第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺(tái)風(fēng)災(zāi)害停水停電應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在遭遇臺(tái)風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致停水停電事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)工作。適用范圍涵蓋生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等所有受影響區(qū)域，包括但不限于電力供應(yīng)中斷、供水系統(tǒng)癱瘓、設(shè)備設(shè)施損壞等情況。預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)流程，保障人員生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，維持生產(chǎn)經(jīng)營秩序。以2023年臺(tái)風(fēng)“梅花”侵襲某沿海石化企業(yè)為例，該企業(yè)因瞬時(shí)風(fēng)速超過17m/s，導(dǎo)致全場供電中斷，10kV線路損壞，停水超過12小時(shí)，影響員工超過2000人。此類事件為本預(yù)案的典型適用場景。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

（1）一級(jí)響應(yīng)

適用于重大停水停電事件，即全場供電中斷超過24小時(shí)，停水超過8小時(shí)，或核心生產(chǎn)裝置停運(yùn)，造成人員疏散需求。以某化工廠因臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致核心區(qū)域110kV變電站全停，緊急轉(zhuǎn)移300名員工為例，需啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。分級(jí)原則為：危害程度超過人員傷亡閾值（如超過5人重傷），或關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)導(dǎo)致年產(chǎn)值損失超千萬元。

（2）二級(jí)響應(yīng)

適用于較大事件，即供電中斷12-24小時(shí)，停水4-8小時(shí)，或非核心區(qū)域停運(yùn)。某電子廠經(jīng)歷臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致備用電源切換失敗，300臺(tái)生產(chǎn)線停機(jī)8小時(shí)，即屬此類。分級(jí)依據(jù)為：危害程度處于中等水平，設(shè)備停運(yùn)影響年產(chǎn)值50-200萬元。

（3）三級(jí)響應(yīng)

適用于一般事件，即供電中斷4-12小時(shí)，停水2-4小時(shí)，或局部區(qū)域受影響。某機(jī)械廠因外圍線路故障停電6小時(shí)，僅影響3條生產(chǎn)線，對(duì)應(yīng)三級(jí)響應(yīng)。量化標(biāo)準(zhǔn)為：無人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)備停運(yùn)年產(chǎn)值損失低于50萬元。分級(jí)核心在于區(qū)分“影響可控”與“影響擴(kuò)散”的臨界點(diǎn)。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立臺(tái)風(fēng)停水停電應(yīng)急指揮部，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急組織形式。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、行政的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，下設(shè)四個(gè)專業(yè)工作組：

（1）搶險(xiǎn)保供組

構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安保部。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)搶修受損電力線路、供水管網(wǎng)，啟動(dòng)備用電源和應(yīng)急供水設(shè)施，保障核心負(fù)荷供電供水。行動(dòng)任務(wù)包括24小時(shí)設(shè)備巡檢，制定搶修方案，協(xié)調(diào)外部電力維修單位。

（2）人員疏散與安置組

構(gòu)成單位：人力資源部、后勤部、工會(huì)。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)人員緊急疏散路線規(guī)劃與引導(dǎo)，設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，調(diào)配生活物資。行動(dòng)任務(wù)包括繪制疏散示意圖，儲(chǔ)備應(yīng)急食品飲水，維護(hù)安置點(diǎn)秩序。

（3）安全防護(hù)與醫(yī)療組

構(gòu)成單位：安全環(huán)保部、醫(yī)務(wù)室。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查，防止次生事故，組織醫(yī)療救護(hù)。行動(dòng)任務(wù)包括檢查?；穬?chǔ)存區(qū)，調(diào)配急救藥品，設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。

（4）信息聯(lián)絡(luò)與后勤保障組

構(gòu)成單位：辦公室、信息中心。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息發(fā)布，協(xié)調(diào)外部資源，保障指揮部通訊暢通。行動(dòng)任務(wù)包括每日發(fā)布應(yīng)急簡報(bào)，聯(lián)系政府應(yīng)急部門，儲(chǔ)備通訊設(shè)備。

