[某社區(qū)居委會]社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件，提升社區(qū)應急響應和處置能力，健全社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護管理機制，最大程度地減少事件造成的損害，保障[居民]生命財產安全，維護正常的生活秩序，促進[社會]和諧穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[某社區(qū)居委會]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。社區(qū)居委會成立綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處置指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負責轄區(qū)內綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的應對處置工作，形成事件處置的快速反應機制，確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應，精準研判，高效處置。

2.分級負責與屬地管理。發(fā)生綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由事件級別對應的責任主體啟動相應應急處置方案。社區(qū)居委會及其下屬網格化管理單元是轄區(qū)內綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，定期開展綠化巡查與環(huán)境保護隱患排查，強化風險因素的廣泛收集與科學研判，爭取早發(fā)現、早報告、早預警、早處置。將綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成社區(qū)環(huán)境惡化、居民財產損失和公共秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯動與群防群控。發(fā)生綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件后，相關責任人要立即深入現場進行處置，控制事態(tài)。形成社區(qū)居委會、駐區(qū)單位、物業(yè)企業(yè)、志愿者隊伍系統(tǒng)聯動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在處置過程中，要嚴格區(qū)分和正確處理各類不同性質的綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件，依法保障[居民]的合法權益，做到合情合理、依法依規(guī)，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保[居民]生命財產安全與社區(qū)環(huán)境穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[某社區(qū)居委會]轄區(qū)內社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的應急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體傷害、財產損失、社區(qū)環(huán)境嚴重破壞、公共秩序混亂、社區(qū)聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內涉及[居民]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體性滋事、械斗等群體性事件，各類邪教、非法組織的傳教活動、破壞活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡或財產損失的治安案件和刑事案件，針對[居民]的盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動，以及縱火、爆炸等嚴重危害公共安全的恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏等重大安全事故，生產安全事故，交通事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如非法傾倒有害物質、嚴重破壞綠化等），以及因設施設備故障引發(fā)的停水、停電、供氣中斷等影響居民基本生活的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)內[居民]健康嚴重損害的傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)危害事件等。包括：在轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；轄區(qū)內發(fā)生的、可能對[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如臺風、暴雨、暴雪、冰雹、干旱等）、地震、地質災害（如滑坡、泥石流等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等對社區(qū)綠化和環(huán)境的破壞。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)信息平臺、網絡等發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網絡發(fā)布的有損社區(qū)名譽、影響社區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取社區(qū)居民、社區(qū)組織或相關單位的信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞社區(qū)網絡系統(tǒng)、信息平臺安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的統(tǒng)一考試（如技能等級考試、升學考試等）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)作弊事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：嚴重影響社區(qū)公共秩序和安全的群體性事件（非傳統(tǒng)意義上的社會安全事件）、大型活動組織管理失當引發(fā)的公共事件、以及其他未能歸入上述類別的但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某社區(qū)居委會]成立社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），領導小組下設辦公室，設立社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組、事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組、自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組、網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組、信息工作組等八個工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某社區(qū)居委會]主任

副組長：[某社區(qū)居委會]副主任、轄區(qū)相關單位負責人（如派出所所長、片警、物業(yè)負責人等）

成員：[某社區(qū)居委會]各委員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)企業(yè)代表、志愿者隊伍負責人、周邊相關企事業(yè)單位代表、受影響較大的居民代表等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的應急響應行動，下達應急處置工作任務。重大問題在第一時間內向上級政府部門請示、報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設在[某社區(qū)居委會]辦公室，負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、整理和分析轄區(qū)內社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的相關信息，提出處理事件的指導意見和具體措施報領導小組；及時總結轄區(qū)內處理社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的經驗和做法；督導、檢查各成員單位落實社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某社區(qū)居委會]分管維穩(wěn)工作的副主任擔任，副組長由轄區(qū)派出所分管負責人擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]相關委員、轄區(qū)派出所民警、物業(yè)企業(yè)代表、志愿者隊伍負責人等組成。工作組辦公室設在轄區(qū)派出所。

主要職責：負責處理轄區(qū)內涉及社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件引發(fā)的社會矛盾、群體性事件；維護現場秩序，防止事態(tài)擴大；配合公安機關開展調查處置工作；做好居民情緒疏導。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由轄區(qū)派出所所長擔任，副組長由[某社區(qū)居委會]主任或分管副主任擔任。工作組成員由轄區(qū)派出所民警、物業(yè)企業(yè)代表、志愿者隊伍負責人等組成。工作組辦公室設在轄區(qū)派出所。

