第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急避難場所安全預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍內(nèi)因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的應(yīng)急避難場所啟用、管理及保障工作。涵蓋火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏、危險化學(xué)品事故等可能導(dǎo)致人員密集區(qū)域疏散的緊急情況。以某化工廠因苯泄漏造成周邊居民疏散為案例，事故發(fā)生時應(yīng)急避難場所的及時啟用與安全管控，直接關(guān)系到疏散人員的人身安全與次生事故風(fēng)險。適用范圍明確包括應(yīng)急避難場所的規(guī)劃布局、物資儲備、人員引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境監(jiān)測及后勤保障等全流程管理，確保疏散區(qū)域達(dá)到安全距離與容量要求。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)應(yīng)急控制能力，將應(yīng)急避難場所啟用響應(yīng)分為三級。

2.1一級響應(yīng)

適用于重大事故，如儲罐區(qū)發(fā)生大規(guī)模易燃易爆物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致半徑5公里內(nèi)需疏散人口超過2萬人。以某煉油廠PX裝置泄漏事故為例，泄漏量超過100噸時，啟動一級響應(yīng)。此時應(yīng)急避難場所啟用需覆蓋至少3個區(qū)域，疏散路線需結(jié)合風(fēng)向、交通承載力等因素動態(tài)調(diào)整，并啟動外部救援力量協(xié)同。

2.2二級響應(yīng)

適用于較大事故，如?；穫}庫火災(zāi)導(dǎo)致周邊1公里內(nèi)疏散人口1萬至2萬人。某農(nóng)藥廠倉庫火災(zāi)事故中，過火面積超過500平方米時，啟動二級響應(yīng)。應(yīng)急避難場所啟用需保障2小時內(nèi)完成疏散，并設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，開展重點(diǎn)人群（老人、兒童）優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)。

2.3三級響應(yīng)

適用于一般事故，如小型實(shí)驗(yàn)室試劑泄漏導(dǎo)致周邊200至1000人疏散。某醫(yī)藥企業(yè)實(shí)驗(yàn)室事故中，泄漏物質(zhì)擴(kuò)散至50米范圍時，啟動三級響應(yīng)。應(yīng)急避難場所啟用以企業(yè)內(nèi)部廣場或空地為主，疏散人數(shù)控制在300人以內(nèi)時，現(xiàn)場指揮部可直接接管。

分級原則基于事故波及半徑、疏散時間窗口、場所承載負(fù)荷及環(huán)境敏感度，確保響應(yīng)與風(fēng)險等級匹配，避免資源錯配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)采用矩陣式管理架構(gòu)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)四個專項(xiàng)工作組，覆蓋疏散引導(dǎo)、醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)及后勤保障等功能。構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、保安隊(duì)、工程部及行政辦公室。

2應(yīng)急指揮部

2.1構(gòu)成單位

由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)及行政的副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，安全生產(chǎn)部、人力資源部、醫(yī)務(wù)室、保安隊(duì)及工程部負(fù)責(zé)人為成員單位。

2.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置的全面決策，審定應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)跨部門資源，下達(dá)應(yīng)急指令，并對外發(fā)布權(quán)威信息。總指揮缺席時，由副總指揮代理。

3疏散引導(dǎo)組

3.1構(gòu)成單位

由人力資源部牽頭，聯(lián)合保安隊(duì)、工程部及各車間現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

3.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)繪制并標(biāo)示應(yīng)急避難場所疏散路線圖，實(shí)時發(fā)布疏散指令，組織人員按指定路線撤離至安全區(qū)域。開展人員清點(diǎn)與失聯(lián)人員搜尋，確保疏散指令覆蓋所有風(fēng)險區(qū)域。需配合氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)動態(tài)調(diào)整路線，例如某化工廠泄漏事故中，風(fēng)向突變時需立即切換備用路線。

3.3行動任務(wù)