2工作小組職責(zé)細(xì)化

搶險(xiǎn)保供組需制定《電力應(yīng)急恢復(fù)方案》，明確恢復(fù)時(shí)序；人員疏散組需每季度演練疏散預(yù)案，確保出口標(biāo)識(shí)清晰；安全防護(hù)組需建立臺(tái)風(fēng)天氣風(fēng)險(xiǎn)清單，量化評(píng)估停水停電對(duì)反應(yīng)釜、儲(chǔ)罐等設(shè)備的影響；信息聯(lián)絡(luò)組需建立與氣象部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，獲取臺(tái)風(fēng)預(yù)警數(shù)據(jù)的MTBF（平均無故障時(shí)間）應(yīng)小于5分鐘。各小組須在應(yīng)急預(yù)案中明確各自的任務(wù)清單和完成時(shí)限，體現(xiàn)“橫向到邊、縱向到底”的響應(yīng)體系要求。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼預(yù)留），由辦公室指定專人負(fù)責(zé)值守，確保臺(tái)風(fēng)期間信息渠道暢通。值守人員需掌握《值班工作規(guī)范》，記錄所有接報(bào)信息，做到“全程留痕”。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

（1）接收程序

信息接收通過電話、短信、企業(yè)微信等多渠道實(shí)施，值班人員接到報(bào)告后立即核實(shí)報(bào)告要素，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、初步原因等，形成《接報(bào)記錄表》。

（2）內(nèi)部通報(bào)方式

根據(jù)事件等級(jí)，啟動(dòng)分級(jí)通報(bào)機(jī)制：三級(jí)事件通過內(nèi)部廣播通知受影響部門；二級(jí)事件由指揮部秘書處向各部門簽發(fā)《應(yīng)急通知函》；一級(jí)事件由總指揮授權(quán)通過公告欄、應(yīng)急APP發(fā)布全廠通報(bào)。

（3）通報(bào)責(zé)任人

值守人員為首次接報(bào)責(zé)任人，需在30分鐘內(nèi)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；指揮部秘書處負(fù)責(zé)通報(bào)的統(tǒng)一審核與發(fā)布。

3向外部報(bào)告流程

（1）報(bào)告時(shí)限

一級(jí)事件立即報(bào)告（接報(bào)后15分鐘內(nèi)），二級(jí)事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)告，三級(jí)事件4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。遵循《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》關(guān)于報(bào)告時(shí)限的要求。

（2）報(bào)告內(nèi)容

報(bào)告內(nèi)容包括事件性質(zhì)、時(shí)間地點(diǎn)、人員受影響情況、已采取措施、潛在次生風(fēng)險(xiǎn)等要素，附《事件初步報(bào)告表》。

（3）報(bào)告對(duì)象與責(zé)任人

向上級(jí)主管部門報(bào)告由分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，同時(shí)抄送安全管理部門；向上級(jí)單位報(bào)告由總指揮直接負(fù)責(zé)；向應(yīng)急管理部門報(bào)告通過12350熱線渠道，由安全環(huán)保部統(tǒng)一受理。

4向外部單位通報(bào)方法

（1）通報(bào)程序

根據(jù)政府部門要求，通過官方平臺(tái)或指定聯(lián)絡(luò)員報(bào)送信息，涉及環(huán)境污染時(shí)需同步向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急報(bào)告書》。

（2）通報(bào)方法

采用政府指定的有線/無線通訊方式，或通過應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)。

（3）責(zé)任人

安全環(huán)保部為對(duì)外通報(bào)的主要責(zé)任部門，部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

（1）啟動(dòng)程序

根據(jù)事故信息接收情況，信息處置組立即進(jìn)行初步研判，對(duì)照《響應(yīng)分級(jí)條件表》進(jìn)行匹配。達(dá)到二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)啟動(dòng)；達(dá)到一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由總指揮直接授權(quán)啟動(dòng)。

（2）啟動(dòng)方式

啟動(dòng)方式分為指令式與自動(dòng)式：指令式適用于人為決策啟動(dòng)，通過指揮部發(fā)布《應(yīng)急響應(yīng)令》；自動(dòng)式適用于預(yù)設(shè)閾值觸發(fā)，如SCADA系統(tǒng)監(jiān)測到全場電壓低于臨界值（如198V）并持續(xù)30分鐘，自動(dòng)觸發(fā)二級(jí)響應(yīng)。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)決策。預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組同步開展以下準(zhǔn)備任務(wù)：

