人民日報行業(yè)規(guī)范《人民日報》作為中國共產(chǎn)黨中央委員會機關(guān)報，是黨和人民的喉舌，是傳播黨的聲音、反映人民意愿、引導社會輿論的核心陣地，在輿論引導、思想引領(lǐng)、文化傳承、服務(wù)人民中肩負著特殊使命和重大責任。為堅守主流媒體的政治本色與價值追求，確保新聞傳播的準確性、權(quán)威性、公信力，杜絕新聞采編、內(nèi)容傳播、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)的不規(guī)范行為，依據(jù)《中華人民共和國新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為自律公約》《新聞記者證管理辦法》等法律法規(guī)及行業(yè)準則，結(jié)合《人民日報》辦報實踐，制定本規(guī)范，明確全社采編、經(jīng)營、管理等各類人員的行為準則與工作標準。一、總則：確立核心遵循與使命擔當本規(guī)范以“黨報姓黨、絕對忠誠、守正創(chuàng)新、服務(wù)人民”為核心宗旨，適用于《人民日報》社全體在編人員、聘用人員及合作單位相關(guān)從業(yè)人員，覆蓋新聞采編、內(nèi)容審核、版面編輯、新媒體傳播、經(jīng)營管理、技術(shù)保障等全業(yè)務(wù)鏈條，為各項工作提供根本遵循與行動指南。（一）核心原則1.政治引領(lǐng)原則：始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保宣傳報道始終與黨中央保持高度一致。2.真實客觀原則：堅守新聞?wù)鎸嵭陨€，深入采訪、嚴謹求證，確保新聞事實準確、數(shù)據(jù)可靠、來源清晰，堅決杜絕虛假新聞、夸大報道、片面解讀。3.人民至上原則：堅持以人民為中心的工作導向，聚焦人民群眾的所思所想所盼，深入基層、貼近群眾，推出反映民情、體現(xiàn)民意、匯聚民智的新聞作品，切實發(fā)揮橋梁紐帶作用。4.守正創(chuàng)新原則：傳承黨報優(yōu)良傳統(tǒng)，堅守主流價值立場，同時積極順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢，創(chuàng)新內(nèi)容形式、傳播方式與話語體系，增強新聞報道的吸引力、感染力、影響力。5.廉潔自律原則：嚴格遵守新聞從業(yè)廉潔紀律，堅決抵制有償新聞、有償不聞、新聞敲詐等不正之風，維護黨報新聞工作者的良好形象。（二）適用范圍本規(guī)范覆蓋《人民日報》紙質(zhì)版、數(shù)字版、“學習強國”平臺人民日報號、人民日報客戶端、微博、微信公眾號等全平臺內(nèi)容生產(chǎn)與傳播環(huán)節(jié)，適用于采編記者、編輯、評論員、新媒體運營人員、經(jīng)營管理人員、技術(shù)人員等所有崗位人員，及為《人民日報》提供供稿、合作等服務(wù)的外部單位與人員。二、新聞采編環(huán)節(jié)規(guī)范新聞采編是黨報傳播信息、引導輿論的核心環(huán)節(jié)，需堅守政治底線、事實底線與專業(yè)底線，確保報道質(zhì)量。（一）選題策劃規(guī)范1.政治導向優(yōu)先：選題策劃需緊扣黨中央重大決策部署、黨和國家中心工作，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展亮點、民生熱點、社會正能量，堅決回避可能引發(fā)政治風險、社會不穩(wěn)定的敏感選題，確需報道的敏感問題需按程序報批。2.