第1篇第一章總則第一條為加強天津市應急預案管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《天津市突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法所稱應急預案，是指為應對突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，由有關單位或部門編制的預防和應對突發(fā)事件的指導性文件。第三條本辦法適用于天津市行政區(qū)域內各級人民政府及其有關部門、各類企事業(yè)單位和社會團體編制的應急預案的備案管理。第四條應急預案的備案管理應當遵循以下原則：（一）依法管理，明確責任；（二）分級負責，分類指導；（三）科學合理，務實高效；（四）公開透明，接受監(jiān)督。第五條市人民政府應急管理部門負責全市應急預案備案工作的指導和監(jiān)督。區(qū)縣人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案備案工作的組織實施和監(jiān)督。第二章應急預案的編制第六條各級人民政府及其有關部門、各類企事業(yè)單位和社會團體應當根據本地區(qū)、本部門、本單位的實際情況，編制應急預案。第七條應急預案應當包括以下內容：（一）適用范圍；（二）組織指揮體系；（三）預警機制；（四）應急響應；（五）應急處置；（六）應急保障；（七）后期處置；（八）應急演練；（九）信息報告；（十）其他應當包括的內容。第八條應急預案的編制應當符合以下要求：（一）依據法律法規(guī)，結合實際，科學合理；（二）明確責任，分工協(xié)作；（三）具有可操作性，便于實施；（四）定期評估，及時修訂。第三章應急預案的備案第九條各級人民政府及其有關部門、各類企事業(yè)單位和社會團體編制的應急預案，應當在編制完成后30日內向同級人民政府應急管理部門備案。第十條應急預案備案應當提交以下材料：（一）應急預案文本；（二）應急預案編制說明；（三）應急預案編制單位及負責人名單；（四）其他相關材料。第十一條應急預案備案應當符合以下要求：（一）內容完整，格式規(guī)范；（二）符合法律法規(guī)和相關規(guī)定；（三）符合實際情況，具有可操作性；（四）經編制單位負責人簽字確認。第十二條應急預案備案實行分級管理：（一）市、區(qū)縣人民政府及其有關部門編制的應急預案，報市人民政府應急管理部門備案；（二）各類企事業(yè)單位和社會團體編制的應急預案，報所在地縣級人民政府應急管理部門備案。第四章應急預案的評估與修訂第十三條應急預案備案后，應當定期組織評估，評估結果應當報送備案機關。第十四條應急預案評估應當包括以下內容：（一）應急預案的適用性；（二）應急預案的合理性；（三）應急預案的可操作性；（四）應急預案的實施效果。第十五條應急預案評估發(fā)現(xiàn)存在問題的，編制單位應當及時修訂。第十六條應急預案修訂后，應當重新備案。第五章應急預案的公開與宣傳第十七條應急預案備案后，應當向社會公開，提高公眾對應急預案的認知度和參與度。第十八條應急預案公開應當包括以下內容：（一）應急預案名稱；（二）應急預案編制單位；（三）應急預案主要內容；（四）應急預案聯(lián)系方式。第十九條應急預案宣傳應當采取多種形式，提高公眾應對突發(fā)事件的意識和能力。第六章法律責任第二十條違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定備案應急預案的，由應急管理部門責令改正，并可以給予警告或者通報批評。第二十一條應急預案編制不符合要求，或者未按規(guī)定進行評估、修訂的，由應急管理部門責令改正，并可以給予警告或者通報批評。第二十二條應急預案備案材料不真實、不完整的，由應急管理部門責令改正，并可以給予警告或者通報批評。第七章附則第二十三條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十四條本辦法由天津市人民政府應急管理部門負責解釋。第二十五條本辦法未盡事宜，按照國家和天津市有關法律法規(guī)執(zhí)行。天津市人民政府應急管理部門應根據本辦法制定具體實施細則。天津市人民政府應急管理部門可根據實際情況，對本辦法進行修訂。天津市人民政府應急管理部門可根據本辦法，對應急預案備案工作進行監(jiān)督檢查。天津市人民政府應急管理部門應定期向市人民政府報告應急預案備案工作情況。天津市人民政府應急管理部門應加強與有關部門的溝通協(xié)調，共同做好應急預案備案工作。天津市人民政府應急管理部門應充分利用信息化手段，提高應急預案備案工作效率。