[成都某建筑工地]施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[成都某建筑工地]施工現(xiàn)場各類消防安全事件，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護[企業(yè)內(nèi)]正常的生產(chǎn)秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某建筑工地]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。施工現(xiàn)場成立消防安全指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負責施工現(xiàn)場消防安全事件的應(yīng)對處置工作，形成處置消防安全事件的快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準指揮，有效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生消防安全事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由消防安全指揮小組或相應(yīng)工作組啟動本規(guī)范及配套應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各級管理單位及項目部主要負責人是本單位消防安全事件應(yīng)急處置的“第一責任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，立足于風險防范，定期開展消防安全風險排查、隱患整治工作，強化對消防設(shè)施、器材、用火用電等情況的廣泛檢查和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處置。將消防安全風險和隱患控制在萌芽狀態(tài)，避免造成火災(zāi)事故擴大。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生消防安全事件后，相關(guān)責任人及應(yīng)急小組要立即深入現(xiàn)場開展處置工作，控制火情。形成指揮小組、項目部、作業(yè)班組系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，調(diào)動各方力量參與應(yīng)急處置。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防安全事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)開展處置工作，保護[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大，確保[員工]生命和財產(chǎn)安全，最大限度減少火災(zāi)事故造成的損失。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[成都某建筑工地]施工現(xiàn)場各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是施工現(xiàn)場財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：施工現(xiàn)場或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響施工現(xiàn)場及企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在施工現(xiàn)場的火災(zāi)、爆炸、坍塌、觸電、機械傷害等重大安全事故，以及因施工活動引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、坍塌、環(huán)境污染等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成施工現(xiàn)場[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情、食品安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風、暴雨、雷擊、高溫等）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：通過施工相關(guān)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)傳播有害信息，進行破壞性攻擊，竊取企業(yè)或項目重要數(shù)據(jù)，可能造成生產(chǎn)中斷或重大經(jīng)濟損失的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本規(guī)范不適用此類別。

8.其他影響施工現(xiàn)場安全與穩(wěn)定的公共事件。包括：因外部因素（如社會治安、交通事故等）對施工現(xiàn)場造成嚴重影響的事件，以及其他未列入前述類別的、可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重影響施工秩序的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某建筑工地]成立施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責

組長：項目經(jīng)理

副組長：項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)

成員：項目部各職能部門負責人（如工程部、安全部、物資部、辦公室等）、各施工班組負責人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責：負責施工現(xiàn)場突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、組織、指揮與協(xié)調(diào)；審議批準應(yīng)急預(yù)案及重大處置措施；下達應(yīng)急處置指令；組織開展應(yīng)急資源調(diào)配；向企業(yè)上級主管部門及相關(guān)部門報告重大突發(fā)事件情況；全面掌握應(yīng)急處置進展，確保事件得到有效控制。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在項目部[指定部門，如綜合辦公室]，作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責：負責收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置方案和措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動；負責應(yīng)急處置過程中的信息上傳下達和溝通聯(lián)絡(luò)；組織突發(fā)事件現(xiàn)場的調(diào)查取證、損失評估；負責應(yīng)急處置資料的匯總、整理和歸檔；總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議；定期組織開展應(yīng)急演練的策劃、協(xié)調(diào)與評估；對各部門應(yīng)急準備和處置工作進行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目經(jīng)理或其指定的副經(jīng)理擔任。

副組長：由項目綜合管理部負責人擔任。

成員：由項目辦公室、安全部、各施工班組負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在項目綜合辦公室。

主要職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的涉及員工權(quán)益、群體性事件等社會安全事件；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；開展員工思想動態(tài)排查與疏導(dǎo)；配合相關(guān)部門進行事件調(diào)查；落實穩(wěn)控措施，保障人員安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目安全總監(jiān)擔任。

副組長：由項目保衛(wèi)部門負責人擔任。

成員：由項目安全部、辦公室、工程部及事發(fā)區(qū)域班組負責人等組成。

辦公室地點：設(shè)在項目安全部。

主要職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的盜竊、斗毆、破壞公物等治安事件和盜竊、傷害等刑事案件；實施現(xiàn)場警戒，保護現(xiàn)場；配合公安機關(guān)開展偵查破案工作；組織人員疏散和身份核實；維護現(xiàn)場治安秩序。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目經(jīng)理擔任。

