美食節(jié)應(yīng)急預(yù)案鑒于活動(dòng)舉辦方（以下簡稱“甲方”）計(jì)劃舉辦美食節(jié)活動(dòng)（以下簡稱“活動(dòng)”），為保障活動(dòng)安全、有序進(jìn)行，有效預(yù)防和處置活動(dòng)期間可能發(fā)生的突發(fā)事件，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，依據(jù)上述標(biāo)準(zhǔn)合同分析要素，達(dá)成如下協(xié)議，以茲共同遵守：第一條總則第一條目的與依據(jù)本協(xié)議旨在明確美食節(jié)活動(dòng)期間應(yīng)急管理的目標(biāo)、原則和職責(zé)，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、消防法規(guī)、食品安全法及相關(guān)地方性法規(guī)，制定本活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱“預(yù)案”），以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障活動(dòng)參與人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)活動(dòng)秩序。第一條適用范圍本預(yù)案適用于甲方舉辦的美食節(jié)活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間：[具體開始日期]至[具體結(jié)束日期]，活動(dòng)地點(diǎn)：[具體活動(dòng)場所地址]，涉及活動(dòng)組織管理方、各攤位經(jīng)營者、服務(wù)提供方、工作人員、志愿者、參與游客及相關(guān)部門人員。第一條工作原則活動(dòng)應(yīng)急管理工作遵循“安全第一、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、屬地管理”的原則。第一條應(yīng)急指揮體系設(shè)立活動(dòng)應(yīng)急指揮部，總指揮由甲方主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由甲方分管負(fù)責(zé)人及各主要合作單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。指揮部下設(shè)辦公室于甲方現(xiàn)場指揮點(diǎn)，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)及應(yīng)急響應(yīng)中的具體聯(lián)絡(luò)工作。主要成員單位及職責(zé)包括：（一）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場整體秩序維護(hù)、安全巡查、人員疏導(dǎo)、警戒設(shè)置、治安事件處置，配合公安機(jī)關(guān)工作。負(fù)責(zé)人：[姓名]。（二）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)、傷病員排查、急救處理、轉(zhuǎn)運(yùn)送醫(yī)，協(xié)助衛(wèi)生部門工作。負(fù)責(zé)人：[姓名]。（三）消防組：負(fù)責(zé)消防設(shè)施檢查、初期火災(zāi)撲救、火情報(bào)告、引導(dǎo)疏散。負(fù)責(zé)人：[姓名]。（四）食品安全組：負(fù)責(zé)對(duì)入場食品攤位進(jìn)行監(jiān)督，收集食品安全信息，處置食品相關(guān)突發(fā)事件，配合市場監(jiān)管部門工作。負(fù)責(zé)人：[姓名]。（五）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資（水、食品、藥品、照明、通訊設(shè)備等）的儲(chǔ)備、調(diào)配與供應(yīng)，保障應(yīng)急車輛通行。負(fù)責(zé)人：[姓名]。（六）宣傳信息組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、核實(shí)、發(fā)布與上報(bào)，管理活動(dòng)期間宣傳渠道，穩(wěn)定參與人員情緒。負(fù)責(zé)人：[姓名]。（七）交通疏導(dǎo)組：負(fù)責(zé)活動(dòng)區(qū)域周邊道路交通組織，保障應(yīng)急車輛通行，協(xié)助人員疏散。負(fù)責(zé)人：[姓名]。第二條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警機(jī)制第二條風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別活動(dòng)可能面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)包括但不限于：食品安全事故（如集體食物中毒）、人員擁擠踩踏事件、火災(zāi)事故（廚房用火、用電、易燃物）、盜竊等治安事件、因惡劣天氣（暴雨、高溫、雷電）引發(fā)的次生災(zāi)害、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病傳播）、主要設(shè)施設(shè)備（如供電、供水）故障、以及不可抗力事件（如地震、洪水）。