第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)停電應(yīng)急后勤預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)因外部或內(nèi)部原因?qū)е碌娜盒酝ｋ娛录?，涵蓋門診、住院、手術(shù)室、急診、檢驗(yàn)科、影像科及后勤保障等所有部門。事件類型包括但不限于電網(wǎng)故障、設(shè)備故障、人為破壞等引發(fā)的電力中斷，其影響范圍涉及醫(yī)院正常運(yùn)營(yíng)秩序和患者安全。以某三甲醫(yī)院2021年夏季因電網(wǎng)波動(dòng)導(dǎo)致的2小時(shí)停電為例，該事件導(dǎo)致急診手術(shù)延遲15例，檢驗(yàn)報(bào)告延遲輸出，間接影響約2000名患者診療流程。預(yù)案旨在通過(guò)系統(tǒng)性響應(yīng)機(jī)制，將停電事件造成的負(fù)荷沖擊控制在允許閾值內(nèi)，確保關(guān)鍵設(shè)備如手術(shù)室、ICU、心電監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等在斷電狀態(tài)下維持核心功能。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)停電時(shí)長(zhǎng)、影響區(qū)域及恢復(fù)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)。

1級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于單科室短時(shí)停電（≤30分鐘），如實(shí)驗(yàn)室局部電路故障。此時(shí)由科室負(fù)責(zé)人啟動(dòng)內(nèi)部預(yù)案，利用備用電源或鄰近科室電源恢復(fù)，無(wú)需跨部門協(xié)調(diào)。以某院病理科2022年因設(shè)備老化導(dǎo)致的1小時(shí)停電為例，通過(guò)啟動(dòng)應(yīng)急燈和臨時(shí)發(fā)電機(jī)完成樣本處理，未引發(fā)連鎖反應(yīng)。

2級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于全院性停電（30分鐘至4小時(shí)），伴隨重要功能區(qū)域受影響。此時(shí)啟動(dòng)院級(jí)應(yīng)急指揮部，由分管后勤的副院長(zhǎng)統(tǒng)一調(diào)度，優(yōu)先保障急診、手術(shù)室、重癥監(jiān)護(hù)室等一級(jí)負(fù)荷需求。參考某地醫(yī)院2023年冬季遭遇的3小時(shí)停電事件，通過(guò)啟用柴油發(fā)電機(jī)和UPS系統(tǒng)，使手術(shù)室恢復(fù)運(yùn)行，但兒科病房因備用電源容量不足導(dǎo)致監(jiān)護(hù)設(shè)備短暫停擺，最終通過(guò)調(diào)撥相鄰樓層電源完成過(guò)渡。

3級(jí)應(yīng)急響應(yīng)適用于長(zhǎng)時(shí)間停電（≥4小時(shí)）或關(guān)鍵系統(tǒng)失效，此時(shí)需上報(bào)市衛(wèi)健委并協(xié)調(diào)市政電力部門。某院2024年春季遭遇的6小時(shí)停電事件顯示，當(dāng)備用電源耗盡時(shí)，通過(guò)啟動(dòng)與電網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急柴油機(jī)組及光伏儲(chǔ)能系統(tǒng)，配合臨時(shí)供電車，將非急診區(qū)域停電損失控制在最低。分級(jí)原則基于負(fù)荷優(yōu)先級(jí)和恢復(fù)周期，一級(jí)負(fù)荷（如搶救設(shè)備）優(yōu)先保障，二級(jí)負(fù)荷（如檢驗(yàn)設(shè)備）按序恢復(fù)，三級(jí)負(fù)荷（如公共區(qū)域照明）最后恢復(fù)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

醫(yī)院成立停電事件應(yīng)急指揮部，實(shí)行總指揮負(fù)責(zé)制，下設(shè)四個(gè)專項(xiàng)工作組?？傊笓]由院長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由分管后勤、醫(yī)療和行政的副院長(zhǎng)兼任。成員單位包括后勤保障部、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科、設(shè)備科、信息科、藥劑科、財(cái)務(wù)部及各臨床科室。指揮部辦公室設(shè)在后勤保障部，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

1應(yīng)急指揮組

構(gòu)成：總指揮、副總指揮及各成員單位負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：統(tǒng)一決策停電事件處置方案，批準(zhǔn)資源調(diào)配，與上級(jí)主管部門保持聯(lián)絡(luò)。在二級(jí)及以上響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)啟動(dòng)跨部門協(xié)同機(jī)制。

