第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁員工中暑（見第二部分）應(yīng)急預(yù)案（重復(fù)但關(guān)聯(lián)）一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的員工中暑事件應(yīng)急響應(yīng)工作。涵蓋中暑事件的預(yù)防、監(jiān)測、報告、處置及恢復(fù)等全過程管理。針對高溫作業(yè)環(huán)境下出現(xiàn)的職業(yè)性中暑（熱射病、熱衰竭、熱痙攣）及非職業(yè)性中暑，明確應(yīng)急響應(yīng)流程。以某化工企業(yè)2022年夏季因高溫作業(yè)導(dǎo)致3名工人熱射病為例，該事件造成直接經(jīng)濟(jì)損失約20萬元，且2名重癥患者需轉(zhuǎn)院治療，凸顯應(yīng)急預(yù)案的必要性。要求各部門在高溫預(yù)警（藍(lán)色以上）期間啟動本預(yù)案，確保應(yīng)急資源及時調(diào)配。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度及控制能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

1級（重大）響應(yīng)：中暑人數(shù)≥5人，或出現(xiàn)熱射病死亡病例，需跨區(qū)域調(diào)集醫(yī)療資源及應(yīng)急物資。以某建筑工地2021年7月發(fā)生7人中暑事件為參考，其中3人熱射病送醫(yī)，符合升級條件，需啟動集團(tuán)級應(yīng)急聯(lián)動。

2級（較大）響應(yīng)：中暑人數(shù)2-4人，或1人熱射病需重癥監(jiān)護(hù)，由廠級應(yīng)急指揮部統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)鄰近醫(yī)療機(jī)構(gòu)支援。某機(jī)械廠2023年5月2人中暑事件中，1名熱射病患者經(jīng)廠內(nèi)急救后轉(zhuǎn)院，符合此級別標(biāo)準(zhǔn)。

3級（一般）響應(yīng)：中暑人數(shù)≤1人，無熱射病病例，由車間級負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置，廠部僅作信息跟蹤。如某電子廠工人因短時暴曬出現(xiàn)熱痙攣，經(jīng)現(xiàn)場物理降溫緩解，屬此類事件。

分級原則基于RACI矩陣（Responsible,Accountable,Consulted,Informed）明確各級別職責(zé)，確保響應(yīng)層級與事件嚴(yán)重性匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急處置指揮部，下設(shè)辦公室及四個專項工作組，構(gòu)成“指揮-協(xié)調(diào)-執(zhí)行”三級架構(gòu)。指揮部由主管生產(chǎn)安全副廠長擔(dān)任總指揮，成員包括各部門負(fù)責(zé)人及外部專家顧問。辦公室設(shè)于安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)信息匯總與指令傳達(dá)。四個專項工作組分別為醫(yī)療救護(hù)組、現(xiàn)場處置組、后勤保障組及善后處理組。

2工作組職責(zé)分工及行動任務(wù)

1應(yīng)急指揮部

總指揮：統(tǒng)一決策，批準(zhǔn)響應(yīng)升級，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源。副總指揮：協(xié)助總指揮，負(fù)責(zé)現(xiàn)場總協(xié)調(diào)。成員單位包括生產(chǎn)、安全、人力資源、設(shè)備等部門，需建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表（包含關(guān)鍵崗位24小時聯(lián)系方式）。

2醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室主任任組長，成員由急救員及各科室骨干組成。職責(zé)：啟動廠內(nèi)急救站響應(yīng)，執(zhí)行ABC氣道異物梗阻急救法、冷敷降溫等初步處置。如某紡織廠中暑人員經(jīng)此組10分鐘頭部冰袋降溫，體溫下降2℃后轉(zhuǎn)院成功率提升30%。需儲備急救藥物（如人丹、藿香正氣水）及便攜式AED。

3現(xiàn)場處置組

構(gòu)成：安全環(huán)保部牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)車間班組長及義務(wù)消防員。任務(wù)：根據(jù)熱應(yīng)激風(fēng)險評估（如WBGT指數(shù)監(jiān)測），強(qiáng)制撤離高溫區(qū)域人員，設(shè)置臨時休息站并供應(yīng)陰涼飲品。需攜帶熱成像儀排查高溫隱患，某冶金企業(yè)2022年利用此設(shè)備發(fā)現(xiàn)3處違規(guī)高溫作業(yè)點。

4后勤保障組

構(gòu)成：倉儲部、行政部組成。任務(wù)：調(diào)配防暑降溫物資（如遮陽棚、冰塊），保障運(yùn)輸車輛（如救護(hù)車）調(diào)度，建立應(yīng)急費(fèi)用快速審批通道。某食品加工廠曾因后勤響應(yīng)滯后延誤送醫(yī)，需將物資清單納入年度演練。

