第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁供水短缺應(yīng)急處理預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因自然災(zāi)害、設(shè)備故障、第三方責(zé)任等突發(fā)事件引發(fā)的供水短缺事件。涵蓋供水管網(wǎng)爆裂、水源污染、供水設(shè)施損壞等可能導(dǎo)致供水能力驟降或中斷的情況。預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)流程，確保在供水短缺時快速恢復(fù)供水，保障生產(chǎn)經(jīng)營活動正常進(jìn)行及社會公共安全。以2021年某城市因管道老化導(dǎo)致每小時損失10萬噸供水的案例為鑒，需建立系統(tǒng)性應(yīng)急機(jī)制，防止局部事件演變?yōu)閰^(qū)域性危機(jī)。應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循“先控制、后處置、確保重點(diǎn)”原則，優(yōu)先保障居民生活用水和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)用水。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)

適用于全市供水能力下降超過50%或核心供水設(shè)施癱瘓，導(dǎo)致區(qū)域停水的重大事件。例如，水源地突發(fā)污染事件導(dǎo)致日供水能力銳減30萬噸以上，需啟動跨區(qū)域供水調(diào)度。一級響應(yīng)由集團(tuán)總部統(tǒng)一指揮，應(yīng)急指揮部成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、采購部及外部協(xié)作單位。

（2）二級響應(yīng)

適用于單區(qū)域供水能力下降20%-50%或主要管網(wǎng)出現(xiàn)局部癱瘓，影響5萬以上人口用水。如某廠區(qū)主管道爆裂導(dǎo)致日供水減少2萬噸，應(yīng)急資源主要依賴單位內(nèi)部調(diào)配，響應(yīng)層級由分廠主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。

（3）三級響應(yīng)

適用于供水設(shè)施輕微損壞或局部區(qū)域（小于1平方公里）出現(xiàn)短暫缺水，日供水減少量低于1萬噸。如消防栓漏水等小型事件，由分廠應(yīng)急小組現(xiàn)場處置，必要時上報至生產(chǎn)部協(xié)調(diào)維修資源。分級原則基于“影響范圍可控性”和“資源需求匹配度”，確保響應(yīng)行動與事件等級相匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急處置工作在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、設(shè)備部、行政部、技術(shù)部及各分廠。指揮部下設(shè)四個工作小組，分別為綜合協(xié)調(diào)組、搶修保通組、水質(zhì)監(jiān)測組、供水調(diào)度組。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）綜合協(xié)調(diào)組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、安全環(huán)保部、行政部

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總上報，協(xié)調(diào)外部資源接入，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急指令傳達(dá)。行動任務(wù)包括建立應(yīng)急溝通渠道，統(tǒng)計各單位缺水情況，組織人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

（2）搶修保通組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、技術(shù)部、各分廠維修班組

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶修受損供水設(shè)施，排查管網(wǎng)泄漏點(diǎn)，恢復(fù)供水設(shè)施運(yùn)行。行動任務(wù)包括編制搶修方案，調(diào)配搶修物資，實(shí)施管線壓力測試，確保搶修質(zhì)量符合《供水管道工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》要求。

（3）水質(zhì)監(jiān)測組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、技術(shù)部水質(zhì)化驗(yàn)站

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測供水水質(zhì)變化，評估污染風(fēng)險，提出水質(zhì)改善措施。行動任務(wù)包括每2小時取樣檢測濁度、余氯等關(guān)鍵指標(biāo)，必要時啟動應(yīng)急供水水源切換程序。

（4）供水調(diào)度組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、行政部、調(diào)度中心

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)優(yōu)化供水調(diào)度方案，保障重點(diǎn)用戶用水需求，協(xié)調(diào)供水計劃調(diào)整。行動任務(wù)包括實(shí)時監(jiān)控水庫蓄水量，動態(tài)調(diào)整供水壓力，實(shí)施分區(qū)輪流供水措施。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由行政部負(fù)責(zé)值守，電話號碼公布于單位內(nèi)部應(yīng)急公告欄及所有相關(guān)部門。值守人員需具備事故信息初步核實(shí)能力，記錄接報時間、事件要素及報告人信息。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

