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文檔簡(jiǎn)介

[武漢某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急演練與管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[武漢某企業(yè)]內(nèi)各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,提高企業(yè)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少事故損失,保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合[企業(yè)內(nèi)]實(shí)際,制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速,實(shí)現(xiàn)事故報(bào)告、指揮決策、處置行動(dòng)等環(huán)節(jié)的緊密銜接,做到快速響應(yīng)、有效控制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,明確各級(jí)管理機(jī)構(gòu)、部門(mén)及崗位的應(yīng)急職責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一責(zé)任人,各生產(chǎn)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門(mén)的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作負(fù)直接責(zé)任。事故發(fā)生后,由相應(yīng)級(jí)別和職責(zé)的機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育和培訓(xùn)演練,提高全員安全意識(shí)和自防自救能力。事故發(fā)生后,要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故發(fā)生,將事故損失降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立健全企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各生產(chǎn)單位之間以及與外部相關(guān)應(yīng)急力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的應(yīng)急工作格局。充分發(fā)揮基層組織和員工在應(yīng)急處置中的作用,開(kāi)展群防群治,形成全方位、多層次的安全生產(chǎn)應(yīng)急防控網(wǎng)絡(luò)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。事故應(yīng)急處置應(yīng)堅(jiān)持依法依規(guī)、科學(xué)施救的原則,根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和影響范圍,采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。要切實(shí)保護(hù)[員工]的合法權(quán)益,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序。應(yīng)急處置過(guò)程中,要做到程序規(guī)范、措施得當(dāng)、處置適度,確保各項(xiàng)行動(dòng)符合相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度要求,體現(xiàn)公平、公正、合理的原則。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[武漢某企業(yè)]各類(lèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急演練與管理。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或是企業(yè)財(cái)產(chǎn)受到損失,[企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)與工作秩序受到影響,企業(yè)聲譽(yù)受到損害的事件等,主要包括以下幾個(gè)方面:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷課等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng),[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件,以及盜竊、搶劫等嚴(yán)重破壞企業(yè)生產(chǎn)秩序的刑事事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)事故,如火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、特種設(shè)備事故等;以及企業(yè)建筑物倒塌、自然災(zāi)害(如洪水、地震、臺(tái)風(fēng))造成的損害,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事件等。包括:在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件;企業(yè)外發(fā)生的、可能對(duì)企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括:氣象災(zāi)害(如暴雨、暴雪、干旱)、地質(zhì)災(zāi)害(如滑坡、泥石流)、海洋災(zāi)害(如風(fēng)暴潮)等以及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和設(shè)施造成嚴(yán)重威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓,導(dǎo)致生產(chǎn)中斷、數(shù)據(jù)丟失或泄露;利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息,進(jìn)行破壞活動(dòng);竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感信息,可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在企業(yè)內(nèi)部組織的職業(yè)技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)審等考試中,在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件,以及在考試實(shí)施、閱卷等過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于:發(fā)生嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的群體性事件、涉外事件,以及各類(lèi)輿情事件等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[武漢某企業(yè)]成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、重大治安刑事類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、公共衛(wèi)生類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、考試安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(指揮部)及主要職責(zé)

指揮部由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,分管安全生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、綜合管理的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人組成。成員單位包括:安全生產(chǎn)管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)、綜合辦公室、人力資源部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、技術(shù)/設(shè)備部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、后勤保障部門(mén)、醫(yī)療急救保障單位(或指定合作單位)等。

指揮部職責(zé):

(一)統(tǒng)一決策企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和處置方案;

(二)全面組織、指揮、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外部資源,開(kāi)展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;

(三)批準(zhǔn)啟動(dòng)或終止應(yīng)急響應(yīng),下達(dá)應(yīng)急處置的指令和任務(wù);

(四)研究決定重大應(yīng)急處置措施,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過(guò)程中的重大問(wèn)題;

(五)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告突發(fā)事件情況及處置進(jìn)展;

