[上海某科技公司研發(fā)部]新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[上海某科技公司研發(fā)部]新產(chǎn)品研發(fā)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，最大程度地減少安全事件及其造成的損害，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。公司研發(fā)部成立新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)研發(fā)部新產(chǎn)品研發(fā)全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。建立統(tǒng)一指揮、權(quán)責(zé)明確、高效協(xié)同的指揮體系，確保風(fēng)險(xiǎn)信息獲取、評(píng)估、決策、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，形成快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策的應(yīng)急機(jī)制。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則，明確各部門及人員在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、監(jiān)測(cè)、報(bào)告、處置等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。研發(fā)部主要負(fù)責(zé)人是本部門安全風(fēng)險(xiǎn)管理的“第一責(zé)任人”，各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)負(fù)直接責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制優(yōu)先，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)排查、評(píng)估、預(yù)警、控制的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化日常安全巡查與風(fēng)險(xiǎn)排查，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)識(shí)別的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早控制，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建研發(fā)部?jī)?nèi)部跨部門、跨項(xiàng)目組的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及與公司其他部門、外部相關(guān)方（如供應(yīng)商、合作伙伴、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等）的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。整合各方資源與力量，形成信息共享、資源共用、行動(dòng)一致的安全風(fēng)險(xiǎn)群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在風(fēng)險(xiǎn)事件處置過程中，嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、公司規(guī)章制度及本管理辦法，區(qū)分不同性質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)事件（如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任事故、信息安全事件等），采取相應(yīng)措施。注重保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到處置程序規(guī)范、方式得當(dāng)、合情合理合法，最大限度減少風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)及公司聲譽(yù)的損害，維護(hù)[企業(yè)]正常工作秩序和穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[上海某科技公司研發(fā)部]新產(chǎn)品研發(fā)全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公司財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：研發(fā)部?jī)?nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在研發(fā)部場(chǎng)所內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件，以及盜竊、詐騙等嚴(yán)重影響研發(fā)安全與保密的刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在研發(fā)部場(chǎng)所內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、?；沸孤┑戎卮蟀踩鹿剩踩a(chǎn)事故，實(shí)驗(yàn)設(shè)備故障引發(fā)的次生災(zāi)害，以及研發(fā)過程中因技術(shù)原因?qū)е碌囊馔馐鹿实取?/p>

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成研發(fā)部[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等事件。包括：在研發(fā)部場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；研發(fā)部人員前往疫情發(fā)生地工作返回后可能引發(fā)的疫情傳播事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害等，這些災(zāi)害可能對(duì)研發(fā)部場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備及研發(fā)活動(dòng)造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：研發(fā)部?jī)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，導(dǎo)致研發(fā)數(shù)據(jù)丟失、泄露或系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)行的事件；利用公司網(wǎng)絡(luò)或外部平臺(tái)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊或發(fā)布虛假信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本條適用性較低，如無(wú)相關(guān)考試活動(dòng)可刪除或修改為其他適用場(chǎng)景，如：在研發(fā)成果評(píng)審、認(rèn)證等類似“考試”環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)泄密、作弊等事件。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：發(fā)生嚴(yán)重影響研發(fā)安全的重大輿情事件，重要涉外事件，以及不可抗力導(dǎo)致的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[上海某科技公司研發(fā)部]成立新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)研發(fā)部新產(chǎn)品研發(fā)全過程的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件（涵蓋考試安全）等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：研發(fā)部負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：研發(fā)部分管安全工作的副部長(zhǎng)、首席技術(shù)官（CTO）或其他高級(jí)管理人員

成員：研發(fā)部各項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人、人力資源管理部門負(fù)責(zé)人、行政管理部門負(fù)責(zé)人、法務(wù)部門負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急工作的統(tǒng)一決策、全面指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；審議批準(zhǔn)應(yīng)急工作的重要方案、預(yù)案和決定；統(tǒng)一發(fā)布重要信息；向上級(jí)公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)政府部門報(bào)告重大安全風(fēng)險(xiǎn)事件及處置情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在研發(fā)部[行政部/綜合管理部]，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析安全風(fēng)險(xiǎn)信息及事件信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考；組織制定、修訂和解釋本管理辦法及各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)各部門落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署和應(yīng)急工作要求；組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急工作資料檔案管理；督導(dǎo)、檢查各部門安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