主要職責：負責處置轄區(qū)內發(fā)生在社區(qū)綠化區(qū)域內的盜竊、故意損毀綠化、破壞公共設施等治安案件和刑事案件；實施現場保護，配合公安機關開展偵查破案工作；協(xié)助開展受害者安撫和被盜、被毀物品的追回工作。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某社區(qū)居委會]分管安全工作的副主任擔任，副組長由物業(yè)企業(yè)負責人擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]相關委員、物業(yè)企業(yè)工作人員、志愿者隊伍負責人等組成。工作組辦公室設在[某社區(qū)居委會]辦公室。

主要職責：負責處置因設施設備故障（如灌溉系統(tǒng)故障）、施工事故、火災等引發(fā)的，對社區(qū)綠化造成損害或影響居民安全的事件；組織搶險救援，防止次生災害發(fā)生；協(xié)助開展事故調查和善后處理工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某社區(qū)居委會]分管衛(wèi)生工作的副主任擔任，副組長由社區(qū)衛(wèi)生服務中心負責人擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]相關委員、社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作人員、物業(yè)企業(yè)代表、志愿者隊伍負責人等組成。工作組辦公室設在社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

主要職責：負責處置因社區(qū)綠化區(qū)域存在有害生物（如重大病蟲害）、有毒有害物質泄漏（如農藥、化肥泄漏）、食品安全（如社區(qū)食堂使用綠化相關食材）等引發(fā)的公共衛(wèi)生事件；開展現場排查、消毒處理；協(xié)助衛(wèi)生部門開展人員救治和疫情控制工作。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某社區(qū)居委會]主任擔任，副組長由[某社區(qū)居委會]分管防汛抗旱或防災減災工作的副主任擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]各委員、物業(yè)企業(yè)人員、志愿者隊伍負責人等組成。工作組辦公室設在[某社區(qū)居委會]辦公室。

主要職責：負責處置因臺風、暴雨、暴雪、干旱、冰凍等自然災害對社區(qū)綠化造成嚴重破壞的事件；組織力量進行災后綠化搶修和恢復；排查并消除因綠化破壞引發(fā)的次生災害隱患。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某社區(qū)居委會]負責信息化工作的委員擔任，副組長由轄區(qū)派出所網絡警察或相關技術人員擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]相關人員、物業(yè)企業(yè)網絡技術人員、志愿者隊伍中懂網絡技術的人員等組成。工作組辦公室設在[某社區(qū)居委會]辦公室。

主要職責：負責處置涉及社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護信息的網絡謠言、虛假信息傳播事件；維護社區(qū)相關信息系統(tǒng)（如公告欄、微信群等）的安全運行；協(xié)助相關部門開展網絡攻擊事件的應急響應工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。組長由[某社區(qū)居委會]分管教育或文化的副主任擔任，副組長由轄區(qū)學校負責人或社區(qū)文化中心負責人擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]相關委員、轄區(qū)學校或文化中心工作人員、志愿者隊伍負責人等組成。工作組辦公室設在轄區(qū)學?；蛏鐓^(qū)文化中心。

主要職責：負責處置在社區(qū)內舉辦的各類考試（如成人高考、職業(yè)資格考試等）期間，因社區(qū)綠化養(yǎng)護或環(huán)境保護工作引發(fā)影響考試秩序和安全的事件；維護考試現場周邊環(huán)境秩序；配合考試組織機構做好應急處置工作。

8.信息工作組。組長由[某社區(qū)居委會]分管宣傳工作的委員擔任，副組長由[某社區(qū)居委會]辦公室負責人擔任。工作組成員由[某社區(qū)居委會]辦公室人員、轄區(qū)學?；蛭幕行男麄魅藛T、物業(yè)企業(yè)宣傳聯絡員等組成。工作組辦公室設在[某社區(qū)居委會]辦公室。

主要職責：負責收集、核實、匯總轄區(qū)內社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的動態(tài)信息，及時向領導小組報告；負責制定和發(fā)布事件相關信息通報、公告；協(xié)調媒體做好信息發(fā)布工作，維護社區(qū)良好輿論環(huán)境；建立事件信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現和處置社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件，建立規(guī)范的信息報送、分析研判和預警發(fā)布機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

