2026年高考政治必修二《經濟與社會》全冊知

識點梳理匯編（精品）

紅色字體為相比上一版本課本變化的部分

帶★為相對重要的知識點，僅供參考

第一單元生產資料所有制與經濟體制

第一課我國的生產資料所有制

第一框公有制為主體多種所有制經濟共同發(fā)展

1.★我國的基本經濟制度（PD

①公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展；②按勞分配為主體、多

種分配方式并存；③社會主義市場經濟體制。

2.物質資料生產（P3）

（1）原因：人類要生存和發(fā)展，就要滿足衣食住行等基本生活需要，

就必須進行物質資料生產。

（2）構成要素：物質資料生產離不開人的勞動和生產資料。①勞動

是物質財富的源泉，也是價值的唯一源泉；②生產資料是創(chuàng)造物質財

富和價值的條件。

3.★生產資料所有制(P3)

(1)地位：生產資料所有制在生產關系中起著決定性作用，是生產

關系的核心，是經濟制度的基礎。

(2)作用：占支配地位的生產資料所有制決定著一個社會的基本性

質和發(fā)展方向。

4.我國的生產資料所有制(P3)

(1)內容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有

制經濟共同發(fā)展。

(2)地位：這是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特

色社會主義制度的優(yōu)越性。

(3)要求：必須以習近平經濟思想為科學指引，在堅持社會主義各

項基本經濟制度的基礎上，推動經濟高質量發(fā)展。

5.習近平經濟思想的基本內容(P3相關鏈接)

①加強黨對經濟工作的全面領導。②堅持以人民為中心的發(fā)展思想。

③進入新發(fā)展階段。④堅持新發(fā)展理念。⑤構建新發(fā)展格局。⑥推動

高質量發(fā)展。⑦堅持和完善社會主義基本經濟制度。⑧部署實施國家

重大發(fā)展戰(zhàn)略。⑨堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展。⑩大力發(fā)展制造業(yè)和實體經濟。

?堅定不移全面擴大開放。?統(tǒng)籌發(fā)展和安全。?堅持正確工作策略

和方法。

6.公有制經濟(P3-P4)

(1)構成：公有制經濟包括國有經濟、集體經濟以及混合所有制經

濟中的國有成分和集體成分。

(2)★堅持公有制主體地位的原因：

①以公有制為主體是社會主義初級階段經濟制度的根本特征。公有制

經濟為國家建設、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會

主義經濟制度的基礎。

②以公有制為主體是促進生產力發(fā)展的根本要求。生產資料公有制適

應社會化大生產要求，是社會主義國家對社會生產和經濟發(fā)展進行宏

觀調控的制度基礎，有利于推動經濟高質量發(fā)展。

③以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產資料公有制決定

了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產資料占有

上的平等關系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共

同富裕。

7.社會主義的根本原則和本質(P4相關鏈接)

(1)社會主義的根本原則：①公有制占主體。②共同富裕。

①個體經濟：是指”產資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配

和使用的一種非公有制經濟形式。

②私營經濟：是指企業(yè)資產屬于私人所有、存在雇傭勞動關系的一種

非公有制經濟形式。

③外商投資經濟：是指外國投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國境內設

立的獨資企業(yè)以及中外共同設立企業(yè)的外商投資部分。

④港澳臺投資經濟:港澳臺地區(qū)在內地(大陸)的投資參照外商投資。

(2)★地位：非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。

(3)★作用：改革開放以來，非公有制經濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)

定經濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新

的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經濟發(fā)展、

政府職能轉變、農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作

用。

10.堅持多種所有制經濟共同發(fā)展的原因(P7)

(1)★地位：公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的

重要組成部分，都是我國經濟社會發(fā)展的重要基礎。(P7探究與分

享)