啟動前完成避難場所出口標(biāo)識預(yù)置，配備手持?jǐn)U音器、應(yīng)急照明及路線指示牌，建立人員計(jì)數(shù)臺賬。事故后2小時內(nèi)完成首輪清點(diǎn)。

4醫(yī)療救護(hù)組

4.1構(gòu)成單位

由醫(yī)務(wù)室主導(dǎo)，吸納外部急救中心聯(lián)絡(luò)員，配備工程部維護(hù)急救設(shè)備。

4.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)設(shè)立臨時醫(yī)療點(diǎn)，開展傷員分類（三色標(biāo)示法）、急救處置及心理疏導(dǎo)。實(shí)施傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，重傷員通過應(yīng)急通道轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)院。需掌握避難場所AED（自動體外除顫器）布點(diǎn)位置，例如某工廠事故中，40%避難場所面積需滿足每200人1臺AED的配置標(biāo)準(zhǔn)。

4.3行動任務(wù)

預(yù)置急救箱、擔(dān)架及消毒用品，制定不同傷情分級處置流程，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療資源增援。

5安全保衛(wèi)組

5.1構(gòu)成單位

由保安隊(duì)牽頭，聯(lián)合工程部維護(hù)警戒設(shè)施，人力資源部協(xié)助交通管制。

5.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)劃分警戒區(qū)域，設(shè)置隔離帶與警示標(biāo)志，禁止無關(guān)人員進(jìn)入風(fēng)險區(qū)。實(shí)施車輛限行，保障疏散通道暢通。需配備無人機(jī)進(jìn)行空中巡查，例如某爆炸事故中，無人機(jī)可實(shí)時監(jiān)測避難場所周邊次生風(fēng)險。

5.3行動任務(wù)

預(yù)置警戒裝備，制定人員身份核驗(yàn)方案，記錄疏散人員名單。

6后勤保障組

6.1構(gòu)成單位

由行政辦公室牽頭，協(xié)調(diào)物資倉庫、食堂及運(yùn)輸部門。

6.2職責(zé)分工

負(fù)責(zé)保障避難場所飲用水、食品、照明及供暖供應(yīng)，開設(shè)臨時休息區(qū)。需建立物資臺賬，例如某事故中，需確保避難場所每人每日配備1升飲用水、0.5公斤食品及3平方米休息空間。

6.3行動任務(wù)

預(yù)置應(yīng)急物資清單，協(xié)調(diào)運(yùn)輸力量完成物資轉(zhuǎn)運(yùn)，每日更新庫存記錄。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€，由安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)，電話號碼公布于企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急平臺及所有部門聯(lián)系方式中。值守人員需具備事故信息初步研判能力，記錄接報(bào)時間、事件要素及報(bào)告人信息。

2事故信息接收

2.1接收程序

通過電話、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及現(xiàn)場目擊者報(bào)告三種途徑接收事故信息。值班人員接報(bào)后，立即向應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)人員匯報(bào)，同時啟動信息核實(shí)流程。

2.2接收內(nèi)容

核實(shí)事件發(fā)生時間、地點(diǎn)（經(jīng)緯度）、事故類型、涉及物質(zhì)（CAS號或名稱）、初始影響范圍、人員傷亡及報(bào)告人聯(lián)系方式。例如某氣體泄漏事故中，需確認(rèn)泄漏物分子量、飽和蒸汽壓等參數(shù)以評估擴(kuò)散風(fēng)險。

2.3責(zé)任人

值守電話報(bào)告人、各車間現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)員及外部應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。

3內(nèi)部通報(bào)程序

3.1通報(bào)方式

采用分級通報(bào)機(jī)制，緊急情況下通過企業(yè)內(nèi)部廣播、應(yīng)急APP及短信群發(fā)；一般情況通過內(nèi)部郵件或安全會議通報(bào)。

3.2通報(bào)流程

值守人員接報(bào)后30分鐘內(nèi)向應(yīng)急指揮部成員通報(bào)，1小時內(nèi)同步至各部門負(fù)責(zé)人及受影響車間。通報(bào)內(nèi)容包含預(yù)警級別、應(yīng)對措施及信息來源。