價值引領(lǐng)鮮明：選題需體現(xiàn)主流價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，傳播真善美、鞭撻假惡丑，避免低俗化、娛樂化、獵奇化選題，杜絕無意義的“流量導向”內(nèi)容。3.策劃流程規(guī)范：重大選題需經(jīng)部門集體研討、分管領(lǐng)導審核，涉及黨和國家領(lǐng)導人活動、重大政策解讀、敏感事件等內(nèi)容的選題，需按規(guī)定報社級領(lǐng)導審批后實施。（二）采訪環(huán)節(jié)規(guī)范1.持證依規(guī)采訪：采編人員開展采訪活動時，需主動出示新聞記者證或單位開具的采訪證明，嚴禁無證采訪或冒用其他媒體名義采訪。2.深入全面采訪：堅持“走轉(zhuǎn)改”，深入新聞現(xiàn)場、基層一線，直接與采訪對象溝通交流，避免“電話采訪”“網(wǎng)絡(luò)扒料”等間接采訪方式；對爭議性事件，需多方采訪相關(guān)主體，全面掌握事實全貌，確保報道客觀平衡。3.尊重采訪對象：尊重采訪對象的意愿與合法權(quán)益，未經(jīng)同意不得擅自錄音、錄像或公開采訪對象的個人隱私信息；對未成年人、殘疾人等特殊群體采訪，需特別注意保護其權(quán)益，必要時征得監(jiān)護人同意。4.堅守廉潔底線：采訪過程中嚴禁接受采訪對象提供的禮品、禮金、有價證券及宴請、旅游等安排；嚴禁以采訪名義謀取私利，或向采訪對象提出與采訪無關(guān)的要求。（三）稿件撰寫規(guī)范1.事實準確無誤：稿件內(nèi)容需嚴格依據(jù)采訪獲取的信息撰寫，做到時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果“六要素”清晰準確；引用政策文件、領(lǐng)導講話需原文引用或精準概括，確保與原文精神一致；使用數(shù)據(jù)、案例需注明來源，確?？勺匪荨?.政治表述嚴謹：嚴格規(guī)范政治術(shù)語、政策表述的使用，準確使用黨中央確定的提法與表述，避免出現(xiàn)政治錯誤或表述偏差；對涉及黨的歷史、國家主權(quán)、民族政策等內(nèi)容，需嚴格遵循權(quán)威口徑。3.語言風格莊重：堅持黨報語言的莊重性、準確性與通俗性，避免使用網(wǎng)絡(luò)低俗用語、生造詞匯或歧義表述；評論類稿件需觀點鮮明、論據(jù)充分、邏輯嚴密，增強說服力與引導力。4.拒絕虛假內(nèi)容：嚴禁編造新聞事實、虛構(gòu)采訪對象、偽造數(shù)據(jù)材料；嚴禁抄襲、剽竊他人作品，或?qū)λ俗髌愤M行不當改編；嚴禁“洗稿”“拼湊”等變相侵權(quán)行為。三、內(nèi)容審核與傳播環(huán)節(jié)規(guī)范內(nèi)容審核與傳播是確保黨報宣傳導向正確、內(nèi)容優(yōu)質(zhì)的關(guān)鍵關(guān)口，需建立全流程、多層次的審核機制，強化傳播管理。（一）內(nèi)容審核規(guī)范1.建立三級審核制度：實行“采編人員自審—部門編輯審核—分管領(lǐng)導終審”的三級審核機制，確保每篇稿件、每條內(nèi)容都經(jīng)過嚴格審核。自審需核對事實準確性與表述規(guī)范性；編輯審核需聚焦導向性與邏輯性；終審需全面把控政治導向、內(nèi)容質(zhì)量與傳播風險。2.重大內(nèi)容專項審核：涉及黨和國家領(lǐng)導人活動、重大政策發(fā)布、重大突發(fā)事件、敏感社會議題等內(nèi)容，需報社級領(lǐng)導或相關(guān)部門專項審核，必要時征求上級主管部門意見，審核通過后方可刊發(fā)。3.新媒體內(nèi)容特別審核：新媒體平臺（客戶端、微博、微信等）內(nèi)容需適應(yīng)傳播特點，在堅守政治導向與事實底線的基礎(chǔ)上，強化標題規(guī)范（避免“標題黨”）、排版美觀與傳播安全；短視頻、直播等可視化內(nèi)容，需審核畫面內(nèi)容、字幕表述、配音旁白等全要素，確保無違規(guī)信息。