（1）信息接收程序

接報后30分鐘內(nèi)完成事件要素（時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步影響范圍）的記錄，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)的副總指揮報告。涉及管網(wǎng)爆裂等重大事件時，需同步通知搶修保通組開展先期處置。

（2）內(nèi)部通報方式

重大事件通過內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)微信工作群發(fā)布預(yù)警，同時以加密郵件形式發(fā)送至各分廠及關(guān)鍵崗位人員郵箱。通報內(nèi)容包含事件簡報、應(yīng)對措施及聯(lián)絡(luò)人信息。通報責(zé)任人由行政部指定專人負(fù)責(zé)，確保信息覆蓋率達(dá)100%。

3向上級主管部門和單位報告事故信息

（1）報告流程

一級響應(yīng)事件在接報后1小時內(nèi)向市級應(yīng)急管理局及行業(yè)主管部門報告，二級響應(yīng)在3小時內(nèi)報告。報告流程為：現(xiàn)場人員→分廠→生產(chǎn)部→指揮部→上級單位，逐級傳遞信息。

（2）報告內(nèi)容

報告內(nèi)容遵循《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍、已采取措施及潛在次生風(fēng)險。涉及水源污染事件時，需附水質(zhì)檢測報告初稿。

（3）報告時限與責(zé)任人

初步報告責(zé)任人由現(xiàn)場第一知情人負(fù)責(zé)，核實(shí)后立即上報。后續(xù)進(jìn)展報告由生產(chǎn)部負(fù)責(zé)，每日0時前匯總提交。緊急情況可越級報告，但需同時補(bǔ)報至直接上級單位。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

（1）通報方法

涉及跨區(qū)域管網(wǎng)損壞時，通過行業(yè)應(yīng)急聯(lián)動平臺向相鄰區(qū)域供水單位通報。水源污染事件需向環(huán)保部門報送《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急報告》，采用政務(wù)專網(wǎng)傳輸。

（2）通報程序

通報前由安全環(huán)保部與相關(guān)部門會商，確保信息要素準(zhǔn)確。通報內(nèi)容應(yīng)包含事件影響范圍、潛在風(fēng)險及建議采取的預(yù)防措施。通報責(zé)任人由指揮部指定協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)，必要時聯(lián)合法務(wù)部審核通報措辭。

（3）通報責(zé)任部門

供水調(diào)度組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他供水單位的資源對接，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)與環(huán)保、衛(wèi)健部門的溝通，行政部負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)媒體宣傳事宜。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動程序

應(yīng)急指揮部接報后2小時內(nèi)完成事件信息核實(shí)，由總指揮或其授權(quán)的副總指揮根據(jù)研判結(jié)果決定響應(yīng)級別。啟動程序需符合“分級負(fù)責(zé)、屬地為主”原則，涉及多單位協(xié)同時，由上級單位統(tǒng)一發(fā)布啟動指令。

（2）啟動方式

達(dá)到一級響應(yīng)條件時，通過單位應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站發(fā)布命令，并抄送至行業(yè)主管部門。二級響應(yīng)采用加密郵件或工作群通知，三級響應(yīng)僅需口頭傳達(dá)至分廠應(yīng)急小組。啟動指令需包含響應(yīng)級別、行動方案及責(zé)任人。

（3）自動啟動機(jī)制

預(yù)設(shè)自動觸發(fā)條款：當(dāng)供水管網(wǎng)壓力下降至0.2MPa以下且持續(xù)2小時，或日供水能力驟降超過40%，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)程序，應(yīng)急指揮部在30分鐘內(nèi)確認(rèn)啟動條件。

2預(yù)警啟動與準(zhǔn)備

（1）預(yù)警啟動條件

事故影響可能達(dá)到響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)，但未完全滿足時，由應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警啟動決定。預(yù)警啟動期間，生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織設(shè)備巡檢，安全環(huán)保部開展?jié)撛陲L(fēng)險排查。

