第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》4.《中華人民共和國大氣污染防治法》5.《城市排水與污水處理?xiàng)l例》6.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》7.《城市污水處理廠運(yùn)行規(guī)范》8.地方相關(guān)法律法規(guī)和政策9.城市總體規(guī)劃、排水專項(xiàng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃文件二、編制目的為預(yù)防和控制城市排污事故，減輕事故對環(huán)境和公眾健康的影響，提高城市排污應(yīng)急處置能力，保障城市排水設(shè)施安全運(yùn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市排污事故，包括但不限于以下幾種情況：1.城市排水管道破裂、堵塞等導(dǎo)致污水外溢；2.城市污水處理廠設(shè)備故障、運(yùn)行不穩(wěn)定等導(dǎo)致污水超標(biāo)排放；3.工業(yè)企業(yè)廢水排放超標(biāo)；4.其他可能對城市排水設(shè)施和環(huán)境造成污染的突發(fā)事件。四、應(yīng)急組織體系及職責(zé)1.成立城市排污事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)。（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：市相關(guān)部門、區(qū)縣政府及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。（1）辦公室主任：由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）辦公室副主任：由市住建局、市應(yīng)急管理局、市衛(wèi)生健康委員會等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.應(yīng)急職責(zé)：（1）指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，確保事故得到及時、有效處置。（2）市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)污染事故的監(jiān)測、評估和應(yīng)急處置。（3）市住建局負(fù)責(zé)城市排水設(shè)施的維護(hù)、修復(fù)和應(yīng)急處置。（4）市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援、人員疏散和物資保障。（5）市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)事故對公眾健康的影響評估和應(yīng)急處置。（6）區(qū)縣政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)事故的應(yīng)急處置。五、預(yù)警和監(jiān)測1.建立城市排污事故預(yù)警機(jī)制，對可能發(fā)生事故的隱患進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測。2.建立污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時監(jiān)測，確保及時發(fā)現(xiàn)異常情況。3.加強(qiáng)對城市排水設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.對事故預(yù)警信息進(jìn)行分級管理，根據(jù)事故危害程度和影響范圍，及時啟動應(yīng)急預(yù)案。六、應(yīng)急處置措施1.事故發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)案要求進(jìn)行應(yīng)急處置。2.采取應(yīng)急措施，切斷事故源，防止事故擴(kuò)大。3.對受污染區(qū)域進(jìn)行隔離，設(shè)置警示標(biāo)志，防止人員進(jìn)入。4.組織專家對事故原因進(jìn)行分析，查明事故原因，采取有效措施防止事故再次發(fā)生。5.加強(qiáng)事故監(jiān)測，及時掌握事故發(fā)展動態(tài)，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。6.組織救援力量，開展現(xiàn)場救援工作。7.加強(qiáng)信息報送，及時向有關(guān)部門和公眾通報事故進(jìn)展情況。8.對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理，恢復(fù)城市排水設(shè)施的正常運(yùn)行。七、后期處置1.事故處理后，對事故原因進(jìn)行深入調(diào)查，查明事故責(zé)任。2.對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行處罰。3.對事故原因進(jìn)行總結(jié)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。4.加強(qiáng)對城市排水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保設(shè)施安全運(yùn)行。八、保障措施1.資金保障：市財政設(shè)立城市排污事故應(yīng)急處置專項(xiàng)資金，用于事故應(yīng)急處置和后期處置。2.人員保障：組建專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置工作。3.設(shè)施保障：加強(qiáng)城市排水設(shè)施的維護(hù)和更新，提高設(shè)施的抗風(fēng)險能力。4.信息保障：建立事故信息報送制度，確保事故信息及時、準(zhǔn)確、全面。5.培訓(xùn)保障：定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有與國家法律法規(guī)、政策相抵觸之處，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。第2篇一、引言隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市人口和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市排污問題日益突出。為了確保城市排水系統(tǒng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行，防止污水泄漏、溢流等事故發(fā)生，保障城市居民的生活環(huán)境和身體健康，制定城市排污應(yīng)急預(yù)案勢在必行。本預(yù)案旨在明確城市排污事故應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急資源調(diào)配、事故調(diào)查與處理等內(nèi)容，提高城市排污事故應(yīng)急處置能力。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2.《中華人民共和國水污染防治法》3.《城市排水與污水處理?xiàng)l例》4.《城市排水工程規(guī)劃規(guī)范》5.《城市排水工程設(shè)計規(guī)范》6.