2電力保障組

構(gòu)成：后勤保障部（牽頭）、設(shè)備科、信息科。

職責(zé)：快速排查停電范圍，優(yōu)先恢復(fù)手術(shù)室、ICU、急診等一級(jí)負(fù)荷電源；協(xié)調(diào)備用發(fā)電機(jī)、UPS系統(tǒng)及應(yīng)急電源切換；監(jiān)測(cè)備用電源運(yùn)行狀態(tài)，防止過(guò)載或故障。以某院2022年備用發(fā)電機(jī)并網(wǎng)測(cè)試數(shù)據(jù)為例，該系統(tǒng)在2分鐘內(nèi)完成自動(dòng)切換，但需確保每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷試運(yùn)行。

3醫(yī)療運(yùn)行組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、急診科及各臨床科室骨干。

職責(zé)：維護(hù)搶救秩序，啟動(dòng)手動(dòng)記錄替代電子病歷；調(diào)配應(yīng)急照明設(shè)備，保障診療通道暢通；評(píng)估停電對(duì)正在進(jìn)行的手術(shù)、治療的影響，必要時(shí)提前中止非緊急操作。某三甲醫(yī)院2023年模擬演練顯示，通過(guò)科室間接力記錄，可維持患者信息連續(xù)性達(dá)4小時(shí)以上。

4安全疏散組

構(gòu)成：護(hù)理部、保衛(wèi)科及各樓層責(zé)任護(hù)士。

職責(zé)：檢查疏散通道應(yīng)急照明，引導(dǎo)患者至安全區(qū)域；統(tǒng)計(jì)疏散人數(shù)，重點(diǎn)關(guān)注行動(dòng)不便者；配合電力保障組完成臨時(shí)照明部署。參考某院2021年夜間電路故障案例，當(dāng)應(yīng)急照明不足時(shí)，移動(dòng)式燈具可覆蓋疏散核心區(qū)域，但需確保電池容量滿足至少3小時(shí)需求。

5后勤協(xié)調(diào)組

構(gòu)成：后勤保障部、藥劑科、財(cái)務(wù)部。

職責(zé)：保障應(yīng)急物資供應(yīng)，如照明設(shè)備、藥品、飲用水；協(xié)調(diào)食堂提供簡(jiǎn)易餐食；負(fù)責(zé)通信系統(tǒng)維護(hù)，確保對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備可用。以某院2024年物資儲(chǔ)備核查記錄，應(yīng)急物資庫(kù)需包含便攜式LED燈500盞、蓄電池充電寶1000個(gè)及72小時(shí)飲用水。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼：9588），由后勤保障部值班室負(fù)責(zé)接聽。同時(shí)建立值班手機(jī)群組，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵設(shè)備管理員，確保信息實(shí)時(shí)同步。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

任何部門發(fā)現(xiàn)停電事件，須立即向后勤保障部值班室報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容需包含發(fā)生時(shí)間、停電范圍、影響程度及初步原因分析。值班室接報(bào)后30分鐘內(nèi)完成信息核實(shí)，并向應(yīng)急指揮組辦公室（后勤保障部）匯總。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

通過(guò)院內(nèi)廣播系統(tǒng)發(fā)布分級(jí)預(yù)警（一級(jí)事件使用警報(bào)聲+紅色字幕，二級(jí)事件使用警報(bào)聲+黃色字幕），同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急短信平臺(tái)向全體員工推送通知。關(guān)鍵科室（如手術(shù)室、急診）配備專用對(duì)講機(jī)頻道，由護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)信息傳遞。

2.3責(zé)任人

信息接收責(zé)任人：后勤保障部值班人員；信息核實(shí)責(zé)任人：后勤保障部主管工程師；信息通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室聯(lián)絡(luò)員。

3向外部報(bào)告流程

3.1報(bào)告時(shí)限

一級(jí)響應(yīng)事件須在停電發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向市衛(wèi)健委、衛(wèi)健應(yīng)急辦及上級(jí)單位報(bào)告；二級(jí)響應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告；三級(jí)響應(yīng)視情況決定是否上報(bào)。

3.2報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告需包含事件要素（時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)）、初始影響（受影響科室、患者數(shù)量）、已采取措施（如備用電源啟用情況）及潛在風(fēng)險(xiǎn)（如手術(shù)中斷可能）。附件需附上停電區(qū)域電氣系統(tǒng)拓?fù)鋱D及應(yīng)急資源分布表。

3.3報(bào)告責(zé)任人

總指揮為第一報(bào)告責(zé)任人，醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)療影響數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，后勤保障部負(fù)責(zé)技術(shù)細(xì)節(jié)說(shuō)明。

3.4報(bào)告方式

通過(guò)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)或指定郵箱報(bào)送電子版報(bào)告，同時(shí)派專人送達(dá)紙質(zhì)版給主管部門。緊急情況下，使用加密電話線路進(jìn)行語(yǔ)音報(bào)告。

