消防事故應(yīng)急演練一、背景與目標(biāo)

（一）演練背景

1.火災(zāi)防控形勢嚴(yán)峻近年來，我國各類場所火災(zāi)事故頻發(fā)，人員密集場所、高層建筑、化工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)突出，造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)應(yīng)急管理部數(shù)據(jù)顯示，2022年全國共接報(bào)火災(zāi)74.4萬起，死亡1534人，直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)77.6億元，其中電氣故障、用火不慎、違規(guī)操作等人為因素占比超60%?；馂?zāi)事故的突發(fā)性和破壞性對單位應(yīng)急響應(yīng)能力提出極高要求，一旦處置不當(dāng)，極易引發(fā)次生災(zāi)害，擴(kuò)大事故影響。

2.法律法規(guī)強(qiáng)制要求《中華人民共和國消防法》第十六條規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行有針對性的消防演練；《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》明確要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練。同時(shí)，《社會(huì)消防安全管理規(guī)定》等文件進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，消防演練是落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任、提升應(yīng)急處置能力的重要手段，未按規(guī)定開展演練的單位將面臨行政處罰。

3.單位安全管理需求隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單位規(guī)模擴(kuò)大、功能復(fù)雜，內(nèi)部用火用電用氣設(shè)備增多，火災(zāi)隱患隨之增加。部分單位存在應(yīng)急預(yù)案與實(shí)際脫節(jié)、員工應(yīng)急技能不足、應(yīng)急物資配備不齊等問題，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)難以快速有效響應(yīng)。通過常態(tài)化應(yīng)急演練，可檢驗(yàn)預(yù)案可行性、暴露管理短板、提升全員應(yīng)急素養(yǎng)，是保障單位安全運(yùn)行的關(guān)鍵舉措。

（二）演練目標(biāo)

1.總體目標(biāo)通過模擬消防事故場景，全面檢驗(yàn)單位應(yīng)急指揮體系、救援隊(duì)伍響應(yīng)、物資保障、疏散逃生等環(huán)節(jié)的有效性，完善應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化各部門協(xié)同配合，提升員工應(yīng)急處置和自救互救能力，最大限度減少火災(zāi)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為單位安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.具體目標(biāo)（1）檢驗(yàn)預(yù)案科學(xué)性。通過實(shí)戰(zhàn)化演練，評估《單位消防應(yīng)急預(yù)案》的針對性和可操作性，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂完善預(yù)案內(nèi)容，確保預(yù)案與單位實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)相匹配。（2）提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。明確應(yīng)急指揮部、滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組等各小組職責(zé)分工，檢驗(yàn)跨部門、跨崗位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保事故發(fā)生時(shí)指揮順暢、響應(yīng)迅速、處置高效。（3）增強(qiáng)人員安全素養(yǎng)。使員工熟練掌握火災(zāi)報(bào)警、初期火災(zāi)撲救、疏散逃生路線、消防器材使用等基本技能，提高應(yīng)急心理素質(zhì)，培養(yǎng)“第一時(shí)間、第一現(xiàn)場”的應(yīng)急處置意識。（4）熟悉應(yīng)急流程與設(shè)備。使員工熟悉火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)流程，包括報(bào)警、啟動(dòng)預(yù)案、人員疏散、傷員救治、現(xiàn)場控制等環(huán)節(jié)；同時(shí)檢驗(yàn)消防設(shè)施（如消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志）的完好性和可用性，確保關(guān)鍵時(shí)刻能正常使用。（5）優(yōu)化應(yīng)急資源配置。通過演練評估應(yīng)急物資（如防護(hù)裝備、急救藥品、破拆工具）的儲(chǔ)備數(shù)量、種類及布局合理性，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，調(diào)整物資存放位置，提高應(yīng)急保障能力。

二、演練組織實(shí)施

（一）方案制定

1.演練類型確定

根據(jù)單位性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，演練類型可分為桌面推演、功能演練和全面實(shí)戰(zhàn)演練。桌面推演適用于預(yù)案初稿驗(yàn)證，通過討論形式梳理流程；功能演練針對單一環(huán)節(jié)，如疏散引導(dǎo)或初期滅火；全面實(shí)戰(zhàn)演練則模擬完整事故場景，檢驗(yàn)整體應(yīng)急能力。例如，商場可選擇全面實(shí)戰(zhàn)演練，重點(diǎn)測試人員密集場所的疏散效率；辦公樓可先開展桌面推演，再逐步過渡到功能演練。

2.演練流程設(shè)計(jì)