（2）公有制經濟與非公有制經濟的關系：在社會主義初級階段，公

有制經濟與非公有制經濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、

相得益彰、共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設進程之中。

（3）多種所有制經濟共同發(fā)展的意義：多種所有制經濟共同發(fā)展，

有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創(chuàng)造性,

有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經濟的活力，

推動經濟高質量發(fā)展。

【陽陽老師說明】公有制經濟和非公有制經濟在國民經濟中地位不平

等，而在社會主義市場經濟中地位平等，都在市場中公平競爭。

第二框堅持“兩個毫不動搖”

L★如何發(fā)展壯大國有經濟？（P8-P10）

①發(fā)展壯大國有經濟，要加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。推動國

有經濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，

向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、

應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)

略性新興產業(yè)集中C

②發(fā)展壯大國有經濟，要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產

力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推

進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，推動國有資本和國有企

業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響

力、抗風險能力。

③發(fā)展壯大國有經濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)

代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。

2.股份制公司(P10相關鏈接)

(1)形式：股份制公司包括有限責任公司和股份有限公司兩種形式。

(2)組織機構：公司的組織機構一般由三個部分組成：決策機構、

執(zhí)行機構和監(jiān)督機構。

①決策機構：股東會和董事會是公司的決策機構，負責處理公司重大

經營管理事宜。股東會是公司的權力機構，董事會對股東會負責。

②執(zhí)行機構：董事會聘用的經理組成公司的執(zhí)行機構，負責組織實施

公司的日常經營管理事宜。規(guī)模較小或者段東人數(shù)較少的公司，可以

不設董事會，設一名董事，行使董事會的職權。

③監(jiān)督機構：監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構，對董事、高級管理人員執(zhí)行

公司職務的行為進行監(jiān)督，提議召開臨時段東會會議，向股東會會議

提出提案，等等。規(guī)模較小或者股東人數(shù)較少的公司，可以不設監(jiān)事

會，設一名監(jiān)事，行使監(jiān)事會的職權。

（3）組織機構的作用：這些機構權責明確、互相制衡，可以有效地

提高公司的運行效率和管理的科學性，使公司的發(fā)展更具活力。

3.★如何發(fā)展壯大農村集體經濟？（P10）

①發(fā)展壯大農科集體經濟，要深化農對土地制度改革，賦予農民更加

充分的財產權益。

②發(fā)展壯大農村集體經濟，要鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新

型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務，發(fā)展農

業(yè)適度規(guī)模經營。

4,毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展（P12-P13）

（1）原因：改革開放以來，我國非公有制經濟是在堅持公有制主體

地位和發(fā)揮國有經濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵

和支持下發(fā)展起來的，是推動經濟社會發(fā)展的重要力量。

（2）★具體措施：

①鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，要培育更多充滿活力的市場

主體，營造支持非公有制經濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境；★營造各種所

有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到

法律保護的市場環(huán)境；依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，貫徹落

實包括市場準入、企業(yè)融資等在內的促進非公有制經濟健康發(fā)展的各

項政策措施，形成促進非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（國

家：營造良好環(huán)境）

②鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)

提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發(fā)能

力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（非公有制企業(yè)）

③鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，要全面構建親清政商關系，

促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經

濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。非公有制經濟人士要

堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經營、誠信經營，堅持回報社會、積極承擔

社會責任，樹立企業(yè)的良好社會形象。（非公有制經濟人士）

5.★企業(yè)經營成功的主要因素（P13相關鏈接）

①企業(yè)要制定正確的經營戰(zhàn)略。

②企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成

自己的競爭優(yōu)勢。

③企業(yè)要誠信經營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。

6.★“兩個毫不動搖”（P13）

毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有

制經濟發(fā)展。

第二課我國的社會主義市場經濟體制

第一框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

L合理配置資源的原因（P15）

①人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定時期和范圍內，

社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。

②在資源總量一定的前提下，用于生產某種產品的資源增加，用于生

產其他產品的資源就會減少。

③為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置,

以盡可能少的資源投入，生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。

2.配置資源的兩種基本手段：計劃和市場（P15）

①計劃經濟體制：計劃在資源配置中起決定性作用。

②市場經濟體制：市場在資源配置中起決定性作用。

3.★市場配置資源的機制（P16）

①市場決定資源配置是市場經濟的一般規(guī)律。

②在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價

格、供求、競爭等機制來調節(jié)。

③市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節(jié)著資源在全社會的

配置。

4.★市場調節(jié)的優(yōu)點(P16)