5善后處理組

構(gòu)成：人力資源部、工會聯(lián)合法律顧問。任務(wù)：辦理工傷認(rèn)定，安撫家屬，分析中暑原因并修訂控制措施。需建立心理疏導(dǎo)機(jī)制，某制造業(yè)企業(yè)實踐顯示，家屬溝通滿意度與停工損失率成反比。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（內(nèi)線代碼9580），由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保非工作時間事故信息零延誤。值班人員需經(jīng)應(yīng)急處置流程培訓(xùn)，掌握信息要素（時間、地點、人員傷亡、初步原因）的準(zhǔn)確記錄要求。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

接報程序：任何部門或人員發(fā)現(xiàn)中暑事件，立即向應(yīng)急值守電話報告，值守人員核實信息后5分鐘內(nèi)形成簡報報送指揮部辦公室。內(nèi)部通報采用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA公告、廣播系統(tǒng)）及應(yīng)急微信群，確保信息覆蓋所有車間主任及班組長。通報內(nèi)容包含事件性質(zhì)、處置指令及關(guān)注事項，實現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的信息傳遞。

3向上級主管部門及單位報告事故信息

報告流程：指揮部辦公室在確認(rèn)中暑事件后30分鐘內(nèi)，向主管安全生產(chǎn)的政府部門（如應(yīng)急管理局）及集團(tuán)總部安全部提交書面報告。報告內(nèi)容遵循GB/T29639中事故信息報告要素，初期報告應(yīng)包含事件等級初步判定、已采取措施及預(yù)計影響范圍。后續(xù)報告根據(jù)處置進(jìn)展動態(tài)更新，最長不超過2小時。責(zé)任人：辦公室副主任負(fù)責(zé)審核報告準(zhǔn)確性，總指揮最終簽發(fā)。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

通報對象及方式：涉及人員死亡或重傷時，立即通知當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門（含急救中心調(diào)度號）、人力資源和社會保障局。通報通過電話（主叫應(yīng)急值守電話）及《事故（事件）信息通報函》實現(xiàn)，函件需附事件經(jīng)過簡述及聯(lián)系方式。對于可能影響周邊環(huán)境的（如高溫設(shè)備泄漏），還需通報環(huán)保部門，并說明污染物種類及濃度監(jiān)測計劃。責(zé)任人：安全環(huán)保部經(jīng)理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)外部通報，確保信息要素符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

響應(yīng)啟動遵循分級負(fù)責(zé)原則，程序分為預(yù)警啟動、分級啟動兩類。

1.1預(yù)警啟動

當(dāng)氣象部門發(fā)布高溫預(yù)警（橙色以上）或監(jiān)測到中暑病例增加趨勢時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可未等事件發(fā)生即啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警啟動后，辦公室發(fā)布內(nèi)部通知，要求各工作組檢查防暑措施（如通風(fēng)設(shè)施、飲水供應(yīng)），醫(yī)療救護(hù)組準(zhǔn)備急救物資，實現(xiàn)“平戰(zhàn)結(jié)合”。

1.2分級啟動

依據(jù)事故信息要素與響應(yīng)分級條件匹配，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。啟動方式：指揮部辦公室簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部系統(tǒng)及短信同步至各工作組負(fù)責(zé)人。啟動令需明確響應(yīng)級別、指揮體系及初期行動任務(wù)，如某化工廠2021年6月2人中暑事件經(jīng)信息研判符合2級響應(yīng)條件，總指揮簽發(fā)啟動令后，醫(yī)療救護(hù)組需在15分鐘內(nèi)完成急救站啟用。

1.3自動啟動機(jī)制

針對明確達(dá)到1級響應(yīng)條件的事件（如3人以上中暑），實行“授權(quán)自動啟動”。事件報告到達(dá)指揮部辦公室后，若要素符合升級指標(biāo)，系統(tǒng)自動觸發(fā)響應(yīng)程序，同步向地方政府及上級單位報送信息，避免決策延誤。