4向外部單位通報(bào)方法

4.1通報(bào)對(duì)象

當(dāng)停電可能影響院外人員（如患者家屬、陪護(hù)人員）時(shí)，由保衛(wèi)科通過(guò)臨時(shí)公告欄、院內(nèi)廣播及微信群發(fā)布通知，內(nèi)容限定為安撫信息及預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間。

4.2通報(bào)程序

通過(guò)總指揮授權(quán)，由醫(yī)務(wù)部聯(lián)系相關(guān)媒體進(jìn)行統(tǒng)一口徑發(fā)布，避免信息混亂。涉及市政電網(wǎng)故障時(shí)，由后勤保障部與電力公司調(diào)度中心建立專線聯(lián)絡(luò)。

4.3責(zé)任人

通報(bào)發(fā)布責(zé)任人：保衛(wèi)科科長(zhǎng)；媒體聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：醫(yī)務(wù)部主任；電力協(xié)調(diào)責(zé)任人：后勤保障部技術(shù)負(fù)責(zé)人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

信息接收后，應(yīng)急指揮組辦公室在30分鐘內(nèi)完成事件初步研判，形成《停電事件應(yīng)急處置建議方案》提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開臨時(shí)會(huì)議，根據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》標(biāo)準(zhǔn)（附件1）確定響應(yīng)級(jí)別。決策流程需記錄在案，并存檔備查。

1.2啟動(dòng)方式

達(dá)到二級(jí)響應(yīng)時(shí)，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)院內(nèi)公告系統(tǒng)、對(duì)講機(jī)及短信同步發(fā)布；達(dá)到一級(jí)響應(yīng)時(shí)，除上述方式外，還需向市衛(wèi)健委應(yīng)急平臺(tái)發(fā)送加密報(bào)告，并啟動(dòng)與電力公司的視頻會(huì)商系統(tǒng)。

1.3自動(dòng)啟動(dòng)機(jī)制

當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)到全院性斷電超過(guò)5秒且備用電源未自動(dòng)投入時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)程序，同時(shí)向應(yīng)急指揮組辦公室發(fā)送告警信息。此機(jī)制需每年校準(zhǔn)一次，確保傳感器及聯(lián)動(dòng)裝置完好。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

2.1預(yù)警啟動(dòng)條件

預(yù)計(jì)停電時(shí)間超過(guò)30分鐘，或部分備用電源出現(xiàn)故障征兆時(shí)，由總指揮決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。此時(shí)各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，電力保障組對(duì)備用電源進(jìn)行預(yù)充，醫(yī)療運(yùn)行組檢查應(yīng)急床位儲(chǔ)備。

2.2預(yù)警響應(yīng)職責(zé)

保衛(wèi)科負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)警戒區(qū)域，信息科確保應(yīng)急通信線路暢通；后勤保障部完成應(yīng)急物資清點(diǎn)，確保便攜式電源、照明設(shè)備數(shù)量符合《應(yīng)急物資配置表》（附件2）要求。

2.3事態(tài)跟蹤

預(yù)警期間，應(yīng)急指揮組辦公室每30分鐘匯總一次設(shè)備狀態(tài)、資源消耗及外部支援請(qǐng)求，通過(guò)微信群共享動(dòng)態(tài)信息。當(dāng)實(shí)際停電時(shí)間超過(guò)預(yù)警閾值時(shí)，自動(dòng)升級(jí)為相應(yīng)級(jí)別正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

3.1調(diào)整原則

響應(yīng)級(jí)別調(diào)整需基于持續(xù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，包括備用電源負(fù)載率、關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行時(shí)長(zhǎng)及負(fù)荷需求變化。遵循“先升后降”原則，避免因過(guò)度保守導(dǎo)致資源浪費(fèi)。

3.2調(diào)整程序

工作組提出調(diào)整建議，經(jīng)總指揮審批后發(fā)布調(diào)整令。例如，當(dāng)柴油發(fā)電機(jī)因持續(xù)高負(fù)荷運(yùn)行導(dǎo)致油位低于警戒線時(shí)，應(yīng)提前降級(jí)至三級(jí)響應(yīng)，協(xié)調(diào)外部電力支援。