1）搶險(xiǎn)保供組：檢查備用電源切換裝置，預(yù)儲(chǔ)應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)燃料；

2）人員疏散與安置組：清點(diǎn)應(yīng)急物資庫存，確認(rèn)疏散通道暢通；

3）安全防護(hù)與醫(yī)療組：啟動(dòng)環(huán)境監(jiān)測頻次，準(zhǔn)備急救藥品；

4）信息聯(lián)絡(luò)與后勤保障組：向全體員工發(fā)布《臺(tái)風(fēng)預(yù)警通知》，提醒做好個(gè)人防護(hù)。

預(yù)警啟動(dòng)期間，指揮部每4小時(shí)匯總一次事態(tài)發(fā)展情況，直至解除預(yù)警或啟動(dòng)正式響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部建立“事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制”，由信息處置組每日（一級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)）評(píng)估以下指標(biāo)：

1）電力恢復(fù)情況：監(jiān)測主要變電站負(fù)荷曲線，評(píng)估供電恢復(fù)的可行性；

2）停水范圍：統(tǒng)計(jì)恢復(fù)供水區(qū)域的供水壓力，判斷是否滿足生活消防需求；

3）設(shè)備損壞程度：通過巡檢數(shù)據(jù)量化評(píng)估關(guān)鍵設(shè)備停運(yùn)比例；

4）人員影響：統(tǒng)計(jì)受困人數(shù)及安置需求變化。

根據(jù)評(píng)估結(jié)果，指揮部可決定調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。如某次臺(tái)風(fēng)后，初期評(píng)估為二級(jí)響應(yīng)，但搶修發(fā)現(xiàn)110kV主變損壞，最終升級(jí)為一級(jí)響應(yīng)，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)調(diào)整的必要性。調(diào)整程序需由原批準(zhǔn)人重新授權(quán)，并同步更新《應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)通報(bào)》。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過單位內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急APP、電子顯示屏、短信平臺(tái)等渠道發(fā)布，確保覆蓋所有受影響區(qū)域。對(duì)于可能影響周邊單位的情況，通過合作單位網(wǎng)絡(luò)發(fā)布。

（2）發(fā)布方式

采用分級(jí)發(fā)布策略：由指揮部信息聯(lián)絡(luò)組統(tǒng)一制作預(yù)警信息模板，包含臺(tái)風(fēng)名稱、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、防范措施等要素，通過指定渠道定向或全網(wǎng)發(fā)布。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心內(nèi)容包括：預(yù)警級(jí)別（如藍(lán)色/黃色/橙色/紅色）、影響區(qū)域（結(jié)合GIS地圖標(biāo)注）、預(yù)計(jì)影響時(shí)間窗口、可能造成的停水停電范圍、應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備要求。示例：“根據(jù)氣象部門預(yù)警，未來12小時(shí)內(nèi)本單位將遭遇強(qiáng)風(fēng)天氣，預(yù)計(jì)導(dǎo)致全場供電中斷，請(qǐng)各部門立即啟動(dòng)應(yīng)急準(zhǔn)備?！?/p>

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，各工作組按職責(zé)分工開展準(zhǔn)備：

（1）搶險(xiǎn)保供組

1）隊(duì)伍：組織應(yīng)急搶修隊(duì)集結(jié)，明確各小組集結(jié)點(diǎn)；

2）物資：檢查應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)、照明設(shè)備、搶修工具庫存，補(bǔ)充短缺物資；

3）裝備：確認(rèn)無人機(jī)巡檢系統(tǒng)、絕緣檢測儀等特種裝備狀態(tài)；

4）后勤：啟動(dòng)應(yīng)急食堂，保障搶修人員餐食供應(yīng)；

5）通信：測試對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等備用通信設(shè)備。

（2）人員疏散與安置組

1）隊(duì)伍：清點(diǎn)應(yīng)急疏散引導(dǎo)員，開展崗前培訓(xùn)；

2）物資：檢查應(yīng)急照明、取暖設(shè)備、衛(wèi)生用品儲(chǔ)備；

3）后勤：開放臨時(shí)安置點(diǎn)，準(zhǔn)備應(yīng)急床位和飲用水；

4）通信：確保安置點(diǎn)廣播系統(tǒng)正常工作。

（3）安全防護(hù)與醫(yī)療組

1）隊(duì)伍：環(huán)境監(jiān)測小組、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)進(jìn)入待命狀態(tài)；