《城市排水設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)程》7.相關(guān)國家和地方政策法規(guī)三、適用范圍本預(yù)案適用于城市排水系統(tǒng)發(fā)生污水泄漏、溢流等事故時，對事故的應(yīng)急處置、調(diào)查與處理工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.城市排污事故應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由市（縣、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由市（縣、區(qū)）環(huán)保、水利、住建、公安、消防、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市（縣、區(qū)）相關(guān)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。2.城市排污事故應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由市（縣、區(qū)）環(huán)保部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由市（縣、區(qū)）住建、水利、公安、消防、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由市（縣、區(qū)）相關(guān)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人組成。3.城市排污事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）組織制定、修訂、實(shí)施城市排污事故應(yīng)急預(yù)案。（2）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督城市排污事故應(yīng)急工作。（3）負(fù)責(zé)城市排污事故應(yīng)急信息的收集、整理、分析、上報。（4）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（5）組織開展事故調(diào)查與處理工作。五、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報告（1）事故單位發(fā)現(xiàn)城市排水系統(tǒng)發(fā)生污水泄漏、溢流等事故時，應(yīng)立即向市（縣、區(qū)）城市排污事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。（2）市（縣、區(qū)）城市排污事故應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮長報告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事故情況，制定應(yīng)急處置方案。（3）各相關(guān)部門及企事業(yè)單位按照應(yīng)急處置方案，開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急處置（1）采取應(yīng)急措施，防止事故擴(kuò)大。（2）組織人員、物資、設(shè)備等資源，進(jìn)行事故處置。（3）開展現(xiàn)場監(jiān)測，掌握事故情況。（4）做好人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作。4.信息發(fā)布（1）及時發(fā)布事故信息，接受社會監(jiān)督。（2）對事故原因、處理措施、恢復(fù)情況等進(jìn)行公告。5.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，現(xiàn)場恢復(fù)穩(wěn)定。（2）應(yīng)急指揮部辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)的建議。（3）指揮長批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。六、應(yīng)急資源調(diào)配1.人力資源（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等。（2）開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資資源（1）儲備應(yīng)急物資，如防毒面具、防護(hù)服、防護(hù)手套等。（2）協(xié)調(diào)周邊企事業(yè)單位、社區(qū)等提供應(yīng)急物資。3.設(shè)備資源（1）儲備應(yīng)急設(shè)備，如抽水泵、潛水泵、切割機(jī)等。（2）協(xié)調(diào)周邊企事業(yè)單位、社區(qū)等提供應(yīng)急設(shè)備。七、事故調(diào)查與處理1.事故調(diào)查（1）成立事故調(diào)查組，對事故原因、責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查。（2）調(diào)查組應(yīng)收集相關(guān)證據(jù)，如現(xiàn)場照片、視頻、檢測報告等。（3）調(diào)查組應(yīng)向相關(guān)部門及企事業(yè)單位了解事故情況。2.事故處理（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施。（3）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)排水系統(tǒng)正常運(yùn)行。八、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急處置能力。（3）鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍。2.演練內(nèi)容（1）事故模擬演練。（2）應(yīng)急處置演練。（3）信息報告演練。3.演練組織（1）成立演練指揮部。（2）制定演練方案。（3）組織實(shí)施演練。4.演練評估（1）對演練過程進(jìn)行評估。（2）總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（3）完善應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案由市（縣、區(qū)）城市排污事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各相關(guān)部門及企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如有未盡事宜，由市（縣、區(qū)）城市排污事故應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)修訂。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制目的為有效預(yù)防和控制城市排污事故，保障城市水環(huán)境安全，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《城市排水管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市排污事故，包括但不限于以下情況：1.城市污水處理設(shè)施運(yùn)行故障導(dǎo)致污水溢流；2.