流程設(shè)計(jì)需遵循“啟動(dòng)—響應(yīng)—處置—恢復(fù)”邏輯。啟動(dòng)環(huán)節(jié)明確報(bào)警方式，如模擬觸發(fā)煙感報(bào)警器或手動(dòng)報(bào)警按鈕；響應(yīng)環(huán)節(jié)包括應(yīng)急指揮部成立、預(yù)案啟動(dòng)、救援隊(duì)伍集結(jié)；處置環(huán)節(jié)涵蓋初期火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救護(hù)等；恢復(fù)環(huán)節(jié)則涉及現(xiàn)場清理、事故調(diào)查總結(jié)。流程中需設(shè)置關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，如“接到報(bào)警后3分鐘內(nèi)滅火組到達(dá)現(xiàn)場”“5分鐘內(nèi)完成首層人員疏散”，確保演練節(jié)奏緊湊。

3.職責(zé)分工細(xì)化

成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)演練工作；下設(shè)指揮組、行動(dòng)組、保障組、評估組。指揮組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮決策，行動(dòng)組包括滅火行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒保衛(wèi)組，各組明確組長和組員職責(zé)；保障組負(fù)責(zé)物資、場地、醫(yī)療保障；評估組記錄演練過程，評估各環(huán)節(jié)效果。例如，疏散引導(dǎo)組需提前熟悉疏散路線，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如樓梯口、安全出口）值守，引導(dǎo)人員有序撤離。

（二）人員準(zhǔn)備

1.參演人員培訓(xùn)

參演人員包括單位員工、模擬傷員、外部聯(lián)動(dòng)單位（如消防隊(duì)、醫(yī)院）。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案解讀、崗位職責(zé)說明、基本應(yīng)急技能操作。例如，滅火組需掌握滅火器使用方法，牢記“提、拔、握、壓”四字口訣；疏散組需學(xué)會(huì)安撫人員情緒，提醒用濕毛巾捂住口鼻、低姿前進(jìn)。培訓(xùn)可采用理論講解與實(shí)操結(jié)合，對員工進(jìn)行分組演練，確保人人過關(guān)。

2.評估人員選拔

評估人員由安全管理專家、消防部門人員、單位內(nèi)部資深員工組成，要求熟悉應(yīng)急預(yù)案和評估標(biāo)準(zhǔn)。評估前需統(tǒng)一評估尺度，制定《演練評估表》，從響應(yīng)時(shí)間、處置規(guī)范性、協(xié)同配合度等維度打分。例如，評估滅火組時(shí)，重點(diǎn)觀察是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場、是否正確選擇滅火器材、是否采取安全防護(hù)措施。

3.模擬角色安排

模擬角色需貼近真實(shí)事故場景，包括“被困人員”“傷員”“恐慌群眾”等。被困人員可設(shè)置在不同樓層、不同房間，模擬濃煙封堵逃生路線的情況；傷員需區(qū)分輕傷（如擦傷、骨折）和重傷（如昏迷、大出血），由醫(yī)療組進(jìn)行分級處置；恐慌群眾則需表現(xiàn)慌亂、擁擠等行為，測試疏散組的引導(dǎo)能力。模擬人員需提前演練，確保行為真實(shí)，不干擾演練進(jìn)程。

（三）物資準(zhǔn)備

1.應(yīng)急器材配置

根據(jù)演練場景準(zhǔn)備消防器材、救援工具、通訊設(shè)備。消防器材包括滅火器、消防水帶、防毒面具、消防斧等，需確保器材完好，能正常使用；救援工具如擔(dān)架、急救包、破拆工具，用于模擬傷員救護(hù)和通道打通；通訊設(shè)備對講機(jī)、擴(kuò)音器，保障指揮部與各小組聯(lián)絡(luò)暢通。例如，高層建筑演練需額外準(zhǔn)備緩降器、逃生繩，模擬高空逃生場景。

2.物資清單與檢查

制定《演練物資清單》，明確物資名稱、數(shù)量、存放位置、負(fù)責(zé)人。演練前1天由保障組逐一檢查，確保無遺漏、無損壞。例如，檢查滅火器壓力是否正常，防毒面具是否在有效期內(nèi)，急救包藥品是否齊全；對通訊設(shè)備進(jìn)行測試，避免信號干擾。

3.輔助物資準(zhǔn)備

輔助物資包括演練標(biāo)識、道具、記錄設(shè)備。標(biāo)識如“演練區(qū)域”“禁止入內(nèi)”等警示牌，防止無關(guān)人員進(jìn)入；道具如模擬煙霧（無毒煙霧彈）、假火源（電子火盆）、“傷員”標(biāo)識牌，增強(qiáng)場景真實(shí)感；記錄設(shè)備攝像機(jī)、相機(jī)、錄音筆，用于全程記錄演練過程，方便后續(xù)復(fù)盤。