(六)組織開(kāi)展突發(fā)事件善后處理工作,評(píng)估應(yīng)急處置效果。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在[企業(yè)內(nèi)]綜合辦公室(或指定的安全生產(chǎn)管理部門(mén)),負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理協(xié)調(diào)工作。

指揮部辦公室主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的各類(lèi)信息、預(yù)警信息;

(二)根據(jù)突發(fā)事件情況,協(xié)助指揮部制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,提出應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施建議;

(三)協(xié)調(diào)指揮部各成員單位、專(zhuān)項(xiàng)工作組之間的溝通與協(xié)作;

(四)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展日常安全風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理;

(五)負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置過(guò)程的記錄、整理,并組織總結(jié)評(píng)估,提出改進(jìn)建議;

(六)督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)措施的落實(shí)情況;

(七)承擔(dān)指揮部的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和交辦的其他工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)突發(fā)事件,指揮部下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理或人力資源的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由綜合辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由綜合辦公室、人力資源部門(mén)、保衛(wèi)部門(mén)、法律事務(wù)部門(mén)(如有)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室。

主要職責(zé):處置企業(yè)內(nèi)或周邊可能影響生產(chǎn)安全的群體性事件、非法集會(huì)、勞資糾紛等;維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏導(dǎo)、矛盾調(diào)解;收集信息,及時(shí)向指揮部報(bào)告情況并提出處置建議。

2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管運(yùn)營(yíng)或生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由保衛(wèi)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由保衛(wèi)部門(mén)、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)/設(shè)備部門(mén)、后勤保障部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在保衛(wèi)部門(mén)。

主要職責(zé):處置發(fā)生在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)的盜竊、搶劫、破壞設(shè)備設(shè)施等刑事案件;實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展調(diào)查取證;組織人員疏散和重要物資保護(hù);維護(hù)生產(chǎn)秩序,減少損失。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由安全生產(chǎn)管理部門(mén)、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)/設(shè)備部門(mén)、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍(如有)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門(mén)。

主要職責(zé):處置生產(chǎn)安全事故(如火災(zāi)、爆炸、?;沸孤?、機(jī)械傷害等)、建筑倒塌、自然災(zāi)害(如洪水、臺(tái)風(fēng)、地震)等造成的損害;組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、人員疏散和自救互救;組織事故調(diào)查,分析原因,提出防范措施;協(xié)調(diào)外部救援力量。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管后勤保障或健康的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由后勤保障部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由后勤保障部門(mén)、醫(yī)療急救保障單位(或指定合作單位)、人力資源部門(mén)、食堂管理部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門(mén)。

主要職責(zé):處置企業(yè)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件;組織實(shí)施人員隔離、消毒防疫;協(xié)調(diào)醫(yī)療資源,開(kāi)展救護(hù)救治;保障飲用水、食品等安全;開(kāi)展健康宣教,提高員工防護(hù)意識(shí)。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管綜合管理或運(yùn)營(yíng)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)、技術(shù)/設(shè)備部門(mén)、后勤保障部門(mén)、工程維護(hù)部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)。

主要職責(zé):處置對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備造成的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱、滑坡等自然災(zāi)害及其次生災(zāi)害;組織搶險(xiǎn)搶修,保障基本生產(chǎn)生活條件;實(shí)施人員疏散和避險(xiǎn);協(xié)調(diào)恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管技術(shù)或信息化的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由技術(shù)/設(shè)備部門(mén)或信息中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由技術(shù)/設(shè)備部門(mén)、信息中心(如有)、網(wǎng)絡(luò)安全部門(mén)(如有)、運(yùn)營(yíng)/生產(chǎn)部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在技術(shù)/設(shè)備部門(mén)或信息中心。

主要職責(zé):處置企業(yè)生產(chǎn)控制系統(tǒng)、辦公網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或數(shù)據(jù)泄露事件;采取技術(shù)手段進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng),恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行;評(píng)估信息安全管理漏洞,加強(qiáng)安全防護(hù);配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管人力資源或培訓(xùn)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由人力資源部門(mén)、培訓(xùn)管理部門(mén)、后勤保障部門(mén)、安保部門(mén)等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在人力資源部門(mén)。