居民社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

（2）首報意識。最先發(fā)現或接到事件信息的單位或個人，必須第一時間向[某社區(qū)居委會]辦公室報告。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或捏造事實。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或處置過程中出現新情況、新問題，須及時續(xù)報。

2.信息報送流程

[某社區(qū)居委會]建立清晰的信息報送流程，確保信息高效傳遞：

（1）初報：事件發(fā)現者或責任單位立即向[某社區(qū)居委會]辦公室電話報告簡要信息（包括事件類型、發(fā)生地點、初步判斷的嚴重程度）。

（2）核報：[某社區(qū)居委會]辦公室接報后，立即核實信息，并向領導小組組長和副組長報告。根據事件級別和性質，由辦公室或指定工作組進行初步分析研判。

（3）上報：[某社區(qū)居委會]辦公室根據領導小組指示和事件級別，向上一級主管部門（如街道辦事處）報告。重大事件視情直接上報區(qū)級或市級相關部門。

（4）通報：根據需要，將事件信息及時通報給轄區(qū)派出所、物業(yè)企業(yè)、相關企事業(yè)單位及受影響的居民代表等。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大或特別重大社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件，除按規(guī)定電話初報外，須按照以下流程進行緊急書面報送：

（1）[某社區(qū)居委會]辦公室在接報并初步核實后15分鐘內，草擬書面報告初稿，立即報送領導小組組長審閱。

（2）領導小組組長審閱同意后，由辦公室在30分鐘內完成正式緊急書面報告，并通過內部網絡、加密郵件或特快專遞等方式，第一時間報送至上級主管部門。

（3）書面報告應一事一報，內容要素完整，語言精練準確。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域、路段或建筑物）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人數或面積。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步判斷。

（6）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況及處置工作進展。

（9）建議：需要上級部門協(xié)調支持的事項或下一步工作建議。

（10）報告單位及報告人：報送信息的單位名稱和報告人姓名、職務、聯系方式。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向[上級政府部門，例如：區(qū)委辦或街道辦事處]口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如導致社區(qū)大面積綠化損毀的嚴重臺風、暴雨、暴雪、冰凍、地震等。

（2）重大事故災難：如社區(qū)綠化區(qū)域內發(fā)生的造成人員傷亡或重大財產損失的火災、建筑物倒塌、重大環(huán)境污染（如危險化學品泄漏）等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如在社區(qū)綠化區(qū)域發(fā)現并可能蔓延的重大傳染病疫情、群體性食物中毒等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)引發(fā)的影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

（5）可能引發(fā)重大社區(qū)安全穩(wěn)定風險的重大預警動向，如極端天氣預警可能引發(fā)的嚴重次生災害。

（6）其他可能嚴重影響國家安全、社會穩(wěn)定和居民生命財產安全的緊急重要情況。

第九條預防預警行動

在社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及工作組應在領導小組的統(tǒng)籌協(xié)調下，嚴格落實日常管理職責，定期檢查評估本部門、本領域應急機制的運行狀況，及時發(fā)現并解決存在的問題，確保應急管理工作規(guī)范有序。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各工作組應結合轄區(qū)實際、社區(qū)綠化環(huán)境特點以及近年來事件處置經驗，定期對社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急預案進行修訂和完善，使其更具針對性、實用性和可操作性。預案應明確事件分級標準、響應程序、處置措施、保障要求等，并做好預案的備案和信息公開工作。