（四）場地與場景設(shè)置

1.場地選擇原則

場地需與單位實(shí)際布局一致，優(yōu)先選擇高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。例如，生產(chǎn)車間演練選擇存在易燃物料的工段，辦公樓選擇人員密集的中層，學(xué)校選擇教學(xué)樓和宿舍樓。場地設(shè)置需考慮安全因素，避開實(shí)際危險(xiǎn)源，如可燃物存放區(qū)、高壓電設(shè)備區(qū)域，確保演練過程不引發(fā)真實(shí)事故。

2.場景模擬細(xì)節(jié)

場景模擬需還原火災(zāi)事故典型特征。例如，電氣火災(zāi)場景可設(shè)置“電線短路引發(fā)辦公桌起火”，廚房火災(zāi)場景設(shè)置“油鍋起火引燃排煙管道”，倉庫火災(zāi)場景設(shè)置“貨物堆垛陰燃蔓延”。場景中需包含濃煙、高溫、噪音等元素，如使用煙霧機(jī)制造濃煙，用熱風(fēng)機(jī)模擬高溫，用音響設(shè)備播放火災(zāi)警報(bào)聲，增強(qiáng)參演人員的代入感。

3.安全防護(hù)措施

設(shè)置安全防護(hù)區(qū)，配備急救箱、擔(dān)架、消防沙等應(yīng)急物資，安排專人值守，應(yīng)對演練中可能出現(xiàn)的意外。例如，模擬人員被困時(shí)，需確保救援繩索牢固，防止墜落；使用煙霧彈時(shí)，需保證無毒、無刺激性，避免人員吸入；現(xiàn)場設(shè)置“安全員”，隨時(shí)觀察參演人員狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)不適立即停止演練并送醫(yī)。

三、演練實(shí)施流程

（一）啟動(dòng)階段

1.接警與確認(rèn)

模擬火情觸發(fā)方式需多樣化，包括煙感報(bào)警器聯(lián)動(dòng)、手動(dòng)報(bào)警按鈕按下、巡邏人員發(fā)現(xiàn)等。中控室值班員接到報(bào)警信號后，立即通過視頻監(jiān)控核實(shí)火點(diǎn)位置，確認(rèn)起火物質(zhì)類型（如電氣設(shè)備、可燃固體等）及火勢蔓延速度。同步記錄接警時(shí)間、報(bào)警人信息，并模擬向單位消防控制室值班人員傳遞火情。值班人員在2分鐘內(nèi)完成火情初步評估，判斷是否需要啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.預(yù)案啟動(dòng)

根據(jù)火情等級，由總指揮下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案的指令。例如，小型初期火災(zāi)啟動(dòng)部門級預(yù)案，火勢擴(kuò)大啟動(dòng)單位級預(yù)案，涉及人員受困或危險(xiǎn)品泄漏則啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)級預(yù)案。指令通過應(yīng)急廣播系統(tǒng)、對講機(jī)群發(fā)及電話逐級傳達(dá)，確保3分鐘內(nèi)覆蓋所有應(yīng)急小組。啟動(dòng)指令明確包含：疏散范圍、滅火重點(diǎn)區(qū)域、醫(yī)療救護(hù)待命點(diǎn)等關(guān)鍵信息。

3.應(yīng)急力量集結(jié)

各應(yīng)急小組在指定位置快速集結(jié)。滅火組攜帶滅火器、消防水帶等器材2分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場；疏散組佩戴熒光袖標(biāo)，攜帶擴(kuò)音器在樓梯口、安全出口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就位；醫(yī)療組攜帶急救箱、擔(dān)架在集合點(diǎn)待命；警戒組設(shè)置警戒帶，隔離演練區(qū)域。集結(jié)過程中，指揮組通過實(shí)時(shí)通訊協(xié)調(diào)各組行動(dòng)順序，避免交叉干擾。

（二）響應(yīng)階段

1.初期火災(zāi)處置

滅火組抵達(dá)現(xiàn)場后，首先確認(rèn)自身防護(hù)裝備佩戴完整，隨后根據(jù)火情選擇滅火方式。電氣火災(zāi)使用干粉滅火器，油類火災(zāi)使用泡沫滅火器，固體火災(zāi)優(yōu)先利用消火栓。操作時(shí)遵循"先斷電、再滅火"原則，模擬關(guān)閉區(qū)域總電源后，由2人協(xié)作實(shí)施滅火：1人持滅火器壓制火勢，1人連接消防水帶形成第二道防線。同時(shí)觀察火勢變化，若3分鐘內(nèi)無法控制，立即向指揮組報(bào)告請求增援。

2.人員疏散引導(dǎo)