主要職責(zé):處置企業(yè)在職人員技能鑒定、職稱(chēng)評(píng)審等考試中出現(xiàn)的試卷泄密、考場(chǎng)突發(fā)事件等;維護(hù)考場(chǎng)秩序,保障考試公平公正;組織事件調(diào)查,提出處理意見(jiàn);協(xié)調(diào)資源,確保考試順利結(jié)束或妥善處理后續(xù)事宜。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)總指揮或指定的副總指揮擔(dān)任,副組長(zhǎng)由綜合辦公室或相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員根據(jù)具體事件性質(zhì),由相關(guān)職能部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在綜合辦公室或事件現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)指定地點(diǎn)。

主要職責(zé):負(fù)責(zé)處置上述七類(lèi)以外的,但可能影響企業(yè)安全生產(chǎn)和穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件;根據(jù)事件性質(zhì),迅速組建工作組,明確職責(zé),協(xié)調(diào)資源,開(kāi)展應(yīng)急處置和善后工作;及時(shí)向指揮部報(bào)告進(jìn)展情況。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件,建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全過(guò)程信息管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

企業(yè)各部門(mén)、各崗位在發(fā)現(xiàn)或接到可能引發(fā)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的預(yù)警信息、隱患信息或事件信息時(shí),必須遵循以下核心原則:

(一)及時(shí)性。信息報(bào)送必須第一時(shí)間啟動(dòng),確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞,事件信息迅速上報(bào)。

(二)首報(bào)意識(shí)。最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的人員(首報(bào)人)有責(zé)任在第一時(shí)間向直接上級(jí)或指定部門(mén)報(bào)告,不得延誤。

(三)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀(guān)準(zhǔn)確,真實(shí)反映事件或情況的本來(lái)面貌,嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。

(四)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容,確保信息要素齊全,便于上級(jí)部門(mén)全面了解情況。

(五)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生重大變化、處置取得階段性成果或出現(xiàn)新情況時(shí),須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào),直至事件處置結(jié)束。

2.信息報(bào)送流程

企業(yè)建立清晰的內(nèi)部信息報(bào)送流程,確保信息高效流轉(zhuǎn):

(一)初始報(bào)告:信息發(fā)生部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)人員立即向其直接上級(jí)或企業(yè)[企業(yè)內(nèi)]指定的信息接收部門(mén)(如綜合辦公室或安全生產(chǎn)管理部門(mén))報(bào)告。

(二)部門(mén)核實(shí)與處理:信息接收部門(mén)迅速核實(shí)信息真實(shí)性、初步判斷事件性質(zhì)和級(jí)別,并立即向企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部辦公室(設(shè)在綜合辦公室或安全生產(chǎn)管理部門(mén))報(bào)告。

(三)指揮部研判與決策:指揮部辦公室匯總信息,及時(shí)向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。指揮部根據(jù)信息情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),并下達(dá)相應(yīng)指令。

(四)逐級(jí)上報(bào):指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì),按照規(guī)定程序向上一級(jí)主管部門(mén)、地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)以及[省委]等指定機(jī)構(gòu)報(bào)告。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

遇重大或特別重大安全生產(chǎn)突發(fā)事件,或根據(jù)上級(jí)要求,須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:

(一)電話(huà)報(bào)告:事件發(fā)生后40分鐘內(nèi),指揮部辦公室指定人員必須通過(guò)電話(huà)向[省委]辦公廳(或指定接報(bào)部門(mén))口頭報(bào)告事件的基本情況(包括類(lèi)別、時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等),獲得許可或要求后進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。