（2）預(yù)警響應(yīng)任務(wù)

啟動預(yù)警后，技術(shù)部需72小時內(nèi)完成應(yīng)急供水方案修訂，行政部檢查應(yīng)急物資儲備情況，搶修保通組開展管道壓力監(jiān)測。預(yù)警期間所有數(shù)據(jù)需納入應(yīng)急指揮系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

3響應(yīng)級別調(diào)整

（1）調(diào)整原則

響應(yīng)啟動后，綜合協(xié)調(diào)組每6小時評估一次事態(tài)發(fā)展，根據(jù)《供水行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。調(diào)整程序需經(jīng)指揮部審批，重大調(diào)整需報備上級單位。

（2）調(diào)整依據(jù)

調(diào)整依據(jù)包括：供水恢復(fù)能力變化（如日均供水能力回升至70%）、影響范圍擴(kuò)大（區(qū)域停水面積增加50%）、次生風(fēng)險顯現(xiàn)（水源地出現(xiàn)持續(xù)污染）等指標(biāo)。水質(zhì)監(jiān)測組需提供第三方檢測數(shù)據(jù)支持級別調(diào)整決策。

（3）避免偏差措施

嚴(yán)格遵循“響應(yīng)與事件匹配”原則，防止因資源恐慌導(dǎo)致過度響應(yīng)。對預(yù)警級別提升需成立專項(xiàng)核查小組，由安全環(huán)保部牽頭，生產(chǎn)部、技術(shù)部參與，確保決策基于事實(shí)數(shù)據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位應(yīng)急廣播、內(nèi)部生產(chǎn)調(diào)度系統(tǒng)、專用預(yù)警短信平臺發(fā)布。涉及區(qū)域性供水風(fēng)險時，在政府應(yīng)急平臺發(fā)布黃色及以上預(yù)警信號。

（2）發(fā)布方式

采用分級推送機(jī)制：三級預(yù)警向受影響分廠發(fā)布，二級預(yù)警向指揮部成員單位發(fā)送，一級預(yù)警通過單位官網(wǎng)、合作媒體發(fā)布。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、預(yù)計持續(xù)時間及應(yīng)對建議。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容為事件簡報（包含水源污染程度、管網(wǎng)損毀情況）、預(yù)警級別（依據(jù)《供水突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分級指南》）、應(yīng)急聯(lián)系方式及避讓指南。涉及水質(zhì)問題需標(biāo)注主要污染物類型及濃度限值。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動預(yù)警后24小時內(nèi)完成應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，搶修保通組需達(dá)到100%人員到位，水質(zhì)監(jiān)測組30%人員進(jìn)入待命狀態(tài)。技術(shù)部組織關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行應(yīng)急處置流程復(fù)訓(xùn)。

（2）物資準(zhǔn)備

行政部啟動應(yīng)急物資臺賬，調(diào)配管材、閥門、水泵等關(guān)鍵物資至備用庫房。安全環(huán)保部檢查消毒劑、搶修工具等物資的效期與數(shù)量，確保滿足72小時應(yīng)急需求。

（3）裝備準(zhǔn)備

設(shè)備部對應(yīng)急發(fā)電車、水質(zhì)檢測儀、通信設(shè)備進(jìn)行啟動測試，確保72小時內(nèi)可正常使用。搶修保通組檢查特種車輛輪胎、照明設(shè)備、焊接設(shè)備等是否符合《供水管道爆管搶修技術(shù)規(guī)程》要求。

（4）后勤準(zhǔn)備

行政部協(xié)調(diào)應(yīng)急車輛通行證，保障搶修通道暢通。財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保搶修費(fèi)用可先行支付。后勤保障組統(tǒng)計應(yīng)急人員食宿安排，優(yōu)先保障搶修人員需求。