疏散組采用分區(qū)引導(dǎo)策略，通過應(yīng)急廣播循環(huán)播放疏散指令："請保持冷靜，沿綠色指示標(biāo)識撤離，禁止乘坐電梯"。引導(dǎo)人員使用手勢和擴(kuò)音器指揮人流，優(yōu)先協(xié)助老弱病殘?jiān)械忍厥馊后w。模擬濃煙環(huán)境時(shí)，引導(dǎo)組示范彎腰低姿前進(jìn)法，并提醒用濕毛巾捂住口鼻。在樓梯轉(zhuǎn)角處設(shè)置分流點(diǎn)，避免人員擁堵，確保疏散通道暢通無阻。

3.醫(yī)療救護(hù)實(shí)施

醫(yī)療組在安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，對"傷員"進(jìn)行分類處理。輕度傷員（如擦傷、扭傷）由現(xiàn)場醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行簡單包扎；重度傷員（如昏迷、骨折）則啟動(dòng)"黃金十分鐘"急救流程：檢查呼吸心跳，實(shí)施心肺復(fù)蘇，使用擔(dān)架固定后轉(zhuǎn)運(yùn)至集合點(diǎn)。救護(hù)過程中，醫(yī)療組與疏散組保持實(shí)時(shí)通訊，優(yōu)先轉(zhuǎn)運(yùn)被困人員。

4.聯(lián)動(dòng)力量對接

模擬撥打119報(bào)警電話時(shí)，清晰說明單位名稱、詳細(xì)地址、起火部位及燃燒物質(zhì)，引導(dǎo)消防車進(jìn)入最佳救援位置。聯(lián)動(dòng)消防隊(duì)抵達(dá)后，單位指揮組移交現(xiàn)場指揮權(quán)，配合提供消防水源位置、危險(xiǎn)品存放點(diǎn)等關(guān)鍵信息，協(xié)助鋪設(shè)水帶、破拆障礙等救援行動(dòng)。

（三）處置階段

1.火勢控制與蔓延阻斷

滅火組在消防隊(duì)支援下，采取"堵截包圍"戰(zhàn)術(shù)：在火勢蔓延方向設(shè)置水槍陣地，利用消防沙覆蓋流淌火源，對鄰近易燃物進(jìn)行噴水降溫。同時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移周邊危險(xiǎn)品，關(guān)閉相關(guān)管道閥門。模擬高溫環(huán)境時(shí)，滅火組輪換作業(yè)，每15分鐘更換一次人員，避免中暑。

2.全員清點(diǎn)與搜救

疏散組完成人員疏散后，立即在各集合點(diǎn)進(jìn)行清點(diǎn)，核對應(yīng)到人數(shù)與實(shí)到人數(shù)。發(fā)現(xiàn)"失蹤"人員后，立即報(bào)告指揮組，啟動(dòng)搜救程序。搜救組佩戴空氣呼吸器，攜帶熱成像儀進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，重點(diǎn)搜索衛(wèi)生間、儲(chǔ)物間等密閉空間。發(fā)現(xiàn)被困人員后，采用"拖拽法"或"擔(dān)架轉(zhuǎn)移法"迅速撤離，全程保持通訊暢通。

3.現(xiàn)場秩序維護(hù)

警戒組持續(xù)擴(kuò)大警戒范圍，設(shè)置"禁止煙火""救援通道"等警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入演練區(qū)域。同時(shí)模擬交通疏導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)車輛繞行，確保救援通道暢通。對圍觀群眾進(jìn)行疏散解釋，避免信息誤傳引發(fā)恐慌。

4.信息發(fā)布管理

指定專人擔(dān)任新聞發(fā)言人，通過單位內(nèi)部通訊平臺實(shí)時(shí)發(fā)布演練進(jìn)展，如"目前火勢已得到控制，人員疏散完畢，無人員傷亡"。對外統(tǒng)一口徑，避免未經(jīng)證實(shí)的信息擴(kuò)散。同時(shí)收集員工反饋，解答疑問，穩(wěn)定情緒。

（四）收尾階段

1.現(xiàn)場清理與恢復(fù)

滅火組確認(rèn)火情徹底熄滅后，持續(xù)監(jiān)測現(xiàn)場溫度，防止復(fù)燃。警戒組解除警戒標(biāo)識，配合保潔人員清理場地，移除演練殘留物（如煙霧彈、模擬道具）。設(shè)備組檢查消防設(shè)施是否受損，對使用過的滅火器、水帶進(jìn)行更換或充裝，確保設(shè)備完好備用。

2.傷員后續(xù)處理

醫(yī)療組對"傷員"進(jìn)行二次評估，記錄救治過程。模擬聯(lián)系120救護(hù)車，將重傷員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院，輕傷員則安排休息觀察。收集"傷員"演練反饋，優(yōu)化救護(hù)流程。