城市排水管網(wǎng)堵塞、破裂導(dǎo)致污水泄漏；3.城市排水設(shè)施施工過程中發(fā)生的事故；4.其他原因?qū)е碌某鞘信盼凼鹿省Ｈ?、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部成立城市排污事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮城市排污事故應(yīng)急工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長：由市環(huán)保局、市住建局、市水利局、市衛(wèi)生局、市公安消防局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：（1）組織制定和實(shí)施城市排污事故應(yīng)急預(yù)案；（2）協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急工作；（3）指揮和調(diào)度應(yīng)急資源；（4）組織事故調(diào)查和處理；（5）向市政府報告事故情況。2.應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)立應(yīng)急指揮部辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長兼任辦公室主任。辦公室的主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和發(fā)布；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和管理；（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織和實(shí)施；（4）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和報送；（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和教育。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍成立城市排污事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍由以下人員組成：（1）市排水公司、市污水處理廠等專業(yè)技術(shù)人員；（2）市公安消防局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局等部門相關(guān)人員；（3）志愿者。應(yīng)急救援隊(duì)伍的主要職責(zé)：（1）迅速趕赴事故現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作；（2）采取有效措施，控制事故擴(kuò)散；（3）協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查和處理；（4）參與應(yīng)急演練和培訓(xùn)。四、預(yù)警與報告1.預(yù)警（1）市排水公司、市污水處理廠等相關(guān)部門應(yīng)建立完善的預(yù)警系統(tǒng)，對城市排污設(shè)施進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告；（2）市環(huán)保局、市住建局、市水利局等部門應(yīng)加強(qiáng)對城市排污設(shè)施的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）市氣象局、市地震局等部門應(yīng)密切關(guān)注氣象、地震等災(zāi)害信息，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.報告（1）發(fā)生城市排污事故后，事故單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部辦公室報告，報告內(nèi)容包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、傷亡情況等；（2）應(yīng)急指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報告，并根據(jù)事故情況啟動應(yīng)急預(yù)案；（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)向市政府報告事故情況，并按照規(guī)定向上級部門報告。五、應(yīng)急處置1.初步處置（1）事故單位應(yīng)立即采取措施，控制事故擴(kuò)散，防止污染擴(kuò)大；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作；（3）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，了解事故情況。2.緊急處置（1）采取有效措施，切斷事故源，防止污染擴(kuò)散；（2）組織力量進(jìn)行事故現(xiàn)場清理，清除污染物；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，確保環(huán)境安全；（4）對受傷人員實(shí)施救治，保障人員生命安全。3.后續(xù)處置（1）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；（2）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)城市排污設(shè)施的正常運(yùn)行；（3）對受污染區(qū)域進(jìn)行環(huán)境修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（4）對事故責(zé)任單位進(jìn)行處罰，追究相關(guān)責(zé)任。六、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，包括防護(hù)用品、救援設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備等；（2）相關(guān)部門應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)組織相關(guān)部門開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力；（2）應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。3.資金保障（1）市政府應(yīng)設(shè)立城市排污事故應(yīng)急基金，用于事故應(yīng)急處置和修復(fù)；（2）相關(guān)部門應(yīng)積極爭取上級資金支持，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。七、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）提高相關(guān)部門和人員的應(yīng)急處置能力；（3）加強(qiáng)部門之間的協(xié)同配合。2.演練內(nèi)容（1）模擬城市排污事故發(fā)生，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的啟動和執(zhí)行；（2）模擬事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