第七條專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部辦公室負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、人力資源部（負(fù)責(zé)員工情緒疏導(dǎo)與穩(wěn)定）、行政部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與后勤保障）、法務(wù)部（負(fù)責(zé)法律咨詢與糾紛處理）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在研發(fā)部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置研發(fā)部?jī)?nèi)部或周邊涉及[員工]的各類群體性事件、非法集會(huì)、上訪、罷工等；分析事件原因，提出處置建議；配合公司或政府相關(guān)部門開展調(diào)查處置工作；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大；做好[員工]思想工作，化解矛盾。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部安全管理部門負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、安全管理部門（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初期處置與調(diào)查）、行政部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與后勤保障）、法務(wù)部（負(fù)責(zé)法律咨詢與糾紛處理）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在研發(fā)部安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置研發(fā)部場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的盜竊、詐騙、故意傷害、破壞財(cái)物等治安事件；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查破案工作；組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、人員疏散和證據(jù)保全；維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合進(jìn)行事件調(diào)查。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、技術(shù)管理部門（負(fù)責(zé)技術(shù)原因分析）、安全管理部門（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初期處置與調(diào)查）、行政部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)與后勤保障）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在研發(fā)部技術(shù)管理部門或安全管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置研發(fā)部場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、?；沸孤?、實(shí)驗(yàn)設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)安全事故等；組織搶險(xiǎn)救援和人員疏散；分析事故原因，提出改進(jìn)措施；配合公司或政府相關(guān)部門開展事故調(diào)查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部人力資源部負(fù)責(zé)人或行政部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、人力資源部（負(fù)責(zé)員工健康監(jiān)測(cè)與隔離）、行政部（負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)消毒與后勤保障）、技術(shù)管理部門（必要時(shí)提供技術(shù)支持）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在研發(fā)部人力資源部或行政部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置研發(fā)部?jī)?nèi)發(fā)生的傳染病疫情、職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等；組織員工就醫(yī)、隔離觀察和現(xiàn)場(chǎng)消毒；落實(shí)防控措施，防止疫情擴(kuò)散；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障員工健康。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部行政部負(fù)責(zé)人或技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、行政部（負(fù)責(zé)設(shè)施設(shè)備維護(hù)與人員疏散）、技術(shù)管理部門（必要時(shí)提供技術(shù)支持）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在研發(fā)部行政部。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置因臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害導(dǎo)致研發(fā)部設(shè)施設(shè)備損壞、場(chǎng)地受阻等事件；組織搶險(xiǎn)搶修，保障基本運(yùn)行條件；協(xié)調(diào)人員轉(zhuǎn)移和安置；評(píng)估災(zāi)害損失，提出恢復(fù)方案。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人或網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、技術(shù)管理部門（負(fù)責(zé)技術(shù)處置）、網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)（負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)層面處置）等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在研發(fā)部技術(shù)管理部門或網(wǎng)絡(luò)安全團(tuán)隊(duì)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置研發(fā)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)遭受攻擊、破壞、泄露等事件；組織技術(shù)攻關(guān)，恢復(fù)系統(tǒng)運(yùn)行和數(shù)據(jù)安全；評(píng)估事件影響，采取補(bǔ)救措施；配合網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管部門開展調(diào)查。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：由領(lǐng)導(dǎo)小組指定熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的副組長(zhǎng)擔(dān)任。

副組長(zhǎng)：由研發(fā)部辦公室負(fù)責(zé)人或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

成員單位：涉及事件的項(xiàng)目組、相關(guān)部門根據(jù)事件性質(zhì)確定。

辦公室地點(diǎn)：根據(jù)事件性質(zhì)確定，或設(shè)在研發(fā)部辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處置除上述類別外，可能影響研發(fā)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件，如重大輿情事件、重要涉外事件、不可抗力事件等；根據(jù)事件性質(zhì)，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)對(duì)處置工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和及時(shí)應(yīng)對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制，確保信息暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間獲取并傳遞關(guān)鍵信息。

（2）首報(bào)意識(shí)。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)信息后，首報(bào)單位或人員必須第一時(shí)間啟動(dòng)報(bào)告程序，不得延誤。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或夸大事實(shí)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展、采取的新措施等，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

信息報(bào)送遵循逐級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有序的原則，具體流程如下：

（1）[企業(yè)內(nèi)]部門報(bào)告：各項(xiàng)目組、實(shí)驗(yàn)室、辦公室等[企業(yè)內(nèi)]單位為信息初報(bào)單位，發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)信息后，立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，并第一時(shí)間向研發(fā)部安全管理部門或指定聯(lián)絡(luò)人報(bào)告。

（2）研發(fā)部?jī)?nèi)部報(bào)告：研發(fā)部安全管理部門或指定聯(lián)絡(luò)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向[企業(yè)內(nèi)]研發(fā)部辦公室報(bào)告，同時(shí)視情況直接向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，迅速向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即研判情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