3.演練終止與復(fù)盤

總指揮確認(rèn)所有任務(wù)完成后，宣布演練結(jié)束。各小組整理裝備、歸位物資。隨后在會(huì)議室召開復(fù)盤會(huì)，播放演練錄像，各組匯報(bào)執(zhí)行情況。重點(diǎn)討論響應(yīng)時(shí)間、協(xié)同效率、物資保障等環(huán)節(jié)存在的問題，形成《演練問題清單》。

4.評估報(bào)告編制

評估組根據(jù)《演練評估表》，從響應(yīng)速度、處置規(guī)范、人員配合等維度量化評分。結(jié)合問題清單，編寫《演練評估報(bào)告》，提出改進(jìn)建議，如"增設(shè)應(yīng)急照明備用電源""優(yōu)化疏散路線標(biāo)識"等，并明確整改責(zé)任人與完成時(shí)限。

四、演練效果評估與改進(jìn)

（一）評估指標(biāo)體系

1.響應(yīng)時(shí)效性指標(biāo)

響應(yīng)時(shí)效性是衡量應(yīng)急演練效率的核心標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)考核從火情發(fā)生到各應(yīng)急小組啟動(dòng)行動(dòng)的時(shí)間間隔。具體包括：報(bào)警確認(rèn)時(shí)間（中控室接警后核實(shí)火情的耗時(shí)）、預(yù)案啟動(dòng)時(shí)間（總指揮下達(dá)指令至預(yù)案生效的時(shí)長）、力量集結(jié)時(shí)間（滅火組、疏散組等到達(dá)指定位置的平均用時(shí)）、初期處置時(shí)間（從抵達(dá)現(xiàn)場到實(shí)施初步滅火或救援的間隔）。例如，某商場演練要求報(bào)警確認(rèn)不超過2分鐘，滅火組3分鐘內(nèi)到場，疏散組5分鐘內(nèi)完成首層人員引導(dǎo)。

2.協(xié)同配合度指標(biāo)

協(xié)同配合度反映各部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有效性，通過觀察小組間信息傳遞、資源調(diào)配、任務(wù)銜接的流暢程度進(jìn)行評估。關(guān)鍵觀察點(diǎn)包括：通訊聯(lián)絡(luò)是否暢通（指令傳達(dá)是否準(zhǔn)確及時(shí)）、職責(zé)邊界是否清晰（避免職責(zé)重疊或空白）、資源調(diào)配是否合理（如醫(yī)療組是否及時(shí)接收疏散組移交的傷員）、跨組協(xié)作是否默契（如滅火組與警戒組配合封鎖火場）。例如，在高層建筑演練中，需評估滅火組與消防隊(duì)抵達(dá)后的指揮權(quán)交接是否順暢。

3.處置規(guī)范性指標(biāo)

處置規(guī)范性考察應(yīng)急行動(dòng)是否符合預(yù)案要求和操作標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)檢查流程執(zhí)行細(xì)節(jié)。例如，滅火組是否遵循“先斷電再滅火”原則，疏散組是否采用“彎腰低姿前進(jìn)法”，醫(yī)療組是否按“黃金十分鐘”流程實(shí)施急救。同時(shí)評估應(yīng)急物資使用的規(guī)范性，如滅火器操作是否正確（提、拔、握、壓四步驟），擔(dān)架固定是否符合傷員類型要求。

4.人員安全素養(yǎng)指標(biāo)

人員安全素養(yǎng)通過參演人員的應(yīng)急行為表現(xiàn)進(jìn)行量化，包括：報(bào)警準(zhǔn)確性（描述火情是否清晰）、初期滅火成功率（使用正確滅火器材撲滅模擬火源的比例）、疏散逃生能力（是否選擇正確路線、是否協(xié)助特殊群體）、心理穩(wěn)定性（是否出現(xiàn)慌亂、擁擠等行為）。例如，某辦公樓演練中，80%以上員工需在1分鐘內(nèi)完成報(bào)警并說出準(zhǔn)確起火位置。

（二）評估方法實(shí)施

1.現(xiàn)場觀察記錄法

評估組攜帶《演練現(xiàn)場觀察表》，分區(qū)域、分時(shí)段記錄關(guān)鍵環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況。觀察員分散部署在火場周邊、疏散通道、集合點(diǎn)等位置，實(shí)時(shí)標(biāo)注各小組響應(yīng)時(shí)間、操作規(guī)范度、人員行為等數(shù)據(jù)。例如，在疏散通道觀察員記錄：9:05分引導(dǎo)組到達(dá)，9:07分首批人員通過，9:12分出現(xiàn)擁堵，9:15分擁堵解除。記錄需包含時(shí)間節(jié)點(diǎn)、問題描述、責(zé)任小組等要素。

