林地變更調(diào)查技術(shù)合同一、合同主體與背景林地變更調(diào)查技術(shù)合同由委托方（以下簡稱“甲方”）與承接方（以下簡稱“乙方”）依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國合同法》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共同簽署。甲方通常為縣級以上林業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地資源的監(jiān)督管理；乙方需具備林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計甲級資質(zhì)，擁有經(jīng)國家認(rèn)證的林地變更調(diào)查技術(shù)團隊及相關(guān)軟硬件設(shè)備。合同標(biāo)的為特定行政區(qū)域內(nèi)年度林地變更調(diào)查技術(shù)服務(wù)，包括數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)處理、成果編制與驗收等全流程工作。二、技術(shù)服務(wù)范圍與內(nèi)容（一）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備乙方需收集甲方提供的上年度林地“一張圖”數(shù)據(jù)、最新遙感影像（分辨率不低于0.5米）、行政區(qū)劃圖、權(quán)屬證明材料等基礎(chǔ)資料，并對數(shù)據(jù)完整性、準(zhǔn)確性進行核驗。針對缺失的小班權(quán)屬證明，乙方應(yīng)協(xié)助甲方開展補充調(diào)查，確保每個林地小班的權(quán)屬信息與實地一致。同時，需利用專業(yè)軟件對遙感影像進行正射校正、融合拼接等預(yù)處理，形成符合《林地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》要求的工作底圖。（二）外業(yè)調(diào)查核實外業(yè)調(diào)查采用“遙感判讀+實地驗證”相結(jié)合的方式。乙方需組織技術(shù)人員攜帶移動終端（配備北斗定位系統(tǒng)），對遙感影像判讀發(fā)現(xiàn)的林地變化圖斑進行逐塊核實，記錄變化類型（如林地轉(zhuǎn)為耕地、建設(shè)用地占用、生態(tài)修復(fù)新增林地等）、變化面積、權(quán)屬單位、地類代碼等關(guān)鍵屬性。對爭議地塊需拍攝帶有定位信息的現(xiàn)場照片，并由甲乙雙方及權(quán)屬人共同簽字確認(rèn)。外業(yè)調(diào)查精度需滿足：小班面積誤差不超過5%，邊界偏移量不大于圖上0.2毫米。（三）內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理外業(yè)數(shù)據(jù)采集完成后，乙方需在規(guī)定時限內(nèi)完成內(nèi)業(yè)處理。通過專業(yè)地理信息系統(tǒng)軟件，將外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)與基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)融合，更新林地小班屬性表及空間圖形。對變更圖斑進行拓?fù)潢P(guān)系檢查，消除重疊、縫隙等拓?fù)溴e誤。同時，編制林地變更面積統(tǒng)計表，按地類、權(quán)屬、變更原因等維度進行匯總分析。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理需符合《林業(yè)地理信息數(shù)據(jù)規(guī)范》，確保數(shù)據(jù)庫邏輯一致性，屬性字段完整率達(dá)到100%。（四）成果編制與提交乙方應(yīng)提交的成果包括：林地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫（含矢量數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)）、變更調(diào)查統(tǒng)計表（按國家林業(yè)和草原局規(guī)定格式）、技術(shù)報告（含調(diào)查方法、質(zhì)量控制、成果分析等內(nèi)容）、變化圖斑分布圖（分鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩色打印圖件）。所有成果需同時提交紙質(zhì)版（一式三份）和電子版（U盤或移動硬盤存儲，數(shù)據(jù)格式為SHP、MDB、PDF等），電子版需進行病毒查殺處理。三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量要求（一）執(zhí)行規(guī)范依據(jù)合同履行過程中需嚴(yán)格遵守《林地變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（LY/T2594-2015）、《森林資源規(guī)劃設(shè)計調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（GB/T26424-2010）、《林業(yè)數(shù)據(jù)庫設(shè)計規(guī)范》（LY/T1767-2008）等國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。涉及生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的調(diào)查，需額外符合《生態(tài)保護紅線劃定指南》相關(guān)要求。