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文檔簡介
[北京某高校學生處]學生心理健康教育與咨詢服務管理規(guī)范第一章總則
第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[師生]心理健康突發(fā)事件,提高[北京某高校]快速反應和應急處理能力,健全心理健康教育與咨詢服務管理機制,最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的心理和社會損害,保障[師生]生命安全與心理健康、財產安全,維護正常的教學、科研、生活秩序,促進[學校]穩(wěn)定與發(fā)展,根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定,結合[北京某高校]實際,制定本規(guī)范。
第二條本規(guī)范適用于[北京某高校]學生心理健康教育與咨詢服務工作的管理,涵蓋預防、預警、響應、處置及恢復等全過程,旨在構建科學、規(guī)范、高效的心理健康危機干預體系。
第三條本規(guī)范的核心目的在于:
(一)有效預防學生心理健康風險,降低心理危機事件發(fā)生概率;
(二)及時控制心理危機事件的蔓延,防止事態(tài)惡化;
(三)妥善處理已發(fā)生的學生心理健康事件,提供專業(yè)支持與干預,促進當事人康復。
第四條本規(guī)范的核心目標在于:
(一)提升[學校]心理健康教育與咨詢服務的應急響應能力,確保快速、精準介入;
(二)健全心理危機干預工作機制,完善跨部門協(xié)作與資源整合;
(三)最大限度減少心理危機事件對[師生]及[學校]造成的負面影響,維護校園和諧穩(wěn)定。
第五條本規(guī)范保障對象包括:
(一)[師生]生命安全與心理健康;
(二)[學校]財產安全與正常的教學、科研、生活秩序;
(三)[學校]穩(wěn)定,避免事件升級為影響社會穩(wěn)定的因素。
第六條本規(guī)范制定依據:
(一)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》及相關配套法規(guī);
(二)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》關于心理健康服務的條款;
(三)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》對公共衛(wèi)生事件管理的規(guī)范;
(四)《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》關于應急體系建設的要求;
(五)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》及《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》對學生心理危機的處置指引;
(六)教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》中關于校園安全與心理干預的規(guī)定。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。北京某高校成立學生心理健康教育與咨詢服務工作領導小組(以下簡稱領導小組),作為心理健康突發(fā)事件處置的統(tǒng)一指揮機構,全面負責相關工作的組織、協(xié)調與指揮。建立快速反應機制,確保信息暢通、響應及時,實現從事件發(fā)現、評估、報告到決策、處置等環(huán)節(jié)的快速銜接,做到迅速啟動、精準施策、高效處置。
2.分級負責與屬地管理。遵循學校內部管理權限和職責分工,實行分級負責制。學校心理健康教育與咨詢服務部門負責統(tǒng)籌協(xié)調全校心理健康突發(fā)事件處置工作;各院(系)及學生社區(qū)等基層組織根據領導小組的統(tǒng)一部署和本單位的實際情況,具體負責轄區(qū)內學生心理健康事件的初步排查、信息報送和初步干預,主要負責人是本單位相關工作的第一責任人。
3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則,建立健全學生心理健康風險動態(tài)監(jiān)測和評估機制。加強心理健康知識普及與教育,定期開展心理篩查和重點人群排查,強化風險研判,做到早發(fā)現、早評估、早預警、早干預。對已發(fā)生的事件,要迅速采取控制措施,防止事態(tài)蔓延和擴大,將負面影響降至最低。
