工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則2025-12-05公布2026-04-01實(shí)施國家市場監(jiān)督管理總局1第一章總則第一條為指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、規(guī)范工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門審查和審批發(fā)證等工作，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《食品相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定并發(fā)布工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則通則），結(jié)合列入目錄產(chǎn)品的不同特性，制定并發(fā)布產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則（以下簡稱實(shí)施細(xì)則）。第二條實(shí)施細(xì)則通則規(guī)定工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批方式、審批流程、審批時(shí)限等事項(xiàng)的通用要求，實(shí)施細(xì)則明確產(chǎn)品的發(fā)證范圍及條件等。實(shí)施細(xì)則通則應(yīng)與相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則一并使用。第三條市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證統(tǒng)一管理工作。市場監(jiān)管總局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理司負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的日常工作。2下簡稱省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的審批和監(jiān)督管理工作。省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門負(fù)責(zé)的相關(guān)審批權(quán)限不得下放。市、縣級(jí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門（以下簡稱市、縣級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。第四條市場監(jiān)管總局委托全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查中心開展工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)技術(shù)支撐工作。市場監(jiān)管總局委托全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審查部及相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)組織開展相應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)技術(shù)性工作。省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門可以委托具備相應(yīng)專業(yè)能力的技術(shù)組織，承擔(dān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關(guān)技術(shù)支撐工作。第二章申請(qǐng)與受理第五條企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）有營業(yè)執(zhí)照；（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員等質(zhì)量安全管理人員，技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測人員、操作人員等相關(guān)人員，并符合相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求；（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測手段。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測場所、生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測設(shè)備，并符合相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求；3（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工藝流程圖、技術(shù)工藝文件、檢驗(yàn)檢（五）有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全追溯制度，有效落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。企業(yè)應(yīng)按照現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的檢驗(yàn)檢測報(bào)告；（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目需經(jīng)具有核準(zhǔn)或備案權(quán)限的項(xiàng)目投資主管部門核準(zhǔn)或備案的，應(yīng)依法獲得核準(zhǔn)或備案。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。第六條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批實(shí)行先核后證，部分產(chǎn)品根據(jù)國務(wù)院要求實(shí)行后置現(xiàn)場審查和告知承諾審批，告知承諾發(fā)證的需進(jìn)行全覆蓋例行檢查。實(shí)行后置現(xiàn)場審查和告知承諾審批方式的產(chǎn)品，企業(yè)申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，可以自愿選擇發(fā)證前進(jìn)行實(shí)地核第七條企業(yè)可通過線上或線下申請(qǐng)辦理。通過線上申請(qǐng)的，企業(yè)可以登錄所在地政府公示的電子政務(wù)平臺(tái)辦理。4通過線下申請(qǐng)的，企業(yè)可以通過省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門行政許可受理窗口或者信函、傳真、電子郵件提出。第八條企業(yè)生產(chǎn)列入目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門申請(qǐng)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，申請(qǐng)辦理生產(chǎn)許可事項(xiàng)包括：發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補(bǔ)領(lǐng)、其他（收購、兼并、重組）等情形。第九條發(fā)證指企業(yè)首次提出申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可、未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請(qǐng)或證書有效期滿后重新提出生產(chǎn)許可申請(qǐng)的情形，企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單（見附件1）；（二）產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)為具有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的，簽發(fā)日期在6個(gè)月內(nèi)且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告。檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)為所申請(qǐng)產(chǎn)品（具體詳見相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則）的型式檢驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告或省級(jí)及以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告中的任意一類報(bào)告。所提交檢驗(yàn)檢測報(bào)告的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)覆蓋相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，不得為多份檢驗(yàn)檢測報(bào)告的組合；（三）符合產(chǎn)業(yè)政策材料（見相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則）；（四）承諾書（見附件2）。