2.問卷調(diào)查反饋法

演練結(jié)束后向參演人員發(fā)放匿名問卷，收集主觀感受和改進(jìn)建議。問卷內(nèi)容涵蓋：對預(yù)案流程的清晰度評價(jià)、自身應(yīng)急技能的掌握程度、演練場景的真實(shí)性感受、對培訓(xùn)需求的反饋。例如，設(shè)置“疏散時(shí)是否明確集合點(diǎn)位置”“是否了解滅火器使用方法”等五級評分題（1分完全不了解至5分非常熟悉），并開放“最需改進(jìn)的環(huán)節(jié)”填空題。

3.設(shè)備數(shù)據(jù)監(jiān)測法

利用單位現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)采集客觀數(shù)據(jù)，如消防控制室的報(bào)警響應(yīng)時(shí)間記錄、應(yīng)急廣播系統(tǒng)的覆蓋范圍測試、消防水帶壓力監(jiān)測數(shù)據(jù)等。同時(shí)使用計(jì)時(shí)設(shè)備記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)耗時(shí)，如從按下手動(dòng)報(bào)警按鈕到滅火器啟動(dòng)的秒表計(jì)時(shí)。例如，通過煙感報(bào)警器聯(lián)動(dòng)記錄，模擬火情觸發(fā)后1分20秒系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)排煙風(fēng)機(jī)。

4.專家評審會(huì)診法

邀請消防部門專家、安全管理工程師組成評審組，結(jié)合《演練評估表》逐項(xiàng)打分。評審組重點(diǎn)分析高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的處置邏輯，如“是否優(yōu)先保障生命安全”“是否采取次生災(zāi)害預(yù)防措施”。例如，在化工企業(yè)演練中，專家評估是否及時(shí)切斷危險(xiǎn)物料管道，是否設(shè)置防爆隔離區(qū)。評審結(jié)果需形成書面意見，指出改進(jìn)方向。

（三）問題分析診斷

1.流程設(shè)計(jì)缺陷分析

通過復(fù)盤演練錄像，梳理流程銜接不暢的環(huán)節(jié)。常見問題包括：報(bào)警信息傳遞層級過多導(dǎo)致延誤（如中控室→部門主管→總指揮的三級傳遞）、疏散路線與實(shí)際消防通道不符（如指示標(biāo)識指向施工區(qū)域）、預(yù)案啟動(dòng)條件模糊（如未明確“火勢擴(kuò)大”的判斷標(biāo)準(zhǔn)）。例如，某醫(yī)院演練發(fā)現(xiàn)，手術(shù)室人員因未收到疏散指令，延誤了危重病人轉(zhuǎn)移。

2.資源配置不足分析

檢查物資、人員、設(shè)備等資源的實(shí)際匹配度。典型問題有：應(yīng)急物資存放位置不合理（如滅火器被貨物遮擋）、關(guān)鍵崗位人員缺席（如當(dāng)日值班人員未參與演練）、通訊設(shè)備覆蓋盲區(qū)（如地下車庫信號中斷）。例如，倉庫演練中，因消防水帶長度不足，滅火組未能到達(dá)貨架頂部火源。

3.人員能力短板分析

結(jié)合現(xiàn)場表現(xiàn)和問卷反饋，識別技能薄弱點(diǎn)。常見短板包括：不熟悉消防設(shè)施位置（如30%員工找不到最近消火栓）、初期滅火操作錯(cuò)誤（如顛倒滅火器使用順序）、特殊群體幫扶不足（如未協(xié)助行動(dòng)不便人員使用緩降器）。例如，學(xué)校演練中，低年級學(xué)生因恐慌未用濕毛巾捂口鼻，導(dǎo)致吸入煙霧。

4.協(xié)同機(jī)制障礙分析

觀察跨部門協(xié)作中的摩擦點(diǎn)。典型障礙包括：指揮權(quán)不明確（如消防隊(duì)與單位安保組同時(shí)指揮）、信息共享滯后（如醫(yī)療組未及時(shí)獲知傷員數(shù)量）、職責(zé)重疊（如疏散組與警戒組在樓梯口互相推諉）。例如，商場演練中，因未明確“傷員交接”流程，醫(yī)療組與疏散組在集合點(diǎn)發(fā)生爭執(zhí)。

（四）改進(jìn)措施制定

1.預(yù)案優(yōu)化措施

根據(jù)問題分析修訂預(yù)案內(nèi)容：簡化報(bào)警傳遞層級（增設(shè)中控室直通總指揮的專線），明確啟動(dòng)量化標(biāo)準(zhǔn)（如“煙霧蔓延至3個(gè)樓層即啟動(dòng)最高響應(yīng)”），補(bǔ)充特殊場景處置流程（如“電梯困人救援五步法”）。例如，針對醫(yī)院演練問題，增加“手術(shù)室危重病人轉(zhuǎn)移綠色通道”專項(xiàng)條款。

