第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁地震應(yīng)急交通恢復(fù)預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位范圍內(nèi)因地震引發(fā)的道路交通系統(tǒng)受損及功能癱瘓的應(yīng)急處置工作。覆蓋地震影響區(qū)域內(nèi)所有涉及應(yīng)急交通恢復(fù)的部門與人員，包括但不限于應(yīng)急管理部門、交通運輸部門、公安部門及相關(guān)企業(yè)。預(yù)案明確了地震后交通基礎(chǔ)設(shè)施評估、搶通保通、運輸保障及次生災(zāi)害防范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的應(yīng)對措施，確保在地震烈度高于VI度或直接造成重要交通節(jié)點癱瘓時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)核心區(qū)域的交通運行，保障應(yīng)急救援物資與人員的及時抵達。以2022年某省份地震導致高速公路橋梁坍塌的案例為參考，該事件中應(yīng)急交通恢復(fù)預(yù)案的缺失直接延長了救援周期48小時，凸顯了預(yù)案編制的必要性。

2響應(yīng)分級

根據(jù)地震危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級，分級原則如下：

1級響應(yīng)適用于地震烈度達IX度以上或?qū)е轮辽偃龡l主干道中斷、兩個核心交通樞紐完全癱瘓的情況。此時需跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，啟動最高級別應(yīng)急指揮權(quán)限，調(diào)動外部專業(yè)搶通隊伍，優(yōu)先保障生命通道暢通。例如某年某地區(qū)地震引發(fā)的重大鐵路中斷事件，響應(yīng)級別被判定為1級，因涉及多省交通網(wǎng)絡(luò)癱瘓，需動用國家級應(yīng)急資源。

2級響應(yīng)適用于地震烈度VI度至VIII度，或?qū)е乱粭l主干道中斷、一個次級交通樞紐受損的情況。此時以本單位為主，聯(lián)合周邊區(qū)域應(yīng)急力量，重點修復(fù)關(guān)鍵節(jié)點，恢復(fù)區(qū)域性交通循環(huán)。某次地震導致某城市外圍高速局部封閉，通過2級響應(yīng)在72小時內(nèi)完成搶通，體現(xiàn)了分級響應(yīng)的適用性。

3級響應(yīng)適用于地震烈度VI度以下或僅造成支線道路損壞、交通量減少的情況。此時由本單位內(nèi)部力量負責，配合市政部門進行臨時疏導，一般不超過24小時完成處置。某次地震引發(fā)的小范圍道路沉降，通過3級響應(yīng)在8小時內(nèi)完成修復(fù)，避免了資源浪費。分級響應(yīng)的核心在于動態(tài)匹配災(zāi)害影響與處置能力，確保應(yīng)急資源的最優(yōu)配置。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立地震應(yīng)急交通恢復(fù)指揮部，實行總指揮負責制，下設(shè)若干專業(yè)工作組，形成統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)的組織架構(gòu)?？傊笓]由單位主要負責人擔任，副總指揮由分管安全生產(chǎn)及運營的負責人擔任。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、運輸部、工程部、設(shè)備部、綜合辦公室、物資保障部等，各部門負責人為組員，確保應(yīng)急響應(yīng)指令的快速傳達與執(zhí)行。指揮部辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部，負責日常協(xié)調(diào)與信息匯總。

2應(yīng)急處置職責

1總指揮職責

負責全面統(tǒng)籌應(yīng)急響應(yīng)工作，下達啟動預(yù)案指令，協(xié)調(diào)跨部門及外部資源，決策重大應(yīng)急措施，并在Ⅰ級響應(yīng)時向最高管理層報告。

2副總指揮職責

協(xié)助總指揮開展工作，分管具體工作小組，負責現(xiàn)場指揮與資源調(diào)配，確保指令有效落實。

3指揮部辦公室職責

承擔信息傳遞、會商研判、文書起草等職能，維護應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)，定期發(fā)布交通恢復(fù)進度通報。