4.系統(tǒng)聯動與群防群控。構建學校心理健康教育與咨詢服務部門、各院(系)、學生社團、輔導員、班主任及廣大學生共同參與的工作體系。加強信息共享、資源整合與協(xié)同聯動,形成齊抓共管、群防群控的工作格局,充分發(fā)揮各方力量在心理健康事件的預防、發(fā)現、報告、干預和康復中的作用。
5.區(qū)分性質與依法處置。在處置學生心理健康事件過程中,必須嚴格區(qū)分事件性質,區(qū)分不同情況采取相應措施。要堅持以人為本,尊重學生隱私,保護當事人的合法權益。所有處置工作必須依據國家法律法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定,做到程序規(guī)范、手段得當、處置適當,確保各項措施合情、合理、合法,維護學生的合法權益和學校的正常秩序。
第三條適用范圍
本規(guī)范適用于[北京某高校]校內學生心理健康教育與咨詢服務工作的管理。本規(guī)范所稱學生心理健康突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生]心理嚴重失衡、行為異常,或引發(fā)[師生]身體傷害、[學校]財產損失、教學科研秩序混亂、聲譽受損等事件。主要包括以下幾個方面:
1.社會安全類突發(fā)事件。包括:校園內或周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件,可能引發(fā)校園恐慌或影響社會穩(wěn)定的事件;校園內發(fā)生的涉及[師生]的邪教組織活動、非法宗教活動或極端思想傳播事件。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內、針對[師生]的嚴重暴力事件(如毆打、傷害),涉及[師生]的盜竊、詐騙等嚴重影響校園安全的刑事案件,或針對[師生]的恐怖襲擊事件。
3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內的建筑物倒塌、火災、實驗室事故等造成[師生]心理恐慌或心理創(chuàng)傷的事故,以及校園內發(fā)生的重大交通安全事故、自然災害等引發(fā)學生心理危機的事件。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在校園內發(fā)生的群體性心理障礙事件(如集體焦慮、恐慌),或因傳染病爆發(fā)等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的[師生]大規(guī)模心理應激反應。
5.自然災害類突發(fā)事件。包括:地震、洪水、臺風等自然災害及其引發(fā)的次生災害,對[師生]造成心理沖擊和創(chuàng)傷的事件。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括:校園網絡或社交媒體傳播不實信息、謠言引發(fā)[師生]心理恐慌的事件,針對[師生]的網絡欺凌、人肉搜索等網絡暴力事件,或破壞校園心理健康服務網絡系統(tǒng)的事件。
7.考試安全類突發(fā)事件。在[學校]組織的各類考試中,因試題泄露、考場秩序混亂、作弊行為引發(fā)[師生]嚴重心理沖突或應激反應的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括:社會重大突發(fā)公共事件(如疫情、重大安全事故)在校園內的心理沖擊和影響,以及其他不能歸入前述類別但對[師生]心理健康造成嚴重威脅的突發(fā)公共事件。
第二章應急組織體系及職責
第四條突發(fā)事件應急組織體系
北京某高校成立學生心理健康突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組),作為學生心理健康突發(fā)事件應急管理的最高決策指揮機構。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組,分別負責不同類型事件的應急處置工作。
第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責
組長:主管學生工作的校領導
副組長:學生處處長、校心理健康教育與咨詢服務中心主任
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、教務處、研究生院、各教學院(系)負責人、校心理健康教育與咨詢服務中心骨干成員。
領導小組職責:
(一)統(tǒng)一決策指揮,審定學生心理健康突發(fā)事件應急響應級別和處置方案;