（二）質(zhì)量控制體系乙方應(yīng)建立三級質(zhì)量控制機制：作業(yè)組自檢（比例不低于30%）、項目部復(fù)檢（比例不低于20%）、單位質(zhì)檢科終檢（比例不低于10%）。甲方有權(quán)對乙方質(zhì)量控制過程進行監(jiān)督，隨機抽取10%的變更圖斑進行實地抽查。若抽查合格率低于95%，乙方需重新開展全域核查，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的額外費用。（三）成果驗收標(biāo)準(zhǔn)成果驗收分為初步驗收和最終驗收。初步驗收由甲方組織，重點檢查成果完整性、圖數(shù)一致性；最終驗收邀請省級林業(yè)主管部門專家參與，采用定量與定性相結(jié)合的方式，包括數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)檢查、小班屬性抽樣驗證、技術(shù)報告規(guī)范性評審等。驗收合格的標(biāo)準(zhǔn)為：數(shù)據(jù)庫通過國家級質(zhì)檢軟件檢測，變更面積準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，技術(shù)報告評分不低于85分（百分制）。四、合同履行計劃與進度安排（一）分階段任務(wù)節(jié)點準(zhǔn)備階段（合同簽訂后15日內(nèi)）：完成資料收集、技術(shù)培訓(xùn)、設(shè)備調(diào)試，提交詳細(xì)工作方案報甲方備案。外業(yè)調(diào)查階段（45日內(nèi)）：根據(jù)甲方提供的行政區(qū)域劃分，分片區(qū)開展外業(yè)核實，每周向甲方提交調(diào)查進度報表。內(nèi)業(yè)處理階段（30日內(nèi)）：完成數(shù)據(jù)錄入、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫建設(shè)，同步開展質(zhì)量自檢。成果提交與驗收階段（20日內(nèi)）：提交全套成果，配合甲方完成初步驗收及整改，最終通過省級專家驗收。（二）進度延誤處理因乙方原因?qū)е码A段性任務(wù)延誤的，每逾期1日按合同總金額的0.5‰支付違約金，但累計違約金不超過合同總額的5%。若遇不可抗拒因素（如極端天氣、疫情管控）影響工期，乙方需提前7日向甲方提交書面延期申請，經(jīng)甲方書面同意后工期可相應(yīng)順延。五、費用支付與結(jié)算方式（一）合同金額構(gòu)成合同總金額為人民幣XX萬元，具體包括：基礎(chǔ)資料購置費（占比15%）、外業(yè)調(diào)查費（40%）、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理費（25%）、成果編制費（15%）、不可預(yù)見費（5%）。費用標(biāo)準(zhǔn)參照《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計收費指導(dǎo)意見》，結(jié)合調(diào)查區(qū)域地形復(fù)雜度（山地、丘陵、平原）進行調(diào)整。（二）支付進度合同簽訂后15日內(nèi)，甲方向乙方支付30%預(yù)付款；外業(yè)調(diào)查完成并經(jīng)甲方確認(rèn)后，支付40%進度款；成果通過最終驗收后30日內(nèi)，支付剩余30%尾款。乙方需開具等額增值稅專用發(fā)票，甲方憑發(fā)票辦理付款手續(xù)。六、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）甲方權(quán)利義務(wù)甲方有權(quán)對乙方工作過程進行監(jiān)督檢查，要求乙方定期匯報進展；及時提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料，并協(xié)助乙方協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、權(quán)屬單位配合調(diào)查工作；按合同約定及時支付服務(wù)費用。若因甲方提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錯誤導(dǎo)致成果偏差，甲方需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，工期相應(yīng)順延。（二）乙方權(quán)利義務(wù)乙方需保證投入本項目的技術(shù)人員中，高級職稱不少于3人，中級職稱不少于10人，且所有人員需通過甲方組織的崗前培訓(xùn)；嚴(yán)格遵守保密協(xié)議，對調(diào)查中獲取的涉密數(shù)據(jù)（如軍事禁區(qū)林地信息）承擔(dān)永久保密責(zé)任；項目驗收后，為甲方提供為期1年的技術(shù)支持，包括數(shù)據(jù)庫維護培訓(xùn)、軟件操作指導(dǎo)等。七、違約責(zé)任與爭議解決（一）成果質(zhì)量違約若成果未通過最終驗收且乙方未在30日內(nèi)完成整改，甲方有權(quán)解除合同，乙方應(yīng)退還已支付費用，并按合同總金額的10%支付違約金。因成果質(zhì)量問題導(dǎo)致甲方被上級主管部門通報批評的，乙方需額外承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟損失。（二）爭議處理方式合同履行過程中發(fā)生爭議的，雙方應(yīng)首先通過友好協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可提請項目所在地林業(yè)行業(yè)協(xié)會調(diào)解；調(diào)解無效的，依法向甲方所在地人民法院提起訴