4專業(yè)工作組設(shè)置及職責

1)交通設(shè)施搶通組

構(gòu)成單位：工程部、第三方搶修單位

職責：負責受損道路、橋梁、隧道等設(shè)施的快速評估，制定搶修方案，實施結(jié)構(gòu)加固或臨時通行設(shè)施布設(shè)，確保關(guān)鍵通道安全暢通。行動任務(wù)包括24小時內(nèi)完成對重點橋梁的初步安全檢測，72小時內(nèi)恢復(fù)主通道簡易通行能力。

2)路網(wǎng)運行管控組

構(gòu)成單位：運輸部、公安部門聯(lián)絡(luò)員

職責：負責制定臨時交通管制方案，調(diào)整運輸線路，發(fā)布路況信息，引導車輛繞行，避免擁堵加劇。行動任務(wù)包括6小時內(nèi)完成核心區(qū)域交通管制標志布設(shè)，利用動態(tài)導航系統(tǒng)優(yōu)化路徑。

3)應(yīng)急運輸保障組

構(gòu)成單位：物資保障部、外部物流企業(yè)

職責：統(tǒng)籌應(yīng)急車輛、搶險設(shè)備、生活物資的運輸配送，優(yōu)先保障救援隊伍及重要物資的運輸需求。行動任務(wù)包括48小時內(nèi)建立應(yīng)急運輸綠色通道，確保物資抵達率不低于90%。

4)次生災(zāi)害防范組

構(gòu)成單位：設(shè)備部、環(huán)境監(jiān)測部門聯(lián)絡(luò)員

職責：監(jiān)測交通設(shè)施周邊的地質(zhì)穩(wěn)定性、?；沸孤╋L險，及時預(yù)警并處置潛在次生災(zāi)害。行動任務(wù)包括72小時內(nèi)完成對危險路段的持續(xù)監(jiān)測，設(shè)置風險隔離區(qū)。

5)應(yīng)急保障組

構(gòu)成單位：綜合辦公室、財務(wù)部

職責：負責應(yīng)急人員調(diào)配、后勤支持、資金保障及外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。行動任務(wù)包括24小時內(nèi)完成搶通人員集結(jié)，保障現(xiàn)場作業(yè)的油料、電力等供應(yīng)。

各工作組需建立日報告制度，指揮部辦公室匯總后每12小時向總指揮報告一次進展，確保信息鏈的閉環(huán)管理。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守電話，由安全生產(chǎn)部指定專人負責值守，電話號碼公布于內(nèi)部應(yīng)急手冊及關(guān)鍵崗位。值守人員需具備事故信息初步判定的能力，能夠準確記錄來電信息，并及時上報。

2事故信息接收

1)內(nèi)部接收

各部門在日常工作時發(fā)現(xiàn)或接到地震引發(fā)的交通異常情況，應(yīng)立即向本部門負責人報告，同時將信息轉(zhuǎn)達至應(yīng)急值守電話。值班人員接收信息后，需詳細記錄事件發(fā)生時間、地點、初步影響范圍、聯(lián)系方式等關(guān)鍵要素，形成《事故信息接報登記表》。

2)外部接收

通過與氣象、地震、交通運輸?shù)炔块T建立的應(yīng)急信息共享機制，實時獲取宏觀災(zāi)情信息，作為內(nèi)部信息研判的參考。

3內(nèi)部通報程序

1)逐級通報

值守人員接報后，立即向指揮部辦公室主任報告，由辦公室主任評估事件等級，決定是否上報總指揮。涉及Ⅰ級響應(yīng)時，指揮部辦公室主任應(yīng)在30分鐘內(nèi)向總指揮及各工作組負責人通報。

2)群體通報

通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急通信系統(tǒng)（如專用APP、對講機頻道）向全體應(yīng)急人員發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容包括地震參數(shù)、影響區(qū)域、應(yīng)急響應(yīng)級別及行動要求。

4報告上級主管部門、上級單位

1)報告流程

Ⅰ級響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)向直屬上級主管部門報告，同時抄送行業(yè)主管部門。報告流程遵循“事故發(fā)生單位→上級主管部門→行業(yè)主管部門”的路徑，確保信息直達決策層。

2)報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)包括地震基本情況（烈度、震中位置）、交通受損概要（中斷線路數(shù)量、影響范圍）、應(yīng)急響應(yīng)措施、需協(xié)調(diào)資源等要素，并附《事故信息接報登記表》作為附件。