①市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化

也會影響市場價格。

②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業(yè)，推動科學技術和

經營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。

5.市場體系(P17)

(1)含義：商品和服務市場，各種各樣的生產要素市場(如勞動力

市場、土地市場、金融市場等)，這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系

的市場體系。

(2)構成要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等

基本要素組成的。

6.★為什么要建設高標準市場體系？(P18)

(1)地位：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資

源配置中的決定性作用的基礎。

(2)必要性：要提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統(tǒng)一大

市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。

7.★如何建設高標準市場體系？(P18)

①建設高標準市場體系要強化市場基礎制度規(guī)則統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的

產權保護制度，實行統(tǒng)一的市場準入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度,

健全統(tǒng)一的社會信用制度。

②建設高標準市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由

市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。政府定價主要限

定在重要公用事業(yè)、公益性服務、網絡型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府

定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。

8.★市場調節(jié)的缺陷(P19-P20)

(1)市場調節(jié)不是萬能的。

①國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節(jié)。

②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也丕能由市場來調節(jié)。

③教育、醫(yī)療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節(jié)。

(2)市場調節(jié)有局限性，它存在著自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

①自發(fā)性：在市場經濟中，生產經營者為了自身利益，可能會損害社

會公共利益，甚至可能會損害國家利益。

②盲目性：由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息,

因而其決策必然帶有一定的盲目性。

③滯后性：由于從價格形成、價格信號傳遞到生產的調整有一定的時

間差，市場調節(jié)往往具有滯后性。

（3）單靠市場調節(jié)的危害：

①單靠市場調節(jié)，會影響資源配置效率，導致資源浪費；

②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩(wěn)定；

③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；

④會導致收入差距拉大。

第二框更好發(fā)揮政府作用

1.社會主義市場經濟體制的地位（P21）

社會主義市場經濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，

是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。

2.★社會主義市場經濟體制的基本特征（P21-P22）

①（黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義

制度的最大優(yōu)勢。）堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領

導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。

②促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。

③科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢

的內在要求。

3.社會主義市場經濟體制的優(yōu)越性（P22）

①共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質要求。公有制

為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式

并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的

積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促

進全體人民共同富裕，防止兩極分化。

②社會主義市場經濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前

利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發(fā)揮全國一盤棋、

調動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經濟社會高質

量發(fā)展。

③在我國，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場

經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

4.★我國政府的經濟職能和作用（P23）

經濟職能作用

①實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和

中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標

度

②實施宏觀經濟政策保持宏觀經濟穩(wěn)定

促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國

③實施產業(yè)政策

民經濟競爭力

④實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展

⑤市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補

監(jiān)管市場缺陷

保障社會公平正義，促進共同富裕，

⑥加強和優(yōu)化公共服務更好滿足人民日益增長的美好生活需

要

5.宏觀調控(P24)

(1)地位：科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一。

(2)含義：宏觀調控是指國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調

節(jié)和控制。(補充：經濟手段、法律手段、行政手段)

(3)主要目標：宏觀調控的主要目標是促進經濟增長、增加就業(yè)、

穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。

(4)主要任務：保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協(xié)調和生產

力布局優(yōu)化，減緩經濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)

定市場預期，實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展。

(5)★宏觀調控最常用的經濟手段：財政政策和貨幣政策。

經濟過熱經濟滯緩

（應抑制總需求，穩(wěn)定物價，（應刺激總需求，降低失業(yè)率，

給經濟降溫）拉動經濟增長）

表通貨膨脹通貨緊縮

現(xiàn)