2.資源配置措施

調(diào)整物資布局與儲(chǔ)備：增設(shè)應(yīng)急物資點(diǎn)（在每層樓梯間配置微型消防站），補(bǔ)充短缺設(shè)備（采購長距離消防水帶），建立人員替補(bǔ)機(jī)制（指定AB角崗位）。例如，倉庫演練后，在貨架頂部增設(shè)滅火器箱，并定期檢查通道暢通性。

3.培訓(xùn)強(qiáng)化措施

針對能力短板開展專項(xiàng)培訓(xùn)：組織“消防設(shè)施尋寶”游戲化培訓(xùn)（設(shè)置限時(shí)尋找消火栓任務(wù)），制作“滅火器操作口訣”短視頻（“提拔握壓四步走”），開展特殊群體幫扶演練（模擬輪椅使用者疏散）。例如，學(xué)校在新生入學(xué)教育中增設(shè)“煙霧帳篷逃生體驗(yàn)”環(huán)節(jié)。

4.協(xié)同機(jī)制措施

完善聯(lián)動(dòng)協(xié)作規(guī)則：制定《應(yīng)急指揮權(quán)交接清單》（明確消防隊(duì)接管后的信息交接流程），建立傷員信息共享平臺（使用二維碼標(biāo)簽實(shí)時(shí)更新傷情），繪制《協(xié)同責(zé)任矩陣圖》（標(biāo)注各環(huán)節(jié)主導(dǎo)與配合小組）。例如，商場演練后，在集合點(diǎn)設(shè)置“傷員交接登記處”，由專人負(fù)責(zé)信息傳遞。

五、演練保障機(jī)制

（一）組織保障

1.領(lǐng)導(dǎo)小組架構(gòu)

單位成立由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長的演練領(lǐng)導(dǎo)小組，成員涵蓋分管安全、生產(chǎn)、后勤的部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常演練籌備工作。辦公室配備專職安全員，具體協(xié)調(diào)演練計(jì)劃制定、資源調(diào)配和進(jìn)度跟蹤。例如，大型企業(yè)可設(shè)立安全總監(jiān)職位，直接向總經(jīng)理匯報(bào)，確保演練決策的高效性。

2.職責(zé)分工明確

領(lǐng)導(dǎo)小組制定《演練職責(zé)清單》，明確各層級人員職責(zé)。總指揮負(fù)責(zé)演練全流程決策，副總指揮協(xié)助并替代總指揮履行職責(zé)；現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)戰(zhàn)術(shù)部署，滅火組、疏散組等執(zhí)行組落實(shí)具體任務(wù)；評估組獨(dú)立于執(zhí)行組，客觀記錄演練效果。例如，某商場規(guī)定總指揮不在時(shí)，由安保經(jīng)理自動(dòng)接替指揮權(quán)，避免職責(zé)真空。

3.聯(lián)動(dòng)機(jī)制建立

與屬地消防隊(duì)、醫(yī)院、公安等部門簽訂《應(yīng)急聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，明確演練中的協(xié)同流程。協(xié)議包含響應(yīng)時(shí)限、聯(lián)絡(luò)人、信息共享方式等條款。例如，演練前24小時(shí)向消防部門報(bào)備，模擬火情時(shí)消防隊(duì)同步到場，檢驗(yàn)聯(lián)合處置能力。

（二）物資保障

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)配置應(yīng)急物資庫?；A(chǔ)物資包括滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明、急救包等；特殊物資如化工企業(yè)的防爆工具、醫(yī)院的防化服等。物資存放遵循“就近原則”，在樓層、車間等關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置微型消防站。例如，辦公樓每層配置2具滅火器和1個(gè)急救包，倉庫區(qū)域額外配備沙箱和防火毯。

2.物資管理制度

建立《應(yīng)急物資臺賬》，記錄物資名稱、數(shù)量、存放位置、有效期等信息。實(shí)行“雙人雙鎖”管理，每月由安全員和使用部門共同檢查，確保物資完好。臨近有效期的物資及時(shí)更換，使用后24小時(shí)內(nèi)補(bǔ)充到位。例如，某工廠規(guī)定滅火器壓力不足時(shí)立即更換，舊瓶送專業(yè)機(jī)構(gòu)充裝。