（5）通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通信錄，確保指揮部與現(xiàn)場人員通過衛(wèi)星電話、對講機(jī)保持聯(lián)絡(luò)。技術(shù)部測試應(yīng)急通信車部署方案，確保在主通信線路中斷時切換至備用系統(tǒng)。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時滿足：水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)（符合GB5749標(biāo)準(zhǔn)）、供水管網(wǎng)壓力恢復(fù)至正常水平、日供水能力恢復(fù)90%以上、未出現(xiàn)次生供水風(fēng)險。

（2）解除要求

預(yù)警解除由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、生產(chǎn)部共同核查。解除指令需通過原發(fā)布渠道傳達(dá)，并抄送行業(yè)主管部門備案。解除后7天內(nèi)需開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)警響應(yīng)效果。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人由總指揮擔(dān)任，核查工作由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人執(zhí)行，技術(shù)部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人提供技術(shù)支持。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）響應(yīng)級別確定

依據(jù)《供水行業(yè)應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合事故影響范圍（供水人口數(shù)）、恢復(fù)難度（日均供水能力下降比例）、風(fēng)險等級（水源污染程度）確定響應(yīng)級別。重大水源污染事件啟動一級響應(yīng)，局部管網(wǎng)爆裂導(dǎo)致5萬人口以上停水啟動二級響應(yīng)。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，明確分工。綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)建立與上級單位、行業(yè)主管部門的溝通渠道，每日0時前報送《供水短缺應(yīng)急日報》。生產(chǎn)部牽頭協(xié)調(diào)跨區(qū)域調(diào)水，行政部組織應(yīng)急資金審批。

（3）信息上報

一級響應(yīng)30分鐘內(nèi)向市應(yīng)急管理局、水利局、環(huán)保局報告，同步抄送省級主管部門。報告內(nèi)容包含事件參數(shù)（漏損量、影響范圍）、處置方案、資源需求。二級響應(yīng)3小時內(nèi)完成報告，三級響應(yīng)6小時內(nèi)報告。

（4）資源協(xié)調(diào)

設(shè)備部編制應(yīng)急物資需求清單，行政部協(xié)調(diào)車輛運(yùn)輸，技術(shù)部提供工程支持。建立應(yīng)急采購綠色通道，允許小額物資先購后補(bǔ)，需符合《應(yīng)急物資采購管理規(guī)范》。

（5）信息公開

通過應(yīng)急廣播、官網(wǎng)公告、合作媒體發(fā)布停水信息，內(nèi)容包括影響區(qū)域、預(yù)計恢復(fù)時間、臨時供水方案（如有可能）。信息發(fā)布由行政部負(fù)責(zé)，內(nèi)容需經(jīng)技術(shù)部、安全環(huán)保部審核。

（6）后勤保障

后勤保障組建立應(yīng)急人員餐食供應(yīng)點(diǎn)，確保搶修人員每餐供應(yīng)熱食。醫(yī)療組設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，配備急救藥品，處理中暑、外傷等突發(fā)狀況。

（7）財力保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專戶，重大事件啟動備用資金。報銷流程簡化，允許搶修費(fèi)用分階段審核，確保工程款及時到賬。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場管控

安全環(huán)保部設(shè)立警戒區(qū)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入搶修區(qū)域。對重點(diǎn)區(qū)域（如水源地、主要閥門）實(shí)施24小時專人值守，佩戴《個人防護(hù)裝備使用規(guī)范》要求的防護(hù)用品。

（2）人員疏散

當(dāng)管網(wǎng)破裂導(dǎo)致地面沉降或存在燃?xì)庑孤╋L(fēng)險時，疏散組沿風(fēng)向設(shè)置警戒帶，組織人員向安全區(qū)域轉(zhuǎn)移。疏散路線需避開受損管線，由技術(shù)部繪制并張貼。

（3）醫(yī)療救治

對搶修人員實(shí)行“一對一”健康監(jiān)測，配備正壓式空氣呼吸器。發(fā)生急性中毒時，由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員初步處置，隨后轉(zhuǎn)至指定醫(yī)院，技術(shù)部提供接觸史說明。