(二)統(tǒng)籌協(xié)調全校學生心理健康突發(fā)事件應急資源,部署應急處置工作;
(三)研究決定應急處置工作中的重大問題,下達應急處置指令;
(四)定期檢查、評估領導小組辦公室及各專項工作組的工作,指導應急體系建設。
第六條領導小組辦公室及主要職責
領導小組辦公室設在學生處,由學生處分管領導兼任辦公室主任。
領導小組辦公室主要職責:
(一)承擔領導小組日常工作,協(xié)調落實領導小組各項決策和部署;
(二)收集、分析、研判學生心理健康突發(fā)事件相關信息,及時向領導小組報告;
(三)組織起草學生心理健康突發(fā)事件應急處置方案、預案及工作總結;
(四)協(xié)調各專項工作組開展工作,督導檢查各部門應急準備和響應情況;
(五)負責與上級主管部門、校內相關部門及外部單位的信息溝通和聯絡;
(六)管理學生心理健康突發(fā)事件應急資料檔案,做好信息報送和宣傳引導工作。
第七條處置工作組及主要職責
各專項應急處置工作組在領導小組統(tǒng)一領導下,按照職責分工開展應急處置工作:
1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:學生處分管安全穩(wěn)定工作的副處長
副組長:保衛(wèi)處相關負責同志
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人。
工作組辦公室設在學生處。
主要職責:
(一)負責社會安全類學生心理健康突發(fā)事件的初步研判和信息核實;
(二)協(xié)調相關部門開展現場處置,維護現場秩序,防止事態(tài)擴大;
(三)配合相關部門開展調查取證,做好當事人心理疏導和安撫工作;
(四)根據事件性質和影響,提出處置建議,報領導小組決策。
2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:學生處分管日常工作的副處長
副組長:保衛(wèi)處治安管理或刑偵負責同志
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人。
工作組辦公室設在保衛(wèi)處。
主要職責:
(一)負責涉及學生人身安全、財產安全的治安和刑事案件的心理影響評估;
(二)配合公安機關開展案件偵破,協(xié)助開展受害者心理援助和危機干預;
(三)加強事件信息管理,防止謠言傳播引發(fā)次生心理危機;
(四)根據事件進展,提出心理疏導和干預方案,報領導小組決策。
3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:學生處分管后勤保障工作的副處長
副組長:后勤管理處相關負責同志
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人、校醫(yī)院。
工作組辦公室設在學生處。
主要職責:
(一)負責因自然災害、安全事故等引發(fā)學生心理危機事件的評估;
(二)協(xié)調后勤等部門開展現場處置,保障基本生活條件,維護秩序;
(三)組織對受災學生開展心理疏導和危機干預,提供必要援助;
(四)根據事件影響,提出心理援助方案,報領導小組決策。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:學生處分管健康教育的副處長
副組長:校醫(yī)院院長
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人、校心理健康教育與咨詢服務中心。
工作組辦公室設在校醫(yī)院。
主要職責:
(一)負責因傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件引發(fā)的學生心理危機評估;
(二)協(xié)調校醫(yī)院開展健康監(jiān)測和醫(yī)療救治,配合疾控部門做好防控工作;
(三)組織開展公共衛(wèi)生知識宣傳和心理疏導,緩解學生焦慮情緒;
(四)根據事件發(fā)展,提出心理援助方案,報領導小組決策。
5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:分管校醫(yī)院、后勤工作的校領導
副組長:校醫(yī)院院長、后勤管理處負責人
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人。
工作組辦公室設在學生處。
主要職責:
(一)負責因地震、洪水等自然災害引發(fā)學生心理危機事件的評估;
(二)協(xié)調相關部門開展搶險救災,保障學生基本生活和安全;