財緊縮性財政政策：減少財政支擴張性財政政策：增加財政支

政出，減發(fā)國債，增加稅收出，增發(fā)國債，減少稅收

政

策

貨緊縮性貨幣政策：提高存貸款擴張性貨幣政策：降低存貸款

幣利率，提高存款準備金率，進利率，降低存款準備金率，進

行正回購業(yè)務操作（賣出債券）行逆回購業(yè)務操作（買入債券）

政

策

口決：熱緊緊一一減支增稅少借錢升雙率冷擴擴一一增支減稅多

借錢降雙率

6.我國當前的財政政策和貨幣政策（P25相關鏈接）

2024年中央經濟工作會議指出，要實施更加積極的財政政策，提高

財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力；加大財政支出強度，

加強重點領域保障；增加發(fā)行超長期特別國債；優(yōu)化財政支出結構,

提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三

?！钡拙€。要實施適度寬松的貨幣政策，發(fā)揮好貨幣政策工具總量和

結構雙重功能，適時降準降息，保持流動性充裕，使社會融資規(guī)模、

貨幣供應量增長同經濟增長、價格總水平預期目標相匹配；保持人民

市匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

7.構建高水平社會主義市場經濟體制的原因和做法(P30理論評析)

(1)原因：高水平社會主義市場經濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保

障。

(2)做法：構建高水平社會主義市場經濟體制，要堅持和完善社會

主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、

支持、引導非公有制經濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性

作用，更好發(fā)揮政府作用。

(1)讓市場機制有效

①打造有效市場：要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市

場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依

據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實

現(xiàn)產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企

業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標C

②建設有為政府：要堅決破除制約充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定

性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質量發(fā)展，

建設現(xiàn)代化經濟體系，調整優(yōu)化政府機構職能，合理配置宏觀管理部

門職能，深入推進簡政放權，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資

源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務管理體制，強化事中事后監(jiān)管，

提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。

(2)讓微觀主體有活力

①企業(yè)內部：激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內部要合理分配收入，建立良好的

激勵機制；要建立和健全權責清晰、分工明確、有效溝通、反應及時、

管理科學的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。

②企業(yè)外部：激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭

秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費負擔，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積

極性。

(3)讓宏觀調控有度

要健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經濟治理體系。發(fā)揮國

家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合，著

力擴大內需，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結

構的關鍵作用。

第二單元經濟發(fā)展與社會進步

第三課我國的經濟發(fā)展

第一框貫徹新發(fā)展理念

L堅持以人民為中心的發(fā)展思想(P33-P34)

(1)★內涵：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要維護人民根本利

益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成

果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

(2)要求：

①發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，

緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多惠民生、暖

民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。

②發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民

主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量,

依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

③發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障

和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。

(3)重要性：人民性是馬克思主義的本質屬性。以人民為中心的發(fā)

展思想，反映了堅持人民主體地位的內在要求，彰顯了人民至上的立

場觀點方法，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。

2?堅持新發(fā)展理念的原因(P34)

①理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領的。

新時代需要新發(fā)展理念。

②要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動

力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)

等方面日益增長的美好生活需要，就必須完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、

協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

3.★新發(fā)展理念的內涵(P35-P38)

(1)創(chuàng)新發(fā)展

①解決問題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。

②原因：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動力。

③要求：堅持創(chuàng)新發(fā)展，就要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核

心地位，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方

面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風。

【注意】P35相關鏈接：教育、科技、人不是全面建設社會主義現(xiàn)代

化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?？萍际堑谝簧a力，人才是第一資源，

創(chuàng)新是第一動力。

(2)協(xié)調發(fā)展

①解決問題：協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。

②原因：協(xié)調是持續(xù)健康發(fā)展的內在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)

