第1篇一、編制目的為提高水利系統(tǒng)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國防汛法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國水利工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國水利系統(tǒng)在防洪、抗旱、供水、排水、水電站運行、水利工程設(shè)施維護等方面可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、應(yīng)急預(yù)案體系1.國家水利安全應(yīng)急預(yù)案2.省級水利安全應(yīng)急預(yù)案3.市級水利安全應(yīng)急預(yù)案4.縣級水利安全應(yīng)急預(yù)案5.水利工程單位應(yīng)急預(yù)案四、組織指揮體系1.國家水利安全應(yīng)急指揮部2.省級水利安全應(yīng)急指揮部3.市級水利安全應(yīng)急指揮部4.縣級水利安全應(yīng)急指揮部5.水利工程單位應(yīng)急指揮部五、預(yù)警與信息報告1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、水文、地質(zhì)、地震等部門提供的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合水利系統(tǒng)實際情況，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警信息包括：預(yù)警級別、預(yù)警時間、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警措施等。2.信息報告（1）各級水利部門在接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即向上一級水利部門報告。（2）發(fā)生突發(fā)事件后，水利工程單位應(yīng)立即向當?shù)厮块T報告，當?shù)厮块T應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)向上一級水利部門報告。（3）報告內(nèi)容包括：事件名稱、發(fā)生時間、地點、影響范圍、人員傷亡、經(jīng)濟損失、已采取的措施等。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和緊急程度，實行分級響應(yīng)。（1）Ⅰ級響應(yīng)：針對特別重大、重大突發(fā)事件，由國務(wù)院水利部組織指揮。（2）Ⅱ級響應(yīng)：針對較大突發(fā)事件，由省級水利部門組織指揮。（3）Ⅲ級響應(yīng)：針對一般突發(fā)事件，由市級水利部門組織指揮。（4）Ⅳ級響應(yīng)：針對較小突發(fā)事件，由縣級水利部門組織指揮。2.響應(yīng)措施（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援隊伍。（2）開展應(yīng)急救援工作，包括人員搜救、醫(yī)療救護、物資調(diào)撥、工程搶修等。（3）維護社會秩序，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。（4）及時發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）組建水利應(yīng)急救援隊伍，包括專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍。（2）加強應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急救援物資，包括救援設(shè)備、藥品、食品、飲用水等。（2）建立應(yīng)急救援物資調(diào)撥機制，確保應(yīng)急救援物資及時到位。3.技術(shù)保障（1）加強水利監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、應(yīng)急救援技術(shù)的研究與應(yīng)用。（2）提高水利信息系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)能力。4.資金保障（1）各級財政部門應(yīng)設(shè)立水利安全應(yīng)急專項資金。（2）建立健全水利安全應(yīng)急資金管理制度，確保資金合理使用。八、應(yīng)急恢復(fù)與重建1.恢復(fù)與重建（1）開展災(zāi)后評估，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。（2）制定災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃，確保災(zāi)后重建工作有序進行。（3）加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護，提高抵御自然災(zāi)害的能力。2.長期保障（1）完善水利安全應(yīng)急預(yù)案體系，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。（2）加強水利監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，提高預(yù)警準確率。（3）加強水利應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。九、應(yīng)急培訓(xùn)與演練1.應(yīng)急培訓(xùn)（1）開展水利安全應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高干部職工的應(yīng)急意識和自救互救能力。（2）定期組織應(yīng)急救援隊伍進行專業(yè)技能培訓(xùn)。2.應(yīng)急演練（1）開展水利安全應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。（2）結(jié)合實際，開展多部門、多層次的應(yīng)急演練。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由國務(wù)院水利部負責解釋。3.各級水利部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如遇國家法律法規(guī)、政策調(diào)整，應(yīng)及時修訂。（注：本預(yù)案為示例性文本，實際編制時需根據(jù)具體情況進行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和控制水利設(shè)施事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)水利設(shè)施實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)水利設(shè)施（水庫、堤防、水閘、泵站、河道等）發(fā)生各類事故的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）信息暢通，科學決策。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立水利安全應(yīng)急指揮部，負責本地區(qū)水利安全應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，水利、公安、消防、衛(wèi)生、交通、通信等部門負責人為成員。2.1.2指揮部職責（1）組織制定水利安全應(yīng)急預(yù)案；（2）決定水利安全應(yīng)急響應(yīng)等級；（3）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作；（4）組織事故調(diào)查和損失評估；（5）發(fā)布應(yīng)急信息。2.2分級響應(yīng)根據(jù)事故的嚴重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.3專業(yè)技術(shù)支持成立水利安全應(yīng)急專家組，負責提供技術(shù)支持和決策建議。2.3.1專家組組成專家組由水利、氣象、地質(zhì)、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等方面的專家組成。2.3.2專家組職責（1）對事故原因進行分析；（2）提出應(yīng)急處置建議；（3）評估事故損失；（4）參與事故調(diào)查。三、預(yù)警與預(yù)防3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警信息來源（1）氣象、水文、地質(zhì)等部門提供的相關(guān)信息；（2）水利設(shè)施運行監(jiān)測數(shù)據(jù)；（3）群眾舉報、媒體報道等。3.1.2預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。3.2預(yù)防3.2.1預(yù)防措施（1）加強水利設(shè)施運行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患；（2）完善水利設(shè)施應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練；（3）加強宣傳教育，提高公眾安全意識；（4）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。3.2.2預(yù)防責任各部門按照職責分工，落實預(yù)防措施，確保水利設(shè)施安全運行。