(三)組織開展心理疏導和危機干預,穩(wěn)定學生情緒,維護秩序;
(四)根據事件影響,提出心理援助方案,報領導小組決策。
6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:學生處分管信息化建設的副處長
副組長:現代教育中心主任
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人、校心理健康教育與咨詢服務中心。
工作組辦公室設在現代教育中心。
主要職責:
(一)負責因網絡欺凌、有害信息傳播等引發(fā)學生心理危機事件的評估;
(二)協(xié)調信息技術等部門開展網絡輿情監(jiān)測和有害信息處置;
(三)組織開展網絡素養(yǎng)教育和心理疏導,引導學生正確使用網絡;
(四)根據事件性質,提出心理援助方案,報領導小組決策。
7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組
組長:學生處分管教學管理的副處長
副組長:教務處相關負責同志
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人、校心理健康教育與咨詢服務中心。
工作組辦公室設在教務處。
主要職責:
(一)負責考試期間因作弊、突發(fā)事件等引發(fā)學生心理危機事件的評估;
(二)協(xié)調教務等部門開展事件調查和處理,維護考試秩序;
(三)組織開展考前心理輔導和應試能力訓練,緩解學生考試焦慮;
(四)根據事件影響,提出心理援助方案,報領導小組決策。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組
組長:學生處分管綜合工作的副處長
副組長:校辦公室相關負責同志
成員:校辦公室、黨委宣傳部、黨委學生工作部、保衛(wèi)處、研究生院、各教學院(系)學工負責人、校心理健康教育與咨詢服務中心。
工作組辦公室設在學生處。
主要職責:
(一)負責因其他突發(fā)公共事件引發(fā)學生心理危機事件的評估;
(二)協(xié)調相關部門開展現場處置,控制事態(tài)發(fā)展,維護校園穩(wěn)定;
(三)組織開展針對性的心理疏導和危機干預,緩解學生心理壓力;
(四)根據事件影響,提出心理援助方案,報領導小組決策。
第三章預防和預警機制
第八條預防預警信息管理規(guī)范
為有效預防和及時應對學生心理健康突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報送與管理機制,特制定本規(guī)范。
1.信息報送核心原則
學生心理健康突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則:
(一)及時性:信息報送須第一時間啟動,確保預警和響應及時有效;
(二)首報意識:首發(fā)信息須快速、準確傳遞,不得延誤;
(三)真實性:報送信息必須客觀、準確,嚴禁虛報、瞞報、漏報;
(四)完整性:信息內容須全面,包含核心要素,反映事件全貌;
(五)續(xù)報要求:事件發(fā)展過程中,須按要求進行階段性續(xù)報,直至事件處置完畢。
2.信息報送流程
學生心理健康突發(fā)事件信息的報送遵循[校內]逐級上報和[學校]統(tǒng)一歸口管理的原則,具體流程如下:
(一)部門初報:事件發(fā)生部門或知情人須第一時間向[北京某高校]學生處心理健康教育與咨詢服務中心(以下簡稱“中心”)報告初步信息;
(二)中心核實與匯總:中心接報后立即進行核實、評估,并將信息匯總后報送校辦公室;
(三)校辦公室審核與上報:校辦公室對信息進行審核,確認后報送領導小組組長及成員單位,并根據事件級別和性質,決定是否向上級主管部門報告;
(四)領導小組決策與指令:領導小組根據信息研判事件級別,下達處置指令,并視情向上級主管部門報告。
3.緊急書面信息報送流程
發(fā)生可能造成嚴重后果或迅速擴大的學生心理健康突發(fā)事件時,須啟動緊急書面信息報送流程:
(一)電話報告:事發(fā)部門或知情人須在事件發(fā)生后40分鐘內以電話形式向中心報告事件基本信息;
(二)書面報告:中心接報后,須在2小時內完成書面報告,內容包括事件基本情況、已采取措施、潛在影響等,并報送校辦公室、領導小組及上級主管部門。
4.應急信息核心要素清單
報送的學生心理健康突發(fā)事件信息必須包含以下核心要素:
(一)時間:事件發(fā)生、發(fā)現、報告的具體時間;
(二)地點:事件發(fā)生的具體位置;
(三)規(guī)模:涉及學生人數、影響范圍等;
(四)傷亡:是否涉及身體傷害、心理創(chuàng)傷等;