3)報告時限

Ⅰ級響應(yīng)：1小時內(nèi)首次報告，隨后每6小時更新一次處置進展；Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)：3小時內(nèi)首次報告，隨后每12小時更新。緊急情況下，可先電話報告核心信息，后續(xù)補交書面報告。

4)責任人

總指揮為報告總責任人，指揮部辦公室主任負責具體報告的撰寫與送達，確保信息準確、及時。

5向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息

1)通報對象

向地震、應(yīng)急管理、交通運輸、公安等部門通報事故信息，由指揮部辦公室統(tǒng)一歸口。

2)通報方法

通過政府部門指定的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)平臺（如政務(wù)短信系統(tǒng)、應(yīng)急郵箱）或現(xiàn)場協(xié)調(diào)會進行口頭通報。涉及Ⅱ級以上響應(yīng)時，需派專人前往協(xié)調(diào)。

3)通報程序

指揮部辦公室在確認事故信息后，立即整理《事故信息通報函》，經(jīng)總指揮審核后，于2小時內(nèi)送達相關(guān)單位。通報函需包含事件簡述、本單位應(yīng)對措施、需協(xié)作事項等。

4)責任人

指揮部辦公室主任為直接責任人，需確保通報函的及時送達與簽收確認。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1)應(yīng)急領(lǐng)導小組決策啟動

指揮部辦公室對接收的事故信息進行初步研判，評估事件是否達到預(yù)設(shè)的響應(yīng)啟動條件（參考第二部分響應(yīng)分級）。若達到Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)條件，辦公室立即向應(yīng)急領(lǐng)導小組匯報，由領(lǐng)導小組集體決策并宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。決策過程需記錄在案，并由總指揮簽署確認。

2)自動啟動機制

針對達到Ⅲ級響應(yīng)條件的事件，建立自動啟動機制。當指揮部辦公室確認事故信息符合Ⅲ級響應(yīng)標準時，無需領(lǐng)導小組會議，可直接啟動響應(yīng)程序，但須在2小時內(nèi)向總指揮報告啟動情況，并抄送領(lǐng)導小組所有成員。

3)預(yù)警啟動與準備

對于未達到響應(yīng)啟動條件但存在擴大風險的事故信息，由指揮部辦公室提請領(lǐng)導小組決策啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警啟動后，指揮部辦公室組織開展以下工作：

a.啟用應(yīng)急通信系統(tǒng)，發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息；

b.啟動重點區(qū)域交通監(jiān)測，加強巡查頻次；

c.緊急調(diào)撥部分應(yīng)急物資至潛在影響點；

d.組織相關(guān)部門開展桌面推演，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性。

領(lǐng)導小組實時跟蹤事態(tài)發(fā)展，若事態(tài)升級達到響應(yīng)啟動條件，則立即轉(zhuǎn)為正式應(yīng)急響應(yīng)。

2響應(yīng)級別調(diào)整

1)調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤地震后續(xù)活動、交通設(shè)施損毀情況、救援進展等關(guān)鍵指標，重點研判以下因素：

a.事故影響范圍是否擴大（如從單線中斷擴展至網(wǎng)絡(luò)癱瘓）；

b.關(guān)鍵交通節(jié)點是否失能（如樞紐站場完全損毀）；

c.次生災(zāi)害風險是否顯著增加（如液化地面導致大面積交通中斷）；

d.外部支援資源是否出現(xiàn)嚴重短缺。

2)調(diào)整程序

當研判結(jié)果表明當前響應(yīng)級別不足以控制事態(tài)時，辦公室應(yīng)立即提出級別提升的建議，報總指揮批準后執(zhí)行。若研判結(jié)果表明事態(tài)得到有效控制或趨于穩(wěn)定，可提出級別降級或終止響應(yīng)的建議，同樣需經(jīng)總指揮批準。級別調(diào)整過程需詳細記錄，包括調(diào)整依據(jù)、時間、決策人等信息。