天津市人民政府應急管理部門應加強對應急預案備案工作的宣傳和培訓，提高社會公眾的參與度和認知度。天津市人民政府應急管理部門應建立健全應急預案備案工作制度，確保應急預案備案工作規(guī)范有序進行。天津市人民政府應急管理部門應加強對應急預案備案工作的監(jiān)督檢查，確保應急預案備案工作取得實效。天津市人民政府應急管理部門應充分發(fā)揮應急預案備案工作在突發(fā)事件應對中的作用，為保障人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定作出貢獻。第2篇第一章總則第一條為提高天津市應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應急預案管理辦法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱應急預案，是指針對可能發(fā)生的突發(fā)事件，為應對和減輕突發(fā)事件造成的危害，確保社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產安全，而制定的預防和應對措施。第三條本市行政區(qū)域內各級各類應急預案的備案管理，適用本辦法。第四條應急預案備案工作應當遵循以下原則：（一）依法依規(guī)，分級負責；（二）科學合理，務實高效；（三）公開透明，便于監(jiān)督；（四）及時更新，動態(tài)管理。第五條市人民政府應急管理部門負責全市應急預案備案工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。區(qū)縣人民政府應急管理部門負責本行政區(qū)域內應急預案備案工作的組織實施。第二章應急預案的編制第六條應急預案的編制應當符合以下要求：（一）符合國家法律法規(guī)和方針政策；（二）符合本市實際情況和發(fā)展需要；（三）明確突發(fā)事件應對的組織體系、職責分工、應急響應程序、應急保障措施等；（四）具有可操作性。第七條應急預案的編制應當遵循以下程序：（一）組織編制單位提出編制預案的建議；（二）編制單位進行調研、論證，形成預案草案；（三）征求相關部門和單位的意見；（四）編制單位根據反饋意見修改完善預案草案；（五）編制單位將預案草案報送同級人民政府應急管理部門審核；（六）人民政府應急管理部門審核通過后，報送市人民政府應急管理部門備案。第八條應急預案的編制單位應當對預案的編制工作負責，確保預案的編制質量。第三章應急預案的備案第九條應急預案備案應當符合以下要求：（一）預案內容完整、準確；（二）預案格式規(guī)范；（三）預案附件齊全；（四）預案編制單位及編制人員信息準確。第十條應急預案備案程序：（一）編制單位將應急預案報送同級人民政府應急管理部門；（二）同級人民政府應急管理部門對預案進行審核，并在5個工作日內完成備案；（三）人民政府應急管理部門對備案的預案進行匯總、整理，并建立應急預案備案檔案。第十一條應急預案備案后，編制單位應當及時向社會公布預案內容，接受社會監(jiān)督。第四章應急預案的更新與修訂第十二條應急預案的更新與修訂應當符合以下要求：（一）根據突發(fā)事件應對工作的實際情況，及時更新預案內容；（二）預案內容發(fā)生重大變化的，應當及時修訂；（三）修訂后的預案應當重新備案。第十三條應急預案的更新與修訂程序：（一）編制單位根據實際情況提出更新或修訂預案的建議；（二）編制單位對預案進行更新或修訂，形成修訂草案；（三）征求相關部門和單位的意見；（四）編制單位根據反饋意見修改完善修訂草案；（五）編制單位將修訂草案報送同級人民政府應急管理部門審核；（六）人民政府應急管理部門審核通過后，報送市人民政府應急管理部門備案。第五章應急預案的監(jiān)督管理第十四條應急預案的監(jiān)督管理應當遵循以下原則：（一）定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；（二）公開透明，接受社會監(jiān)督；（三）嚴肅查處，追究責任。第十五條應急預案的監(jiān)督管理內容包括：（一）預案編制、審核、備案、更新、修訂等環(huán)節(jié)的規(guī)范性；（二）預案內容的科學性、合理性、可操作性；（三）預案實施過程中的有效性；（四）預案管理制度的健全性。第十六條應急預案的監(jiān)督管理由市人民政府應急管理部門組織實施。第六章法律責任第十七條違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市人民政府應急管理部門責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未按規(guī)定編制應急預案的；（二）未按規(guī)定備案應急預案的；（三）未按規(guī)定更新或修訂應急預案的；（四）未按規(guī)定公布應急預案的。