《計(jì)量法律法規(guī)》講義計(jì)量法律法規(guī)概述計(jì)量，作為實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)，在社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。計(jì)量法律法規(guī)是國(guó)家為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理，保障國(guó)家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護(hù)國(guó)家、人民的利益而制定的一系列法律規(guī)范。我國(guó)計(jì)量法律法規(guī)體系主要由三個(gè)層次構(gòu)成。第一層次是計(jì)量法律，即《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，它是我國(guó)計(jì)量工作的基本法，是國(guó)家管理計(jì)量工作的根本準(zhǔn)則，于1985年9月6日經(jīng)第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)，并于1986年7月1日起施行。此后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又經(jīng)歷了多次修訂。第二層次是計(jì)量行政法規(guī)和規(guī)范性文件，如《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》等，這些法規(guī)和文件是對(duì)計(jì)量法律的細(xì)化和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了計(jì)量管理的具體要求和措施。第三層次是計(jì)量規(guī)章和規(guī)范性文件，包括國(guó)家計(jì)量行政部門(mén)制定的部門(mén)規(guī)章以及地方計(jì)量行政部門(mén)制定的地方規(guī)章，它們結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)計(jì)量工作中的具體問(wèn)題作出了更具操作性的規(guī)定。計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)量器具管理計(jì)量基準(zhǔn)計(jì)量基準(zhǔn)是指用以復(fù)現(xiàn)和保存計(jì)量單位量值，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)批準(zhǔn)作為統(tǒng)一全國(guó)量值最高依據(jù)的計(jì)量器具。計(jì)量基準(zhǔn)具有極高的準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性，是國(guó)家計(jì)量溯源體系的源頭。建立計(jì)量基準(zhǔn)需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審批程序，國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃和組織建立計(jì)量基準(zhǔn)。計(jì)量基準(zhǔn)的建立必須具備科學(xué)技術(shù)水平高、性能穩(wěn)定可靠、能滿(mǎn)足國(guó)家計(jì)量工作需求等條件。經(jīng)批準(zhǔn)建立的計(jì)量基準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門(mén)頒發(fā)計(jì)量基準(zhǔn)證書(shū)，并向社會(huì)公告。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是指準(zhǔn)確度低于計(jì)量基準(zhǔn)，用于檢定其他計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或工作計(jì)量器具的計(jì)量器具。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)分為社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是指經(jīng)過(guò)政府計(jì)量行政部門(mén)考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。它由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)量行政部門(mén)根據(jù)本地區(qū)的需要建立，經(jīng)上級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)主持考核合格后使用。部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是指國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)，根據(jù)本部門(mén)的特殊需要建立的，在本部門(mén)內(nèi)部使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。部門(mén)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)考核合格后才能使用。企事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)是指企事業(yè)單位根據(jù)生產(chǎn)、科研和經(jīng)營(yíng)管理的需要建立的，在本單位內(nèi)部使用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。企事業(yè)單位建立本單位各項(xiàng)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，須向與其主管部門(mén)同級(jí)的人民政府計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)考核；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)申請(qǐng)考核。經(jīng)考核符合規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門(mén)備案。計(jì)量器具管理計(jì)量器具是指能用以直接或間接測(cè)出被測(cè)對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。計(jì)量器具的管理包括計(jì)量器具的制造、修理、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用等環(huán)節(jié)。制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具備與所制造、修理的計(jì)量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)考核合格，取得《制造計(jì)量器具許可證》或《修理計(jì)量器具許可證》。制造計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過(guò)的計(jì)量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其樣品的計(jì)量性能考核合格，方可投入生產(chǎn)。銷(xiāo)售計(jì)量器具的單位和個(gè)人，必須銷(xiāo)售有合格印、證的計(jì)量器具，不得銷(xiāo)售殘次計(jì)量器具零配件，不得使用殘次零配件組裝和修理計(jì)量器具。進(jìn)口的計(jì)量器具，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)檢定合格后，方可銷(xiāo)售。使用計(jì)量器具不得破壞其準(zhǔn)確度，損害國(guó)家和消費(fèi)者的利益。計(jì)量檢定與計(jì)量認(rèn)證計(jì)量檢定計(jì)量檢定是指為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作。計(jì)量檢定分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定。強(qiáng)制檢定是指由縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，對(duì)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，部門(mén)和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具，實(shí)行定點(diǎn)定期的檢定。