3.3責(zé)任人

值守人員、應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員及各部門信息傳遞人。

4向上級報(bào)告事故信息

4.1報(bào)告流程

一級響應(yīng)立即向?qū)俚貞?yīng)急管理部門及上級單位報(bào)告；二級響應(yīng)4小時內(nèi)報(bào)告；三級響應(yīng)8小時內(nèi)報(bào)告。報(bào)告路徑需明確：應(yīng)急指揮部→安全生產(chǎn)部→企業(yè)主要負(fù)責(zé)人→上級單位→最終抵達(dá)主管部門。

4.2報(bào)告內(nèi)容

事故發(fā)生基本情況、已采取措施、傷亡及失蹤人員情況、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)（如大氣污染物濃度）、預(yù)計(jì)影響范圍及資源需求。需附事故現(xiàn)場照片、視頻或模擬圖。例如?；沸孤┦鹿市鑸?bào)告物質(zhì)危險特性（閃點(diǎn)、爆炸極限）及氣象條件。

4.3報(bào)告時限與責(zé)任人

緊急情況立即報(bào)告，其他情況按分級時限報(bào)告。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。

5向外部單位通報(bào)事故信息

5.1通報(bào)對象

包括周邊企業(yè)、社區(qū)、環(huán)保部門、交通管理部門及可能受影響的下游單位。

5.2通報(bào)方法與程序

通過官方媒體、社區(qū)公告欄、企業(yè)網(wǎng)站及專用聯(lián)絡(luò)電話發(fā)布。涉及環(huán)境影響的，需通報(bào)空氣質(zhì)量監(jiān)測站及環(huán)保部門。例如某化工廠泄漏時，需向下游取水單位通報(bào)水體污染風(fēng)險。

5.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部聯(lián)絡(luò)員、人力資源部及公關(guān)部門。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1手動啟動

應(yīng)急指揮部基于事故信息接收與研判結(jié)果，當(dāng)事故參數(shù)（如泄漏量、火災(zāi)過火面積、疏散人口）達(dá)到響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)時，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動令》，通過內(nèi)部應(yīng)急系統(tǒng)或無線電下達(dá)至各工作組。啟動令需明確響應(yīng)級別、啟動時間及指揮權(quán)歸屬。

1.2自動啟動

預(yù)先設(shè)定觸發(fā)條件，如事故報(bào)警系統(tǒng)監(jiān)測到特定物質(zhì)濃度超標(biāo)或火災(zāi)報(bào)警信號持續(xù)超過閾值，系統(tǒng)自動觸發(fā)二級響應(yīng)，同時向應(yīng)急指揮部發(fā)送預(yù)警信息。自動啟動適用于程序化、可量化的事故場景。

1.3預(yù)警啟動

事故信息初步核實(shí)后，若未達(dá)到響應(yīng)分級條件但存在擴(kuò)大風(fēng)險（如氣象條件變化、外部支援請求），應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，各工作組進(jìn)入待命狀態(tài)，每小時更新分析報(bào)告，例如某泄漏事故中，當(dāng)風(fēng)向模型預(yù)測污染物可能影響周邊學(xué)校時，啟動預(yù)警。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，跟蹤事故參數(shù)變化（如污染物擴(kuò)散濃度、人員傷亡增加、救援受阻），若事態(tài)升級或控制能力下降，需啟動更高級別響應(yīng)；若事態(tài)得到有效控制，可申請降級響應(yīng)。調(diào)整依據(jù)需符合《危險化學(xué)品事故分級標(biāo)準(zhǔn)》（GB18218）及相關(guān)行業(yè)指南。

2.2調(diào)整程序

工作組提交分析報(bào)告至應(yīng)急指揮部，指揮部召開緊急會議（可遠(yuǎn)程參與），評估調(diào)整需求。調(diào)整決定需記錄時間、理由及決策依據(jù)，通過應(yīng)急系統(tǒng)同步至相關(guān)部門。例如某爆炸事故初期評定為二級響應(yīng)，后續(xù)因結(jié)構(gòu)坍塌導(dǎo)致救援困難，升級為一級響應(yīng)。