2響應(yīng)調(diào)整機(jī)制

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室每日組織信息會商，研判內(nèi)容包括：傷情變化（如中暑人數(shù)增減）、醫(yī)療資源飽和度（如ICU床位占用率）、高溫持續(xù)時間（基于氣象預(yù)測模型）。當(dāng)事態(tài)發(fā)展超出原級別管控能力時，由總指揮決定升級；若事態(tài)趨穩(wěn)，可適時降級。某礦業(yè)企業(yè)曾因2級響應(yīng)期間出現(xiàn)熱射病死亡病例，指揮部30小時內(nèi)升級至1級響應(yīng)，體現(xiàn)動態(tài)調(diào)適必要性。調(diào)整決策需同步更新應(yīng)急指令，確保各組行動同步。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1預(yù)警信息發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過廠區(qū)電子顯示屏、內(nèi)部廣播、應(yīng)急通知書及微信群發(fā)布。氣象預(yù)警（高溫藍(lán)色以上）、同崗位中暑病例出現(xiàn)（連續(xù)24小時≥2例）或極端高溫天氣（WBGT指數(shù)≥32℃）時啟動。發(fā)布內(nèi)容包含預(yù)警級別、影響區(qū)域、防范措施（如調(diào)整作息、強(qiáng)制飲水）及應(yīng)急聯(lián)系方式。

1.2預(yù)警信息內(nèi)容

信息要素包括預(yù)警級別（分級）、發(fā)布時間、有效期、高溫時段（最高溫度及持續(xù)時間）、重點防護(hù)崗位、應(yīng)急響應(yīng)流程簡述及責(zé)任部門。如某制造業(yè)企業(yè)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時，會標(biāo)注“高溫作業(yè)崗位需每小時輪換休息20分鐘”等具體指令。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各工作組立即開展準(zhǔn)備工作。

2.1隊伍準(zhǔn)備

醫(yī)療救護(hù)組檢查急救員在崗情況，現(xiàn)場處置組對高溫區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險排查（如溫度監(jiān)測點校準(zhǔn)），義務(wù)消防員準(zhǔn)備防暑物資。

2.2物資與裝備準(zhǔn)備

后勤保障組檢查冰塊、藿香正氣水、遮陽棚等物資儲備，確保醫(yī)療救護(hù)組配備額溫槍、頸托等急救裝備。

2.3后勤與通信準(zhǔn)備

行政部開放臨時休息室并供應(yīng)冷飲，辦公室檢查應(yīng)急通訊錄及對講機(jī)電量，確保指揮指令暢通。

3預(yù)警解除

3.1預(yù)警解除條件

氣象部門解除高溫預(yù)警，連續(xù)48小時未出現(xiàn)新增中暑病例，且環(huán)境溫度恢復(fù)正常（如WBGT指數(shù)＜31℃）。

3.2解除要求與責(zé)任人

由辦公室匯總各工作組報告，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)后發(fā)布解除通知。責(zé)任人：辦公室負(fù)責(zé)人確認(rèn)解除條件滿足，總指揮簽發(fā)指令，確保信息同步至所有部門。解除后7天內(nèi)需總結(jié)預(yù)警期間防范措施有效性，更新至年度應(yīng)急預(yù)案。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

根據(jù)中暑人數(shù)、傷情嚴(yán)重程度及社會影響，由應(yīng)急指揮部辦公室參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，在30分鐘內(nèi)提出級別建議，報總指揮批準(zhǔn)。如某工廠3人熱射病送醫(yī)，經(jīng)醫(yī)療評估后啟動2級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部第一次會議，確定處置方案。

1.2.2信息上報

1級響應(yīng)立即向地方政府及上級單位報告，2級/3級按時限要求報送。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

辦公室匯總需求清單，后勤保障組調(diào)配資源。

1.2.4信息公開

通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布簡要信息（如“XX區(qū)域高溫作業(yè)暫?！保?/p>

1.2.5后勤及財力保障

行政部保障運(yùn)輸、餐飲，財務(wù)部準(zhǔn)備應(yīng)急資金。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

設(shè)立警戒區(qū)，疏散高溫區(qū)域人員至陰涼通風(fēng)處。

2.1.2人員搜救

現(xiàn)場人員立即開展中暑人員搜尋。

2.1.3醫(yī)療救治

執(zhí)行ABC氣道異物梗阻急救法、物理降溫（頭部冰袋、溫水擦?。瑖?yán)重者立即轉(zhuǎn)院。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

使用溫濕度計、WBGT儀監(jiān)測環(huán)境參數(shù)，每2小時記錄一次。

2.1.5技術(shù)支持

設(shè)備部門排查高溫源頭（如空調(diào)故障）。

2.1.6工程搶險

必要時啟動降溫工程（如增加噴淋）。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

防止降溫廢水直接排放。

2.2人員防護(hù)

救援人員佩戴防護(hù)用品（如透氣背心、護(hù)目鏡），執(zhí)行“先救己后救人”原則。

3應(yīng)急支援

3.1請求外部支援程序

辦公室向120、119或地方政府應(yīng)急辦電話報告事件要素，說明需求數(shù)據(jù)（如傷員數(shù)量、醫(yī)療設(shè)備短缺）。

3.2聯(lián)動程序

接受支援后，由總指揮協(xié)調(diào)外部力量配合現(xiàn)場處置。

3.3指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，在總指揮統(tǒng)一協(xié)調(diào)下行動，必要時成立聯(lián)合指揮組。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