3.加強應急隊伍建設。依托轄區(qū)現有力量，建立健全社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護應急隊伍，包括社區(qū)工作人員、志愿者、物業(yè)骨干、專業(yè)綠化企業(yè)人員、轄區(qū)派出所民警等。定期開展隊伍整組和技能培訓，提升隊伍的快速反應、現場處置和專業(yè)保障能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組應定期組織開展面向全體居民、社區(qū)工作人員、應急隊伍及相關單位的應急知識培訓和技能競賽。針對不同類型的事件，應定期組織桌面推演或實戰(zhàn)模擬演練，檢驗預案的有效性，提高各工作組及成員單位協(xié)同作戰(zhàn)和實戰(zhàn)處置能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。領導小組辦公室應負責制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數量、存放地點和保管要求。做好應急草種、樹苗、肥料、農藥、防護用品、照明設備、排水工具、通訊設備等物資的儲備、管理和維護工作，建立臺賬，定期檢查，確保物資充足、完好、隨時可用，并保障需要時能迅速、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的發(fā)生性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成社區(qū)內多人死亡（如死亡3人以上），或造成重大環(huán)境污染且難以控制，或嚴重破壞大量珍貴綠化資源，并引發(fā)重大社會影響，嚴重威脅社區(qū)公共安全和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生嚴重有毒有害物質泄漏并擴散至社區(qū)綠化區(qū)域，導致多人急性中毒；發(fā)生重大火災嚴重燒毀社區(qū)主要綠化景觀帶；因極端自然災害導致社區(qū)大面積綠化結構損毀并引發(fā)嚴重次生災害。

（2）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成社區(qū)內人員死亡（如死亡1人以上、3人以下），或造成較重環(huán)境污染，或較大量綠化資源損毀，對社區(qū)環(huán)境或居民生活造成較大影響的事件。例如：發(fā)生一般有毒有害物質泄漏或綠化設施火災，造成一定人員傷亡或環(huán)境污染；發(fā)生較嚴重自然災害導致社區(qū)部分綠化區(qū)域損毀；因施工或其他原因造成社區(qū)大量綠化苗木死亡或被毀。

（3）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成社區(qū)內人員輕傷，或造成一般環(huán)境污染或綠化資源輕度損毀，對社區(qū)環(huán)境或居民生活造成一定影響，但影響范圍和程度相對較小的事件。例如：發(fā)生一般綠化設施損壞或輕微環(huán)境污染事件，造成人員輕傷；發(fā)生一般自然災害對社區(qū)綠化造成局部損毀；因意外事件導致少量綠化苗木損毀。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成人員無傷亡，或造成輕微環(huán)境污染或綠化資源輕微損毀，對社區(qū)環(huán)境和居民生活影響較小的事件。例如：發(fā)生輕微綠化設施損壞或極輕微環(huán)境污染事件；發(fā)生一般自然災害對社區(qū)綠化造成輕微影響；因意外事件導致個別綠化苗木損毀。

2.各級事件應急響應程序

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現者應在20分鐘內將簡要信息報告至[某社區(qū)居委會]辦公室，[某社區(qū)居委會]辦公室立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向上級主管部門（如街道辦事處）報告。領導小組組長接報后立即決定啟動I級應急響應，成立現場指揮部，并迅速組織力量趕赴現場。同時，啟動相關應急預案，開展應急處置工作。信息報告應在事件發(fā)生后1小時內通過規(guī)定渠道上報至區(qū)委辦或街道辦事處，并根據上級指示請求支援。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現者應在20分鐘內將簡要信息報告至[某社區(qū)居委會]辦公室，[某社區(qū)居委會]辦公室立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向上級主管部門（如街道辦事處）報告。領導小組組長接報后立即決定啟動II級應急響應，成立現場指揮部，并迅速組織力量趕赴現場。同時，啟動相關應急預案，開展應急處置工作。信息報告應在事件發(fā)生后1小時內通過規(guī)定渠道上報至區(qū)委辦或街道辦事處。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現者應在20分鐘內將簡要信息報告至[某社區(qū)居委會]辦公室，[某社區(qū)居委會]辦公室立即向領導小組組長報告，并在20分鐘內向上級主管部門（如街道辦事處）報告。領導小組組長接報后立即決定啟動III級應急響應，可根據事件情況成立現場指揮部或由工作組負責現場處置，并迅速組織力量趕赴現場。同時，啟動相關應急預案，開展應急處置工作。信息報告應在事件發(fā)生后1小時內通過規(guī)定渠道上報至區(qū)委辦或街道辦事處。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)單位或最先發(fā)現者應在20分鐘內將簡要信息報告至[某社區(qū)居委會]辦公室，[某社區(qū)居委會]辦公室立即向領導小組組長報告，并及時向領導小組匯報事件情況。同時，啟動相關應急預案，開展應急處置工作。信息報告應在事件發(fā)生后1小時內通過規(guī)定渠道上報至上級主管部門（如街道辦事處）。