2.3調(diào)整時限

事態(tài)變化確認(rèn)后30分鐘內(nèi)完成評估，1小時內(nèi)完成調(diào)整決策與通報(bào)。

3事態(tài)發(fā)展與響應(yīng)匹配

應(yīng)急處置需動態(tài)匹配事故發(fā)展階段，初期以控制事故源、人員疏散為主，中期聚焦核心危害消除（如堵漏、滅火），后期關(guān)注次生風(fēng)險及恢復(fù)重建。例如某化工廠泄漏事故中，初期疏散重點(diǎn)區(qū)域人員，中期組織工程隊(duì)進(jìn)行圍堵，后期監(jiān)測土壤污染情況。避免響應(yīng)不足導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大，或過度響應(yīng)造成資源浪費(fèi)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

結(jié)合事故類型與影響范圍，選擇以下一種或多種渠道發(fā)布預(yù)警信息：企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用預(yù)警APP、現(xiàn)場警報(bào)器（聲光結(jié)合）、社區(qū)公告欄電子屏、合作媒體平臺及政府應(yīng)急平臺。高風(fēng)險區(qū)域需優(yōu)先采用短波廣播、警報(bào)器及現(xiàn)場喊話。

1.2發(fā)布方式

采用分級編碼或標(biāo)準(zhǔn)化語言發(fā)布，明確預(yù)警級別（如藍(lán)、黃、橙、紅）、影響區(qū)域（經(jīng)緯度范圍或地理標(biāo)志）、主要風(fēng)險（如爆炸、中毒）、建議措施（如避險、關(guān)窗、疏散）及發(fā)布單位。發(fā)布內(nèi)容需簡明扼要，例如“XX區(qū)域因苯泄漏，啟動黃色預(yù)警，建議人員關(guān)閉門窗，準(zhǔn)備撤離”。

1.3發(fā)布內(nèi)容

包含事故簡要信息、預(yù)測危害程度（如大氣濃度超標(biāo)倍數(shù)）、影響動態(tài)（擴(kuò)散方向、速度）、預(yù)警有效期及求助方式。涉及環(huán)境監(jiān)測時，需附帶污染物濃度、氣象參數(shù)（風(fēng)向風(fēng)速、氣壓）及擴(kuò)散模擬圖。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，應(yīng)急指揮部下令各工作組進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，重點(diǎn)開展以下工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

啟動人員集結(jié)號，應(yīng)急搶險隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)員按預(yù)定地點(diǎn)集合，完成班前會，明確任務(wù)分工及安全事項(xiàng)。特殊崗位人員（如儀表工、堵漏專家）進(jìn)入待命狀態(tài)。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組檢查應(yīng)急物資庫，核對防護(hù)裝備（防毒面具、防護(hù)服）、消防器材、醫(yī)療用品、照明設(shè)備、通訊器材及生活物資的可用性及數(shù)量，確保滿足預(yù)警級別對應(yīng)的儲備要求。

2.3裝備準(zhǔn)備

工程部檢查應(yīng)急避難場所的消防設(shè)施、電力供應(yīng)、排水系統(tǒng)及隔離設(shè)施，確保完好可用。安全保衛(wèi)組部署警戒崗哨，設(shè)置隔離帶，準(zhǔn)備交通管制設(shè)備。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政辦公室協(xié)調(diào)餐飲、住宿等生活保障，確保集結(jié)人員有臨時休息場所。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障小組測試應(yīng)急指揮網(wǎng)、衛(wèi)星電話、對講機(jī)等通信設(shè)備，確保各工作組聯(lián)絡(luò)暢通，建立備用通信方案。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：事故源得到有效控制、污染物擴(kuò)散至安全濃度、無人員傷亡報(bào)告、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)、外部風(fēng)險消除。例如某泄漏事故中，當(dāng)空氣監(jiān)測點(diǎn)濃度連續(xù)3小時低于閾值且氣象擴(kuò)散條件改善時，可申請解除預(yù)警。