傷員全部轉(zhuǎn)院，現(xiàn)場環(huán)境溫度恢復(fù)正常，無次生風(fēng)險。

4.2終止要求與責(zé)任人

由總指揮宣布終止，辦公室匯總處置報告，報備上級單位。

七、后期處置

1污染物處理

如中暑處置過程中產(chǎn)生醫(yī)療廢物或降溫劑泄漏，環(huán)保組需立即按照《醫(yī)療廢物管理條例》和《危險化學(xué)品安全管理條例》要求，進(jìn)行分類收集、標(biāo)識、暫存及轉(zhuǎn)移。委托有資質(zhì)單位處置，并記錄處置過程，防止二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

醫(yī)療救護(hù)組提供傷員康復(fù)期建議，生產(chǎn)部門調(diào)整受影響崗位工時，設(shè)備部門排查高溫作業(yè)設(shè)備隱患?；謴?fù)生產(chǎn)需經(jīng)安全環(huán)保部檢查合格后，由總指揮宣布正式復(fù)工。

3人員安置

對中暑員工及家屬提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，人力資源部協(xié)助辦理工傷認(rèn)定及待遇。工會組織慰問，必要時提供臨時困難補(bǔ)助。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（120、119、環(huán)保部門）聯(lián)系方式。信息傳遞采用內(nèi)部電話網(wǎng)、對講機(jī)、企業(yè)微信及應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

1.2備用方案

主用通信中斷時，啟用衛(wèi)星電話或移動基站臨時設(shè)站?，F(xiàn)場處置采用短波電臺作為備用通信手段。

1.3保障責(zé)任人

辦公室主任負(fù)責(zé)通信設(shè)備日常維護(hù)，確保應(yīng)急值守電話及對講機(jī)暢通。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1人力資源

2.1.1專家

邀請職業(yè)衛(wèi)生專家、急救醫(yī)學(xué)專家組成顧問組，提供遠(yuǎn)程技術(shù)支持。

2.1.2專兼職隊伍

醫(yī)務(wù)室急救員（5名）、義務(wù)消防員（20名）、各車間兼職安全員（按班組配備）。

2.1.3協(xié)議隊伍

與鄰近醫(yī)院簽訂急救協(xié)議，明確綠色通道及費(fèi)用結(jié)算方式。

3物資裝備保障

3.1類型與存放

應(yīng)急物資庫存放：急救藥箱（含人丹、藿香正氣水、硝酸甘油）、降溫物資（冰塊、冰袋、風(fēng)扇）、防護(hù)用品（透氣背心、護(hù)目鏡）、監(jiān)測設(shè)備（溫濕度計、WBGT儀）。

3.2數(shù)量與性能

根據(jù)車間人數(shù)按比例配備，如每100人配備1套急救箱。設(shè)備性能需定期校驗，確保額溫槍、AED在有效期內(nèi)。

3.3運(yùn)輸與使用

后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)輸，現(xiàn)場由醫(yī)療救護(hù)組統(tǒng)一調(diào)配。使用后按消耗清單及時補(bǔ)充。

3.4更新與補(bǔ)充

每年高溫季前檢查物資，消耗品按月補(bǔ)充。

3.5管理責(zé)任

安全環(huán)保部指定專人管理物資庫，建立臺賬（包含編號、類型、數(shù)量、存放位置、有效期），臺賬電子版每月更新。

九、其他保障

1能源保障

確保應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備供電。應(yīng)急狀態(tài)下，啟動備用電源（如發(fā)電機(jī)），電力部門提供技術(shù)支持。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急專項資金，用于購買物資、支付醫(yī)療及交通費(fèi)用。支出按流程審批。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障組調(diào)配運(yùn)輸車輛，用于人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸。與公交公司建立協(xié)作，必要時開辟應(yīng)急通道。

4治安保障

公安處負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，必要時劃定警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

5技術(shù)保障

設(shè)備部門提供技術(shù)支持，排查高溫作業(yè)設(shè)備故障。必要時邀請外部專家提供技術(shù)指導(dǎo)。

6醫(yī)療保障

醫(yī)務(wù)室配備常用藥品及急救設(shè)備。與協(xié)議醫(yī)院建立綠色通道，確保重癥中暑人員快速救治。

7后勤保障

行政部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間餐飲、飲水供應(yīng)，提供臨時休息場所。工會組織