第十條延續(xù)指工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)生產(chǎn)的情形，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期屆滿30日前，不早于6個(gè)月提出延續(xù)申請(qǐng)，企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)5應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單；（二）產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)為具有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的，簽發(fā)日期在6個(gè)月內(nèi)且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告。檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)為所申請(qǐng)產(chǎn)品（具體詳見相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則）的型式檢驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告或省級(jí)及以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告中的任意一類報(bào)告。所提交檢驗(yàn)檢測報(bào)告的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)覆蓋相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，不得為多份檢驗(yàn)檢測報(bào)告的組合；（三）符合產(chǎn)業(yè)政策材料（見相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則）；（四）承諾書。第十一條許可范圍變更指在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測手段、涉及產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品的項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）發(fā)生變化，生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場點(diǎn)、增減生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品等情形（見相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則），企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后，1個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單；（二）產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告。產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)為變化后送檢的，具有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定資格的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的，簽發(fā)日期在6個(gè)月內(nèi)且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告。檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)當(dāng)為所申請(qǐng)產(chǎn)品（具體詳見相6關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則）的型式檢驗(yàn)報(bào)告、委托產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測報(bào)告或省級(jí)及以上政府監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告中的任意一類報(bào)告。所提交檢驗(yàn)檢測報(bào)告的檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目應(yīng)覆蓋相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定的產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測項(xiàng)目，不得為多份檢驗(yàn)檢測報(bào)告的組合（減少生產(chǎn)場點(diǎn)、生產(chǎn)線、產(chǎn)品等情形不提交）；（三）符合產(chǎn)業(yè)政策材料（見相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則，減少生產(chǎn)場點(diǎn)、生產(chǎn)線、產(chǎn)品等情形不提交）；（四）承諾書。第十二條名稱變更指在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化，而生產(chǎn)條件未發(fā)生變化的情形，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后，1個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)，企業(yè)應(yīng)提交下列材料：（一）工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單；（二）企業(yè)住所或生產(chǎn)地址名稱變更的，提交有關(guān)行政部門出具的住所或生產(chǎn)地址名稱變更但實(shí)際生產(chǎn)地址未遷移說明。第十三條補(bǔ)領(lǐng)指在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書因遺失或毀損而申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)的情形，應(yīng)提交工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單。第十四條企業(yè)辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證延續(xù)或許可范圍變更，且同時(shí)名稱變更或補(bǔ)領(lǐng)的，應(yīng)按第十條至第十三條的要求提交有關(guān)材料。第十五條企業(yè)因收購、兼并、重組等原因辦理工業(yè)產(chǎn)7品生產(chǎn)許可證的，除按上述有關(guān)規(guī)定提交材料以外，還應(yīng)提交以下材料：（一）企業(yè)收購、兼并、重組等相關(guān)法律文件；（二）被收購、兼并、重組企業(yè)所在地省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門出具的許可范圍變更或注銷的情況說明。相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則另有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。第十六條因后置現(xiàn)場審查、告知承諾全覆蓋例行檢查不合格被撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，再次提出申請(qǐng)的，應(yīng)提交縣級(jí)及以上生產(chǎn)許可證主管部門出具的整改合格說明。第十七條省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門收到企業(yè)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并說明理由；（二）企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，行政機(jī)關(guān)不予受理，并按《行政許可法》第七十八條處理；（三）申請(qǐng)材料存在可以更正的錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)允許企業(yè)更正，由企業(yè)更正后重新提交申請(qǐng)材料。更正后申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；（四）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)或者自收到申請(qǐng)材料之日起2日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》（附件3），一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容和合理的補(bǔ)正期限，并退回申請(qǐng)材料。企業(yè)無正8當(dāng)理由逾期不予補(bǔ)正的，視為放棄工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)，受理部門無需作出不予受理的決定。受理部門逾期未告知企業(yè)補(bǔ)正的，自收到申請(qǐng)材料之日起即視為受理；（五）申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)2日內(nèi)作出受理決定，并出具《行政許可受理決定書》（附件4）；申請(qǐng)材料不符合法定形式，應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定，并出具《行政許可不予受理決定書》（附件5）。