承包費減免合同承包費減免合同是在承包關(guān)系存續(xù)期間，因特定事由導(dǎo)致承包方經(jīng)營困難或出現(xiàn)雙方約定的減免情形時，由發(fā)包方與承包方就承包費減免事宜達(dá)成的書面協(xié)議。此類合同的簽訂需以原承包合同為基礎(chǔ)，通過補充協(xié)議的形式對原合同中關(guān)于承包費支付的條款進行調(diào)整，其核心在于明確減免的條件、范圍、期限及雙方權(quán)利義務(wù)的變更。在商業(yè)實踐中，承包費減免合同常見于租賃承包、項目承包、農(nóng)業(yè)承包等領(lǐng)域，尤其在遭遇不可抗力（如自然災(zāi)害、疫情）、市場重大波動或政策調(diào)整等情況下，成為平衡雙方利益、維持合作關(guān)系的重要法律文件。一、合同主體與原承包關(guān)系的確認(rèn)合同主體的明確是承包費減免合同生效的前提，需與原承包合同保持一致。發(fā)包方通常為享有資源所有權(quán)或管理權(quán)的自然人、法人或其他組織，承包方則為依據(jù)原合同取得承包經(jīng)營權(quán)的主體。在合同開頭部分，應(yīng)詳細(xì)列明雙方當(dāng)事人的基本信息，包括姓名或名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號）、法定代表人（或負(fù)責(zé)人）、住所地等，并注明“甲方（發(fā)包方）”與“乙方（承包方）”的身份。同時，需明確引用原承包合同的關(guān)鍵信息，如合同編號、簽訂日期、承包標(biāo)的（如房屋、土地、設(shè)備、項目等）、原承包期限、原承包費標(biāo)準(zhǔn)及支付方式等，以證明減免協(xié)議與原合同的關(guān)聯(lián)性和從屬性。例如，可表述為：“甲乙雙方于XXXX年XX月XX日簽訂《XX承包合同》（合同編號：XXXX），約定乙方承包甲方位于XX的XX資產(chǎn)，承包期限為XX年，自XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日止，承包費為每年XX元，按季度（或其他周期）支付?，F(xiàn)因XX原因，雙方就原合同項下承包費減免事宜達(dá)成如下協(xié)議?！倍?、承包費減免的事由與依據(jù)承包費減免的事由需具有合法性和合理性，通?？煞譃榉ǘㄊ掠珊图s定事由兩類。法定事由主要包括《中華人民共和國民法典》規(guī)定的不可抗力、情勢變更等情形。不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，如地震、洪水、戰(zhàn)爭、疫情等，若此類事件直接導(dǎo)致承包方無法正常經(jīng)營或收益顯著減少，承包方有權(quán)依據(jù)法律規(guī)定請求減免承包費。情勢變更是指合同成立后，客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平的，受不利影響的當(dāng)事人可以與對方重新協(xié)商；在合理期限內(nèi)協(xié)商不成的，當(dāng)事人可以請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者解除合同。約定事由則是指原承包合同中已明確約定的減免條件，如市場價格大幅下跌超過一定比例、承包標(biāo)的出現(xiàn)非承包方原因?qū)е碌膿p壞且修復(fù)期超過一定時間、政府政策調(diào)整導(dǎo)致承包成本顯著增加等。在合同中，需具體描述導(dǎo)致減免的事實經(jīng)過，包括事件發(fā)生的時間、地點、具體表現(xiàn)、對承包經(jīng)營的影響程度等，并附上相關(guān)證明材料（如政府公告、行業(yè)報告、損失鑒定意見等）作為合同附件。例如，因疫情導(dǎo)致承包方停業(yè)的，可說明“自XXXX年XX月起，因XX地區(qū)爆發(fā)新型冠狀病毒肺炎疫情，當(dāng)?shù)卣l(fā)布《關(guān)于實施疫情防控靜態(tài)管理的通告》，要求乙方經(jīng)營的XX場所自XXXX年XX月XX日起停業(yè)至XXXX年XX月XX日，共計XX天，導(dǎo)致乙方無法正常開展承包經(jīng)營活動，收入來源中斷?！比?、減免方案的具體內(nèi)容減免方案是合同的核心條款，需明確、具體、可操作，避免模糊表述導(dǎo)致后續(xù)爭議。主要包括以下要素：（一）減免期限即承包費減免的起止時間，需精確到年月日。根據(jù)事由的持續(xù)時間，可分為固定期限減免和不確定期限減免（需約定終止條件）。固定期限減免適用于事由明確且持續(xù)時間可預(yù)估的情形，如“自XXXX年XX月XX日起至XXXX年XX月XX日止，共計XX個月/天”；不確定期限減免則需約定終止條件，如“自本協(xié)議生效之日起，至疫情防控部門解除對乙方經(jīng)營場所所在區(qū)域靜態(tài)管理之日止”，或“直至市場價格恢復(fù)至原承包合同簽訂時水平且連續(xù)穩(wěn)定XX個月為止”。