副組長：由項目副經(jīng)理、安全總監(jiān)擔任。

成員：由項目安全部、工程部、物資部、設(shè)備部、辦公室等相關(guān)部門及事發(fā)區(qū)域班組負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在項目安全部。

主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場發(fā)生的火災(zāi)、坍塌、高墜、觸電、機械傷害、中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置；啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織搶險救援和人員疏散；指揮現(xiàn)場撲救和控制；開展事故調(diào)查、分析和處理；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目副經(jīng)理或項目經(jīng)理指定的負責人擔任。

副組長：由項目后勤部或衛(wèi)生負責人擔任。

成員：由項目辦公室、后勤部、各施工班組負責人及現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員（如有）等組成。

辦公室地點：設(shè)在項目后勤部或臨時設(shè)立的衛(wèi)生防疫點。

主要職責：負責處理施工現(xiàn)場發(fā)生的傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展健康監(jiān)測和宣傳教育；實施現(xiàn)場消毒和隔離措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，組織人員救治；配合衛(wèi)生防疫部門開展調(diào)查處置工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目經(jīng)理擔任。

副組長：由項目副經(jīng)理擔任。

成員：由項目工程部、安全部、物資部、辦公室等部門及受影響區(qū)域班組負責人組成。

辦公室地點：設(shè)在項目工程部。

主要職責：負責應(yīng)對施工現(xiàn)場發(fā)生的暴雨、洪水、臺風、雷擊、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的次生災(zāi)害；組織人員疏散和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移；實施搶險加固，維護現(xiàn)場安全；協(xié)調(diào)外部救援力量；評估災(zāi)害損失，恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目信息部門負責人或項目經(jīng)理指定的負責人擔任。

副組長：由項目信息部門副職擔任。

成員：由項目辦公室、工程部、安全部等部門及信息系統(tǒng)相關(guān)管理人員組成。

辦公室地點：設(shè)在項目信息中心（如有）或綜合辦公室。

主要職責：負責處理施工現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、生產(chǎn)管理系統(tǒng)等發(fā)生的信息安全事件；如網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、數(shù)據(jù)泄露等；開展應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)運行；進行事件分析和溯源；加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：由項目經(jīng)理擔任。

副組長：由項目副經(jīng)理擔任。

成員：根據(jù)具體事件類型，由相關(guān)職能部門和班組負責人組成。

辦公室地點：根據(jù)事件性質(zhì)臨時指定。

主要職責：負責處置本規(guī)范未明確列出的，但發(fā)生在施工現(xiàn)場、可能影響人員安全、財產(chǎn)安全和生產(chǎn)秩序的其他突發(fā)公共事件，如重大交通事故（發(fā)生在工地附近或涉及工地車輛）、周邊環(huán)境影響事件等；根據(jù)事件性質(zhì)，組織開展應(yīng)急響應(yīng)和處置工作。

8.信息工作組。

組長：由項目經(jīng)理擔任。

副組長：由項目辦公室主任擔任。

成員：由項目辦公室、安全部、工程部等部門人員組成。

辦公室地點：設(shè)在項目綜合辦公室。

主要職責：負責突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中的信息收集、核實、匯總和上報工作；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組、企業(yè)上級主管部門及相關(guān)部門報送事件信息、處置進展和重要情況；負責發(fā)布現(xiàn)場信息，回應(yīng)內(nèi)外部關(guān)切；建立信息聯(lián)絡(luò)機制，確保信息渠道暢通。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和控制施工現(xiàn)場突發(fā)事件，建立健全信息報送機制，確保信息傳遞及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

施工現(xiàn)場各類信息報送工作必須遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要及時快捷，確保領(lǐng)導(dǎo)小組能夠第一時間掌握情況。

（2）首報意識。發(fā)生或發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生突發(fā)事件時，最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門（人員）必須第一時間向項目部辦公室報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀、真實，不得歪曲、隱瞞或虛報。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件處置過程中，報告部門（人員）應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求或事件發(fā)展變化，及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

施工現(xiàn)場突發(fā)事件信息的報送遵循以下流程：

（1）初始報告：現(xiàn)場部門或人員發(fā)現(xiàn)事件后，立即向項目部辦公室報告。

（2）辦公室核實與上報：項目部辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實事件基本情況，判斷事件級別，并立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并下達處置指令。