第二條風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組織方應(yīng)提前對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行可能性及影響程度的評(píng)估，識(shí)別出高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并制定針對(duì)性預(yù)防措施。第二條預(yù)警級(jí)別與發(fā)布本活動(dòng)設(shè)定預(yù)警級(jí)別如下：（一）藍(lán)色預(yù)警：一般風(fēng)險(xiǎn)，可能發(fā)生較小事件。（二）黃色預(yù)警：較高風(fēng)險(xiǎn)，已發(fā)生較小事件或預(yù)計(jì)可能發(fā)生較事件。（三）橙色預(yù)警：高風(fēng)險(xiǎn)，可能發(fā)生較大事件。（四）紅色預(yù)警：特別高風(fēng)險(xiǎn)，可能發(fā)生重大事件。預(yù)警級(jí)別的發(fā)布遵循“先報(bào)后決、快速發(fā)布”原則。預(yù)警信息通過現(xiàn)場廣播、公告欄、合作媒體、官方社交媒體賬號(hào)等渠道發(fā)布。預(yù)警發(fā)布流程：監(jiān)測發(fā)現(xiàn)/接到報(bào)告→評(píng)估確認(rèn)→指揮部決定→宣傳信息組發(fā)布。第三條應(yīng)急響應(yīng)流程第三條信息報(bào)告與核實(shí)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件，應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部辦公室或相關(guān)應(yīng)急小組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步情況、涉及人數(shù)等。指揮部辦公室接報(bào)后應(yīng)迅速核實(shí)信息，并按預(yù)案規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。第三條分級(jí)響應(yīng)根據(jù)預(yù)警級(jí)別或事件實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（一）藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)：由現(xiàn)場指揮部辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)處置。（二）黃色預(yù)警響應(yīng)：由現(xiàn)場指揮部副總指揮指揮，相關(guān)應(yīng)急小組啟動(dòng)工作。（三）橙色預(yù)警響應(yīng)：由現(xiàn)場指揮部總指揮統(tǒng)一指揮，所有應(yīng)急小組全面啟動(dòng)，必要時(shí)請求上級(jí)主管部門及外部力量支援。（四）紅色預(yù)警響應(yīng)：由現(xiàn)場指揮部總指揮在前方指揮，或根據(jù)情況啟動(dòng)最高級(jí)別響應(yīng)，全力控制事態(tài)，保障人員安全，并按程序上報(bào)。第三條應(yīng)急處置措施（一）人員疏散與救援：發(fā)生踩踏、火災(zāi)等需要疏散時(shí)，由安全保衛(wèi)組通過廣播、指令引導(dǎo)人員沿指定疏散路線撤離至安全區(qū)域。醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場及指定區(qū)域開展搜救、急救工作，對(duì)傷員進(jìn)行分類處置和轉(zhuǎn)運(yùn)。設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，做好人員安撫和登記。（二）現(xiàn)場控制與警戒：安全保衛(wèi)組設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，無關(guān)人員不得進(jìn)入。對(duì)事件源頭進(jìn)行控制，防止事態(tài)擴(kuò)大。配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場處置。（三）醫(yī)療救護(hù)：醫(yī)療點(diǎn)配備常用藥品和急救設(shè)備，安排醫(yī)護(hù)人員值守。制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，與附近醫(yī)院建立綠色通道。發(fā)生群體性食物中毒，立即停止相關(guān)食品供應(yīng)，保留樣品，聯(lián)系市場監(jiān)管部門鑒定，按醫(yī)療救護(hù)組方案處置。（四）消防滅火：義務(wù)消防隊(duì)員和現(xiàn)場工作人員應(yīng)熟悉消防設(shè)施位置和使用方法。發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)，立即使用附近滅火器材撲救?；饎轃o法控制時(shí)，立即報(bào)告消防組并組織人員疏散。消防組聯(lián)系專業(yè)消防隊(duì)伍滅火。（五）治安處置：發(fā)生盜竊等治安事件，安全保衛(wèi)組應(yīng)立即制止，保護(hù)現(xiàn)場，并迅速報(bào)警，配合警方調(diào)查處理。對(duì)糾紛事件進(jìn)行勸解調(diào)解。（六）惡劣天氣應(yīng)對(duì)：根據(jù)氣象預(yù)警，宣傳信息組發(fā)布通知。后勤保障組準(zhǔn)備必要物資。安全保衛(wèi)組檢查設(shè)施，必要時(shí)組織部分人員或游客臨時(shí)避險(xiǎn)。