各級事件響應啟動后，[某社區(qū)居委會]辦公室應加強信息收集和報送，保持與現場指揮部、相關部門和上級單位的溝通聯絡，并根據事件發(fā)展動態(tài)及時續(xù)報?，F場處置應遵循先控制、后處置的原則，盡快恢復社區(qū)綠化和環(huán)境秩序。

3.現場指揮部核心任務

社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件現場指揮部應承擔以下核心任務：

（1）控制事態(tài)：迅速控制事件現場，采取有效措施防止事態(tài)擴大，維護現場秩序，保障人員安全。

（2）掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析現場信息，為科學決策提供依據。

（3）及時報告：按規(guī)定向領導小組和上級主管部門及時、準確、全面地報告事件情況、處置進展和存在的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組授權，適時向社會發(fā)布權威信息，回應社會關切，澄清事實，引導輿論，穩(wěn)定人心。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[某社區(qū)居委會]應建立健全覆蓋轄區(qū)范圍、運轉高效的通訊與信息保障體系。確保信息收集渠道暢通，建立多層級、多方式的信息報告制度；完善信息傳遞網絡，包括有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式，確保信息傳遞的及時性、準確性和安全性；規(guī)范信息報送流程，明確信息報送的層級、格式、時限要求，確保信息逐級準確傳遞至領導小組及上級主管部門；強化信息處理能力，建立信息分析研判機制，確保信息處理的科學性和有效性，為應急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護應急經費納入[某社區(qū)居委會]年度工作預算，并根據事件等級和實際需要動態(tài)調整，確保應急資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、保障有力。

2.物資保障。建立社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確儲備種類、數量、存放地點和管理要求。儲備物資應涵蓋應急藥品、防護用品、通訊設備、照明工具、排水設備、綠化養(yǎng)護專用藥劑、應急生活必需品（如飲用水、食品、床具等）以及其他可能影響社區(qū)綠化和環(huán)境安全的應急物資。明確物資的日常管理、維護、補充和調配機制，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。關鍵應急物資應由專人負責保管，建立臺賬，定期檢查，確保充足、及時供應，并做好保密工作。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。依托社區(qū)現有力量，組建專兼職相結合的社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護應急隊伍。隊伍成員可包括[某社區(qū)居委會]工作人員、社區(qū)志愿者、物業(yè)企業(yè)工作人員、轄區(qū)專業(yè)綠化養(yǎng)護企業(yè)人員、以及經過專業(yè)培訓的社區(qū)應急救援人員。明確各層級人員的職責分工，加強隊伍日常管理和培訓，提升隊伍的綜合素質和應急處置能力，確保隊伍召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

2.技術保障。積極引進和推廣先進的社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護技術，如病蟲害智能監(jiān)測預警技術、精準施肥施藥技術、環(huán)境監(jiān)測技術等，提升社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護的科技含量和智能化水平。加強社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護應急技術指導，組織專業(yè)技術力量，為應急處置提供技術支持，提升事件處置的專業(yè)化水平。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。定期組織社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護應急知識和技能培訓，提高社區(qū)工作人員、應急隊伍及轄區(qū)居民的安全意識和應急處置能力。培訓內容應涵蓋事件分類、預警機制、應急響應流程、自救互救技能、心理疏導方法等。

2.演練保障。定期組織開展針對不同類型社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，檢驗各工作組及成員單位的協(xié)同配合能力。演練應注重實戰(zhàn)性，模擬真實場景，評估演練效果，并根據評估結果不斷完善應急預案和演練方案。鼓勵社區(qū)與轄區(qū)公安、消防、衛(wèi)健、應急管理等相關部門開展聯合演練，以及與周邊社區(qū)、企事業(yè)單位開展聯動演練，提升協(xié)同應對能力。

第十五條加強保障建設

[某社區(qū)居委會]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件的應急能力持續(xù)提升。

1.制度保障。建立健全覆蓋社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處置全過程的管理制度體系，包括應急預案、信息報送、物資管理、資金保障、人員培訓、演練評估等制度，為應急處置提供規(guī)范化、制度化依據。

2.組織保障。明確社區(qū)綠化養(yǎng)護與環(huán)境保護事件應急處置領導機構和責任分工，確保組織領導有力、職責清晰、協(xié)同高效。完善現場指揮部組織架構，明確其組成單位、人員