3.物資調(diào)配機(jī)制

制定《應(yīng)急物資調(diào)用流程》，明確緊急情況下的調(diào)配權(quán)限?，F(xiàn)場指揮組有權(quán)調(diào)用周邊物資，后勤保障組負(fù)責(zé)運(yùn)輸。演練中模擬物資短缺場景，測試跨區(qū)域調(diào)配能力。例如，模擬某倉庫滅火器耗盡時(shí)，由相鄰區(qū)域應(yīng)急點(diǎn)緊急調(diào)撥備用器材。

（三）技術(shù)保障

1.通訊系統(tǒng)建設(shè)

配備多頻段對講機(jī)，確保地下車庫、電梯井等信號盲區(qū)通訊暢通。建立應(yīng)急通訊錄，包含所有參演人員及聯(lián)動(dòng)單位聯(lián)系方式，演練前更新至各單位手機(jī)。例如，某醫(yī)院使用防爆對講機(jī)，手術(shù)室等特殊區(qū)域增設(shè)信號中繼器。

2.監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋

升級消防控制室監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有疏散通道、安全出口和消防設(shè)施。安裝熱成像攝像頭，實(shí)時(shí)監(jiān)測火場溫度變化。演練時(shí)調(diào)取錄像，分析人員疏散路徑和滅火效率。例如，某商場在疏散通道頂部安裝廣角攝像頭，記錄人員流動(dòng)情況。

3.輔助技術(shù)應(yīng)用

引入虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)，模擬復(fù)雜火場場景供員工培訓(xùn)。開發(fā)應(yīng)急演練APP，實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警、實(shí)時(shí)定位、任務(wù)推送等功能。例如，某企業(yè)通過VR模擬高層建筑火災(zāi)，員工體驗(yàn)濃煙環(huán)境下的逃生操作。

（四）制度保障

1.演練頻次規(guī)定

根據(jù)單位規(guī)模制定年度演練計(jì)劃。一般單位每半年開展1次全面演練，高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)每季度1次。專項(xiàng)演練如初期滅火、醫(yī)療救護(hù)等每季度至少1次。例如，某化工企業(yè)規(guī)定每月進(jìn)行1次桌面推演，每季度1次實(shí)戰(zhàn)演練。

2.考核獎(jiǎng)懲制度

將演練參與情況納入員工績效考核，缺席演練者扣減當(dāng)月績效。評估表現(xiàn)優(yōu)秀的小組和個(gè)人給予表彰，如“應(yīng)急標(biāo)兵”稱號。對演練中失職行為追責(zé)，如未正確使用滅火器者通報(bào)批評。例如，某學(xué)校將演練表現(xiàn)納入班級評優(yōu)指標(biāo)。

3.持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

建立“演練-評估-改進(jìn)-演練”閉環(huán)管理。每次演練后10個(gè)工作日內(nèi)完成評估報(bào)告，明確改進(jìn)措施和責(zé)任人。整改結(jié)果納入下年度演練計(jì)劃，驗(yàn)證改進(jìn)效果。例如，某工廠針對疏散擁堵問題，調(diào)整樓梯口標(biāo)識并增加引導(dǎo)員，下次演練重點(diǎn)驗(yàn)證改進(jìn)效果。

六、演練成果應(yīng)用與持續(xù)改進(jìn)

（一）問題整改落實(shí)

1.整改方案制定

演練結(jié)束后，評估組匯總《演練問題清單》，召開專題會(huì)議逐項(xiàng)分析問題根源。針對流程缺陷，如報(bào)警傳遞層級過多，制定簡化方案，增設(shè)中控室直通總指揮的專線；針對物資不足，如倉庫水帶長度不夠，立即采購加長型消防水帶并調(diào)整存放位置；針對技能短板，如員工滅火器操作錯(cuò)誤，編制《消防器材使用圖解手冊》并張貼于各區(qū)域。整改方案明確責(zé)任部門、完成時(shí)限和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，形成《整改任務(wù)跟蹤表》。

2.整改過程監(jiān)督

安全管理部門全程監(jiān)督整改進(jìn)度，每周檢查整改進(jìn)展。對整改難度大的問題，如疏散路線與施工區(qū)沖突，協(xié)調(diào)工程部門臨時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，優(yōu)先保障消防通道暢通。整改期間設(shè)置“整改進(jìn)展看板”，在公告欄公示問題狀態(tài)（進(jìn)行中/已完成/待驗(yàn)證），接受全員監(jiān)督。

3.整改效果驗(yàn)證

整改完成后，組織專項(xiàng)驗(yàn)證演練。例如，針對報(bào)警流程優(yōu)化，模擬相同火情測試新線路響應(yīng)時(shí)間；針對物資補(bǔ)充，在相同位置進(jìn)行滅火器實(shí)操考核。驗(yàn)證結(jié)果由評估組簽字確認(rèn)，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目重新啟動(dòng)整改流程，直至完全解決。