（4）上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，按照規(guī)定程序向公司總部相關(guān)部門、上級(jí)主管部門及[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)政府監(jiān)管部門報(bào)告。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對(duì)于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面報(bào)送流程：

（1）初報(bào)：[企業(yè)內(nèi)]部門在電話報(bào)告后，必須在2小時(shí)內(nèi)將《突發(fā)事件緊急報(bào)告書》（包含應(yīng)急信息核心要素）以電子版或紙質(zhì)版形式報(bào)送至研發(fā)部辦公室。

（2）審核與加急：研發(fā)部辦公室收到報(bào)告后，立即進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)確認(rèn)的重大事件，立即加急處理，并按要求通過內(nèi)部系統(tǒng)或加密通道報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)成員單位。

（3）定級(jí)與續(xù)報(bào)：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)報(bào)告情況，初步確定事件級(jí)別，并指示辦公室繼續(xù)跟蹤事件進(jìn)展，按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)至少包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到具體區(qū)域或?qū)嶒?yàn)室）。

（3）規(guī)模：涉及的范圍、影響的人員數(shù)量、設(shè)備設(shè)施等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡、重傷、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析或直接誘因。

（6）評(píng)估：初步的事件性質(zhì)評(píng)估（如技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、安全事故、信息安全事件等）和可能造成的影響程度。

（7）措施：已采取的初期處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展情況、當(dāng)前狀態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)。

（9）報(bào)告單位：信息報(bào)送的單位或部門名稱。

（10）報(bào)告人：信息報(bào)送的聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式。

（11）其他：需要補(bǔ)充說明的任何其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送《突發(fā)事件緊急報(bào)告書》（書面報(bào)告）：

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害事件。

（2）重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、?；沸孤?、重大設(shè)備事故、網(wǎng)絡(luò)安全攻擊等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響的事故。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是新發(fā)或不明原因傳染病）、職業(yè)中毒等造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的公共衛(wèi)生事件。

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外交活動(dòng)等領(lǐng)域的突發(fā)緊急情況。

（5）重大預(yù)警動(dòng)向：如重要敏感信息在[企業(yè)內(nèi)]快速傳播可能引發(fā)重大不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)苗頭。

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如可能嚴(yán)重影響[企業(yè)]正常運(yùn)營(yíng)、聲譽(yù)或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的突發(fā)情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為落實(shí)預(yù)防為主、防處結(jié)合的方針，提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力，在[上海某科技公司研發(fā)部]新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保應(yīng)急工作制度落實(shí)到位，形成反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括總體預(yù)案及各專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案）的評(píng)估和修訂工作，結(jié)合研發(fā)活動(dòng)的新情況、新特點(diǎn)、新技術(shù)以及演練評(píng)估結(jié)果，及時(shí)更新內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，確保預(yù)案體系科學(xué)、完整、有效。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。按照專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)精干的要求，建設(shè)和維護(hù)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的安全應(yīng)急隊(duì)伍。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)，提升隊(duì)伍在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、先期處置、應(yīng)急協(xié)調(diào)等方面的實(shí)戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期或不定期組織開展面向[員工]的應(yīng)急知識(shí)普及和技能培訓(xùn)，提高[員工]的安全意識(shí)和自救互救能力。定期組織針對(duì)不同類型安全風(fēng)險(xiǎn)事件的桌面推演、單項(xiàng)演練或綜合性實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)作性和應(yīng)急響應(yīng)的效率，并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需要，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和更新應(yīng)急物資（如個(gè)人防護(hù)用品、搶險(xiǎn)工具、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、備用電源等），確保物資狀態(tài)良好、隨時(shí)可用，保障突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急需求得到及時(shí)滿足。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將新產(chǎn)品研發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成10人以上死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，或嚴(yán)重影響公司聲譽(yù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)且難以恢復(fù)的重大技術(shù)事故、嚴(yán)重信息安全事件、大規(guī)模群體性事件等。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下，或嚴(yán)重影響研發(fā)活動(dòng)、需要公司層面協(xié)調(diào)處置的重大技術(shù)事故、較大信息安全事件、較大規(guī)模群體性事件等。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，或影響研發(fā)活動(dòng)、需要部門層面協(xié)調(diào)處置的技術(shù)事故、信息安全事件等。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般安全風(fēng)險(xiǎn)事件。指造成或可能造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以下，或影響研發(fā)秩序、需要項(xiàng)目組或部門內(nèi)部處置的事故、事件等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向研發(fā)部辦公室報(bào)告，研發(fā)部辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)I級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