3.2解除要求

由應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場復(fù)核，確認(rèn)滿足解除條件后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除公告，明確預(yù)警終止時間及后續(xù)措施。解除后需對響應(yīng)準(zhǔn)備情況進(jìn)行總結(jié)評估，分析預(yù)警準(zhǔn)確性及響應(yīng)效率。

3.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級別。例如，某化工廠罐區(qū)發(fā)生火災(zāi)，過火面積超過100平方米且伴有有毒氣體泄漏，伴有人員被困，啟動一級響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會議

啟動響應(yīng)后2小時內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會議，研判事故態(tài)勢，明確分工，下達(dá)指令。必要時召開專題會議，協(xié)調(diào)專項(xiàng)工作。

1.2.2信息上報(bào)

按照規(guī)定時限向地方政府及上級主管部門報(bào)告事故信息，包括響應(yīng)級別、傷亡情況、資源需求及處置進(jìn)展。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

啟動內(nèi)部資源調(diào)配程序，應(yīng)急指揮部下達(dá)調(diào)令，各部門及車間保障人員、物資、裝備到位。

1.2.4信息公開

由公關(guān)部門根據(jù)指揮部授權(quán)，通過官方渠道發(fā)布初步事故信息及應(yīng)對措施，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財(cái)力保障

行政辦公室協(xié)調(diào)餐飲、住宿等生活保障，財(cái)務(wù)部門保障應(yīng)急處置費(fèi)用，必要時啟動應(yīng)急資金撥付程序。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場管控

2.1.1警戒疏散

安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。疏散引導(dǎo)組根據(jù)風(fēng)向、地形等因素規(guī)劃疏散路線，組織人員向應(yīng)急避難場所有序撤離，清點(diǎn)人數(shù)并登記失聯(lián)人員。

2.1.2人員搜救

醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行分類（紅、黃、綠標(biāo)），重傷員優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)；現(xiàn)場指揮部組織人員搜救，重點(diǎn)區(qū)域采用生命探測儀等設(shè)備。

2.1.3醫(yī)療救治

臨時醫(yī)療點(diǎn)設(shè)立在避難場所內(nèi)安全區(qū)域，開展現(xiàn)場急救、清創(chuàng)、解毒等措施，必要時與外部醫(yī)院建立綠色通道。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組攜帶便攜式檢測儀，對空氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測，每2小時向指揮部報(bào)告數(shù)據(jù)，指導(dǎo)處置工作。

2.1.5技術(shù)支持

技術(shù)專家組（工藝、設(shè)備、安全等專業(yè)人員）提供技術(shù)方案，指導(dǎo)堵漏、滅火、防爆等操作。

2.1.6工程搶險

工程部組織搶險隊(duì)伍，開展堵漏、稀釋、掩埋等作業(yè)，確保事故源得到控制。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

采取圍堵、吸附、中和等措施控制污染物擴(kuò)散，減少對周邊環(huán)境的影響。

2.2人員防護(hù)

所有現(xiàn)場處置人員必須佩戴與危害等級匹配的防護(hù)裝備，如防毒面具（過濾棉選擇依據(jù)氣體性質(zhì)）、防護(hù)服、防護(hù)靴等，并接受個體防護(hù)培訓(xùn)。設(shè)置洗眼器、淋浴間等洗消設(shè)施。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序及要求

當(dāng)內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時，現(xiàn)場指揮部指定聯(lián)絡(luò)員通過應(yīng)急平臺或指定電話向外部救援力量發(fā)出支援請求，說明事故類型、等級、位置、危害及資源需求。