3.3避免誤判

調(diào)整決策需排除偶發(fā)性因素干擾，如局部電路短時(shí)跳閘不應(yīng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)。以某院2023年誤報(bào)案例為例，因UPS故障導(dǎo)致手術(shù)室短暫斷電，通過(guò)快速隔離故障回路未必要升級(jí)響應(yīng)，但需完善UPS狀態(tài)監(jiān)測(cè)算法。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過(guò)院內(nèi)專用廣播系統(tǒng)（頻率103.5MHz）、應(yīng)急對(duì)講機(jī)頻道（頻道5）、手機(jī)短消息平臺(tái)及各科室白板公告實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)覆蓋。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急照明，確保信息發(fā)布區(qū)域照明等級(jí)不低于正常值的50%。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信號(hào)采用聲光結(jié)合模式，黃色預(yù)警使用低頻鳴笛（每30秒3次，持續(xù)15秒）配合閃爍黃色燈光；紅色預(yù)警改為高頻鳴笛（每10秒2次，持續(xù)30秒）配合全紅燈光。文字信息包含事件性質(zhì)（如“電網(wǎng)波動(dòng)預(yù)警”）、影響范圍（“預(yù)計(jì)全院停電”）及建議措施（“請(qǐng)立即關(guān)閉非必要設(shè)備”）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)，包含三個(gè)層級(jí)：

-核心層：停電風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)（低/中/高）；

-描述層：可能受影響的設(shè)備類型（如精密儀器、電梯）及持續(xù)時(shí)間預(yù)估（如“可能持續(xù)15-30分鐘”）；

-指導(dǎo)層：針對(duì)不同科室的預(yù)操作指令（如檢驗(yàn)科“準(zhǔn)備離線數(shù)據(jù)保存模式”）。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

各工作組骨干進(jìn)入24小時(shí)待命狀態(tài)，電力保障組每2小時(shí)進(jìn)行一次應(yīng)急切換演練；醫(yī)療運(yùn)行組核對(duì)備用醫(yī)療設(shè)備清單，確保與庫(kù)存系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致。

2.2物資準(zhǔn)備

檢查應(yīng)急物資庫(kù)，重點(diǎn)核對(duì)：

-便攜式電源：檢驗(yàn)科、影像科、手術(shù)室各配足2000mAh容量充電寶；

-備用光源：全院公共區(qū)域應(yīng)急燈電池電壓低于70%即補(bǔ)充；

-醫(yī)療耗材：速干筆、紙質(zhì)病歷本、手術(shù)手電筒等按300%常規(guī)庫(kù)存?zhèn)湄洝?/p>

2.3裝備準(zhǔn)備

啟用UPS系統(tǒng)的所有備用電池組，對(duì)柴油發(fā)電機(jī)進(jìn)行油水分析，確保燃料標(biāo)號(hào)與設(shè)備匹配。信息科測(cè)試備用通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)），確保頻段無(wú)干擾。

2.4后勤準(zhǔn)備

調(diào)整食堂供餐方案，準(zhǔn)備簡(jiǎn)易盒飯、方便面等非冷藏食品；后勤車輛加滿油，并儲(chǔ)備沙袋、警示標(biāo)識(shí)等防汛物資（用于臨時(shí)引流）。

2.5通信準(zhǔn)備

確保應(yīng)急指揮組辦公室電話直通各小組，建立“1+1”通信備份方案（主用線路故障時(shí)切換至無(wú)線網(wǎng)絡(luò)）。測(cè)試無(wú)人機(jī)通信中繼設(shè)備，用于極端情況下擴(kuò)大覆蓋范圍。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：市政電源穩(wěn)定恢復(fù)，備用電源自動(dòng)切換至市電成功，全院關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行正常30分鐘以上，且無(wú)次生故障報(bào)告。由電力保障組持續(xù)監(jiān)測(cè)10分鐘后報(bào)備。

3.2解除要求

預(yù)警解除指令通過(guò)同一渠道發(fā)布，信號(hào)轉(zhuǎn)為正常綠光綠音模式。各科室按原計(jì)劃恢復(fù)運(yùn)行，但需完成應(yīng)急物資消耗記錄。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除審批責(zé)任人：總指揮；指令發(fā)布責(zé)任人：應(yīng)急指揮組辦公室；解除信息確認(rèn)責(zé)任人：各科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

根據(jù)停電事件評(píng)估矩陣（附件3），由應(yīng)急指揮組辦公室在接報(bào)后20分鐘內(nèi)出具《停電事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別建議》，報(bào)總指揮審定。建議級(jí)別需考慮：

-供電時(shí)長(zhǎng)（>30分鐘判為二級(jí)，>4小時(shí)判為一級(jí)）；

-關(guān)鍵負(fù)荷中斷數(shù)量（>3個(gè)一級(jí)負(fù)荷判為二級(jí)，>5個(gè)判為一級(jí)）；

-潛在患者影響（>50名急診患者受影響判為二級(jí)，>200名判為一級(jí)）。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議

啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)后4小時(shí)內(nèi)召開首次應(yīng)急指揮會(huì)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)則立即召開。會(huì)議議程包括：事件現(xiàn)狀通報(bào)、資源盤點(diǎn)、分工部署，會(huì)前15分鐘通知全體成員。

1.2.2信息上報(bào)