(五)起因:事件發(fā)生的直接原因和潛在誘因;
(六)評估:事件性質、級別、發(fā)展趨勢及可能影響;
(七)措施:已采取的應對措施和效果;
(八)進展:事件發(fā)展情況、處置進展及下一步計劃;
(九)其他:需要補充說明的事項。
5.重大突發(fā)事件緊急報告清單
下列學生心理健康突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告,或書面報送信息,書面報告須在事發(fā)后2小時以內報送:
(一)重大自然災害引發(fā)的心理危機事件;
(二)重大事故災難引發(fā)的心理危機事件;
(三)重大公共衛(wèi)生事件引發(fā)的心理危機事件;
(四)涉國防、港澳臺、外交領域涉及[師生]的緊急動態(tài)引發(fā)的心理危機事件;
(五)可能引發(fā)重大心理危機事件的敏感性、預警性、行動性動向;
(六)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預防預警行動
在[北京某高校]學生心理健康突發(fā)事件處置工作領導小組(以下簡稱領導小組)的統(tǒng)一部署下,各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動:
1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項工作組須加強應急機制的日常建設與維護,明確職責分工,完善信息溝通協(xié)調機制,定期檢查評估應急準備情況,確保應急體系處于良好運行狀態(tài)。
2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室負責組織各專項工作組及相關部門,根據法律法規(guī)變化、學校實際情況及事件類型特點,定期修訂和完善學生心理健康突發(fā)事件各類應急預案,增強預案的科學性、針對性和可操作性。
3.加強應急隊伍建設。中心及各相關部門須注重心理健康應急隊伍建設,通過選拔、培訓、考核等方式,打造一支政治素質高、業(yè)務能力強、心理素質過硬的專業(yè)化、骨干化心理危機干預隊伍,并建立日常管理與激勵機制。
4.定期組織應急培訓和模擬演練。中心及各相關部門須定期組織開展針對[師生]的心理健康知識普及和自救互救技能培訓,并定期組織不同場景、不同規(guī)模的突發(fā)事件模擬演練,檢驗預案的有效性,提高隊伍的實戰(zhàn)能力和[師生]的應急處置意識。
5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。中心須根據工作需要,儲備必要的心理危機干預物資,如心理測評工具、個體咨詢空間、團體輔導場地、應急心理援助手冊、常用藥品等,并建立物資管理臺賬,定期檢查維護,確保物資充足、完好、可用,保障應急處置工作的順利開展。
第四章應急響應
第十條按事件等級響應
1.事件等級劃分
根據事件的緊急程度、影響范圍、危害程度及應對能力,將[北京某高校]學生心理健康突發(fā)事件劃分為以下四個等級:
(一)I級事件(紅色預警):特別重大事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[師生]重大心理創(chuàng)傷,需要跨部門協(xié)調、可能引發(fā)[學校]停課、閉校,或對[學校]聲譽、穩(wěn)定造成特別重大損害的心理健康危機事件。判定標準包括:
1.1造成或可能造成[師生]群體性嚴重心理創(chuàng)傷,導致[學校]正常教學、科研、生活秩序嚴重混亂,需要立即啟動跨部門應急響應的事件;
1.2因重大社會安全、公共衛(wèi)生、自然災害等引發(fā),導致[師生]產生大規(guī)模、嚴重心理應激反應,可能引發(fā)[學校]安全穩(wěn)定風險的事件;
1.3事件性質特別嚴重,涉及[師生]生命安全,需要立即采取緊急措施進行干預的事件。
(二)II級事件(橙色預警):重大事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[師生]較大心理創(chuàng)傷,對[學校]教學、科研、生活秩序產生較大影響,需要較大范圍協(xié)調、可能引發(fā)[學校]區(qū)域性混亂的心理健康危機事件。判定標準包括:
2.1造成或可能造成[師生]群體性心理不適或較重心理創(chuàng)傷,導致[學校]部分教學、科研、生活秩序受到嚴重影響的事件;
2.2因較重大社會安全、公共衛(wèi)生、自然災害等引發(fā),導致[師生]產生較大范圍心理應激反應,可能引發(fā)[學校]較大范圍安全穩(wěn)定風險的事件;