（4）逐級上報：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責將事件信息按照規(guī)定程序逐級上報至企業(yè)上級主管部門及相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還需按照以下流程報送緊急書面信息：

（1）項目部辦公室接到報告后，立即草擬書面報告初稿。

（2）書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。

（3）書面報告應(yīng)立即通過指定渠道（如加密傳真、電子郵件、特快專遞等）報送至企業(yè)上級主管部門及相關(guān)部門。確保在規(guī)定時限內(nèi)送達。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到工區(qū)、樓層、具體位置）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人員數(shù)量、財產(chǎn)損失初步估計等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑原因。

（6）評估：事件性質(zhì)（火災(zāi)、爆炸等）、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進展：事件處置的當前進展情況，是否得到控制等。

（9）報告單位：信息報送部門（人員）名稱。

（10）聯(lián)系方式：報告人電話及地址。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向企業(yè)上級主管部門報告，書面報告需在事發(fā)后2小時內(nèi)報送：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、暴雨導(dǎo)致嚴重滑坡、泥石流等。

（2）重大事故災(zāi)難：如工地發(fā)生重大火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、重大人員傷亡事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如施工現(xiàn)場發(fā)生群體性食物中毒、傳染病疫情等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域的突發(fā)安全事件。

（5）重大預(yù)警動向：如收到關(guān)于可能影響施工現(xiàn)場安全的重大安全風險預(yù)警信息。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴重影響施工秩序和社會穩(wěn)定的其他突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在[成都某建筑工地]施工現(xiàn)場突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及部門應(yīng)加強日常應(yīng)急管理體系建設(shè)，明確職責分工，完善工作制度，確保應(yīng)急組織、預(yù)案、流程、保障等各環(huán)節(jié)處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期組織對施工現(xiàn)場各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案）的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)施工進度、工藝變化、風險狀況等因素及時更新。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)指導(dǎo)各工作組及相關(guān)部門，依據(jù)預(yù)案要求，組建專兼職結(jié)合的應(yīng)急隊伍，明確隊伍編制、人員職責，并加強日常管理，定期開展技能培訓(xùn)，提高隊伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展消防安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等培訓(xùn)。定期組織桌面推演、現(xiàn)場模擬演練等，檢驗預(yù)案的有效性，提升應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力，并根據(jù)演練評估結(jié)果改進預(yù)案和流程。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（或指定部門）應(yīng)負責制定應(yīng)急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點，并建立臺賬。定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資（如消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標志、急救藥品、通訊設(shè)備等），確保其處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應(yīng)，并建立動態(tài)補充機制。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將施工現(xiàn)場突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或發(fā)生在[企業(yè)內(nèi)]且影響范圍超出[企業(yè)]管轄范圍，或引發(fā)嚴重影響社會穩(wěn)定的公共安全事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失500萬元至1000萬元以下，或在[企業(yè)內(nèi)]造成重大影響和社會關(guān)注的社會安全事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失100萬元至500萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成較嚴重影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或?qū)企業(yè)內(nèi)]生產(chǎn)秩序造成一般影響，但無人員死亡的事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即采取初期處置措施，并按照事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被判定為I級后，事發(fā)部位或最先發(fā)現(xiàn)事件的部門必須在20分鐘內(nèi)將情況報告至項目部辦公室；項目部辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)上級主管部門報告；領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動對應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。項目部辦公室需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告至企業(yè)上級主管部門。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被判定為II級后，事發(fā)部位或最先發(fā)現(xiàn)部門的必須在20分鐘內(nèi)將情況報告至項目部辦公室；項目部辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)上級主管部門報告；領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動對應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。項目部辦公室需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告至企業(yè)上級主管部門。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被判定為III級后，事發(fā)部位或最先發(fā)現(xiàn)部門的必須在20分鐘內(nèi)將情況報告至項目部辦公室；項目部辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長報告，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)上級主管部門報告；領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由副組長或指定成員單位負責人擔任現(xiàn)場總指揮），立即啟動對應(yīng)預(yù)案，開展應(yīng)急處置工作。項目部辦公室需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細情況報告至企業(yè)上級主管部門。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件被判定為IV級后，事發(fā)部位或最先發(fā)現(xiàn)部門的必須在20分鐘內(nèi)將情況報告至項目部辦公室；項目部辦公室在接報后立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告（可由指定成員單位負責人或現(xiàn)場指揮小組副組長根據(jù)情況決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案及向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報），并及時組織力量進行處置。項目部辦公室需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要情況報告至企業(yè)上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置的最高指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場控制方案，采取有效措施，防止事態(tài)擴大、蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，及時、準確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和人員狀況。