3)避免誤判

嚴禁基于單一事件或短期波動盲目調(diào)整響應(yīng)級別。級別調(diào)整必須基于對事態(tài)發(fā)展趨勢的科學分析，可通過引入交通流量模型、基礎(chǔ)設(shè)施評估報告等量化數(shù)據(jù)輔助決策。例如，某次地震后主干道車流量驟降并非失能指標，若僅憑此降低響應(yīng)級別可能導致救援通道受阻。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1)發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

a.內(nèi)部渠道：企業(yè)應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用APP、對講機頻道、內(nèi)部網(wǎng)站公告；

b.外部渠道：配合政府發(fā)布的官方預(yù)警平臺、電視廣播、手機短信（如涉及公眾出行）。

2)發(fā)布方式

發(fā)布方式根據(jù)預(yù)警級別和對象確定：

a.Ⅰ級預(yù)警：采用紅色閃爍警示燈、全頻段廣播喊話，內(nèi)部渠道強制推送；

b.Ⅱ級預(yù)警：采用黃色警示燈、短信通知關(guān)鍵崗位人員，內(nèi)部渠道定向發(fā)布；

c.Ⅲ級預(yù)警：采用藍色警示燈、郵件通知，內(nèi)部渠道發(fā)布一般性提醒。

3)發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：

a.地震基本參數(shù)（震級、震中位置、發(fā)生時間）；

b.潛在交通影響區(qū)域（預(yù)估受損路段、樞紐）；

c.預(yù)警級別及含義；

d.初步應(yīng)對建議（如避讓危險區(qū)域、準備應(yīng)急工具）；

e.發(fā)布單位及發(fā)布時間。

信息發(fā)布需確保內(nèi)容準確、語言簡潔，避免引起不必要的恐慌。

2響應(yīng)準備

預(yù)警啟動后，指揮部辦公室立即組織開展以下準備工作：

1)隊伍準備

a.啟動應(yīng)急人員名冊，通知相關(guān)小組成員進入待命狀態(tài)；

b.指定骨干力量到指揮部辦公室或現(xiàn)場值守點，確保24小時有人值守；

c.對關(guān)鍵崗位人員（如搶通組、通信保障員）進行電話確認，確保知曉預(yù)警情況。

2)物資準備

a.物資保障組檢查應(yīng)急車輛（含特種車輛）、照明設(shè)備、破拆工具、臨時便橋等物資庫存；

b.對儲備的油料、食品、藥品等生活物資進行清點，確保隨時可用；

c.根據(jù)潛在影響區(qū)域，預(yù)置部分搶通物資至靠近的物資倉庫或運輸中轉(zhuǎn)站。

3)裝備準備

a.工程部檢查所有應(yīng)急機械設(shè)備（如挖掘機、壓路機）的運行狀態(tài)，加足油料；

b.設(shè)備部檢查通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對講機）的電量及信號覆蓋情況；

c.確保所有應(yīng)急車輛配備必要的導航、監(jiān)測設(shè)備。

4)后勤準備

a.綜合辦公室協(xié)調(diào)應(yīng)急人員食宿安排，必要時啟動臨時安置點方案；

b.財務(wù)部準備應(yīng)急資金，確保采購、租賃費用及時到位；

c.安排人員對辦公區(qū)域、車輛停放點進行安全檢查，消除潛在隱患。

5)通信準備

a.指揮部辦公室測試所有應(yīng)急通信線路，確保對講機、衛(wèi)星電話等設(shè)備暢通；

b.建立與外部應(yīng)急機構(gòu)的聯(lián)絡(luò)機制，確保信息傳遞渠道暢通；

c.準備備用電源（如發(fā)電機、充電寶），確保通信設(shè)備電力供應(yīng)。

3預(yù)警解除

1)解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

a.地震活動趨于停止，未出現(xiàn)可能造成交通設(shè)施進一步損壞的余震；

b.潛在影響區(qū)域的交通風險評估顯示風險已降至可控水平；

c.應(yīng)急處置隊伍完成預(yù)警期間的準備狀態(tài)，恢復(fù)常態(tài)化工作；

d.政府部門發(fā)布正式解預(yù)警令。

2)解除要求

a.預(yù)警解除由指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布；

b.解除信息應(yīng)包含解除時間、后續(xù)交通狀況建議等內(nèi)容；

c.預(yù)警期間采取的臨時管制措施（如交通繞行）需根據(jù)實際情況逐步撤銷；

d.留意事態(tài)發(fā)展，若出現(xiàn)新風險，需重新啟動預(yù)警程序。

3)責任人

預(yù)警解除的最終決策權(quán)由總指揮行使，指揮部辦公室主任負責具體執(zhí)行與信息發(fā)布，工程部、運輸部等關(guān)鍵部門需提供解除條件的專業(yè)評估意見。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1)響應(yīng)級別確定