2.3事件性質較為嚴重,涉及[師生]身心健康,需要較大規(guī)模協(xié)調進行干預的事件。
(三)III級事件(黃色預警):較大事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[師生]一定心理創(chuàng)傷,對[學校]局部教學、科研、生活秩序產生一定影響,需要在[學校]范圍內協(xié)調處置的心理健康危機事件。判定標準包括:
3.1造成或可能造成[師生]一定心理創(chuàng)傷,導致[學校]局部教學、科研、生活秩序受到一定影響的事件;
3.2因一般社會安全、公共衛(wèi)生、自然災害等引發(fā),導致[師生]產生一定范圍心理應激反應,可能引發(fā)[學校]局部安全穩(wěn)定風險的事件;
3.3事件性質較為一般,涉及[師生]身心健康,需要在[學校]范圍內進行協(xié)調干預的事件。
(四)IV級事件(藍色預警):一般事件。指突然發(fā)生,造成或可能造成[師生]輕微心理影響,對[學校]教學、科研、生活秩序產生較小影響,能夠在學校內部有效控制的心理健康危機事件。判定標準包括:
4.1造成或可能造成[師生]輕微心理影響,對[學校]教學、科研、生活秩序產生較小影響,能夠在學校內部有效控制的事件;
4.2因一般性社會安全、公共衛(wèi)生、自然災害等引發(fā),導致[師生]產生輕微心理應激反應,能夠在學校內部有效控制的事件;
4.3事件性質相對輕微,對[學校]影響有限,能夠通過常規(guī)資源有效處置的事件。
2.各級事件應急響應程序
2.1I級事件(紅色預警)應急響應程序
2.1.1觸發(fā)條件:發(fā)生I級學生心理健康突發(fā)事件或評估可能升級為I級的事件。
2.1.2響應流程:
(1)即時響應:事件發(fā)生或發(fā)現后,責任部門須在20分鐘內向校辦公室報告初步信息,校辦公室立即向領導小組組長報告,啟動I級應急響應預案。
(2)組織指揮:領導小組立即召開緊急會議,宣布進入I級響應狀態(tài),成立現場指揮部,由領導小組組長擔任總指揮,副組長擔任副總指揮,相關成員單位負責人為成員,全面負責事件的應急處置工作。
(三)快速處置:現場指揮部立即啟動應急響應程序,開展以下工作:
3.1快速評估事件性質、影響范圍及發(fā)展趨勢,組織專業(yè)力量開展心理疏導、危機干預和證據固定;
3.2協(xié)調保衛(wèi)處、宣傳部、研究生院、各教學院(系)等部門聯動,控制事態(tài)發(fā)展,維護現場秩序,防止次生事件發(fā)生;
3.3啟動信息報告機制,現場指揮部須在1小時內向省委辦公廳、教育部及學校主要領導口頭報告事件基本情況,并同步提交書面報告;
3.4根據需要,適時通過官方渠道發(fā)布權威信息,回應社會關切,穩(wěn)定[師生]情緒,防止謠言傳播。
2.2II級事件(橙色預警)應急響應程序
2.2.1觸發(fā)條件:發(fā)生II級學生心理健康突發(fā)事件或評估可能升級為II級的事件。
2.2.2響應流程:
(一)即時響應:事件發(fā)生或發(fā)現后,責任部門須在20分鐘內向校辦公室報告初步信息,校辦公室立即向領導小組組長報告,啟動II級應急響應預案。
(二)組織指揮:領導小組迅速研究決定,成立現場指揮部,由一名副組長擔任總指揮,相關成員單位負責人為成員,負責II級事件的應急處置工作。
(三)快速處置:現場指揮部立即開展工作,開展以下工作:
3.1評估事件性質、影響范圍及發(fā)展趨勢,組織專業(yè)力量開展心理疏導、危機干預和證據固定;
3.2協(xié)調相關部門開展現場處置,控制事態(tài)發(fā)展,維護現場秩序,防止事態(tài)擴大;
3.3在1小時內向教育部及學校主要領導書面報告事件情況及處置措施,并根據需要向省委辦公廳口頭報告。
2.3III級事件(黃色預警)應急響應程序
2.3.1觸發(fā)條件:發(fā)生III級學生心理健康突發(fā)事件或評估可能升級為III級的事件。
2.3.2響應流程:
(一)即時響應:事件發(fā)生或發(fā)現后,責任部門須在20分鐘內向校辦公室報告初步信息,校辦公室立即向領導小組組長報告,啟動III級應急響應預案。
(二)組織指揮:領導小組指定一名副組長擔任現場指揮部總指揮,由相關部門負責人參與,負責III級事件的應急處置工作。
(三)快速處置:現場指揮部立即開展工作,開展以下工作:
3.1評估事件性質、影響范圍及發(fā)展趨勢,組織專業(yè)力量開展初步心理疏導和干預;
3.2協(xié)調相關部門開展現場處置,控制事態(tài)發(fā)展,維護現場秩序;
3.3在1小時內向教育部及學校主要領導書面報告事件情況及處置措施。