3.2聯(lián)動程序及要求

接到支援請求后，應(yīng)急指揮部與外部救援力量建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，共享信息，明確指揮協(xié)調(diào)關(guān)系。外部力量到達(dá)后，由原應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)介紹現(xiàn)場情況，配合開展處置工作。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，可在指揮部授權(quán)下開展專項(xiàng)工作，重大行動需經(jīng)指揮部批準(zhǔn)。若外部救援力量獨(dú)立成立指揮機(jī)構(gòu)，原指揮部需配合執(zhí)行，必要時移交指揮權(quán)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

事故得到完全控制，無次生風(fēng)險，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)，所有人員安全撤離，受傷人員得到有效救治。例如某泄漏事故中，污染物濃度降至背景值，周邊環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)連續(xù)6小時達(dá)標(biāo)，且無新增傷亡報(bào)告時，可申請終止響應(yīng)。

4.2終止要求

由應(yīng)急指揮部組織現(xiàn)場評估，確認(rèn)滿足終止條件后，召開會議宣布終止響應(yīng)，撤銷警戒區(qū)，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮。

七、后期處置

1污染物處理

1.1妥善處置

對事故造成的環(huán)境污染進(jìn)行評估，采取有效措施消除污染。包括泄漏物收集、土壤修復(fù)、水體凈化、大氣污染物擴(kuò)散控制等。例如，采用吸附材料處理土壤中的重金屬污染，或通過化學(xué)沉淀法處理受污染水體。

1.2安全處置

污染物及其處置產(chǎn)生的廢棄物需按危險廢物相關(guān)規(guī)定進(jìn)行收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處置，防止二次污染。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1安全評估

組織專家對事故設(shè)施及受影響區(qū)域進(jìn)行安全評估，消除殘留危險源。例如，對壓力容器進(jìn)行無損檢測，或?qū)﹄姎饩€路進(jìn)行絕緣測試。

2.2分步恢復(fù)

根據(jù)安全評估結(jié)果，制定設(shè)施修復(fù)方案，分區(qū)域、分步驟恢復(fù)生產(chǎn)。優(yōu)先恢復(fù)非關(guān)鍵區(qū)域，確保安全措施到位后再恢復(fù)核心裝置運(yùn)行。

2.3質(zhì)量控制

生產(chǎn)恢復(fù)初期加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

對疏散人員及現(xiàn)場處置人員進(jìn)行健康檢查，必要時進(jìn)行心理疏導(dǎo)。建立健康檔案，跟蹤觀察可能出現(xiàn)的遲發(fā)健康效應(yīng)。

3.2生活保障

對受影響人員提供臨時住所、飲用水、食品等生活保障，直至恢復(fù)正常生活。協(xié)調(diào)社區(qū)資源，解決臨時困難。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

按規(guī)定對受損個人及單位提供合理補(bǔ)償，包括醫(yī)療費(fèi)用、財(cái)產(chǎn)損失等。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌通信保障工作，各工作組指定一名聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急期間信息暢通。

1.2通信聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部、各工作組、外部救援力量、協(xié)作單位及重要個人的電話、對講機(jī)頻道、衛(wèi)星電話號碼及備用聯(lián)絡(luò)方式。優(yōu)先保障應(yīng)急廣播系統(tǒng)、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)及APP的可用性。

1.3備用方案

預(yù)存外部救援力量、合作通信商聯(lián)系方式，準(zhǔn)備衛(wèi)星電話、短波電臺等獨(dú)立通信設(shè)備。制定斷電情況下的應(yīng)急供電方案，確保通信設(shè)備運(yùn)行。

1.4保障責(zé)任人

安全生產(chǎn)部通信保障小組負(fù)責(zé)人及各工作組聯(lián)絡(luò)員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源

建立應(yīng)急隊(duì)伍名錄，包括：

2.1.1專家?guī)?/p>

覆蓋工藝、安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等專業(yè)的內(nèi)部及外部專家。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

企業(yè)內(nèi)部常備搶險隊(duì)、消防隊(duì)、醫(yī)療隊(duì)等，定期培訓(xùn)演練。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部消防、醫(yī)療、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，明確響應(yīng)條件、職責(zé)及聯(lián)絡(luò)方式。