(二)書(shū)面報(bào)告:事發(fā)后2小時(shí)內(nèi),指揮部辦公室必須將規(guī)范的書(shū)面報(bào)告(包括應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容)報(bào)送至[省委]辦公廳(或指定接報(bào)部門(mén))。報(bào)告應(yīng)一事一報(bào),文字簡(jiǎn)明精煉,重點(diǎn)突出。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

所有報(bào)送的應(yīng)急信息,無(wú)論通過(guò)何種方式(電話(huà)、口頭、書(shū)面、網(wǎng)絡(luò)等),均須包含以下核心要素:

(一)時(shí)間:事件發(fā)生的確切時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。

(二)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置(精確到區(qū)域、場(chǎng)所)。

(三)規(guī)模:事件涉及的范圍、影響的人數(shù)、波及的設(shè)備設(shè)施等。

(四)傷亡:已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況(人員失蹤、重傷、輕傷數(shù)量)。

(五)起因:事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(六)評(píng)估:根據(jù)已知信息對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)及可能造成的危害進(jìn)行的初步評(píng)估。

(七)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施、控制措施。

(八)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況,處置工作進(jìn)展,以及下一步計(jì)劃。

(九)報(bào)告單位及聯(lián)系人:報(bào)送信息的部門(mén)、單位和聯(lián)系方式。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)向[省委]報(bào)告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)相關(guān)規(guī)定和企業(yè)實(shí)際,以下六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向[省委]辦公廳口頭報(bào)告,2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告:

(一)重大自然災(zāi)害:如地震、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響企業(yè)生產(chǎn)安全的事件。

(二)重大事故災(zāi)難:如重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故(涉及人員死亡或重傷)、重大火災(zāi)、爆炸、?;沸孤?、特種設(shè)備事故、重大工程質(zhì)量事故等。

(三)重大公共衛(wèi)生事件:如重大傳染病疫情(如甲類(lèi)、乙類(lèi)傳染病暴發(fā)、流行)、重大食物和職業(yè)中毒事件等。

(四)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如發(fā)生涉及上述領(lǐng)域的可能引發(fā)或影響企業(yè)安全的重大突發(fā)情況。

(五)重大預(yù)警動(dòng)向:如接到上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能引發(fā)重大突發(fā)事件的緊急預(yù)警信息,且可能?chē)?yán)重威脅企業(yè)安全穩(wěn)定。

(六)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如重大群體性事件、嚴(yán)重暴力事件、網(wǎng)絡(luò)攻擊事件等,以及其他可能引發(fā)重大影響、危害企業(yè)安全的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警工作:

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及部門(mén)要在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,持續(xù)健全和完善應(yīng)急管理的各項(xiàng)制度、流程,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)日常巡查與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患,確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)告體系、應(yīng)急保障體系等高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門(mén),根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際、法律法規(guī)要求、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果及演練評(píng)估情況,定期對(duì)各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(包括綜合預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案)進(jìn)行修訂和完善,確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)整合企業(yè)內(nèi)部力量,組建或完善各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍(如搶險(xiǎn)救援隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、消防隊(duì)、通訊保障隊(duì)等),明確隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn),定期組織集結(jié)和整備,提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識(shí)普及和應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn),以及面向應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和模擬演練(包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練),檢驗(yàn)預(yù)案的有效性,提高[員工]的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén),根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求和實(shí)際需要,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和更新物資,確保消防器材、醫(yī)療用品、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配使用,并保障其供應(yīng)渠道暢通。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、危害程度和影響范圍,劃分為以下四個(gè)等級(jí):

(一)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或?qū)е缕髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,或需要上級(jí)政府或企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮處置的安全生產(chǎn)事故。

(二)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下,或?qū)е缕髽I(yè)分管負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,或需要省級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故。

(三)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下,或?qū)е缕髽I(yè)其他負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任,或需要設(shè)區(qū)市級(jí)政府協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故。

(四)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下,或未達(dá)到追究刑事責(zé)任標(biāo)準(zhǔn),由企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的安全生產(chǎn)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

企業(yè)根據(jù)突發(fā)事件等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序,遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