（七）后勤保障：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，保障應(yīng)急通訊、照明、飲水、食品等物資供應(yīng)。確保應(yīng)急車輛能夠通行。（八）信息發(fā)布與溝通：宣傳信息組負(fù)責(zé)收集、核實(shí)信息，按規(guī)定向參與人員發(fā)布簡要信息，說明情況及應(yīng)對(duì)措施。及時(shí)向甲方及上級(jí)主管部門報(bào)告事件進(jìn)展。配合相關(guān)部門發(fā)布官方信息。第三條應(yīng)急結(jié)束與解除突發(fā)事件得到有效控制，危害消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急狀態(tài)。善后處置工作基本完成后，由總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后的信息發(fā)布、現(xiàn)場清理、調(diào)查評(píng)估、保險(xiǎn)理賠等善后工作，按本協(xié)議第七條執(zhí)行。第四條應(yīng)急保障措施第四條通訊保障確保應(yīng)急期間指揮部與各工作組、各攤位、各服務(wù)點(diǎn)通訊暢通。配備對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通訊設(shè)備。明確各應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員手機(jī)號(hào)碼。第四條物資裝備保障后勤保障組負(fù)責(zé)儲(chǔ)備足夠數(shù)量的應(yīng)急物資，包括但不限于：飲用水、常用藥品、急救包、滅火器、手電筒、雨衣、毯子、警戒帶、擴(kuò)音設(shè)備等。明確物資存放地點(diǎn)，建立檢查和維護(hù)制度。第四條交通運(yùn)輸保障交通疏導(dǎo)組負(fù)責(zé)規(guī)劃應(yīng)急通道，確保消防車、救護(hù)車等應(yīng)急車輛在需要時(shí)能夠快速通行。協(xié)調(diào)現(xiàn)場及周邊停車管理。第四條經(jīng)費(fèi)保障活動(dòng)預(yù)算應(yīng)包含應(yīng)急費(fèi)用。應(yīng)急響應(yīng)及善后處理所需費(fèi)用，按照實(shí)際發(fā)生額，經(jīng)甲方審核后列支。第四條技術(shù)保障應(yīng)急指揮部應(yīng)建立專家?guī)?，包含消防、醫(yī)療、法律、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域的專家，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)提供技術(shù)支持。第四條人員保障甲乙雙方應(yīng)確保應(yīng)急小組成員熟悉職責(zé)，并組織必要培訓(xùn)。明確志愿者及工作人員在應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)和行動(dòng)要求。第五條善后處置第五條現(xiàn)場清理與恢復(fù)應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)清理現(xiàn)場，消除安全隱患，修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)活動(dòng)秩序。第五條調(diào)查與評(píng)估每次突發(fā)事件處置結(jié)束后，由指揮部組織相關(guān)部門進(jìn)行事件原因調(diào)查，評(píng)估應(yīng)急處置工作的成效與不足，形成書面報(bào)告，作為修訂完善預(yù)案的依據(jù)。第五條心理疏導(dǎo)對(duì)在事件中受到驚嚇或心理影響的參與人員、工作人員、志愿者，醫(yī)療救護(hù)組或甲方指定的心理支持人員應(yīng)及時(shí)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。第五條保險(xiǎn)理賠甲方應(yīng)為活動(dòng)購買相關(guān)保險(xiǎn)（如公眾責(zé)任險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等），并在事件發(fā)生后，按照保險(xiǎn)合同約定，辦理理賠手續(xù)。第五條恢復(fù)與重建活動(dòng)結(jié)束后，組織相關(guān)部門對(duì)活動(dòng)整體安全管理工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，歸檔相關(guān)資料（包括預(yù)案、演練記錄、事件報(bào)告等），為未來活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。第六條應(yīng)急演練與培訓(xùn)第六條演練計(jì)劃甲方應(yīng)至少在活動(dòng)前一個(gè)月組織開展一次綜合性或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性。演練方案應(yīng)提前制定，并向相關(guān)部門報(bào)備。第六條培訓(xùn)內(nèi)容甲方應(yīng)組織對(duì)活動(dòng)所有工作人員、志愿者、各攤位經(jīng)營者進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，包括：預(yù)案內(nèi)容、自身職責(zé)、應(yīng)急流程、自救互救技能、消防器材