應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，結(jié)合第二部分確定的響應(yīng)分級標準，決定啟動的響應(yīng)級別。決策過程需記錄關(guān)鍵評估因素，如交通癱瘓里程、影響人員數(shù)量、關(guān)鍵設(shè)施損毀程度等。

2)程序性工作

a.應(yīng)急會議召開

啟動響應(yīng)后4小時內(nèi)召開第一次應(yīng)急指揮會議，總指揮主持，各部門負責人及工作組組長參加。會議明確分工，部署任務(wù)，并每24小時召開一次調(diào)度會。

b.信息上報

指揮部辦公室按照第三部分規(guī)定，向相關(guān)上級單位及政府部門報送初始報告及后續(xù)進展報告。Ⅰ級響應(yīng)需同步向行業(yè)應(yīng)急平臺報告。

c.資源協(xié)調(diào)

指揮部辦公室匯總各工作組需求，編制應(yīng)急資源需求清單，由物資保障部牽頭協(xié)調(diào)內(nèi)部調(diào)配，并對外部資源需求提出申請。

d.信息公開

綜合辦公室負責發(fā)布內(nèi)部通報，說明交通受損情況、應(yīng)對措施及工作進展。涉及公眾出行影響時，配合政府部門發(fā)布權(quán)威信息。

e.后勤及財力保障

后勤保障組負責應(yīng)急人員食宿、飲水、衛(wèi)生等；財務(wù)部準備應(yīng)急資金，保障采購、租賃、運輸?shù)荣M用支出，必要時啟動專項資金。

2應(yīng)急處置

1)事故現(xiàn)場處置

a.警戒疏散

運輸管控組設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員。使用警燈、警示標志，必要時封閉周邊道路，確保救援通道暢通。

b.人員搜救

搶通組、工程部等技術(shù)骨干組成搜救小組，攜帶生命探測儀、破拆工具，對受損車輛、障礙物下人員實施救援。

c.醫(yī)療救治

衛(wèi)生部門（或聯(lián)絡(luò)外部醫(yī)療機構(gòu)）設(shè)立臨時醫(yī)療點，對受傷人員實施急救，必要時啟動傷員轉(zhuǎn)運方案。

d.現(xiàn)場監(jiān)測

監(jiān)測組利用專業(yè)設(shè)備對道路沉降、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、氣體濃度等進行監(jiān)測，及時預(yù)警。

e.技術(shù)支持

工程部提供交通設(shè)施技術(shù)評估，設(shè)計搶通方案；信息技術(shù)部門保障應(yīng)急通信與導航系統(tǒng)運行。

f.工程搶險

搶通組負責除雪、排澇、清障、簡易便道搭建、結(jié)構(gòu)臨時加固等作業(yè)。

g.環(huán)境保護

監(jiān)測組關(guān)注粉塵、泄漏物等環(huán)境污染風險，必要時采取覆蓋、圍堵措施。

2)人員防護

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴合格的個人防護裝備（PPE），包括安全帽、反光背心、防護眼鏡、手套等。高風險作業(yè)需配備呼吸器、防護服等。搶通組作業(yè)前需進行風險評估，并采取安全隔離措施。

3應(yīng)急支援

1)請求支援程序及要求

當本單位資源無法滿足處置需求時，由指揮部辦公室主任擬定支援申請，經(jīng)總指揮批準后，通過政務(wù)聯(lián)絡(luò)平臺或?qū)Ｓ秒娫捪蛳嚓P(guān)應(yīng)急機構(gòu)（如省級交通運輸應(yīng)急指揮部、應(yīng)急管理廳）請求支援。申請需說明事故情況、需支援內(nèi)容、本單位已采取措施等。