(一)I級(jí)事件(特別重大)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員立即采取控制措施,并立即向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)(如綜合辦公室或安全生產(chǎn)管理部門(mén))報(bào)告。

2.指揮協(xié)調(diào):[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)報(bào)告。指揮部總指揮、副總指揮立即到指揮部(或指定地點(diǎn))視情成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作:指揮部立即啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案及相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集應(yīng)急資源,組織開(kāi)展應(yīng)急處置。迅速將事件信息(包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容)在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話(huà)報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委]辦公廳。

4.響應(yīng)措施:在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)控制、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布、善后處置等工作。根據(jù)需要,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息,請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

(二)II級(jí)事件(重大)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員立即采取控制措施,并立即向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)報(bào)告。

2.指揮協(xié)調(diào):[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部總指揮或副總指揮立即到指揮部(或指定地點(diǎn))成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

3.核心動(dòng)作:指揮部立即啟動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)事故相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,調(diào)集應(yīng)急資源,組織開(kāi)展應(yīng)急處置。迅速將事件信息(包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容)在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話(huà)報(bào)告,1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委]辦公廳。

4.響應(yīng)措施:在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,迅速開(kāi)展人員搜救、現(xiàn)場(chǎng)控制、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、信息發(fā)布等應(yīng)急工作。根據(jù)需要,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息,請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

(三)III級(jí)事件(較大)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員立即采取控制措施,并立即向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)報(bào)告。

2.指揮協(xié)調(diào):[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并向企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部指定負(fù)責(zé)人或相關(guān)成員到現(xiàn)場(chǎng)或指定地點(diǎn)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。

3.核心動(dòng)作:現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行處置。在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話(huà)報(bào)告基本情況,1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委]辦公廳。

4.響應(yīng)措施:在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組按照職責(zé)分工,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、善后處置等工作。根據(jù)需要,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

(四)IV級(jí)事件(一般)應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng):事件發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)先期處置人員立即采取控制措施,并立即向[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)報(bào)告。

2.指揮協(xié)調(diào):[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)在接到報(bào)告后20分鐘內(nèi)核實(shí)情況并組織現(xiàn)場(chǎng)處置,同時(shí)向企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部根據(jù)事件情況,決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)級(jí)別。

3.核心動(dòng)作:根據(jù)事件影響范圍和嚴(yán)重程度,由[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)或現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)信息發(fā)布和應(yīng)急處置。在20分鐘內(nèi)向[省委]辦公廳電話(huà)報(bào)告基本情況,1小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告至[省委]辦公廳。

4.響應(yīng)措施:由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或[企業(yè)內(nèi)]指定部門(mén)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置工作,組織應(yīng)急隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。根據(jù)需要,及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告事件情況及處置進(jìn)展。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置中承擔(dān)以下核心任務(wù):

(一)統(tǒng)一指揮?,F(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的指揮核心,負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,確保各項(xiàng)應(yīng)急措施得到有效執(zhí)行。

(二)控制事態(tài)。迅速評(píng)估事件態(tài)勢(shì),制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事故發(fā)生。

(三)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展情況,及時(shí)收集、分析信息,為指揮部決策提供依據(jù)。

(四)及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事件等級(jí)和進(jìn)展情況,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀(guān)地向上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)及[省委]等報(bào)告事件信息,確保信息傳遞的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

(五)適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)需要,統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急處置信息,引導(dǎo)輿論,穩(wěn)定人心,維護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋事前預(yù)防、事中控制、事后評(píng)估的全過(guò)程信息管理機(jī)制,確保信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制健全有效。暢通信息傳輸渠道,包括有線(xiàn)通信、無(wú)線(xiàn)通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式,確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)信息傳輸?shù)募皶r(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備和信息系統(tǒng),確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài),保障信息傳遞的暢通無(wú)阻。

第十二條物資與資金保障

(一)經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)所需資金來(lái)源。應(yīng)急資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用,并建立嚴(yán)格的資金使用審批程序。根據(jù)應(yīng)急演練與管理規(guī)范的要求,確保應(yīng)急處置工作有充足的資金支持。

