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政務投訴處理流程規(guī)范政務投訴是群眾表達訴求、監(jiān)督政務行為的重要紐帶,規(guī)范投訴處理流程既是法治政府建設的內(nèi)在要求,也是提升治理效能、回應群眾期待的關(guān)鍵舉措。以下從受理、調(diào)查、處置、監(jiān)督四個維度,梳理政務投訴處理的全流程規(guī)范與實操要點。一、投訴受理:筑牢訴求響應“第一關(guān)”投訴受理是連接群眾與政府的“首道窗口”,需通過多元化渠道(線上政務平臺、____熱線、實體服務窗口、信函等)確保訴求“進得來”,并以規(guī)范的登記、告知機制保障響應效率。(一)受理登記:精準識別訴求邊界工作人員接到投訴后,需即時登記核心信息:投訴人身份:實名投訴需記錄有效聯(lián)系方式,匿名投訴需留存訴求指向主體、事實描述等關(guān)鍵內(nèi)容;訴求事項:明確投訴對象(如某部門、某事項)、事實細節(jié)(含時間、地點、行為等要素)、關(guān)聯(lián)證據(jù)線索(如文書編號、現(xiàn)場照片等)。同時,需區(qū)分有效投訴與不予受理情形:有效投訴:訴求指向明確、事實描述清晰、訴求合法合規(guī)(非惡意誣告、非重復纏訴);不予受理:投訴內(nèi)容與政務職責無關(guān)(如個人商業(yè)糾紛)、訴求已通過司法途徑解決、同一事項重復投訴且無新證據(jù)(需核查歷史處理記錄)。(二)受理告知:給群眾“定心丸”對符合受理條件的投訴,應在1個工作日內(nèi)通過短信、電話或平臺反饋等方式告知投訴人:“您的投訴已受理,我們將在7個工作日內(nèi)調(diào)查核實(復雜事項可說明延長時限及理由),處理結(jié)果會及時反饋。”對不予受理的投訴,需書面或口頭說明依據(jù)(如《信訪工作條例》相關(guān)條款),并引導投訴人通過合法途徑解決(如建議向市場監(jiān)管部門反映消費糾紛)。二、調(diào)查核實:以事實為基還原真相調(diào)查是投訴處理的核心環(huán)節(jié),需堅持“客觀、全面、高效”原則,確保結(jié)論經(jīng)得起檢驗。(一)調(diào)查組織:因事施策定權(quán)責根據(jù)投訴事項性質(zhì),指派專人或成立調(diào)查組:單一事項(如窗口服務態(tài)度問題):由屬地或責任部門直接調(diào)查,明確1名負責人統(tǒng)籌;跨部門、跨領(lǐng)域事項(如聯(lián)合執(zhí)法爭議):由牽頭部門協(xié)調(diào)相關(guān)單位組成聯(lián)合調(diào)查組,明確各成員職責(如取證、問詢、分析等)。(二)證據(jù)收集:多維度還原事實調(diào)查人員需通過多種方式固定證據(jù):書面證據(jù):調(diào)取政務系統(tǒng)記錄、文書檔案、合同協(xié)議等;電子證據(jù):核查監(jiān)控錄像、工作群聊記錄、電子審批流程等;言證材料:詢問投訴人、涉事人員、目擊證人,制作《調(diào)查詢問筆錄》并由當事人簽字確認。*注意:收集證據(jù)時需遵守《行政處罰法》《行政復議法》等程序規(guī)定,嚴禁偽造、篡改證據(jù)。*(三)調(diào)查時限:效率與質(zhì)量平衡一般投訴應在7個工作日內(nèi)完成調(diào)查,復雜事項經(jīng)審批可延長至15個工作日(如涉及多部門協(xié)查、歷史遺留問題)。延期需書面告知投訴人并說明理由(如“因涉及多部門協(xié)查,調(diào)查時限延長至X月X日,我們將加快推進”)。三、處理反饋:閉環(huán)管理彰顯治理溫度調(diào)查結(jié)束后,需根據(jù)事實結(jié)論分類處置,確?!笆率掠谢匾簟⒓新鋵崱?,同時注重溝通技巧,讓群眾感受到治理溫度。(一)分類處置:依事實定措施投訴屬實:責令責任單位限期整改(如優(yōu)化辦事流程、問責涉事人員),整改方案需明確時間節(jié)點、責任人;部分屬實:對屬實部分依法處理,對不屬實部分向投訴人說明事實依據(jù)(如“您反映的窗口排隊時間長問題屬實,已增開窗口;但‘工作人員刁難’的描述與監(jiān)控記錄不符,具體情況為……”);投訴不屬實:向投訴人出具《調(diào)查結(jié)論告知書》,附關(guān)鍵證據(jù)(如監(jiān)控截圖、審批記錄),說明不支持訴求的理由。(二)反饋溝通:把工作做到群眾心里反饋需在調(diào)查完成后3個工作日內(nèi)完成,方式包括:書面反饋:向?qū)嵜对V人寄送《處理意見書》,注明復查申請渠道(如“如對結(jié)果有異議,可在收到之日起10個工作日內(nèi)向XX部門申請復查”);當面溝通:對重大復雜投訴,可邀請投訴人、涉事方現(xiàn)場溝通,直觀展示證據(jù)、解釋政策;線上反饋:通過政務平臺推送處理結(jié)果,支持投訴人在線評價滿意度。*提示:溝通時需避免“官腔”,用通俗易懂的語言解釋法律政策,如“您覺得辦事流程繁瑣,我們查了相關(guān)規(guī)定,確實有優(yōu)化空間,現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)整為……”*四、歸檔監(jiān)督:以規(guī)范促長效提升投訴處理閉環(huán)后,需做好檔案管理與監(jiān)督考核,推動流程持續(xù)優(yōu)化,實現(xiàn)“處理一件、規(guī)范一類、惠及一片”。(一)檔案管理:留痕可溯促規(guī)范將投訴材料(登記單、證據(jù)、處理意見等)按事項編號歸檔,保存期限不少于3年(涉及重大公共利益的需長期保存)。檔案應包含:投訴受理單(含時間、渠道、訴求摘要);調(diào)查過程記錄(詢問筆錄、證據(jù)清單、協(xié)作函件);處理意見書(含結(jié)論、整改措施、反饋憑證)。(二)監(jiān)督考核:以問責倒逼質(zhì)效內(nèi)部監(jiān)督:紀檢監(jiān)察、督查部門定期抽查投訴處理臺賬,重點核查“屬實投訴整改率”“反饋滿意度”“延期處理占比”等指標;外部監(jiān)督:通過政務公開平臺公示典型投訴處理案例(隱去個人隱私),接受社會監(jiān)督;考核應用:將投訴處理質(zhì)效納入部門績效考核,對“零投訴增長”“糾紛化解率高”的單位予以表彰,對推諉拖延、處理不當?shù)膰烂C問責。結(jié)語:以規(guī)范流程守護民聲民意政務投訴處理流程的規(guī)范運行,是建設法治政府、服務型政府的重要抓手。從“接訴即辦”到
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