使用強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的單位和個(gè)人，必須按照規(guī)定將其使用的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具登記造冊(cè)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h（市）級(jí)人民政府計(jì)量行政部門(mén)備案，并向其指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)周期檢定。非強(qiáng)制檢定是指由使用單位自己依法進(jìn)行的定期檢定，或者本單位不能檢定的，送有權(quán)對(duì)社會(huì)開(kāi)展量值傳遞工作的其他計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行的檢定。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)管理相適應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計(jì)量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的檢定周期，保證使用的非強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具定期檢定。計(jì)量認(rèn)證計(jì)量認(rèn)證是指政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性進(jìn)行的考核和證明。為社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)對(duì)其計(jì)量檢定、測(cè)試的能力和可靠性考核合格，取得計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)后，方可開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作。計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容包括計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的性能；計(jì)量檢定、測(cè)試設(shè)備的工作環(huán)境和人員的操作技能；保證量值統(tǒng)一、準(zhǔn)確的措施及檢測(cè)數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)的有效期為5年，有效期滿(mǎn)后，經(jīng)復(fù)查合格的，可延長(zhǎng)5年。計(jì)量監(jiān)督與法律責(zé)任計(jì)量監(jiān)督計(jì)量監(jiān)督是指縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)為保障計(jì)量法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，對(duì)計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行的監(jiān)督檢查和管理。計(jì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容包括對(duì)計(jì)量器具的制造、修理、銷(xiāo)售、進(jìn)口和使用的監(jiān)督；對(duì)計(jì)量檢定、計(jì)量認(rèn)證等計(jì)量技術(shù)活動(dòng)的監(jiān)督；對(duì)商品量的計(jì)量監(jiān)督等。縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門(mén)可以根據(jù)需要設(shè)置計(jì)量監(jiān)督員。計(jì)量監(jiān)督員負(fù)責(zé)在規(guī)定的區(qū)域、場(chǎng)所巡回檢查，并可根據(jù)不同情況在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)對(duì)違反計(jì)量法律法規(guī)的行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理，執(zhí)行行政處罰。計(jì)量行政部門(mén)依法設(shè)置的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，為國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是負(fù)責(zé)研究建立計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測(cè)試任務(wù)，起草技術(shù)規(guī)范，為實(shí)施計(jì)量監(jiān)督提供技術(shù)保證，并承辦有關(guān)計(jì)量監(jiān)督工作。法律責(zé)任違反計(jì)量法律法規(guī)的單位和個(gè)人，將依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。法律責(zé)任主要包括行政責(zé)任、民事責(zé)任和刑事責(zé)任。行政責(zé)任是指違反計(jì)量法律法規(guī)的單位和個(gè)人，由計(jì)量行政部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)依法給予的行政處罰，如責(zé)令停止生產(chǎn)、停止銷(xiāo)售、停止使用、沒(méi)收違法所得、罰款等。民事責(zé)任是指因違反計(jì)量法律法規(guī)給他人造成損失的，依法承擔(dān)的賠償責(zé)任。刑事責(zé)任是指違反計(jì)量法律法規(guī)，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例如，制造、銷(xiāo)售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具，情節(jié)嚴(yán)重的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。計(jì)量法律法規(guī)在各領(lǐng)域的應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域在工業(yè)生產(chǎn)中，計(jì)量是保證產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、降低成本的重要手段。企業(yè)需要通過(guò)準(zhǔn)確的計(jì)量來(lái)控制生產(chǎn)過(guò)程中的各種參數(shù)，確保產(chǎn)品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。例如，在機(jī)械制造行業(yè)，精確的長(zhǎng)度、角度、形狀等計(jì)量對(duì)于零部件的加工精度至關(guān)重要；在化工行業(yè)，溫度、壓力、流量等計(jì)量參數(shù)的準(zhǔn)確控制直接影響到化學(xué)反應(yīng)的進(jìn)行和產(chǎn)品的質(zhì)量。計(jì)量法律法規(guī)要求企業(yè)建立健全計(jì)量管理制度，配備合格的計(jì)量器具，定期進(jìn)行計(jì)量檢定和校準(zhǔn)，以保證生產(chǎn)過(guò)程的計(jì)量準(zhǔn)確可靠。貿(mào)易領(lǐng)域計(jì)量在貿(mào)易中起著關(guān)鍵的作用，它是保證公平交易的基礎(chǔ)。在商品的買(mǎi)賣(mài)過(guò)程中，計(jì)量器具的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到交易雙方的利益。例如，在農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、銷(xiāo)售中，重量計(jì)量的準(zhǔn)確性影響著農(nóng)民和商家的經(jīng)濟(jì)利益；在能源交易中，電量、油量、氣量等計(jì)量的準(zhǔn)確與否關(guān)系到能源生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的權(quán)益。計(jì)量法律法規(guī)規(guī)定了貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定要求，禁止使用不合格的計(jì)量器具進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算，以維護(hù)市場(chǎng)交易的公平公正。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的計(jì)量涉及到患者的生命健康安全。醫(yī)療設(shè)備如血壓計(jì)、血糖儀、心電圖機(jī)等的準(zhǔn)確計(jì)量對(duì)于疾病的診斷和治療至關(guān)重要。計(jì)量法律法規(guī)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)配備合格的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)，確保醫(yī)療設(shè)備的計(jì)量性能符合要求。同時(shí)，對(duì)于用于醫(yī)療衛(wèi)生的計(jì)