除按《信息接報(bào)》規(guī)定時(shí)限上報(bào)外，二級(jí)響應(yīng)每日匯總1次進(jìn)展，一級(jí)響應(yīng)每2小時(shí)匯報(bào)1次，直至電力恢復(fù)。醫(yī)務(wù)部負(fù)責(zé)醫(yī)療數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，與傷亡報(bào)告聯(lián)動(dòng)。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

后勤保障部建立資源需求清單，通過(guò)ERP系統(tǒng)自動(dòng)匹配閑置資源。優(yōu)先調(diào)配原則：一級(jí)負(fù)荷>二級(jí)負(fù)荷>三級(jí)負(fù)荷，同級(jí)別內(nèi)按“時(shí)間優(yōu)先”原則。

1.2.4信息公開

通過(guò)院內(nèi)官網(wǎng)“應(yīng)急公告”專區(qū)、電子屏滾動(dòng)字幕發(fā)布權(quán)威信息，內(nèi)容限制為恢復(fù)時(shí)間預(yù)估、臨時(shí)就診點(diǎn)設(shè)置等必要信息，避免渲染恐慌。

1.2.5后勤保障

啟動(dòng)臨時(shí)食堂供應(yīng)，提供高能量密度食物（如能量棒）；設(shè)立心理援助站，由社工部主導(dǎo)。財(cái)務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金池，額度參照最近一次停電事件損失（某院2022年數(shù)據(jù)為18.6萬(wàn)元）。

1.2.6財(cái)力保障

后勤保障部每月向財(cái)務(wù)部提交應(yīng)急預(yù)算（包含10%預(yù)備費(fèi)），實(shí)際支出需經(jīng)分管副院長(zhǎng)審批，事后60天內(nèi)完成費(fèi)用核銷。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

電力保障組在核心區(qū)域（手術(shù)室、ICU）周邊設(shè)置警戒線，由保衛(wèi)科派員值守。疏散路線利用應(yīng)急照明標(biāo)識(shí)，優(yōu)先疏散非急診患者，行動(dòng)不便者由護(hù)理員一對(duì)一護(hù)送至指定避難點(diǎn)（已配備備用電源的會(huì)議室）。

2.2人員搜救

主要針對(duì)因停電導(dǎo)致設(shè)備故障被困人員，由設(shè)備科工程組負(fù)責(zé)，需攜帶絕緣工具、氣體檢測(cè)儀等，優(yōu)先保障維修人員安全。

2.3醫(yī)療救治

-急診手術(shù)：若UPS支持，維持基本監(jiān)護(hù)設(shè)備；若中斷，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后轉(zhuǎn)為手動(dòng)記錄，擇期重做。

-住院患者：ICU每2小時(shí)評(píng)估一次備用氧氣供應(yīng)，普通病房指導(dǎo)患者使用急救面罩。

-搶救藥品：藥劑科啟動(dòng)“雙箱制”調(diào)配，即正常庫(kù)存+應(yīng)急箱，優(yōu)先保障胰島素、抗凝藥等。

2.4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

環(huán)境監(jiān)測(cè)組（設(shè)備科與檢驗(yàn)科聯(lián)合）每4小時(shí)檢測(cè)一次應(yīng)急照明照度、備用電源諧波含量，記錄數(shù)據(jù)存檔。

2.5技術(shù)支持

信息科維護(hù)備用服務(wù)器運(yùn)行，檢驗(yàn)科采用離線生化分析儀，影像科優(yōu)先使用膠片攝影模式。

2.6工程搶險(xiǎn)

設(shè)備科編制《停電期間設(shè)備維護(hù)清單》，包括電梯迫降、空調(diào)系統(tǒng)關(guān)停等操作規(guī)程，由工程師現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行。

2.7環(huán)境保護(hù)

醫(yī)療廢物暫存于負(fù)壓收集點(diǎn)，由后勤與感控科聯(lián)合管理，禁止轉(zhuǎn)運(yùn)至外部系統(tǒng)。

2.8人員防護(hù)

進(jìn)入非安全區(qū)域需佩戴防護(hù)用品，包括：

-電力作業(yè)：絕緣手套、護(hù)目鏡、防靜電服；

-醫(yī)療救援：N95口罩、手套、隔離衣；

-疏散引導(dǎo)：反光背心、擴(kuò)音器。防護(hù)用品消耗納入應(yīng)急物資統(tǒng)計(jì)。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援請(qǐng)求

當(dāng)內(nèi)部資源無(wú)法滿足需求時(shí)（如備用發(fā)電機(jī)總?cè)萘坎蛔悖?，由總指揮通過(guò)應(yīng)急平臺(tái)向市衛(wèi)健委報(bào)告，同步聯(lián)系市政電力公司搶修中心。請(qǐng)求內(nèi)容需包含：事件簡(jiǎn)述、資源缺口（功率、時(shí)長(zhǎng)）、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序