第十八條存在下列情形之一的，企業(yè)不具備申請(qǐng)資格，省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定：（一）企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，行政機(jī)關(guān)不予受理或者不予行政許可，一年內(nèi)再次申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；（二）企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，行政機(jī)關(guān)依法給予過行政處罰，三年內(nèi)再次申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；（三）企業(yè)被吊銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，三年內(nèi)再次申請(qǐng)列入同一目錄產(chǎn)品工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的；（四）其他法律法規(guī)規(guī)定的不具備申請(qǐng)資格的。第十九條在受理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可申請(qǐng)后，作出行政許可決定前，企業(yè)申請(qǐng)終止辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的，應(yīng)提交《終止辦理行政許可申請(qǐng)書》（見附件6）。省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞真實(shí)情況或提供虛假材料的，不9得按終止辦理，應(yīng)按照《行政許可法》的規(guī)定作出不予許可第三章審查與決定第二十條企業(yè)應(yīng)按照實(shí)施細(xì)則通則和所申請(qǐng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求，完成實(shí)地核查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，主要包括：（一）應(yīng)提交核查組的企業(yè)資料（見相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)）；（二）實(shí)地核查時(shí)企業(yè)應(yīng)保持正常生產(chǎn)狀態(tài)。第二十一條以下情形應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)企業(yè)是否具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力進(jìn)行實(shí)地核查：（一）發(fā)證、延續(xù)以及收購、兼并、重組的；（二）許可范圍變更且根據(jù)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)地核查的。第二十二條名稱變更、補(bǔ)領(lǐng)、減少生產(chǎn)場點(diǎn)、減少生產(chǎn)線、減少產(chǎn)品等情形，不需要進(jìn)行實(shí)地核查。第二十三條省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門組織工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)地核查時(shí)，應(yīng)成立核查組并由相應(yīng)專業(yè)的核查人員擔(dān)任核查組長，每次參與實(shí)地核查的核查人員不少于2人。核查人員不得全部來自同一單位，并實(shí)行回避制。市、縣級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門可根據(jù)需要派觀察員參加。第二十四條核查時(shí)間一般為1—3天，核查工作實(shí)行組長負(fù)責(zé)制，核查組織單位對(duì)企業(yè)實(shí)地核查結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十五條核查組應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的實(shí)地核查。核查時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則通則與相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求客觀公正地進(jìn)行實(shí)地核查，編制《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查辦法》《企業(yè)實(shí)地核查不符合和建議改進(jìn)條款匯總表》《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》。第二十六條省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，將《企業(yè)實(shí)地核查不符合和建議改進(jìn)條款匯總表》《生產(chǎn)許可證企業(yè)實(shí)地核查報(bào)告》書面告知被核查企業(yè)。第二十七條省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)的申請(qǐng)材料、實(shí)地核查材料等進(jìn)行匯總和審核，簽署審核意見，并自受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)（含實(shí)地核查時(shí)間）作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)頒發(fā)、送達(dá)《準(zhǔn)予行政許可決定書》和《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書》，并生成電子證書；作出不予生產(chǎn)許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第二十八條省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門自作出批準(zhǔn)決定第二十九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作出終止辦理工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可的決定，并出具《終止辦理行政許可決定書》（附件7）：（一）企業(yè)無正當(dāng)理由拖延、拒絕或者不配合實(shí)地核查（二）申請(qǐng)人申請(qǐng)終止實(shí)施行政許可的；（三）企業(yè)依法終止的；（四）企業(yè)申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品列入國家淘汰或者禁止生產(chǎn)產(chǎn)品目錄的；（五）因法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者根據(jù)有關(guān)改革決定，申請(qǐng)事項(xiàng)不再需要取得行政許可的；（六）因不可抗力需要終止實(shí)施行政許可的；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的應(yīng)當(dāng)終止實(shí)施行政許可的其他情形。第四章證書與標(biāo)志第三十條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期為5年。有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為5年后許可決定日或補(bǔ)領(lǐng)的，截止日期不變。企業(yè)生產(chǎn)地址遷移的，有效期的起始日為作出許可決定之日，截止日為5年后許可決定日期的前1日。證書延續(xù)的，有效期的起始日為原證書有效期屆滿次第三十一條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書分為正本、副本及其插頁，具有同等法律效力。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證正、副本及其插頁載明企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品明細(xì)、證書編號(hào)、發(fā)證日期、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)等內(nèi)容。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證電子證書依據(jù)《市場監(jiān)管電子證照工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（SG21—2023）規(guī)定執(zhí)行，并與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。第三十二條工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由“企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可”漢語拼音QiyechanpinShengchanxuke的縮寫“QS”和“生產(chǎn)許可”中文字樣組成。標(biāo)志主色調(diào)為藍(lán)色，字母“Q”與“生產(chǎn)許可”四個(gè)中文字樣為藍(lán)色，字母“S”為白色。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證標(biāo)志由企業(yè)自行?。ㄙN）?？梢园凑找?guī)定放大或者縮小。