2)聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，指揮部辦公室指定聯(lián)絡(luò)員與外部救援力量對接，提供現(xiàn)場信息、協(xié)調(diào)作業(yè)區(qū)域、建立通信聯(lián)絡(luò)。

3)外部力量到達后的指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作。指揮部指定熟悉情況的人員擔任聯(lián)絡(luò)員，負責信息傳遞與協(xié)調(diào)。涉及專業(yè)性強的工作（如大型結(jié)構(gòu)救援），由專業(yè)指揮員負責現(xiàn)場指揮，但重大決策需報總指揮批準。救援力量需服從現(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度，并做好自身安全防護。

4響應(yīng)終止

1)終止條件

同時滿足以下條件時可終止應(yīng)急響應(yīng)：

a.交通中斷點全部恢復(fù)通行能力，關(guān)鍵通道運行穩(wěn)定；

b.無次生災(zāi)害風險，現(xiàn)場環(huán)境安全；

c.受傷人員得到妥善救治，無遺漏；

d.應(yīng)急資源需求降至正常水平。

2)終止要求

a.指揮部辦公室組織評估組對處置效果進行評估，形成報告報總指揮；

b.總指揮批準后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止決定；

c.各工作組按程序撤離現(xiàn)場，恢復(fù)常態(tài)化工作；

d.做好應(yīng)急資料歸檔，總結(jié)經(jīng)驗教訓。

3)責任人

總指揮對應(yīng)急響應(yīng)終止負有最終決策責任，指揮部辦公室主任負責組織評估與報告工作。

七、后期處置

1污染物處理

1)監(jiān)測與評估

環(huán)境保護組對受損路段及周邊水體、土壤進行污染排查，利用專業(yè)設(shè)備檢測有害物質(zhì)濃度，評估污染范圍與程度，形成污染評估報告。

2)清理處置

根據(jù)評估結(jié)果，采取針對性措施：

a.對泄漏的燃油、潤滑油等危險廢物，設(shè)置圍堵區(qū)進行收集，交由有資質(zhì)的單位進行無害化處置；

b.對道路揚塵、建筑垃圾等，組織力量進行清掃、清運；

c.若發(fā)現(xiàn)水體污染，暫停受影響區(qū)域的取水，并配合環(huán)保部門進行水體凈化處理。

3)后續(xù)監(jiān)測

污染物清理后，繼續(xù)進行為期至少7天的環(huán)境監(jiān)測，確保污染物含量降至安全標準以下。監(jiān)測數(shù)據(jù)定期向政府部門報備。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1)交通設(shè)施修復(fù)

工程部根據(jù)評估報告，編制交通設(shè)施修復(fù)方案，明確修復(fù)順序、技術(shù)要求和質(zhì)量標準。優(yōu)先修復(fù)對生產(chǎn)經(jīng)營影響最大的關(guān)鍵線路，確保滿足安全運營條件。

2)運輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化

運輸部根據(jù)道路恢復(fù)情況，重新規(guī)劃運輸網(wǎng)絡(luò)，調(diào)整運輸計劃，組織車輛技術(shù)檢查，確保運營安全。

3)業(yè)務(wù)恢復(fù)

各相關(guān)部門在指揮部指導下，逐步恢復(fù)生產(chǎn)、運營等業(yè)務(wù)，開展受損設(shè)備設(shè)施的檢測評估，制定維修改造計劃。

3人員安置

1)善后安撫

綜合辦公室與人力資源部聯(lián)合，對受影響員工進行心理疏導和安撫，提供必要的幫助。

2)搶通人員獎勵

對在應(yīng)急搶通工作中表現(xiàn)突出的團隊和個人，按照單位規(guī)定給予表彰獎勵。

3)經(jīng)驗總結(jié)

指揮部辦公室組織召開后期處置總結(jié)會，各部門匯報工作完成情況，分析存在問題，形成總結(jié)報告，納入應(yīng)急預(yù)案管理。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1)相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