后勤保障部設(shè)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，負(fù)責(zé)與外部力量對(duì)接，提供交通指引、臨時(shí)駐點(diǎn)安排。協(xié)調(diào)電力公司時(shí)，需提供全院電氣系統(tǒng)圖紙及關(guān)鍵設(shè)備參數(shù)。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由總指揮決定是否成立聯(lián)合指揮組。若成立，則原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為技術(shù)支持，外部力量主導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)處置，但重要決策需經(jīng)雙方協(xié)商。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

同時(shí)滿足：市政電源穩(wěn)定恢復(fù)，備用電源正常切換，全院核心系統(tǒng)運(yùn)行正常6小時(shí)，無(wú)次生事故報(bào)告。由電力保障組提交解除建議，總指揮審定。

4.2終止要求

發(fā)布終止指令后，各工作組按職責(zé)分工完成善后工作：醫(yī)療組統(tǒng)計(jì)停電影響病例，后勤組清點(diǎn)物資消耗，財(cái)務(wù)組核算應(yīng)急支出。

4.3責(zé)任人

終止條件確認(rèn)責(zé)任人：電力保障部；終止指令發(fā)布責(zé)任人：總指揮；善后工作監(jiān)督責(zé)任人：分管后勤副院長(zhǎng)。

七、后期處置

1污染物處理

1.1醫(yī)療廢物處置

檢查停電期間醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)運(yùn)行狀態(tài)，評(píng)估溫度監(jiān)控記錄。對(duì)可能受污染的廢物（如血液樣本、體液浸染敷料）增加雙層包裝，并由環(huán)?？茀f(xié)調(diào)有資質(zhì)單位在電力恢復(fù)后24小時(shí)內(nèi)優(yōu)先清運(yùn)。

1.2化學(xué)品管理

確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室、藥房等區(qū)域易制毒易制爆品儲(chǔ)存設(shè)備（如冰箱、冰柜）未受影響。對(duì)冷鏈藥品受損情況建立臺(tái)賬，必要時(shí)啟動(dòng)備用冷藏車轉(zhuǎn)運(yùn)。

1.3污水處理

檢查污水處理站消毒系統(tǒng)運(yùn)行情況，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)化糞池液位，防止厭氧發(fā)酵產(chǎn)生有害氣體。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢修

組織設(shè)備科對(duì)所有停用設(shè)備進(jìn)行功能測(cè)試，重點(diǎn)排查精密儀器（如MRI、CT）邏輯錯(cuò)誤和硬件損傷。建立修復(fù)清單，優(yōu)先恢復(fù)手術(shù)室、檢驗(yàn)科等關(guān)鍵設(shè)備。

2.2數(shù)據(jù)恢復(fù)

信息科恢復(fù)服務(wù)器數(shù)據(jù)，優(yōu)先保障電子病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)。對(duì)離線記錄采用“雙核對(duì)法”（人工與系統(tǒng)記錄對(duì)比），確保無(wú)遺漏。

2.3運(yùn)營(yíng)調(diào)整

醫(yī)務(wù)部根據(jù)設(shè)備恢復(fù)情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整診療計(jì)劃。例如，某院2023年停電事件后，將部分非緊急手術(shù)順延至備用手術(shù)室完成。

3人員安置

3.1員工關(guān)懷

工會(huì)組織心理疏導(dǎo)活動(dòng)，重點(diǎn)慰問(wèn)參與應(yīng)急處置人員。后勤部協(xié)調(diào)提供免費(fèi)餐食，對(duì)無(wú)法返崗員工發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)助。

3.2患者轉(zhuǎn)運(yùn)

若臨時(shí)診療點(diǎn)關(guān)閉，由護(hù)理部制定轉(zhuǎn)運(yùn)方案，優(yōu)先選擇已簽署離院同意書患者，使用負(fù)壓救護(hù)車防止交叉感染。

3.3安全提示

通過(guò)院內(nèi)廣播系統(tǒng)發(fā)布電力恢復(fù)后注意事項(xiàng)，包括設(shè)備重啟流程、用電安全提示等。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

由信息科牽頭，聯(lián)合醫(yī)務(wù)部、后勤保障部成立通信保障小組，組長(zhǎng)由信息科主管工程師擔(dān)任。核心成員包括：網(wǎng)絡(luò)管理員（2名）、通信工程師（1名）、各科室聯(lián)絡(luò)員（急診、手術(shù)室各1名）。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄電子版，存儲(chǔ)在所有成員手機(jī)及指揮部辦公室電腦中，包含：

-內(nèi)部聯(lián)絡(luò)：對(duì)講機(jī)頻道（5個(gè)專用頻道）、內(nèi)部電話直撥號(hào)碼（設(shè)置400開頭的應(yīng)急短號(hào)）；