2）物資：補(bǔ)充化學(xué)防護(hù)服、急救箱藥品；

3）后勤：準(zhǔn)備應(yīng)急洗漱用品，保障臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)運(yùn)行；

4）通信：保持與環(huán)保部門的聯(lián)絡(luò)渠道暢通。

（4）信息聯(lián)絡(luò)與后勤保障組

1）隊(duì)伍：設(shè)立應(yīng)急信息中心，安排24小時(shí)值班；

2）物資：儲(chǔ)備打印紙、電池等通信保障物資；

3）后勤：確保指揮部辦公室供氧、飲水等基礎(chǔ)保障；

4）通信：核對(duì)所有應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話，確保準(zhǔn)確無誤。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)解除、本單位供電供水恢復(fù)正常、未發(fā)生次生事故、人員安全得到保障。以某次預(yù)警為例，需收到氣象部門“臺(tái)風(fēng)影響結(jié)束”正式通知，且調(diào)度中心確認(rèn)全場電壓穩(wěn)定在額定值±5%范圍內(nèi)超過4小時(shí)。

（2）解除要求

預(yù)警解除由指揮部總指揮授權(quán)宣布，通過原發(fā)布渠道同步發(fā)布解除信息。信息聯(lián)絡(luò)組需在發(fā)布后1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門報(bào)備解除情況。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除的最終審批權(quán)由總指揮行使，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)執(zhí)行與通報(bào)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)核查解除條件的落實(shí)情況。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級(jí)別確定

響應(yīng)啟動(dòng)后，指揮部立即組織召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)，根據(jù)《響應(yīng)分級(jí)條件表》結(jié)合實(shí)時(shí)評(píng)估結(jié)果確定響應(yīng)級(jí)別。評(píng)估要素包括：停電范圍（是否影響核心負(fù)荷）、停水時(shí)長（是否影響消防和生活）、設(shè)備損壞程度（是否導(dǎo)致連續(xù)性停產(chǎn)）、人員受影響情況（是否需要轉(zhuǎn)移）。

（2）程序性工作

1）應(yīng)急會(huì)議：啟動(dòng)會(huì)由總指揮主持，研究確定響應(yīng)措施，形成《應(yīng)急指揮決策紀(jì)要》。二級(jí)響應(yīng)每日召開情況會(huì)，一級(jí)響應(yīng)每4小時(shí)召開；

2）信息上報(bào)：按照第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)部門報(bào)告，同時(shí)抄送相關(guān)政府部門；

3）資源協(xié)調(diào)：搶險(xiǎn)保供組制定資源需求清單，后勤保障組落實(shí)調(diào)配；

4）信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)指揮部授權(quán)發(fā)布信息，說明影響及應(yīng)對(duì)措施；

5）后勤及財(cái)力保障：啟動(dòng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批程序，保障物資采購與運(yùn)輸。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施

1）警戒疏散：設(shè)立警戒區(qū)，疏散組負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)和引導(dǎo)，疏散路線需避開風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；

2）人員搜救：針對(duì)被困人員，組織救援隊(duì)攜帶生命探測儀展開搜救，優(yōu)先保障人員安全；

3）醫(yī)療救治：醫(yī)療組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，處理外傷、中暑等，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)院；

4）現(xiàn)場監(jiān)測：安全環(huán)保組使用便攜式監(jiān)測儀，檢測環(huán)境中的有害物質(zhì)濃度，確保低于MAC值；

5）技術(shù)支持：技術(shù)專家組分析設(shè)備故障，提供搶修方案，必要時(shí)調(diào)用遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)；