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)4.1.1Ⅰ級響應(yīng)發(fā)生特別重大水利設(shè)施事故時，啟動Ⅰ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部立即召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，并通知相關(guān)部門和單位。4.1.2Ⅱ級響應(yīng)發(fā)生重大水利設(shè)施事故時，啟動Ⅱ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，并通知相關(guān)部門和單位。4.1.3Ⅲ級響應(yīng)發(fā)生較大水利設(shè)施事故時，啟動Ⅲ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，并通知相關(guān)部門和單位。4.1.4Ⅳ級響應(yīng)發(fā)生一般水利設(shè)施事故時，啟動Ⅳ級響應(yīng)。應(yīng)急指揮部召開會議，研究制定應(yīng)急處置方案，并通知相關(guān)部門和單位。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1人員疏散與安置（1）根據(jù)事故情況，制定人員疏散方案；（2）組織人員疏散，確保安全；（3）對疏散人員進行安置，提供必要的生活保障。4.2.2水利設(shè)施搶修（1）組織專業(yè)技術(shù)人員進行搶修；（2）確保水利設(shè)施恢復(fù)正常運行。4.2.3應(yīng)急救援（1）組織救援隊伍，開展應(yīng)急救援工作；（2）提供醫(yī)療救護、心理疏導(dǎo)等援助。4.2.4事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組；（2）調(diào)查事故原因，提出整改措施。4.3應(yīng)急終止應(yīng)急指揮部根據(jù)事故處置情況，決定終止應(yīng)急響應(yīng)。五、后期處置5.1事故調(diào)查應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對事故原因、損失進行評估，提出整改措施。5.2恢復(fù)重建根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，制定恢復(fù)重建方案，盡快恢復(fù)水利設(shè)施正常運行。5.3應(yīng)急物資管理應(yīng)急指揮部對應(yīng)急物資進行統(tǒng)一調(diào)配和管理，確保應(yīng)急物資的合理使用。六、保障措施6.1人力資源保障各部門按照職責分工，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。6.2物資保障應(yīng)急指揮部負責應(yīng)急物資的儲備和調(diào)配，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。6.3資金保障應(yīng)急指揮部負責應(yīng)急資金的籌集和管理，確保應(yīng)急資金的使用。6.4技術(shù)保障應(yīng)急指揮部組織專業(yè)技術(shù)支持，為應(yīng)急處置提供技術(shù)保障。六、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負責解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案內(nèi)容僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國水法》2.《中華人民共和國防洪法》3.《中華人民共和國防汛條例》4.《水利安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》5.《水利突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》6.本單位實際情況二、編制目的為了預(yù)防和減少水利事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，提高應(yīng)對水利突發(fā)事件的能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本單位管轄范圍內(nèi)的水利設(shè)施、水利工程、水利安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的突發(fā)事件。四、組織機構(gòu)及職責1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：單位主要負責人，負責全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮水利安全應(yīng)急工作。（2）副指揮長：分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，負責協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查水利安全應(yīng)急工作。（3）成員：各部門負責人及相關(guān)部門人員。2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由副指揮長兼任，負責應(yīng)急指揮部日常工作。（2）成員：各相關(guān)部門人員。3.應(yīng)急救援小組（1）組長：由應(yīng)急指揮部辦公室主任兼任，負責應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）成員：各相關(guān)部門人員及專業(yè)技術(shù)人才。五、預(yù)警及信息報告1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文、地質(zhì)等部門的預(yù)警信息，及時掌握預(yù)警情況。（2）加強對水利設(shè)施的巡查、檢查，及時發(fā)現(xiàn)異常情況。（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。2.信息報告（1）發(fā)生水利突發(fā)事件時，立即向應(yīng)急指揮部報告。（2）應(yīng)急指揮部接到報告后，立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，并啟動應(yīng)急響應(yīng)。（3）及時向上級主管部門報告突發(fā)事件情況。六、應(yīng)急響應(yīng)1.I級響應(yīng)（1）當發(fā)生重大水利突發(fā)事件，可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況時，啟動I級響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部全面啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即組織應(yīng)急救援小組開展救援工作。2.II級響應(yīng)（1）當發(fā)生較大水利突發(fā)事件，可能造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況時，啟動II級響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展救援工作。3.III級響應(yīng)（1）當發(fā)生一般水利突發(fā)事件，可能造成一定財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞等情況時，啟動III級響應(yīng)。（2）應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門開展救援工作。七、應(yīng)急救援措施1.人員救援（1）迅速組織救援隊伍，開展現(xiàn)場救援。（2）對受傷人員進行救治，確保生命安全。（3）對被困人員實施救援，確保人員安全。2.財產(chǎn)救援（1）對受損水利設(shè)施進行搶修，盡快恢復(fù)供水、供電等。（2）對受損房屋、農(nóng)田等進行修復(fù)，減少損失。3.環(huán)境保護（1）對污染源進行封堵，防止污染擴散。（2）對受損生態(tài)環(huán)境進行修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)平衡。4.應(yīng)急物資保障（1）及時調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進行。（2）加強對應(yīng)急物資的管理，確保物資供應(yīng)。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障（1）加強應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力。（2）定期開展應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備充足的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急需要。（2）加強物資管理，確保物資供應(yīng)。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急救援工作順利進行。（2）加強資金管理，確保資金使用合理。九、應(yīng)急恢復(fù)1.恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序（1）組織相關(guān)部門開展受損水利設(shè)施的修復(fù)工作。（2）對受損房屋