（二）傳播發(fā)布規(guī)范1.發(fā)布流程規(guī)范：嚴格按照“審核通過—定時發(fā)布—事后監(jiān)測”的流程開展傳播工作，嚴禁未經(jīng)審核擅自發(fā)布內(nèi)容；建立發(fā)布臺賬，記錄內(nèi)容發(fā)布時間、平臺、審核人員等信息，實現(xiàn)全流程可追溯。2.傳播節(jié)奏適配：根據(jù)內(nèi)容重要程度、受眾特點合理安排傳播節(jié)奏，重大政策、重要新聞需及時發(fā)布、重點推送，確保信息傳遞的時效性與覆蓋面；避免在深夜、凌晨等特殊時段發(fā)布可能引發(fā)社會誤解的敏感內(nèi)容。3.互動管理規(guī)范：加強對新媒體平臺評論區(qū)、留言區(qū)的管理，建立留言審核機制，及時回復群眾合理訴求，積極引導輿論；對惡意評論、造謠傳謠、人身攻擊等內(nèi)容，需及時刪除并視情況采取屏蔽措施，維護良好傳播秩序。4.糾錯機制健全：發(fā)現(xiàn)已發(fā)布內(nèi)容存在錯誤（包括事實錯誤、表述錯誤、政治錯誤等）時，需第一時間啟動糾錯程序，根據(jù)錯誤嚴重程度采取修改、刊發(fā)更正聲明、下架內(nèi)容等措施，并追究相關(guān)審核與采編人員責任。四、人員素養(yǎng)與行為規(guī)范《人民日報》從業(yè)人員的政治素養(yǎng)、專業(yè)能力與職業(yè)操守，直接關(guān)系到黨報的形象與公信力，需強化全方位管理。（一）政治素養(yǎng)要求1.強化理論學習：定期參加政治理論學習培訓，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的新聞輿論工作方針政策，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。2.堅守政治立場：在工作與生活中始終堅守黨的立場、人民的立場，自覺抵制各種錯誤思潮與言論，不發(fā)表與黨的路線方針政策相悖的觀點，不傳播敏感信息或負面輿情。（二）專業(yè)能力要求1.提升業(yè)務(wù)水平：采編人員需熟練掌握新聞采訪、寫作、編輯等專業(yè)技能，不斷學習媒體融合相關(guān)技術(shù)（如短視頻拍攝、直播運營、數(shù)據(jù)分析等），提升綜合業(yè)務(wù)能力；評論員需具備深厚的理論功底、豐富的知識儲備與敏銳的洞察力，確保評論觀點權(quán)威、深刻。2.強化法治意識：學習掌握《新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為自律公約》《新聞記者證管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，增強法治觀念，依法開展新聞采編與傳播工作，避免因法律知識欠缺引發(fā)違規(guī)問題。（三）職業(yè)操守規(guī)范1.廉潔從業(yè)底線：嚴禁利用職務(wù)之便從事有償新聞、有償不聞活動；嚴禁以新聞報道為條件向采訪對象索取財物、謀取私利；嚴禁參與新聞敲詐、廣告經(jīng)營等與新聞職責沖突的活動；嚴禁在企業(yè)兼職或利用黨報身份為企業(yè)背書。2.保密紀律要求：嚴格遵守新聞保密紀律，對采訪中獲取的未公開信息、內(nèi)部資料及工作秘密，不得擅自泄露或傳播；對涉密內(nèi)容的采訪與報道，需嚴格遵守保密規(guī)定，按程序報批。3.個人言行管理：從業(yè)人員在社交媒體、公開場合的言行需符合黨報工作者身份，自覺維護單位形象；嚴禁發(fā)布不當言論、傳播低俗信息或參與有損單位聲譽的活動。