6）工程搶險(xiǎn)：搶險(xiǎn)組根據(jù)損壞情況，制定搶修方案，重點(diǎn)保障供電供水管線恢復(fù)；

7）環(huán)境保護(hù)：如發(fā)生泄漏，立即筑堤圍堵，防止污染擴(kuò)散，按規(guī)范處置污染物。

（2）人員防護(hù)要求

搶險(xiǎn)人員需佩戴合格的個(gè)人防護(hù)裝備（PPE），包括但不限于：安全帽、絕緣手套、防護(hù)服、呼吸器等，并根據(jù)作業(yè)環(huán)境選擇合適的防護(hù)等級(jí)。環(huán)境監(jiān)測人員需佩戴化學(xué)防護(hù)服和長管呼吸器，避免接觸污染物。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請(qǐng)求

1）請(qǐng)求程序：當(dāng)本單位資源無法控制事態(tài)時(shí)，由總指揮授權(quán)信息聯(lián)絡(luò)組向政府應(yīng)急管理部門通過12350熱線或指定平臺(tái)發(fā)送《應(yīng)急支援請(qǐng)求函》，說明需求、現(xiàn)狀及擬請(qǐng)求援助事項(xiàng)；

2）請(qǐng)求要求：明確所需支援類型（電力、供水、醫(yī)療、消防等），提供準(zhǔn)確位置、聯(lián)系方式及現(xiàn)場情況描述。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

1）信息共享：與外部救援力量建立信息共享機(jī)制，通過應(yīng)急指揮平臺(tái)實(shí)時(shí)傳輸現(xiàn)場視頻、監(jiān)測數(shù)據(jù)；

2）指揮協(xié)調(diào)：指揮部指定聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)對(duì)接，根據(jù)外部力量專長分配任務(wù)，必要時(shí)請(qǐng)求成立聯(lián)合指揮中心。

（3）外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

外部力量到達(dá)后，原則上由本單位指揮部統(tǒng)一指揮，特殊情況（如涉及特殊專業(yè)處置）可成立聯(lián)合指揮部，由本單位總指揮擔(dān)任總指揮，外部力量負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮。救援行動(dòng)需經(jīng)本單位指揮部批準(zhǔn)。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

1）主要險(xiǎn)情得到控制，受影響區(qū)域恢復(fù)供電供水；

2）人員安全得到保障，無次生事故發(fā)生；

3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已降至可接受水平。

（2）終止要求

滿足終止條件后，由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》，經(jīng)評(píng)估確認(rèn)無遺留風(fēng)險(xiǎn)后，方可解除應(yīng)急狀態(tài)。

（3）責(zé)任人

總指揮對(duì)應(yīng)急終止的最終決策負(fù)責(zé)，信息聯(lián)絡(luò)組負(fù)責(zé)發(fā)布終止信息，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)開展終期評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

（1）清理與處置

對(duì)受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)備、管線、地面進(jìn)行檢測，如發(fā)現(xiàn)油水泄漏，應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》執(zhí)行清理。采用圍堵、吸附、收集等方法處理污染物，分類收集至專用容器，交由有資質(zhì)單位處置。清理過程需進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度低于GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》要求。

（2）記錄與報(bào)告

建立污染物清理臺(tái)賬，記錄清理時(shí)間、地點(diǎn)、污染物種類、數(shù)量、處置方式及單位，并報(bào)安全環(huán)保部存檔。如污染物排放可能影響周邊環(huán)境，需按規(guī)定向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備評(píng)估與修復(fù)

組織設(shè)備部門對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，制定搶修計(jì)劃。優(yōu)先恢復(fù)生產(chǎn)裝置、供水系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施等關(guān)鍵系統(tǒng)的運(yùn)行。搶修過程需執(zhí)行設(shè)備變更管理程序，確保修復(fù)質(zhì)量。

（2）生產(chǎn)調(diào)試

設(shè)備修復(fù)后，需進(jìn)行單機(jī)試車、聯(lián)動(dòng)調(diào)試，確認(rèn)運(yùn)行參數(shù)正常后方可恢復(fù)生產(chǎn)?；謴?fù)生產(chǎn)需符合工藝安全要求，生產(chǎn)部與安全環(huán)保部聯(lián)合確認(rèn)安全條件。