第十八條因應急預案編制、審核、備案、更新、修訂等工作失職、瀆職，造成嚴重后果的，依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任。第七章附則第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十條本辦法由市人民政府應急管理部門負責解釋。（注：本預案備案管理辦法僅為示例，具體內容需根據實際情況進行調整和完善。）第3篇一、總則1.1編制目的為提高天津市應對突發(fā)事件的應急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、有效地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》和有關法律法規(guī)，特制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于天津市行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）預防為主、防治結合；（2）統(tǒng)一領導、分級負責；（3）快速反應、協(xié)同應對；（4）信息公開、透明公正；（5）以人為本、尊重科學。二、組織體系2.1應急指揮部成立天津市突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”），負責全市突發(fā)事件的統(tǒng)一領導和指揮。市應急指揮部由以下成員組成：（1）市長擔任總指揮；（2）分管副市長擔任副總指揮；（3）市應急管理局局長擔任秘書長；（4）相關部門和單位的主要負責人。2.2應急指揮部辦公室市應急指揮部辦公室設在市應急管理局，負責市應急指揮部的日常工作。2.3分級響應機制根據突發(fā)事件發(fā)生的嚴重程度、影響范圍和危害程度，實行分級響應。具體分級標準如下：（1）一級響應：特別重大、重大突發(fā)事件；（2）二級響應：較大突發(fā)事件；（3）三級響應：一般突發(fā)事件。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全天津市突發(fā)事件監(jiān)測系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測和預警。3.2預警信息發(fā)布市應急指揮部辦公室負責發(fā)布預警信息，預警信息包括：（1）預警級別；（2）預警范圍；（3）預警內容；（4）應急響應措施。3.3預警信息傳播通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布預警信息。四、應急處置4.1應急響應根據突發(fā)事件等級，啟動相應級別的應急響應。4.2應急處置措施（1）自然災害：1）組織救援隊伍和物資，開展抗災救災工作；2）組織轉移、安置受災群眾；3）加強基礎設施搶修和恢復；4）做好災后重建工作。（2）事故災難：1）立即啟動應急預案，組織救援隊伍和物資；2）切斷事故源，防止事故擴大；3）開展事故調查，查明事故原因；4）做好事故善后處理工作。（3）公共衛(wèi)生事件：1）及時報告疫情，啟動應急預案；2）采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴散；3）組織醫(yī)療救治，保障患者生命安全；4）做好疫情信息發(fā)布和輿論引導工作。（4）社會安全事件：1）立即啟動應急預案，組織處置力量；2）維護社會秩序，防止事態(tài)擴大；3）開展調查取證，查明事件原因；4）做好善后處理工作。4.3應急救援隊伍建立由消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、電力、水利、地震等部門組成的應急救援隊伍，負責突發(fā)事件的應急處置工作。4.4應急物資儲備建立健全應急物資儲備體系，確保應急救援物資的供應。五、后期處置5.1災后重建組織災后重建工作，盡快恢復生產、生活秩序。5.2調查評估對突發(fā)事件進行調查評估，查明原因，總結經驗教訓。5.3責任追究對突發(fā)事件處置工作中的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究相關人員責任。六、保障措施6.1人力資源保障加強應急管理人員和救援隊伍的培訓，提高應急處置能力。6.2