（4）水質(zhì)監(jiān)測

水質(zhì)監(jiān)測組每4小時在取水點(diǎn)檢測余氯、濁度、pH值等指標(biāo)，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮系統(tǒng)。必要時啟動應(yīng)急水源切換，切換過程需符合《生活飲用水水源切換技術(shù)規(guī)范》。

（5）技術(shù)支持

技術(shù)部成立專家組，現(xiàn)場提供管路壓力測試、漏損點(diǎn)定位等技術(shù)指導(dǎo)。調(diào)用BIM模型輔助搶修方案設(shè)計，提高修復(fù)精度。

（6）工程搶險

搶修保通組按照“先主管后支管、先搶通后修復(fù)”原則作業(yè)。管道焊接需由持證焊工實(shí)施，并使用超聲波探傷儀檢查質(zhì)量。關(guān)鍵閥門更換需在2小時內(nèi)完成。

（7）環(huán)境保護(hù)

污染事件處置時，采用圍堵、導(dǎo)流、吸附材料處理等措施防止污染物擴(kuò)散。設(shè)立臨時沉淀池處理泄漏水，確保達(dá)標(biāo)排放符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

（8）人員防護(hù)

搶修人員必須佩戴防護(hù)眼鏡、防毒面具、防護(hù)服，使用雙保險安全帶。水質(zhì)監(jiān)測人員需穿戴防滲膠靴、防水手套，檢測含氯消毒劑時使用長柄測試棒。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)本單位資源無法滿足處置需求時，由總指揮向市應(yīng)急指揮部或行業(yè)主管部門發(fā)出支援請求。請求內(nèi)容包含事件簡述、資源缺口、到達(dá)地點(diǎn)及聯(lián)系方式。技術(shù)部需提前勘測道路條件，預(yù)留重型設(shè)備通行空間。

（2）聯(lián)動程序

接到支援請求后，綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)對接外部力量，明確協(xié)作內(nèi)容。技術(shù)部提供現(xiàn)場情況說明，搶修保通組負(fù)責(zé)場地引導(dǎo)。建立聯(lián)席會議制度，每日評估協(xié)作效果。

（3）指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，原現(xiàn)場負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。指揮部指定專人對接，協(xié)調(diào)物資調(diào)配、交通管制等事宜。救援行動需服從現(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

響應(yīng)終止需滿足：供水設(shè)施功能完全恢復(fù)、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、影響區(qū)域恢復(fù)正常供水、次生風(fēng)險消除。由安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合技術(shù)部、生產(chǎn)部現(xiàn)場核查。

（2）終止要求

終止決策由總指揮作出，撤銷警戒區(qū)域，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。應(yīng)急指揮部召開總結(jié)會，形成《應(yīng)急響應(yīng)評估報告》，內(nèi)容包括處置經(jīng)驗(yàn)、物資消耗統(tǒng)計、改進(jìn)建議。報告需經(jīng)指揮部審批后存檔。

（3）責(zé)任人

終止決策責(zé)任人由總指揮承擔(dān)，現(xiàn)場核查由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人執(zhí)行，技術(shù)部、生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人提供專業(yè)意見。行政部負(fù)責(zé)終止信息的對外發(fā)布。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留污染物清理

針對水源或管網(wǎng)殘留的消毒劑、污染物，由技術(shù)部制定專項(xiàng)清理方案，采用注水置換、專用清洗設(shè)備等方式處理。清洗水需經(jīng)水質(zhì)監(jiān)測組檢測合格后方可排放，必要時啟動應(yīng)急外排程序，執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》三級標(biāo)準(zhǔn)。

（2）污染設(shè)施修復(fù)

對受損的水處理工藝單元（如過濾池、消毒設(shè)備）進(jìn)行檢修或更換，修復(fù)過程需參照《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》執(zhí)行。修復(fù)后進(jìn)行滿負(fù)荷通水測試，確保出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

（3）廢棄物處置

清理過程中產(chǎn)生的廢吸附材料、破損管材等危險廢棄物，由設(shè)備部聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全處置，并按規(guī)定填寫《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）供水系統(tǒng)調(diào)試