五、經(jīng)營管理與合作環(huán)節(jié)規(guī)范經(jīng)營管理與合作工作需堅持“社會效益優(yōu)先、社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”的原則，確保合規(guī)經(jīng)營、誠信合作。（一）經(jīng)營管理規(guī)范1.經(jīng)營活動邊界清晰：嚴格區(qū)分新聞采編與經(jīng)營活動，嚴禁采編人員參與廣告經(jīng)營、商業(yè)推廣等活動，嚴禁以新聞報道名義承攬廣告業(yè)務(wù)；經(jīng)營人員不得干預新聞采編工作，確保新聞報道的獨立性與客觀性。2.合規(guī)誠信經(jīng)營：廣告、發(fā)行等經(jīng)營業(yè)務(wù)需嚴格遵守《廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)，對廣告內(nèi)容進行嚴格審核，嚴禁發(fā)布虛假廣告、違法廣告；發(fā)行工作需規(guī)范流程，確保發(fā)行數(shù)據(jù)真實準確，杜絕虛報發(fā)行量等行為。（二）合作管理規(guī)范1.合作方資質(zhì)審核：與外部機構(gòu)（如供稿單位、合作媒體、廣告客戶等）開展合作前，需嚴格審核其資質(zhì)、信譽與合規(guī)情況，優(yōu)先選擇資質(zhì)齊全、信譽良好的合作方，避免與違法違規(guī)、信譽不良的單位合作。2.合作內(nèi)容管控：合作內(nèi)容需符合本規(guī)范要求，明確雙方權(quán)利義務(wù)與內(nèi)容審核責任，對合作方提供的內(nèi)容（如供稿、廣告素材）需按內(nèi)部審核流程嚴格審核，確保內(nèi)容合規(guī)；嚴禁與合作方達成涉及有償新聞、輿論操縱等違規(guī)協(xié)議。六、監(jiān)督管理與責任追究構(gòu)建“內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督、制度約束”相結(jié)合的監(jiān)督管理體系，明確責任追究機制，確保本規(guī)范落地見效。（一）監(jiān)督機制1.內(nèi)部監(jiān)督：設(shè)立專門監(jiān)督部門，定期對采編、審核、傳播、經(jīng)營等環(huán)節(jié)開展專項檢查，重點排查政治導向、內(nèi)容真實性、廉潔從業(yè)等方面的問題；建立內(nèi)部舉報渠道，鼓勵員工舉報違規(guī)行為。2.外部監(jiān)督：主動接受上級主管部門、新聞出版監(jiān)管部門的監(jiān)督指導；暢通群眾監(jiān)督渠道，通過讀者來信、投訴電話、新媒體留言等方式收集群眾意見，及時回應(yīng)與整改群眾反映的問題。3.考核評價：將本規(guī)范執(zhí)行情況納入員工績效考核體系，考核結(jié)果與評優(yōu)評先、職務(wù)晉升、薪酬待遇等掛鉤，對嚴格遵守規(guī)范的員工予以表彰獎勵，對違反規(guī)范的員工進行相應(yīng)處理。（二）責任追究1.輕微違規(guī)：從業(yè)人員違反本規(guī)范，情節(jié)輕微（如表述不嚴謹、流程不規(guī)范等）的，由部門負責人進行批評教育，責令限期整改，并在績效考核中予以體現(xiàn)。2.較重違規(guī)：存在事實錯誤、政治表述偏差、違反廉潔紀律等較重違規(guī)行為的，給予通報批評、停職檢查、降職降級等處分，取消當年評優(yōu)評先資格；造成不良社會影響的，扣除相應(yīng)薪酬。3.嚴重違規(guī)：存在編造虛假新聞、傳播錯誤言論、新聞敲詐、有償新聞等嚴重違規(guī)