指揮部辦公室建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)冊，包含指揮部成員、各工作組負責人、外部協(xié)作單位（政府部門、救援機構(gòu)、物資供應(yīng)商）及關(guān)鍵崗位人員的手機號碼、對講機頻道號、衛(wèi)星電話資源等。聯(lián)絡(luò)冊定期更新，并分發(fā)給各組及關(guān)鍵崗位人員。

2)通信聯(lián)系方式和方法

a.內(nèi)部通信：優(yōu)先使用專用對講機頻道和企業(yè)應(yīng)急APP，確保指揮部與各工作組間的實時溝通。

b.外部通信：通過政務(wù)短信平臺、應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布預(yù)警和信息；必要時使用衛(wèi)星電話聯(lián)系外部機構(gòu)。

c.通信方式應(yīng)冗余備份，例如采用有線電話、移動網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星通信等多渠道并行。

3)備用方案

a.主通信線路中斷時，立即切換至對講機或衛(wèi)星電話。

b.大范圍通信中斷時，啟用移動宣傳車作為臨時指揮通信平臺。

c.確保至少兩套獨立的衛(wèi)星電話備用，并掌握操作方法。

4)保障責任人

指揮部辦公室主任為通信保障總責任人，負責統(tǒng)籌通信資源調(diào)配和聯(lián)絡(luò)冊管理。信息技術(shù)部門負責應(yīng)急通信設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保隨時可用。

2應(yīng)急隊伍保障

1)應(yīng)急人力資源

a.專家：聘請交通工程、結(jié)構(gòu)力學、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的專家，組成專家組，提供技術(shù)咨詢。專家名單及聯(lián)系方式由工程部管理。

b.專兼職應(yīng)急救援隊伍：

-搶通搶險組：由工程部20人組成，負責道路清障和簡易修復(fù)，人員需持證上崗。

-醫(yī)療救護組：由綜合辦公室5人及外部簽約醫(yī)療機構(gòu)人員組成，負責現(xiàn)場急救。

-后勤保障組：由綜合辦公室10人組成，負責物資供應(yīng)和人員餐飲。

這些隊伍定期開展培訓和演練。

c.協(xié)議應(yīng)急救援隊伍：與外部專業(yè)機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，包括重型機械租賃公司、?；愤\輸企業(yè)、專業(yè)破拆團隊等，作為應(yīng)急力量的補充。

2)隊伍管理

指揮部辦公室建立應(yīng)急隊伍名冊，明確各組人員構(gòu)成、技能特長、聯(lián)系方式。定期對專兼職隊伍進行培訓和考核，確保其具備相應(yīng)應(yīng)急處置能力。

3物資裝備保障

1)物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，內(nèi)容如下：

物資/裝備類型類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置運輸條件使用條件更新補充時限管理責任人聯(lián)系方式

應(yīng)急車輛自卸車3輛載重15噸，配備推土鏟物資倉庫A區(qū)普通公路硬質(zhì)路面，需避開塌陷區(qū)半年工程部張工內(nèi)部電話

照明設(shè)備探照燈20套功率1000W，防水等級IP65物資倉庫B區(qū)普通公路無特殊要求年度設(shè)備部李工內(nèi)部電話

通信設(shè)備衛(wèi)星電話2部覆蓋范圍全國，12小時續(xù)航指揮部辦公室需專業(yè)運輸無線電信號覆蓋區(qū)域年度信息技術(shù)部王工內(nèi)部電話