2.2隊(duì)伍管理

定期評估隊(duì)伍能力，開展專業(yè)技能培訓(xùn)，更新隊(duì)伍信息。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

制定應(yīng)急物資裝備清單，涵蓋：

3.1.1防護(hù)裝備

防毒面具（長管、短管、自給式）、防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等，按風(fēng)險等級分級配備。

3.1.2消防器材

滅火器、消防栓、消防水帶、泡沫發(fā)生器等，定期檢查維護(hù)。

3.1.3醫(yī)療用品

急救箱、擔(dān)架、消毒用品、解毒劑、藥品等。

3.1.4環(huán)境監(jiān)測儀器

有機(jī)揮發(fā)物檢測儀、氣體檢測儀、水質(zhì)檢測儀等。

3.1.5工程搶險器材

抹布、吸附棉、堵漏材料、圍堵沙袋、照明設(shè)備等。

3.2管理要求

3.2.1存放位置

設(shè)立專用物資裝備庫，分區(qū)分類存放，標(biāo)識清晰。

3.2.2運(yùn)輸及使用條件

制定各類物資裝備的運(yùn)輸、儲存及使用規(guī)范，確保隨時可用。例如，氧氣瓶需陰涼通風(fēng)存放。

3.2.3更新及補(bǔ)充時限

按規(guī)定周期檢查、維護(hù)、更新物資裝備，每年至少補(bǔ)充一次消耗品。

3.2.4臺賬管理

建立物資裝備臺賬，記錄類型、數(shù)量、性能、存放位置、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，實(shí)行動態(tài)管理。

3.2.5管理責(zé)任人

安全生產(chǎn)部指定專人負(fù)責(zé)物資裝備管理，確保賬物相符。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

保障應(yīng)急指揮中心、避難場所、醫(yī)療點(diǎn)、照明及關(guān)鍵設(shè)備（如消防泵）的電力供應(yīng)。制定備用電源（發(fā)電機(jī)）啟動方案，確保能快速切換。

1.2燃?xì)獗Ｕ?/p>

檢查并確保應(yīng)急用燃?xì)夤?yīng)穩(wěn)定，避免次生事故。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1預(yù)算安排

在年度預(yù)算中安排應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資儲備、裝備購置及演練。

2.2動用程序

啟動應(yīng)急響應(yīng)后，由財(cái)務(wù)部門根據(jù)指揮部指令動用應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保及時滿足處置需求。事故后按規(guī)定進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷與審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

3.1路線暢通

保障應(yīng)急車輛通行道路暢通，協(xié)調(diào)交通管理部門在事故區(qū)域?qū)嵤┡R時交通管制。

3.2車輛調(diào)配

建立應(yīng)急車輛（消防車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）檔案，明確停放位置及調(diào)度程序。

4治安保障

4.1警戒維護(hù)

保安隊(duì)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊區(qū)域的警戒、秩序維護(hù)，防止無關(guān)人員進(jìn)入。

4.2信息管控

配合公安機(jī)關(guān)做好謠言監(jiān)控與處置工作。

5技術(shù)保障

5.1信息平臺

依托應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)，整合事故信息、資源分布、專家?guī)斓葦?shù)據(jù)，支持決策。

5.2技術(shù)支持

組織技術(shù)專家為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)，必要時邀請外部專家支援。

6醫(yī)療保障

6.1院前急救

保障救護(hù)車、急救藥品及設(shè)備的完好，確?？焖夙憫?yīng)。

6.2后續(xù)治療

與周邊醫(yī)院建立綠色通道，協(xié)調(diào)收治傷員。

7后勤保障

7.1人員生活保障

7.1.1休息場所

提供臨時休息場所，保障集結(jié)人員飲食、飲水及保暖需求。

7.1.2住宿安排

對需要較長時間滯留的人員提供住宿。

7.2物資供應(yīng)

確保生活必需品的供應(yīng)。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1基礎(chǔ)知識

應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、事故分級標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急響應(yīng)流程、相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)（如