-外部聯(lián)絡(luò)：市衛(wèi)健委應(yīng)急辦（固定電話）、電力公司調(diào)度中心（值班手機(jī)）、市政供水集團(tuán)（應(yīng)急郵箱）。

信息傳遞采用“三重確認(rèn)法”：發(fā)送-應(yīng)答-回執(zhí)，確保指令閉環(huán)。

1.3備用方案

-主用網(wǎng)絡(luò)中斷時(shí)，切換至衛(wèi)星通信車（由設(shè)備科管理，每月測(cè)試一次天線指向）；

-公共電話亭損壞時(shí)，啟用分布在各樓層的緊急呼叫盒（共20個(gè)，由保衛(wèi)科維護(hù)）；

-移動(dòng)通信干擾時(shí)，啟動(dòng)無(wú)人機(jī)載中繼平臺(tái)（信息科負(fù)責(zé)，續(xù)航時(shí)間≥4小時(shí)）。

1.4保障責(zé)任人

通信聯(lián)絡(luò)第一責(zé)任人：信息科科長(zhǎng)；備用設(shè)備管理責(zé)任人：設(shè)備科工程師；聯(lián)絡(luò)員更新責(zé)任人：各科室負(fù)責(zé)人（每年6月更新）。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家組

由醫(yī)務(wù)部牽頭，組建8人醫(yī)療專家組（麻醉科2人、急診科2人、設(shè)備科2人、感控科2人），負(fù)責(zé)技術(shù)決策。

2.1.2專兼職隊(duì)伍

-電力保障組（30人）：由后勤保障部電工骨干組成，分設(shè)3個(gè)小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急電源切換；

-醫(yī)療救援組（50人）：由護(hù)理部調(diào)配，包含各科室骨干，負(fù)責(zé)患者轉(zhuǎn)運(yùn)和基礎(chǔ)生命支持；

-后勤保障組（20人）：由后勤保障部員工組成，負(fù)責(zé)物資運(yùn)輸和設(shè)施維護(hù)。

2.1.3協(xié)議隊(duì)伍

與電力公司簽訂備用電源租賃協(xié)議（容量500kW，響應(yīng)時(shí)間≤30分鐘）；與市消防救援支隊(duì)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確火場(chǎng)電力搶修配合流程。

2.2隊(duì)伍管理

每季度組織一次應(yīng)急演練，評(píng)估隊(duì)伍響應(yīng)效率。專兼職隊(duì)伍納入醫(yī)院績(jī)效考核體系，協(xié)議隊(duì)伍按合同執(zhí)行。

3物資裝備保障

3.1類型及參數(shù)

建立三級(jí)物資庫(kù)：

-一級(jí)庫(kù)（后勤保障部）：存放核心物資，包括：

便攜式電源（2000mAh容量，3000臺(tái)）、應(yīng)急照明燈（高亮度，500套）、蓄電池充電寶（10000mAh，500個(gè)）；

-二級(jí)庫(kù)（各科室）：存放科室專用物資，如手術(shù)室自備LED手術(shù)燈（10套）、ICU便攜式呼吸機(jī)（5臺(tái)）；

-三級(jí)庫(kù)（藥劑科）：存放應(yīng)急藥品（胰島素、腎上腺素等，按30天用量?jī)?chǔ)備）。

3.2數(shù)量與存放

物資清單詳見《應(yīng)急物資配置表》（附件4），存放要求：

-電池類產(chǎn)品置于干燥陰涼處，溫度保持在10-25℃；

-醫(yī)療設(shè)備存放前進(jìn)行功能測(cè)試，貼標(biāo)簽注明上次維護(hù)日期；

-備用發(fā)電機(jī)（2臺(tái)，總?cè)萘?00kW）置于室外獨(dú)立避雷建筑內(nèi)。

3.3運(yùn)輸及使用條件

-運(yùn)輸要求：高價(jià)值物資（如蓄電池）使用專用運(yùn)輸車，配備滅火器；

-使用前需由物資管理員核對(duì)數(shù)量、外觀及有效期，緊急情況除外；

-醫(yī)療設(shè)備使用需執(zhí)行“雙人核對(duì)”制度，即操作醫(yī)生與護(hù)士共同確認(rèn)參數(shù)。

3.4更新與補(bǔ)充

每年11月開展物資盤點(diǎn)，按消耗量及折舊率計(jì)算補(bǔ)充需求。例如，蓄電池組按5%年損耗率補(bǔ)充，應(yīng)急燈按3%年損耗率更換。