（3）資源補(bǔ)充

補(bǔ)充因停水停電導(dǎo)致的物料損失，重新制定物料需求計(jì)劃，協(xié)調(diào)采購部門盡快補(bǔ)充庫存。

3人員安置

（1）臨時(shí)安置點(diǎn)管理

對(duì)仍在臨時(shí)安置點(diǎn)的人員，保障基本生活需求，每日進(jìn)行健康監(jiān)測，心理疏導(dǎo)組提供心理支持。根據(jù)恢復(fù)情況，分批次安排人員返回。

（2）返回工作安排

恢復(fù)工作按“先生活區(qū)后生產(chǎn)區(qū)”原則推進(jìn)。對(duì)受影響人員提供必要的幫助，如住所修繕、崗位調(diào)整等。人力資源部做好員工思想工作，穩(wěn)定隊(duì)伍。

（3）善后處理

對(duì)因事件導(dǎo)致特殊困難的人員，按照單位相關(guān)規(guī)定提供幫扶。安全環(huán)保部配合做好事件調(diào)查，責(zé)任處理完成后，形成《后期處置報(bào)告》。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

信息聯(lián)絡(luò)與后勤保障組負(fù)責(zé)日常通信保障，各工作組明確指定聯(lián)絡(luò)員。指揮部設(shè)立總調(diào)度室，由辦公室牽頭，配備加密電話、衛(wèi)星電話等設(shè)備。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立《應(yīng)急通信錄》，包含內(nèi)外部關(guān)鍵聯(lián)系方式。采用多渠道通信策略：工作電話為主線，對(duì)講機(jī)用于現(xiàn)場短距通信，衛(wèi)星電話作為遠(yuǎn)程備份。定期組織通信設(shè)備測試，確?？捎眯?。

（3）備用方案

針對(duì)可能出現(xiàn)的通信中斷，制定備用方案：啟動(dòng)移動(dòng)基站臨時(shí)站點(diǎn)，利用無人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼，建立短信集群發(fā)送備用通道。

（4）保障責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)與后勤保障組負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，指揮部總調(diào)度室值班人員為直接責(zé)任人，確保24小時(shí)通信暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）專家支持

邀請(qǐng)電力、供水、設(shè)備管理等領(lǐng)域?qū)＜医M成專家組，建立《專家?guī)臁?，明確聯(lián)系方式及服務(wù)方式。定期組織專家會(huì)商，研判復(fù)雜技術(shù)問題。

（2）專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)（30人），由設(shè)備部、安保部人員組成，承擔(dān)設(shè)備搶修、線路搶通任務(wù)。設(shè)立疏散引導(dǎo)隊(duì)（20人），由后勤部、辦公室人員組成，負(fù)責(zé)人員疏散。定期開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

（3）協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與外部專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議，包括：電力維修公司（提供線路搶修服務(wù)）、供水集團(tuán)（保障應(yīng)急供水）、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)（提供急救支援）。協(xié)議中明確響應(yīng)條件、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及保密條款。

3物資裝備保障

（1）物資與裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳見下表：

類型類型數(shù)量性能存放位置運(yùn)輸條件使用條件更新補(bǔ)充時(shí)限管理責(zé)任人聯(lián)系方式

電力保障備用柴油發(fā)電機(jī)（200kW）2臺(tái)額定功率200kW，連續(xù)運(yùn)行12小時(shí)機(jī)房備品庫需運(yùn)輸車輛滿負(fù)荷運(yùn)行每半年測試一次設(shè)備部詳見應(yīng)急通信錄

備用電源切換柜2套300kVA，支持雙路切換機(jī)房備品庫需吊車搬運(yùn)連接電力系統(tǒng)每季度檢查一次設(shè)備部詳見應(yīng)急通信錄

物資保障應(yīng)急柴油50噸0柴油，符合GB252標(biāo)準(zhǔn)?；穫}庫需專用槽車運(yùn)輸用于發(fā)電機(jī)燃料每月盤點(diǎn)一次后勤部詳見應(yīng)急通信錄

應(yīng)急照明燈（自備電源）100盞8小時(shí)連續(xù)照明各應(yīng)急物資庫無特殊要求疏散引導(dǎo)每半年測試一次后勤部詳見應(yīng)急通信錄