0

③要求：堅持協(xié)調發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關系，重點促進城

鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、

城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。

（3）綠色發(fā)展

①解決問題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。

②原因：人與自然是生命共同體。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民

對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設是關系中華民族永續(xù)發(fā)展

的千年大計。

③要求：堅持綠色發(fā)展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山

的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主

的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產發(fā)展、

生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族

永續(xù)發(fā)展，建設人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。

（4）開放發(fā)展

①解決問題：開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。

②原因：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由

之路。

③要求：堅持開放發(fā)展，要順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，

奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進高水平對外

開放，推動構建人類命運共同體。

（5）共享發(fā)展

①解決問題：共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。

②原因：共享是中國特色社會主義的本質要求。

③要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、

全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人夫有更多獲得感、幸福感、

安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。

4.共享發(fā)展理念的內涵（P38相關鏈接）

①全民共享：這是就共享的覆蓋面而言的c共享發(fā)展是人人享有、各

得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享。

②全面共享：這是就共享的內容而言的。共享發(fā)展就要共享國家經濟、

政治、文化、社會、生態(tài)各方面建設成果，全面保障人民在各方面的

合法權益。

③共建共享：這是就共享的實現(xiàn)途徑而言的。共建才能共享，共建的

過程也是共享的過程。要充分發(fā)揚民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民

力，形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動局面。

④漸進共享：這是就共享發(fā)展的推進進程而言的。一口吃不成胖子,

共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程，即使達

到很高的水平也會有差別。

5.五大新發(fā)展理念之間的關系(P38)

創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，

是具有內在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互

替代。要把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領域,

推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。

第二框推動高質量發(fā)展

L推動高質量發(fā)展的原因和內涵(P39)

(1)原因：①進入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，

我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。

②★高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。推進中

國式現(xiàn)代化，要牢牢把握這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。

③高質量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的主題，關系

我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。

（2）內涵：高質量發(fā)展，就是從“有沒有”轉向“好不好”，就是

能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理

念的發(fā)展。

2.★新質生產力（P39相關鏈接）

（1）重要性：發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要

著力點。

（2）內涵：新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、

生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理

念的先進生產力質態(tài)。它由技術革命性突破、生產要素創(chuàng)新性配置、

產業(yè)深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化

組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點

是創(chuàng)新，關鍵在質優(yōu)，本質是先進生產力。

3.★如何構建新發(fā)展格局，推動經濟高質量發(fā)展？（P40-P43）

①推動高質量發(fā)展，要加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循

環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點,使生產、

分配、流通、消費更多依托國內市場，形成國民經濟良性循環(huán)。要把

實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，增強國內

大循環(huán)內生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質量和水平，加快建設現(xiàn)代

化經濟體系。

②建設現(xiàn)代化產業(yè)體系。一堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上,

推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強

國、網絡強國、數(shù)字中國。

③全面推進鄉(xiāng)村振興二堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,鞏固拓展脫貧攻堅成

果，加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組

織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確

保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。

④促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、

主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢

互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。

⑤推進高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型

開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，維護

多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。

⑥總之，我們必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量

發(fā)展為主題，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促

進的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎性、戰(zhàn)略性支撐，全面

建設社會主義現(xiàn)代化國家。

4,供給側結構性改革(P40相關鏈接)

(1)重點：供給伊、結構性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產力，用

改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端

供給。

(2)根本：供給側結構性改革的根本，是使我國供給能力更好滿足

廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現(xiàn)社會主義生產目的。

5.現(xiàn)代化經濟體系(P40相關鏈接)

(1)原因：國家強，經濟體系必須強。建設現(xiàn)代化經濟體系是跨越

關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是推動高質量發(fā)展、全面提

高經濟整體競爭力的必然要求。

(2)★內涵：①創(chuàng)新引領、協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。②統(tǒng)一開放、競

爭有序的市場體系,③體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系。④彰顯

優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系。⑤資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色

發(fā)展體系。⑥多元平衡、安全高效的全面開放體系。⑦充分發(fā)揮市場

作用、更好發(fā)揮政府作用的經濟體制。

6.實體經濟(P41相關鏈接)