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證編號(hào)采用大寫漢語拼音“XK”加10中的“×”代表省級(jí)行政區(qū)域簡稱，“XK”代表許可，前兩位第三十三條企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的（按實(shí)施細(xì)則劃分在申請(qǐng)發(fā)證、延續(xù)、許可范圍變更、名稱變更、補(bǔ)領(lǐng)等情形時(shí)，根據(jù)企業(yè)意愿，可按照“一企一證”原則頒發(fā)一張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證書，由企業(yè)自主選擇主導(dǎo)產(chǎn)品證書編號(hào)作為證書編號(hào)。（一）首次申請(qǐng)的，企業(yè)生產(chǎn)不同產(chǎn)品的，一并申請(qǐng)、一并審查，核發(fā)一張證書，證書有效期為5年；（二）在工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，持有多張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)在辦理許可事項(xiàng)時(shí)，可將該企業(yè)所有工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證書合并為一張證書，證書編號(hào)由企業(yè)從原有證書編號(hào)中選擇，證書有效期取原證書中的最短日期。需要實(shí)地核查的，一并核查，核查人員專業(yè)應(yīng)覆蓋企業(yè)申請(qǐng)的所有產(chǎn)品。第五章后置現(xiàn)場審查和告知承諾第三十四條實(shí)施后置現(xiàn)場審查審批的，省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起產(chǎn)許可證證書》，并生成電子證書；作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起3日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》（附件9）并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三十五條實(shí)施告知承諾審批的，省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)申請(qǐng)之日起1日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起1日內(nèi)頒發(fā)《準(zhǔn)予行政許可決定書》和《生產(chǎn)許可證證書》，并生成電子證書。作出不予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起1日內(nèi)向企業(yè)發(fā)出《不予行政許可決定書》并說明理由，同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。第三十六條省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)在作出準(zhǔn)予許可決定之日起20日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)的后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查，并對(duì)審查或檢查工作負(fù)責(zé)。企業(yè)在后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查前的準(zhǔn)備工作，及需要審查或檢查的情形，可參照本通則第二十條至第二十二條執(zhí)行。第三十七條后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查應(yīng)組成檢查組，檢查組由生產(chǎn)許可證主管部門行政人員和核查人員組成，組長應(yīng)由生產(chǎn)許可證主管部門行政人員擔(dān)任，核查人員應(yīng)不少于2人，核查人員不得全部來自同一單位，且應(yīng)遵守回避原則。依據(jù)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證法定條件對(duì)企業(yè)履行承諾情況、申報(bào)材料一致性進(jìn)行后置現(xiàn)場審查和全覆蓋例行檢查，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。檢查組對(duì)后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。第三十八條檢查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)施細(xì)則通則和相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求，對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查。企業(yè)獲證的任一產(chǎn)品后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢查結(jié)論不合格的，省級(jí)生產(chǎn)許可證主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出撤銷決定，向企業(yè)送達(dá)和執(zhí)行《撤銷工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證決定書》（附件10納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并辦理注銷手續(xù)。第三十九條實(shí)行后置現(xiàn)場審查和告知承諾審批方式的產(chǎn)品，企業(yè)在申請(qǐng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證時(shí)，自愿選擇發(fā)證前進(jìn)行實(shí)地核查的，不再開展后置現(xiàn)場審查或全覆蓋例行檢第四十條本實(shí)施細(xì)則通則規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第四十一條本實(shí)施細(xì)則通則由市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)解釋。原實(shí)施細(xì)則通則作廢。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單發(fā)證□延續(xù)□許可范圍變更□名稱變更□補(bǔ)領(lǐng)□其他（收購、兼并、重組）□審批方式（電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器、食品相關(guān)產(chǎn)品填寫，其他產(chǎn)品不填寫）發(fā)證前實(shí)地核查□后置現(xiàn)場審查□（電線電纜、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及容器產(chǎn)品）告知承諾□（食品相關(guān)產(chǎn)品）品實(shí)施細(xì)則填寫）（含名稱變更、重要生產(chǎn)工藝和技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)檢測手段、涉及產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)品的項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）發(fā)生變化、生產(chǎn)地址遷移、增減生產(chǎn)場點(diǎn)、新建生產(chǎn)線、增減產(chǎn)品等）其他需說明事項(xiàng)（如產(chǎn)業(yè)政策情況或收購、兼并、重組、證書合并情況等）承諾書為履行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量安華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件要求，本企業(yè)鄭重作出如下承諾：一、本企業(yè)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效。二、本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)檢測合格，生產(chǎn)條件具備法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的要求：（一）有營業(yè)執(zhí)照；（二）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。本企業(yè)配備了質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員等質(zhì)量安全管理人員、技術(shù)人員、檢驗(yàn)檢測人員、操作人員等相關(guān)人員，并符合相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求；（三）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)檢測手段。本企業(yè)具備生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測場所、生產(chǎn)和檢驗(yàn)檢測設(shè)備，并符合相應(yīng)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的要求；（四）有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件。本企業(yè)具有工藝流程圖、技術(shù)工藝文件、檢驗(yàn)檢測文件等；（五）健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度。