（二）減免范圍與標(biāo)準(zhǔn)明確減免的承包費對應(yīng)的周期和金額計算方式。可采用比例減免、定額減免或全免三種方式：比例減免：按原承包費標(biāo)準(zhǔn)的一定比例減免，如“減免上述期限內(nèi)應(yīng)付承包費的50%”；定額減免：確定每個周期減免的具體金額，如“每月減免承包費XX元”；全免：在特定期限內(nèi)免除全部承包費，如“XXXX年XX月至XXXX年XX月期間的承包費予以全額減免”。若原承包費按不同項目（如基礎(chǔ)承包費、管理費、資源使用費等）分項計算，需分別列明各項目的減免標(biāo)準(zhǔn)。同時，需說明減免金額是否包含稅費，如“本協(xié)議約定的減免金額為稅前金額，涉及的相關(guān)稅費仍按原承包合同約定處理”。（三）減免后的支付安排對于減免期限內(nèi)仍需支付的部分承包費（如比例減免或定額減免的剩余部分），需重新約定支付方式和期限。例如：“XXXX年XX月應(yīng)支付的承包費，扣除減免金額XX元后，剩余XX元應(yīng)于XXXX年XX月XX日前支付至甲方指定賬戶”；或“減免期限內(nèi)的剩余承包費，乙方可分期支付，自XXXX年XX月起每月支付XX元，至XXXX年XX月付清”。若承包方已提前支付減免期限內(nèi)的承包費，應(yīng)約定發(fā)包方的退還方式和期限，如“甲方應(yīng)于本協(xié)議生效后XX日內(nèi)，將乙方已支付的XXXX年XX月承包費XX元一次性退還至乙方原支付賬戶”。對于減免期限屆滿后的承包費，一般約定恢復(fù)原承包合同的支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，但也可根據(jù)實際情況約定過渡期安排，如“減免期限屆滿后第一個月至第三個月，承包費按原標(biāo)準(zhǔn)的80%支付，第四個月起恢復(fù)全額支付”。四、雙方權(quán)利義務(wù)的調(diào)整與特別約定承包費減免會導(dǎo)致雙方權(quán)利義務(wù)的失衡，需通過特別條款進行平衡，主要包括以下方面：（一）承包方的義務(wù)經(jīng)營維持義務(wù)：承包方應(yīng)在減免期間盡力維持承包標(biāo)的的正常運營（除不可抗力導(dǎo)致無法經(jīng)營外），不得擅自閑置、轉(zhuǎn)租或改變承包用途。例如：“乙方承諾在減免期間保持承包場所的正常維護，不得因承包費減免而降低服務(wù)質(zhì)量或停止必要的經(jīng)營活動”；信息披露義務(wù)：及時向發(fā)包方報告經(jīng)營狀況、事由變化等情況，并配合發(fā)包方的核查。如“乙方應(yīng)于每月XX日前向甲方提交減免期間的經(jīng)營報表（如適用），如實說明疫情影響程度及恢復(fù)情況”；費用承擔(dān)義務(wù)：明確減免期間承包標(biāo)的的水電費、物業(yè)費、維修費、保險費等其他費用的承擔(dān)主體，通常約定仍由承包方承擔(dān)，除非另有特殊約定；協(xié)議履行義務(wù)：嚴(yán)格按照減免后的支付安排支付剩余承包費，逾期支付的，需按新約定承擔(dān)違約責(zé)任（如按逾期金額的日萬分之五支付違約金）。（二）發(fā)包方的權(quán)利監(jiān)督檢查權(quán)：發(fā)包方有權(quán)對承包方的經(jīng)營狀況、承包標(biāo)的使用情況進行合理監(jiān)督，承包方應(yīng)予以配合；事由核實權(quán)：對于承包方提出的減免事由，發(fā)包方有權(quán)要求補充證明材料或進行實地核查，如“甲方可在收到乙方申請后XX日內(nèi)，對疫情導(dǎo)致的停業(yè)情況進行現(xiàn)場核實，乙方應(yīng)提供租賃合同、水電費單據(jù)、停業(yè)通知等佐證材料”；調(diào)整權(quán)：若減免事由提前消除或發(fā)生重大變化（如疫情提前解除、市場迅速復(fù)蘇），發(fā)包方有權(quán)與承包方協(xié)商調(diào)整減免方案，如“如XXXX年XX月前疫情防控措施解除，雙方應(yīng)于XX日內(nèi)重新協(xié)商減免期限，協(xié)商不成的，本協(xié)議減免期限自動截止至防控措施解除之日”。（三）原承包合同的其他條款效力明確除承包費支付條款外，原承包合同的其他內(nèi)容（如承包期限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議解決方式等）繼續(xù)有效。例如：“本協(xié)議僅對原承包合同中承包費支付條款進行調(diào)整，原合同項下關(guān)于承包標(biāo)的維護、安全責(zé)任、保密義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等其他條款仍然有效，雙方均應(yīng)繼續(xù)遵守?！蔽?