(1)含義：實體經濟是物質產品和精神產品的生產、銷售及提供相

關服務的經濟活動C

（2）★重要性：實體經濟是一國經濟的立身之本，是國家強盛的重

要支柱。

7.數(shù)字經濟（P41相關鏈接）

（1）含義：數(shù)字經濟是繼農業(yè)經濟、工業(yè)經濟之后的主要經濟形態(tài)，

是以數(shù)據(jù)資源為關鍵要素，以現(xiàn)代信息網絡為主要載體，以信息通信

技術融合應用、全要素數(shù)字化轉型為重要推動力，促進公平與效率更

加統(tǒng)一的新經濟形態(tài)。

（2）重要性：數(shù)字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之

深前所未有，正推動生產方式、生活方式和治理方式深刻變革，成為

重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力

量。

第四課我國的個人收入分配與社會保障

第一框我國的個人收入分配

L我國的個人收入分配制度（P44）

（1）內容：按勞分配為主體、多種分配方式并存。

（2）原因：生產資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、

多種所有制經濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、

多種分配方式并存C

2?按勞分配(P45)

(1)★性質：按勞分配是社會主義的分配原則。

(2)基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作

了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動(包括勞動數(shù)量和質量)為尺

度對個人進行分配，多勞多得、少勞少得。

(3)實行按勞分配的原因：

①客觀必然性：實行按勞分配，是由一定的經濟條件決定的。生產資

料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產力發(fā)

展水平，是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性

質和特點，是實行按勞分配的直接原因。

②實行按勞分配的意義：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出

的勞動數(shù)量和質量直接聯(lián)系在一起，有助于充分調動勞動者的積極性

和創(chuàng)造性，激勵勞動者努力學習科學技術、提高勞動技能，促進社會

生產的發(fā)展。實行按勞分配是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的

根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動、平等分配的社會地位。

3.★按生產要素分配(P45)

(1)種類：勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數(shù)據(jù)等。

（2）意義：有利于讓一切要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財

富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經濟發(fā)展。

類別對應形式適用范圍

公有制經濟中勞動者獲得的工資、獎

按勞分配金和津貼收入；農村集體經濟中的土公有制

地承包所得

勞動要在個體、私營、外資企業(yè)中勞動者獲

非公有制

素得的工資、獎金和津貼收入

儲蓄存款利息、股息或股本轉讓所

資本要

得、債券的利息、私營企業(yè)主的稅后

素

利潤

土地要

按生土地、房屋的租金和轉讓金收入

素廣泛存在于

產要

知識要智力成果，如出版著作、繪畫等獲得包括公有制

素分

素的收入經濟在內的

配

技術要技術入股、專利使用、技術轉讓的收多種所有制

素入經濟中

管理要企業(yè)管理人員憑借管理才能和貢獻

素參與分配的方式

數(shù)據(jù)要通過信息技術的收集、篩選、加工、

素處理的“大數(shù)據(jù)”

4.★我國居民獲取收入的途徑(收入來源)(P46)

①勞動性收入，是指通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼

等。

②財產性收入，是指通過自己所擁有的各類財產獲得的收入，包括銀

行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。

③經營性收入指通過生產經營活動所獲得的收入。

④轉移性收入指國家、單位、社會團體對住戶的各種經常性轉移支付

和住戶之間的經常性收入轉移，包括養(yǎng)老金、社會救濟和補助、政策

性生產補貼、政策性生活補貼、救災款等。

5,弘揚勞動精神(P47)

(1)原因：勞動是財富的源泉，我們獲取的任何收入歸根結底都來

自勞動創(chuàng)造。

(2)要求：要弘揚勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最

美麗的社會風尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。

要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。

6.★完善個人收入分配的原因(P47)

分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。收入分配是民生之源，是改

善民生、實現(xiàn)發(fā)展戌果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必

須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，

構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，健全體現(xiàn)

效率、促進公平的收入分配制度。

【注意】P48相關鏈接：共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式

現(xiàn)代化的重要特征。

7.★完善個人收入分配的措施(P48-P49)

①完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞

動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。

②完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民

收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多

得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入