本企業(yè)建立了質(zhì)量安全管理制度、質(zhì)量安全追溯制度，能夠有效落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任；（六）產(chǎn)品符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。本企業(yè)按照現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，有產(chǎn)品質(zhì)量合格證明，并能夠提交有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)出具的符合產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則要求的檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告；（七）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定，不存在國家明令淘汰和禁止投資建設(shè)的落后工藝、高耗能、污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的情況。涉及產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品，企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目已經(jīng)有權(quán)限的項(xiàng)目投資主管部門進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。法律、行政法規(guī)有其他規(guī)定的，符合其規(guī)定。三、本企業(yè)信守質(zhì)量誠信，遵守質(zhì)量法規(guī)，如有違反，愿接受相應(yīng)處罰并承擔(dān)法律責(zé)任：（一）所生產(chǎn)的產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)檢測或經(jīng)檢驗(yàn)檢測不合格不出廠銷售；（二）自覺接受實(shí)地核查、后置現(xiàn)場審查、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、日常監(jiān)督檢查等事中事后監(jiān)管活動(dòng)，自覺執(zhí)行監(jiān)管部門依法作出的處理決定，按要求及時(shí)整改存在的問題。四、本企業(yè)知悉并同意，如出現(xiàn)以下情況將被撤銷證書并納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：（一）提供虛假材料；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證；（三）后置現(xiàn)場審查結(jié)論不合格。承諾人（企業(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人）簽字：（單位公章）承諾書（適用于食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾）為履行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障公共利益，申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)就申請(qǐng)審批的行政審批事項(xiàng)，鄭重作出如下承諾：一、本企業(yè)已知曉行政審批機(jī)關(guān)告知的全部內(nèi)容，提交的申請(qǐng)材料真實(shí)、合法、有效。二、本企業(yè)能夠滿足法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政審批機(jī)關(guān)告知的條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求。三、本企業(yè)信守質(zhì)量誠信，遵守質(zhì)量法規(guī)，未達(dá)到法定條件前，不從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。四、本企業(yè)知悉并同意，如出現(xiàn)以下情況將被撤銷證書并納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)：（一）提供虛假材料或作出虛假承諾；（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得生產(chǎn)許可證；（三）全覆蓋例行檢查結(jié)論不合格。承諾人（企業(yè)法定代表人/負(fù)責(zé)人）簽字：（單位公章）行政審批機(jī)關(guān)的告知（適用于食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾）本行政審批機(jī)關(guān)就食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批事項(xiàng)告知如下：一、審批依據(jù)本行政審批事項(xiàng)的依據(jù)為：1.《中華人民共和國食品安全法》第四十一條；2.《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》第二條、第六十八條；3.《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號(hào)）；4.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》及相關(guān)實(shí)施細(xì)二、法定條件申請(qǐng)生產(chǎn)食品用塑料包裝容器工具等制品、食品用紙包裝容器等制品、食品用洗滌劑、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備、壓力鍋的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.符合《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》要求；2.有與所申請(qǐng)生產(chǎn)的產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)檢測手段和管理能力（具體要求見實(shí)施細(xì)則）；3.產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求（具體要求見實(shí)施細(xì)則）；4.法律、行政法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有其他規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)符合其規(guī)定。三、其他1.企業(yè)應(yīng)提供檢驗(yàn)檢測報(bào)告。檢驗(yàn)檢測報(bào)告應(yīng)符合《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則通則》和相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施細(xì)則的規(guī)2.企業(yè)應(yīng)對(duì)原輔料供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立合格供應(yīng)商名錄，并保存供應(yīng)商評(píng)價(jià)記錄、采購合同和進(jìn)貨查驗(yàn)結(jié)果。原輔料的使用符合強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)公告的規(guī)定；3.未達(dá)到法定條件前，不得從事相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營活四、應(yīng)當(dāng)提交的材料根據(jù)審批依據(jù)和法定條件，本行政審批事項(xiàng)獲得批準(zhǔn)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)單》；2.已簽章的《承諾書》；3.申請(qǐng)發(fā)證產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測合格報(bào)告。行政審批機(jī)關(guān)：（蓋章）市場監(jiān)督管理行政許可申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書 : 行政許可法》第三十二條第一款第四項(xiàng)和 ）：請(qǐng)?jiān)诮拥奖靖嬷獣掌餢日內(nèi)，對(duì)上述材料進(jìn)行補(bǔ)正并重新提交。逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正材料仍不符合要求的市場監(jiān)督管理行政許可受理決定書 : 市場監(jiān)督管理行政許可不予受理決定書 : 況決定，并在方框內(nèi)畫“√”):□依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，請(qǐng)你向（告知有管轄權(quán)行政 人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。終止辦理行政許可申請(qǐng)書企業(yè)基本信息根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第三十一條“申請(qǐng)人申請(qǐng)行政許可，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向行政機(jī)關(guān)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。”的規(guī)定，本企法定代表人/負(fù)責(zé)人簽字單位印章）市場監(jiān)督管理終止辦理行政許可決定書企業(yè)名稱：）：