、違約責(zé)任與爭議解決（一）違約責(zé)任針對雙方可能違反減免協(xié)議的情形約定責(zé)任承擔(dān)方式：承包方違約：如提供虛假減免事由證明材料、未按約定支付減免后剩余承包費、擅自改變承包用途等，發(fā)包方有權(quán)撤銷減免決定，要求承包方補足減免部分的費用，并按原合同約定追究違約責(zé)任（如支付違約金、解除合同等）；發(fā)包方違約：如無正當(dāng)理由拒不退還已收的減免期間承包費、單方面提前終止減免協(xié)議等，承包方有權(quán)要求發(fā)包方繼續(xù)履行減免義務(wù)，并賠償因此造成的損失（如利息損失、經(jīng)營損失等）。違約責(zé)任條款應(yīng)與原承包合同的違約責(zé)任條款相銜接，避免沖突。（二）爭議解決沿用原承包合同約定的爭議解決方式，通常為協(xié)商、仲裁或訴訟：協(xié)商：“因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭議，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決”；仲裁：“協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向XX仲裁委員會申請仲裁，仲裁裁決為終局裁決”；訴訟：“協(xié)商不成的，任何一方可依法向甲方（或乙方）住所地人民法院提起訴訟”。需注意，仲裁條款需明確仲裁機構(gòu)名稱，訴訟條款需符合級別管轄和專屬管轄的規(guī)定（如涉及不動產(chǎn)承包的，由不動產(chǎn)所在地法院管轄）。六、合同的生效、變更與解除（一）生效條件承包費減免合同一般自雙方簽字蓋章之日起生效，但可約定附條件生效，如“本協(xié)議自甲方股東會（或董事會）決議通過之日起生效”，或“本協(xié)議自乙方提供的減免事由證明材料經(jīng)甲方審核確認(rèn)之日起生效”。若原承包合同約定重大變更需經(jīng)第三方同意（如涉及國有資產(chǎn)承包需經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)），則減免協(xié)議需經(jīng)相同程序后方能生效。（二）變更與解除協(xié)議簽訂后，非經(jīng)雙方協(xié)商一致，不得單方面變更或解除。但可約定解除條件，如“若乙方在減免期間連續(xù)XX個月未達(dá)到原合同約定的最低經(jīng)營指標(biāo)，甲方有權(quán)書面通知乙方解除本減免協(xié)議，恢復(fù)原承包費標(biāo)準(zhǔn)”；或“因國家政策調(diào)整導(dǎo)致減免事由消失的，本協(xié)議自動解除，雙方按原承包合同履行”。變更或解除協(xié)議應(yīng)采用書面形式，并由雙方簽字蓋章后生效。（三）合同份數(shù)與附件明確合同一式幾份，雙方各執(zhí)幾份，具有同等法律效力。同時，列出作為合同組成部分的附件清單，如原承包合同復(fù)印件、減免事由證明材料（政府文件、財務(wù)報表、損失清單等）、雙方身份證明文件等，并注明“附件與本協(xié)議具有同等法律效力”。七、特殊情形的處理（一）不可抗力與情勢變更的銜接若減免事由屬于不可抗力，應(yīng)在合同中明確其與《民法典》關(guān)于不可抗力規(guī)定的關(guān)系，如“本協(xié)議約定的疫情防控措施屬于不可抗力，雙方互不承擔(dān)因不可抗力導(dǎo)致的違約責(zé)任，但應(yīng)在不可抗力發(fā)生后XX日內(nèi)及時通知對方，并在合理期限內(nèi)提供證明”。若減免事由屬于情勢變更，可約定“本協(xié)議的簽訂基于當(dāng)前市場狀況，若未來發(fā)生超出合理預(yù)見的情勢變化（如政策重大調(diào)整、重大自然災(zāi)害等），任何一方有權(quán)請求重新協(xié)商減免條款”。（二）承包期限的順延若減免期間承包方無法正常使用承包標(biāo)的（如因疫情停業(yè)），承包方可請求相應(yīng)順延承包期限，發(fā)包方應(yīng)根據(jù)實際情況予以考慮。例如：“因XXXX年XX月至XXXX年XX月期間乙方停業(yè)XX天，原承包合同的承包期限相應(yīng)順延XX天，至XXXX年XX月XX日止”。（三）第三方權(quán)利義務(wù)的影響若承包方已將承包標(biāo)的轉(zhuǎn)租或分承包給第三方，減免協(xié)議的簽訂可能影響第三方權(quán)益。因此，需約定承包方的通知義務(wù)，如“乙方應(yīng)于本協(xié)議生效后XX日內(nèi)將承包費減免事宜書面通知轉(zhuǎn)租方（或分承包方），并協(xié)調(diào)處理由此產(chǎn)生的轉(zhuǎn)租合同（或分承包合同）變更事宜，甲方對此不承擔(dān)責(zé)任”。八、合同語言與解釋規(guī)則合同應(yīng)采用書面形式，使用簡體中文書寫，對關(guān)鍵術(shù)語（如“減免期限”“承包標(biāo)的”“不可抗力”等）的定義應(yīng)