3.5管理責(zé)任

物資管理員由后勤保障部王工擔(dān)任（具體姓名略），負(fù)責(zé)日常管理；信息科李工程師負(fù)責(zé)電子臺(tái)賬維護(hù)。建立物資使用審批流程，非緊急情況需經(jīng)后勤保障部主管審批。

九、其他保障

1能源保障

1.1市政電源監(jiān)控

與電力公司建立SCADA系統(tǒng)接口，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)電壓、頻率、諧波等參數(shù)，異常波動(dòng)自動(dòng)告警。

1.2備用電源管理

柴油發(fā)電機(jī)組設(shè)置雙路輸入（市電/柴油），每月進(jìn)行一次滿負(fù)荷運(yùn)行測(cè)試，記錄油水分析數(shù)據(jù)；光伏發(fā)電系統(tǒng)作為三級(jí)負(fù)荷補(bǔ)充，確保組件清潔度（每季度清洗一次）。

1.3能源調(diào)度

設(shè)立能源調(diào)度中心（由后勤保障部牽頭），根據(jù)負(fù)荷曲線動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)電機(jī)組啟停策略，優(yōu)先保障手術(shù)室、ICU等一級(jí)負(fù)荷。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算編制

年度預(yù)算包含應(yīng)急資金池（按上年運(yùn)營(yíng)收入的5%計(jì)提），專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購(gòu)、臨時(shí)租用設(shè)備及外部救援協(xié)調(diào)。

2.2支出管理

嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)流程，緊急采購(gòu)需經(jīng)財(cái)務(wù)部與審計(jì)科聯(lián)合審批。建立應(yīng)急支出臺(tái)賬，與醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)對(duì)接，確保費(fèi)用透明化。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛儲(chǔ)備

配備應(yīng)急保障車輛（含救護(hù)車3輛、運(yùn)輸車5輛、發(fā)電車1輛），確保每月檢驗(yàn)一次車況及通訊設(shè)備。

3.2駕駛員管理

成立應(yīng)急駕駛員小組（20人），每半年進(jìn)行一次應(yīng)急駕駛培訓(xùn)，考核內(nèi)容包括夜間盲區(qū)處置、特殊路況運(yùn)輸?shù)取?/p>

3.3路線規(guī)劃

預(yù)先規(guī)劃備用運(yùn)輸路線（避開隧道、橋梁等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)），繪制《應(yīng)急運(yùn)輸圖》（附件5），標(biāo)注最近加油站、維修點(diǎn)位置。

4治安保障

4.1警戒區(qū)域劃分

停電期間由保衛(wèi)科劃定警戒區(qū)域（使用反光錐形桶），重點(diǎn)監(jiān)控電梯口、急診通道、配電室等位置。

4.2社會(huì)面管控

與屬地公安派出所建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，必要時(shí)請(qǐng)求協(xié)助維持秩序。制定《臨時(shí)就醫(yī)人員疏導(dǎo)方案》，明確分診點(diǎn)、通道及廣播話術(shù)。

4.3應(yīng)急巡邏

保衛(wèi)科組織雙人巡邏小組（每4小時(shí)一輪），配備強(qiáng)光手電、擴(kuò)音器及急救包，重點(diǎn)檢查消防設(shè)施、疏散通道及可疑情況。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

與電力設(shè)計(jì)院、設(shè)備制造商建立技術(shù)聯(lián)盟，應(yīng)急狀態(tài)可遠(yuǎn)程接入專家系統(tǒng)（通過(guò)視頻會(huì)議平臺(tái)）。

5.2系統(tǒng)冗余

關(guān)鍵信息系統(tǒng)（如HIS、LIS）采用雙機(jī)熱備架構(gòu)，數(shù)據(jù)同步間隔≤5秒；手術(shù)室麻醉系統(tǒng)配置UPS+內(nèi)燃發(fā)電機(jī)組雙備份。

5.3模擬仿真

每年聯(lián)合信息科開展電力中斷場(chǎng)景模擬演練，評(píng)估系統(tǒng)恢復(fù)時(shí)間（目標(biāo)≤15分鐘）。

6醫(yī)療保障

6.1院內(nèi)綠色通道

停電期間所有急診患者進(jìn)入綠色通道，優(yōu)先處置心血管急癥、新生兒窒息等高危病例。

6.2替代方案

預(yù)先指定具備手術(shù)條件的普通病房作為臨時(shí)手術(shù)室（需配備電動(dòng)手術(shù)床、無(wú)影燈等），備好手動(dòng)呼吸器、離線心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備。

6.3人員調(diào)配

醫(yī)務(wù)部建立“1+1”人員備份機(jī)制，即每個(gè)班次配備一名帶教醫(yī)師作為后備力量。

7后勤保障

7.1食品供應(yīng)

后勤部協(xié)調(diào)食品公司提供預(yù)包裝食品（保質(zhì)