(二)物資保障。建立企業(yè)應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)保養(yǎng)和領(lǐng)用程序。儲(chǔ)備的應(yīng)急物資應(yīng)涵蓋醫(yī)療急救、個(gè)人防護(hù)、生活必需、搶險(xiǎn)搶修、通訊保障、照明設(shè)備等關(guān)鍵物資,并確保物資充足、完好、可隨時(shí)調(diào)配使用。建立應(yīng)急物資管理臺(tái)賬,定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充更新物資,確保其有效性。特殊應(yīng)急物資應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管,確保物資的完好和隨時(shí)可用。應(yīng)急物資的存放地點(diǎn)應(yīng)安全、通風(fēng)、干燥,并配備必要的標(biāo)識(shí)和防護(hù)設(shè)施。制定應(yīng)急物資調(diào)配和運(yùn)輸方案,確保在需要時(shí)能快速、準(zhǔn)確地將物資運(yùn)送至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。明確物資領(lǐng)用程序,確保物資的合理使用和及時(shí)補(bǔ)充。

第十三條人員與技術(shù)保障

(一)人員保障。組建常備/預(yù)備的應(yīng)急隊(duì)伍,明確隊(duì)伍的組成部門(mén)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員和業(yè)務(wù)骨干組成,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)常見(jiàn)的突發(fā)事件。預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由企業(yè)外部的專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍(如消防、醫(yī)療、公安等)組成,負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提升其專(zhuān)業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全人員管理制度,明確人員職責(zé)、任務(wù)分配、輪換機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,確保應(yīng)急隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

(二)技術(shù)保障。積極引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備,提升應(yīng)急處置的科技含量。加強(qiáng)技術(shù)人員的培訓(xùn),提高其技術(shù)水平和應(yīng)用能力。建立技術(shù)支持體系,為企業(yè)應(yīng)急工作提供技術(shù)保障。加強(qiáng)與企業(yè)內(nèi)外部技術(shù)機(jī)構(gòu)的合作,開(kāi)展技術(shù)交流和合作,提升應(yīng)急處置的技術(shù)能力。建立健全技術(shù)管理制度,規(guī)范技術(shù)應(yīng)用和管理,確保技術(shù)設(shè)備的有效利用。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

(一)培訓(xùn)保障。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識(shí)普及和應(yīng)急避險(xiǎn)培訓(xùn),以及面向應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)管理人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序、自救互救技能、應(yīng)急心理調(diào)適等方面。培訓(xùn)形式應(yīng)多樣化,包括課堂講授、案例分析、實(shí)操演練等。建立培訓(xùn)考核制度,確保培訓(xùn)效果。鼓勵(lì)[員工]積極參與培訓(xùn),提升其安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

(二)演練保障。制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織不同規(guī)模和形式的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn),模擬真實(shí)場(chǎng)景,檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、信息報(bào)告制度等。演練形式應(yīng)多樣化,包括桌面推演、功能演練、實(shí)戰(zhàn)演練等。建立演練評(píng)估制度,對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。鼓勵(lì)[員工]積極參與演練,提升其應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)的演練交流,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),提升演練水平。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[武漢某企業(yè)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等各個(gè)方面全面加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè),確保應(yīng)急資源充足、管理規(guī)范、運(yùn)行高效,為突發(fā)事件的有效應(yīng)對(duì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。

(一)制度建設(shè):建立健全應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)章制度體系,包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急工作規(guī)程、應(yīng)急資源管理辦法、應(yīng)急通信管理辦法等,明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)與權(quán)限,規(guī)范應(yīng)急處置工作程序,確保應(yīng)急處置工作依法依規(guī)、有序開(kāi)展。

(二)組織體系:明確企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)及其辦公室的職責(zé)與運(yùn)行機(jī)制,健全各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作組)的組織架構(gòu)與職責(zé)

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