恢復(fù)供水后，采用分區(qū)分片、先生活后生產(chǎn)的方式逐步恢復(fù)供水。生產(chǎn)部組織對供水壓力、流量進(jìn)行72小時監(jiān)測，確保供水服務(wù)質(zhì)量滿足《城市供水服務(wù)規(guī)范》要求。

（2）設(shè)備維護(hù)

對應(yīng)急期間投入運(yùn)行的關(guān)鍵設(shè)備（如應(yīng)急水泵、發(fā)電機(jī)）進(jìn)行專項(xiàng)維護(hù)，技術(shù)部編制保養(yǎng)計劃，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。故障設(shè)備需進(jìn)行維修記錄登記，納入設(shè)備檔案管理。

（3）流程優(yōu)化

總結(jié)應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)部修訂供水調(diào)度、管網(wǎng)巡檢等操作規(guī)程，增加對易損管段的監(jiān)測頻次。建立供水能力備用系數(shù)，預(yù)留10%-15%的調(diào)峰能力。

3人員安置

（1）受影響用戶安撫

行政部配合社區(qū)開展停水影響調(diào)查，對受影響用戶（特別是居民用戶）發(fā)放臨時補(bǔ)貼。通過公告欄、入戶走訪等方式通報供水恢復(fù)進(jìn)展。

（2）搶修人員關(guān)懷

對參與應(yīng)急搶修的人員進(jìn)行健康檢查，出現(xiàn)職業(yè)暴露風(fēng)險時啟動醫(yī)療觀察程序。工會組織開展心理疏導(dǎo)活動，緩解搶修人員壓力。

（3）安置點(diǎn)管理

若因水源污染等原因設(shè)立臨時安置點(diǎn)，行政部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)生活保障，確保食品、飲用水安全。安全環(huán)保部定期檢測安置點(diǎn)空氣、飲用水水質(zhì)，必要時啟動應(yīng)急藥品發(fā)放程序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作小組、外部協(xié)作單位（如自來水公司、電力公司）的值班電話。采用加密短訊平臺、衛(wèi)星電話作為備用通信手段。重要信息通過政務(wù)外網(wǎng)傳輸，確保數(shù)據(jù)安全。

（2）備用方案

預(yù)設(shè)應(yīng)急通信切換方案：當(dāng)主通信線路中斷時，啟動對講機(jī)集群通信系統(tǒng)。重大事件時，協(xié)調(diào)移動通信運(yùn)營商開通應(yīng)急基站。技術(shù)部定期測試應(yīng)急通信設(shè)備，確保在斷電情況下通信距離覆蓋核心區(qū)域。

（3）保障責(zé)任人

行政部指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急通信設(shè)備維護(hù)，每月檢查對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備狀態(tài)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部通信資源接入，確?？鐓^(qū)域應(yīng)急聯(lián)動通信暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家?guī)旖ㄔO(shè)

技術(shù)部組建供水應(yīng)急專家?guī)?，涵蓋水處理、管網(wǎng)工程、環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域，人數(shù)不少于10人。專家?guī)煨畔討B(tài)更新，每季度組織一次技術(shù)交流。專家參與重大事件的現(xiàn)場技術(shù)決策。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

生產(chǎn)部組建100人的專兼職搶修隊(duì)伍，其中30%為全職骨干，配備特種作業(yè)資格。定期開展管網(wǎng)爆裂、水質(zhì)污染等場景的演練，演練頻次不低于每半年一次。行政部負(fù)責(zé)隊(duì)伍的培訓(xùn)和考核。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備供水搶修資質(zhì)的第三方公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，協(xié)議單位不少于2家。協(xié)議內(nèi)容明確響應(yīng)條件、服務(wù)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任。技術(shù)部負(fù)責(zé)協(xié)議單位的資質(zhì)審核，行政部負(fù)責(zé)協(xié)議管理。