研發(fā)部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至公司總部及上級(jí)主管部門，并視情請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

核心響應(yīng)動(dòng)作：立即啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；調(diào)動(dòng)一切可用資源，全力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)控制、人員疏散與救治、證據(jù)固定與信息核實(shí)；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，第一時(shí)間采取有效措施，防止事態(tài)蔓延；建立與上級(jí)、相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)信息。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向研發(fā)部辦公室報(bào)告，研發(fā)部辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)II級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

研發(fā)部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至公司總部及上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急機(jī)制，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮；組織開展現(xiàn)場(chǎng)處置，控制事態(tài)發(fā)展；調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍與資源，進(jìn)行人員疏散、險(xiǎn)情處置、損失評(píng)估；加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成處置合力；及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向研發(fā)部辦公室報(bào)告，研發(fā)部辦公室在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)III級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序，指定負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部（或由部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮），并同步啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

研發(fā)部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至公司總部及上級(jí)主管部門。

核心響應(yīng)動(dòng)作：按既定預(yù)案和領(lǐng)導(dǎo)小組指令開展應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)；組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估與控制；落實(shí)人員安全與疏散措施；收集證據(jù)，配合調(diào)查；及時(shí)上報(bào)處置進(jìn)展情況。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或部門必須在20分鐘內(nèi)向研發(fā)部辦公室報(bào)告，研發(fā)部辦公室在10分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告（或根據(jù)事件影響由部門負(fù)責(zé)人決定是否報(bào)告至領(lǐng)導(dǎo)小組），由部門負(fù)責(zé)人或其指定的現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)責(zé)人組織現(xiàn)場(chǎng)處置，并視情啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

研發(fā)部辦公室在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡(jiǎn)要信息報(bào)告至公司總部相關(guān)部門，并視情通報(bào)情況。

核心響應(yīng)動(dòng)作：快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，明確現(xiàn)場(chǎng)處置負(fù)責(zé)人；組織開展先期處置，控制影響范圍；做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)與信息溝通；及時(shí)上報(bào)事件基本情況與處置措施。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）統(tǒng)一指揮。全面負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，統(tǒng)一發(fā)布指令，協(xié)調(diào)各方資源，確保應(yīng)急處置行動(dòng)有序、高效開展。

（2）控制事態(tài)。迅速評(píng)估事件現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大、蔓延，將損失降到最低。

（3）掌握進(jìn)展。建立信息收集與研判機(jī)制，及時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、影響范圍及處置進(jìn)展，為決策提供依據(jù)。

（4）及時(shí)報(bào)告。按照規(guī)定時(shí)限和內(nèi)容，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組、公司總部及相關(guān)部門報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及需求。

（5）適時(shí)發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測(cè)、傳遞、報(bào)送、處理全流程的管理機(jī)制，確保信息流轉(zhuǎn)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和完整性。完善內(nèi)外部信息傳輸渠道，包括專用通訊網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急衛(wèi)星電話、加密信息系統(tǒng)等，并定期進(jìn)行維護(hù)檢查，確保設(shè)備完好、運(yùn)行暢通。制定信息報(bào)送規(guī)范，明確各類事件的報(bào)告時(shí)限、內(nèi)容要素和審批程序，確保關(guān)鍵信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳遞至相關(guān)負(fù)責(zé)人和部門。建立信息共享平臺(tái)，促進(jìn)相關(guān)部門信息互聯(lián)互通，為科學(xué)決策提供支撐。

第十二條物資與資金保障

將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、善后等各環(huán)節(jié)所需資金保障。設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，實(shí)行?？顚Ｓ?，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急需求，明確儲(chǔ)備的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理要求，制定應(yīng)急物資目錄清單。指定專人或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)和管理，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、狀態(tài)良好。制定應(yīng)急物資調(diào)配和補(bǔ)充預(yù)案，確保需要時(shí)能及時(shí)、足量供應(yīng)。建立應(yīng)急資金審批和使用的監(jiān)督機(jī)制，確保資金使用規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

組建由研發(fā)部各部門骨干人員組成的常備應(yīng)急隊(duì)伍，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期進(jìn)行能力評(píng)估和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，根據(jù)事件類型和規(guī)模，建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)庫(kù)，吸納具備專業(yè)技能的兼職人員，并建立調(diào)用機(jī)制。明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、培訓(xùn)要求、演練計(jì)劃及獎(jiǎng)懲措施。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)保障，定期邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行指導(dǎo)，引進(jìn)