搶通工具破拆工具組5套包含液壓剪、頂鎬等物資倉庫A區(qū)需專業(yè)運輸?shù)缆非逭献鳂I(yè)年度工程部張工內(nèi)部電話

醫(yī)療急救包醫(yī)療箱50套包含常用藥品、急救器械醫(yī)務(wù)室、各站點普通公路人員急救年度綜合辦公室劉工內(nèi)部電話

消防器材干粉滅火器100個4kg規(guī)格各站點普通公路火災(zāi)初期撲救年度設(shè)備部李工內(nèi)部電話

防護用品安全防護服200套阻燃、防刺穿物資倉庫B區(qū)普通公路高風險作業(yè)年度設(shè)備部李工內(nèi)部電話

燃料柴油50噸0柴油油庫需專業(yè)運輸應(yīng)急車輛、設(shè)備運行每季度補充物資保障部趙工內(nèi)部電話

生活物資食品飲用水適量滿足100人3天需求食品倉庫普通公路應(yīng)急人員生活保障每半年補充綜合辦公室劉工內(nèi)部電話

2)臺賬管理

物資裝備臺賬由物資保障部專人管理，實行動態(tài)更新，每次使用、補充、調(diào)撥后均需記錄。定期（每季度）對物資裝備進行檢查，確保數(shù)量準確、狀態(tài)良好、隨時可用。關(guān)鍵物資（如衛(wèi)星電話、大型機械）需保持隨時可啟動狀態(tài)。

九、其他保障

1能源保障

1)照明保障

為確保應(yīng)急指揮和現(xiàn)場作業(yè)夜間正常進行，應(yīng)急倉庫儲備足夠數(shù)量的太陽能路燈、移動式發(fā)電機組（功率不小于100千瓦），并配備應(yīng)急電池組。

2)電力保障

關(guān)鍵指揮點、通信設(shè)備間、醫(yī)療點配備UPS不間斷電源，并儲備發(fā)電機燃油，確保在主電源中斷時能迅速切換。

3)燃料保障

物資保障部儲備柴油、汽油等應(yīng)急燃料，總量滿足應(yīng)急車輛及部分發(fā)電機組的72小時運行需求，并明確加油卡管理流程。

2經(jīng)費保障

1)預(yù)算編制

財務(wù)部在年度預(yù)算中列支應(yīng)急經(jīng)費，包括物資購置、設(shè)備租賃、外部救援協(xié)調(diào)費、專家咨詢費等，確保應(yīng)急響應(yīng)時資金及時到位。

2)動用程序

Ⅰ級響應(yīng)由總指揮批準動用專項經(jīng)費；Ⅱ級、Ⅲ級響應(yīng)由分管領(lǐng)導批準。所有經(jīng)費使用需符合財務(wù)規(guī)定，并建立臺賬。

3)保障責任人

財務(wù)部負責人為經(jīng)費保障第一責任人，負責經(jīng)費預(yù)算、審批與使用監(jiān)管。

3交通運輸保障

1)應(yīng)急運輸能力儲備

編制應(yīng)急運輸能力清單，明確自有車輛數(shù)量、性能及分布，以及協(xié)議租賃車輛資源的位置與聯(lián)系方式。優(yōu)先保障救援人員、重要物資的運輸需求。

2)路況信息共享

與交通運輸部門建立路況信息共享機制，實時獲取受影響路段通行信息，指導應(yīng)急運輸路線規(guī)劃。

4治安保障

1)現(xiàn)場秩序維護

公安部門聯(lián)絡(luò)員負責協(xié)調(diào)維護應(yīng)急現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)，疏散無關(guān)人員，確保救援通道暢通。

2)環(huán)境安全監(jiān)控

工程部與監(jiān)測組合作，對受損路段周邊進行安全隱患排查，預(yù)防因交通中斷引發(fā)的社會治安問題。

5技術(shù)保障

1)技術(shù)支持團隊

工程部組建技術(shù)支持小組，負責應(yīng)急方案的制定、技術(shù)指導與現(xiàn)場問題解決。

2)專業(yè)軟件與設(shè)備

配備交通仿真分析軟件、道路檢測設(shè)備等，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

1)醫(yī)療應(yīng)急能力

與就近醫(yī)療機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運流程、綠色通道設(shè)立等內(nèi)容。儲備足夠數(shù)量的急救藥品、包扎材料等。

2)心理援助準備

危機心理援助組負責對受影響的員工及受災(zāi)人員提供心理疏導。

7后勤保障

1)人員生活保障

綜合辦公室負責應(yīng)急人員的餐飲、住宿、衛(wèi)生等生活保障工作，確保人員身心健康。

2)臨時設(shè)施搭建

根據(jù)需要，提前規(guī)劃臨時指揮部、醫(yī)療點、休息點的搭建方案與場地。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓

1培訓內(nèi)容

培訓內(nèi)容涵蓋