3物資裝備保障

（1）物資清單與存放

行政部編制應(yīng)急物資清單，包括：管材管件（PE管200噸、球墨鑄鐵管100噸）、閥門（DN100蝶閥50個）、水泵（100kw潛水泵20臺）、消毒劑（次氯酸鈉20噸）、檢測儀器（便攜式濁度儀5臺）。物資存放于單位倉庫，定期盤點(diǎn)，確保賬物相符。

（2）裝備性能與使用條件

設(shè)備部負(fù)責(zé)應(yīng)急裝備維護(hù)，確保設(shè)備處于良好狀態(tài)。應(yīng)急發(fā)電車需配備至少2臺200kw發(fā)電機(jī)，蓄電池充滿電。水質(zhì)檢測儀需校準(zhǔn)合格，確保測量精度符合《水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》要求。

（3）運(yùn)輸與補(bǔ)充

后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸，重要物資需配備運(yùn)輸計劃。物資消耗后，采購部根據(jù)清單3個月內(nèi)完成補(bǔ)充，技術(shù)部驗(yàn)收合格后入庫。建立物資儲備動態(tài)調(diào)整機(jī)制，重大工程后及時補(bǔ)充消耗物資。

（4）臺賬管理

設(shè)備部建立應(yīng)急物資裝備臺賬，記錄物資名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放位置、維護(hù)記錄、負(fù)責(zé)人等信息。臺賬電子版存儲于應(yīng)急指揮系統(tǒng)，紙質(zhì)版存檔于檔案室。負(fù)責(zé)人由設(shè)備部指定專人管理，聯(lián)系方式須及時更新。

九、其他保障

1能源保障

行政部與電力公司簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，確保應(yīng)急發(fā)電車、水泵房等重要負(fù)荷的雙路供電。配備100kw柴油發(fā)電機(jī)2臺，每月檢查油量及運(yùn)行狀態(tài)。應(yīng)急期間優(yōu)先保障搶修、水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急照明用電。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急資金專戶，預(yù)算金額不低于年供水收入的1%。重大事件時，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)可先行支付應(yīng)急費(fèi)用。建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批流程，簡化報銷手續(xù)。經(jīng)費(fèi)使用需符合《企業(yè)財務(wù)通則》及《應(yīng)急費(fèi)用管理辦法》。

3交通運(yùn)輸保障

行政部配備應(yīng)急運(yùn)輸車輛3輛，用于人員、物資轉(zhuǎn)運(yùn)。與物流公司簽訂應(yīng)急運(yùn)輸協(xié)議，確保大型設(shè)備（如應(yīng)急水箱）的運(yùn)輸能力。繪制應(yīng)急運(yùn)輸路線圖，標(biāo)注避讓區(qū)域和備用通道。

4治安保障

安全環(huán)保部與公安部門建立聯(lián)動機(jī)制，應(yīng)急期間協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序。對關(guān)鍵閥門、水源地等區(qū)域設(shè)置臨時警戒帶，必要時協(xié)調(diào)交警部門實(shí)施交通管制。搶修人員需佩戴工作證件，亮明身份。

5技術(shù)保障

技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)、供水調(diào)度系統(tǒng)的技術(shù)支持。建立遠(yuǎn)程專家支持平臺，應(yīng)急時可通過視頻會議獲取外部技術(shù)援助。保存完整的水力模型數(shù)據(jù)，用于應(yīng)急工況模擬。

6醫(yī)療保障

行政部配備急救藥箱20套，含《急救手冊》及常用藥品。與就近醫(yī)院簽訂綠色通道協(xié)議，應(yīng)急時優(yōu)先救治搶修人員。發(fā)生群體性健康事件時，啟動市級醫(yī)療救援機(jī)制。

7后勤保障

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員食宿安排，提供熱食、飲用水及必要休息場所。后勤保障組統(tǒng)計應(yīng)急人員數(shù)量，協(xié)調(diào)住宿資源。重大事件時，開設(shè)臨時心理援助點(diǎn)，緩解人員壓力。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)