2.4IV級事件(藍色預警)應急響應程序
2.4.1觸發(fā)條件:發(fā)生IV級學生心理健康突發(fā)事件或評估可能升級為IV級的事件。
2.4.2響應流程:
(一)即時響應:事件發(fā)生或發(fā)現后,責任部門須在20分鐘內向校辦公室報告初步信息,校辦公室立即向領導小組組長報告,啟動IV級應急響應預案。
(二)組織指揮:領導小組根據事件情況,指定相關部門負責人組成現場工作組,負責IV級事件的應急處置工作。
(三)快速處置:現場工作組立即開展工作,開展以下工作:
3.1評估事件性質、影響范圍及發(fā)展趨勢,組織專業(yè)力量開展心理疏導和干預;
3.2協(xié)調相關部門開展現場處置,控制事態(tài)發(fā)展,維護現場秩序;
3.3在1小時內向學校主要領導書面報告事件情況及處置措施。
3.4根據需要,通過校內渠道發(fā)布必要信息,回應[師生]關切,防止事態(tài)擴大。
3.現場指揮部核心任務
3.1控制事態(tài):迅速采取有效措施,防止事態(tài)升級,維護現場秩序穩(wěn)定,保障[師生]生命財產安全。
3.2掌握進展:密切關注事件動態(tài),及時收集、分析和上報信息,準確研判事態(tài)發(fā)展,為決策提供依據。
3.3及時報告:按照信息報送規(guī)范,及時、準確、完整地報告事件情況,確保信息暢通,為上級決策提供支持。
3.4適時發(fā)布信息:根據事件性質和需要,及時、準確、客觀地發(fā)布權威信息,回應社會關切,引導輿論,維護[學校]聲譽和穩(wěn)定。
第五章應急保障
第十一條通訊與信息保障
[北京某高校]必須建立健全覆蓋全校的突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)運行機制,確保信息渠道暢通、反應迅速。具體要求包括:
(一)完善信息收集機制。建立多渠道信息收集網絡,通過日常巡查、心理測評、[師生]信息反饋、網絡輿情監(jiān)測等方式,全面、準確、及時地獲取突發(fā)事件信息。
(二)暢通信息傳遞渠道。構建有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式相結合的應急通信網絡,確保信息在不同層級、不同部門間的快速、準確傳遞。
(三)規(guī)范信息報送流程。明確各類突發(fā)事件的信息報送標準、時限和程序,確保信息報送的及時性和準確性。
(四)強化信息處理能力。建立信息分析與研判機制,對收集到的信息進行快速處理,為應急處置提供決策支持。
(五)保障信息系統(tǒng)安全。加強網絡安全防護,防止信息泄露、篡改或中斷,確保信息系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
第十二條物資與資金保障
(一)應急經費保障。將突發(fā)事件應急處置經費納入[北京某高校]年度預算,確保應急處置工作所需資金及時足額到位。
(二)應急物資保障。建立并維護應急物資儲備制度,所需物資包括但不限于:心理危機干預設備、個體咨詢空間、團體輔導場地、常用藥品、應急通訊設備、照明、飲用水、食品、衛(wèi)生用品等。物資儲備應遵循“分類管理、定期檢查、及時補充”的原則,確保物資充足、完好、可用。
(三)物資管理要求。明確應急物資的采購、儲存、維護、調配、使用及報廢等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,確保物資管理的規(guī)范化和高效化。
(四)特殊物資管理。對特殊應急物資實行專人專柜保管,建立臺賬,確保物資??顚S茫S時處于應急狀態(tài)。
第十三條人員與技術保障
(一)應急隊伍建設。組建由心理健康教育專業(yè)教師、輔導員、心理咨詢師、校醫(yī)院醫(yī)務人員、校保衛(wèi)處工作人員、學生工作處相關人員等構成的學生心理健康突發(fā)事件應急隊伍。
(二)隊伍構成要求。隊伍成員應具備必要的專業(yè)知識和技能,明確職責分工,定期開展培訓和考核,確保隊伍的專業(yè)性和戰(zhàn)斗力。
(三)專業(yè)技術支持。建立與校內外專業(yè)機構、高校心理危機干預專家團隊的聯系機制,為應急隊伍提供專業(yè)技術指導和咨詢服務。
(四)技術平臺建設。依托學校信息化平臺,構建心理健康預警與干預系統(tǒng),實現對[師生]心理風險的動態(tài)監(jiān)測、評估和干預,提高應急處置的精準性和有效性。
第十四條培訓與演練保障
(一)常態(tài)
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