（3）及時報告：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組要求或事件發(fā)展變化，及時、準確、完整地報送事件信息、處置進展和重要情況。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向現(xiàn)場人員、媒體或其他相關(guān)方發(fā)布統(tǒng)一、準確的信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實，避免謠言傳播，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn)，特制定以下通訊與信息保障方案：

1.信息收集機制健全。明確各工作組及部門的信息收集職責，建立信息網(wǎng)絡(luò)，暢通信息來源渠道，確保第一時間獲取突發(fā)事件信息。

2.信息傳遞渠道完善。構(gòu)建包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺等多種形式的通訊網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞的快速、準確和可靠。

3.通訊設(shè)備完好暢通。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠正常運轉(zhuǎn)。制定通訊保障預(yù)案，明確備用通訊方案，確保信息傳遞不因設(shè)備故障而中斷。

4.信息報送規(guī)范。明確各類突發(fā)事件的信息報送流程、時限和內(nèi)容要求，確保信息報送的規(guī)范化、標準化。

5.信息處理高效。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理和評估，為現(xiàn)場處置和決策提供支持。

第十二條物資與資金保障

為確保突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的順利開展，特制定以下物資與資金保障方案：

1.應(yīng)急經(jīng)費保障。項目部將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急資金落實到位。

2.應(yīng)急物資儲備制度。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確儲備種類、數(shù)量、存放地點及保管要求，確保物資充足、完好、可用。

（1）物資種類：包括但不限于醫(yī)療急救用品（急救箱、擔架、氧氣瓶等）、消防器材（滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標志等）、個人防護用品（安全帽、防護服、手套、護目鏡等）、生活保障物資（食品、飲用水、床鋪等）以及應(yīng)急工具設(shè)備（對講機、切割工具、照明設(shè)備等）。

（2）物資管理：指定專人或?qū)ｉT機構(gòu)負責應(yīng)急物資的采購、驗收、登記、保管、維護和補充工作，建立物資管理臺賬，定期檢查，確保物資處于良好狀態(tài)。

（3）物資供應(yīng)：明確物資調(diào)配和供應(yīng)流程，確保應(yīng)急處置需要時應(yīng)急物資能夠迅速到位。特殊應(yīng)急物資實行專人專管，確保其隨時可用。

3.應(yīng)急資金使用規(guī)范。明確應(yīng)急資金的使用范圍、審批程序和管理要求，確保資金使用的合理性、規(guī)范性和有效性。

第十三條人員與技術(shù)保障

為提升應(yīng)急處置能力，特制定以下人員與技術(shù)保障方案：

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。項目部組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊伍。

（1）常備隊：由項目部各部門骨干人員組成，負責日常值守和初期處置，并定期開展培訓(xùn)和演練。

（2）預(yù)備隊：根據(jù)事件類型和規(guī)模，從項目部各部門及協(xié)作單位中動員人員，補充應(yīng)急處置力量。

3.人員管理要求：明確應(yīng)急隊伍人員職責、選拔標準、培訓(xùn)要求和管理規(guī)定，確保隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，人員素質(zhì)過硬。

4.技術(shù)支持：建立技術(shù)顧問機制，邀請消防安全、醫(yī)療救援、工程搶險等領(lǐng)域的技術(shù)專家提供指導(dǎo)，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。配備必要的專業(yè)檢測設(shè)備和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

為提高應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力，特制定以下培訓(xùn)與演練保障方案：

1.定期培訓(xùn)。項目部定期組織開展消防安全知識、應(yīng)急處置技能、自救互救能力等培訓(xùn)，提升[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。

2.模擬演練。定期組織桌面推演、現(xiàn)場模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性，檢驗應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（1）演練內(nèi)容：涵蓋火災(zāi)撲救、人員疏散、醫(yī)療救護、信息報告、警戒維護等應(yīng)急科目。

（2）演練評估：對演練過程進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，并修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

3.交流協(xié)作。鼓勵項目部與[企業(yè)]其他項目部、兄弟單位及相關(guān)政府部門、專業(yè)機構(gòu)等開展應(yīng)急交流與合作，學習先進經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急處置能力。

第十