醫(yī)療保障急救箱（標(biāo)準(zhǔn)型）20套含常用藥品、外傷處理用品各應(yīng)急物資庫無特殊要求現(xiàn)場急救每季度檢查補(bǔ)充一次人力資源部詳見應(yīng)急通信錄

便攜式呼吸器30套滿足8小時(shí)使用需求醫(yī)務(wù)室需陰涼干燥存放有限空間作業(yè)每半年檢測氣瓶壓力醫(yī)務(wù)室詳見應(yīng)急通信錄

（2）管理要求

物資裝備需分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查維護(hù)，確保處于可用狀態(tài)。建立領(lǐng)用登記制度，必要時(shí)可調(diào)用協(xié)議隊(duì)伍提供的裝備。更新補(bǔ)充遵循“先進(jìn)先出”原則，確保物資有效性。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障

1）確保備用電源系統(tǒng)完好，定期開展切換演練，測試發(fā)電機(jī)與主電源切換的協(xié)調(diào)性；

2）儲(chǔ)備充足的應(yīng)急柴油（建議至少滿足72小時(shí)核心負(fù)荷需求），指定專用卸油點(diǎn)和儲(chǔ)存區(qū)，符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》要求；

3）與電力公司建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保故障時(shí)獲得優(yōu)先搶修支持。

（2）燃料保障

1）儲(chǔ)備應(yīng)急燃料（如LNG、天然氣），優(yōu)先保障應(yīng)急發(fā)電機(jī)組和關(guān)鍵加熱設(shè)備需求；

2）評(píng)估燃料儲(chǔ)存設(shè)施的安全狀況，確保符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》相關(guān)要求。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，納入年度預(yù)算；

（2）明確經(jīng)費(fèi)使用范圍：應(yīng)急物資采購、搶修費(fèi)用、外部救援費(fèi)用、人員安置費(fèi)用等；

（3）簡化審批流程，授權(quán)指揮部在規(guī)定額度內(nèi)快速審批，確保應(yīng)急響應(yīng)資金及時(shí)到位。

3交通運(yùn)輸保障

（1）維護(hù)應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、救護(hù)車、運(yùn)輸車）處于良好狀態(tài)，建立車輛使用登記制度；

（2）規(guī)劃應(yīng)急通道，確保搶險(xiǎn)車輛、救援人員、物資能夠快速到達(dá)指定區(qū)域；

（3）與外部運(yùn)輸公司簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，儲(chǔ)備應(yīng)急運(yùn)力，用于人員疏散、物資運(yùn)輸?shù)取?/p>

4治安保障

（1）安保部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急期間廠區(qū)治安秩序，設(shè)立臨時(shí)警戒點(diǎn)；

（2）必要時(shí)請(qǐng)求公安部門派員支援，協(xié)助維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止盜竊等次生事件；

（3）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、危險(xiǎn)品倉庫的巡邏，防止破壞行為。

5技術(shù)保障

（1）信息中心負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急指揮平臺(tái)等技術(shù)系統(tǒng)的正常運(yùn)行；

（2）建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急響應(yīng)提供技術(shù)支持，必要時(shí)可遠(yuǎn)程支持搶修方案制定；

（3）確保GIS系統(tǒng)、SCADA系統(tǒng)等能實(shí)時(shí)提供設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境監(jiān)測等數(shù)據(jù)。

6醫(yī)療保障

（1）醫(yī)務(wù)室儲(chǔ)備充足的急救藥品和醫(yī)療耗材，配備便攜式醫(yī)療設(shè)備；

（2）與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)診流程，確保重傷員得到及時(shí)救治；

（3）開展急救技能培訓(xùn)，提高員工自救互救能力，必要時(shí)邀請(qǐng)外部醫(yī)療專家支援。

7后勤保障

（1）后勤部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的水、電、氣、暖等生活必需品供應(yīng)；

（2）設(shè)立臨時(shí)食堂、飲水點(diǎn)，保障人員基本生活需求；

（3）準(zhǔn)備應(yīng)急住宿場所，為受影響人員提供臨時(shí)安置。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋應(yīng)急預(yù)案全要素，包括但不限于：臺(tái)風(fēng)災(zāi)害特征與風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、應(yīng)急響應(yīng)流程與職