第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁醫(yī)療救援行動預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的涉及人員傷亡的醫(yī)療救援行動，涵蓋各類生產(chǎn)安全事故引發(fā)的急性中毒、創(chuàng)傷、燒傷、窒息、溺水等突發(fā)醫(yī)療事件。適用范圍包括但不限于化學(xué)危險品泄漏導(dǎo)致的群體性中毒事件，如2019年某化工廠硫磺燃燒事故中，30名作業(yè)人員吸入有毒氣體導(dǎo)致呼吸衰竭；以及重型機械傾覆引發(fā)的復(fù)合型創(chuàng)傷事件，如2021年某鋼廠行車墜落事故中，5名人員同時遭受擠壓和骨折。適用范圍明確界定為事故發(fā)生后，需要立即啟動醫(yī)療救援程序，確保傷員得到及時救治和轉(zhuǎn)運的應(yīng)急響應(yīng)場景。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及本單位控制事態(tài)的能力，將醫(yī)療救援響應(yīng)分為三級。

（1）一級響應(yīng)。適用于重大事故，如一次造成10人以上傷亡或30人以上急性中毒，伴隨劇毒介質(zhì)泄漏（如氰化物、氯氣濃度超過100ppm）且自救能力喪失。例如，2020年某農(nóng)藥廠倉庫爆炸事故，造成18人遇難，需跨區(qū)域調(diào)集急救資源，啟動省級醫(yī)療聯(lián)動機制。

（2）二級響應(yīng)。適用于較大事故，如造成3至9人傷亡或10至29人急性中毒，存在中度危險源暴露（如揮發(fā)性有機物濃度50-100ppm）。如2022年某化工廠酸罐泄漏事件，7人吸入刺激氣體導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)損傷，需調(diào)用區(qū)域醫(yī)療中心重癥監(jiān)護單元。

（3）三級響應(yīng)。適用于一般事故，如1至2人輕傷或少量中毒（暴露濃度低于50ppm），危險源可控。如2023年某工廠木屑粉塵爆炸，1名人員輕傷，由廠內(nèi)醫(yī)務(wù)室配合外部急救站處置。

分級原則以傷員數(shù)量、毒物濃度、危險源擴散速度為量化指標，結(jié)合本單位應(yīng)急救援能力（如急救車到達時間、ICU床位數(shù)量）動態(tài)調(diào)整，確保響應(yīng)與需求匹配。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

本單位成立醫(yī)療救援應(yīng)急指揮部，下設(shè)現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組，構(gòu)成“統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)”的應(yīng)急架構(gòu)。指揮部由主管安全的生產(chǎn)副總經(jīng)理擔任總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、人力資源、行政等部門負責人。各小組與相關(guān)部門職責掛鉤，確保資源整合與信息暢通。

2工作小組構(gòu)成及職責分工

（1）現(xiàn)場救援組

構(gòu)成：安全部門牽頭，應(yīng)急搶險隊、設(shè)備維修部、生產(chǎn)班組骨干組成。職責：事故初期判斷傷情范圍，設(shè)置警戒區(qū)，實施危險源隔離（如關(guān)閉閥門、覆蓋泄漏物），配合醫(yī)療救護組清點傷員、引導(dǎo)轉(zhuǎn)運。任務(wù)包括使用呼吸防護裝備（如SCBA）進入有毒環(huán)境偵察，利用個體防護裝備（PPE）進行傷員初步處置。

（2）醫(yī)療救護組

構(gòu)成：醫(yī)務(wù)室、外聘急救站醫(yī)生、護士，必要時協(xié)調(diào)120中心專家團隊。職責：制定傷員分類分級救治方案，實施院前急救（如心肺復(fù)蘇、氣管插管、除顫），配備移動醫(yī)療單元（MTU）開展現(xiàn)場診療。任務(wù)包括建立現(xiàn)場臨時綠色通道，對燒傷傷員采取暴露療法降溫，對中毒者進行血液凈化準備。

（3）后勤保障組

構(gòu)成：行政部、物資倉儲部、財務(wù)部。職責：調(diào)配急救藥品（如腎上腺素、納洛酮）、防護用品（防化服、正壓呼吸器），協(xié)調(diào)運輸車輛（救護車、運輸貨車）。任務(wù)包括預(yù)置急救物資于廠區(qū)關(guān)鍵節(jié)點，保障應(yīng)急供電（如啟動發(fā)電機），維護應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通。

（4）信息聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：辦公室、技術(shù)中心、公關(guān)部。職責：統(tǒng)一發(fā)布事故信息，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機構(gòu)（如綁定三甲醫(yī)院急診科），管理媒體問詢。任務(wù)包括建立事故信息數(shù)據(jù)庫，每日更新傷員救治進展，向應(yīng)急管理部門報送關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如傷亡人數(shù)、危險物質(zhì)種類）。

3職責銜接機制

各小組通過“日報告+即時會商”模式聯(lián)動。日報告于每日17時匯總傷情、物資消耗等數(shù)據(jù)，會商時根據(jù)毒物濃度（如VOCs持續(xù)高于8ppm）或傷亡人數(shù)（超過預(yù)設(shè)閾值）觸發(fā)跨組協(xié)作，如醫(yī)療救護組需求呼吸機時，現(xiàn)場救援組立即啟動備用設(shè)備轉(zhuǎn)運程序。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守熱線，由辦公室指定專人值守，電話號碼公布于廠區(qū)公告欄及內(nèi)部應(yīng)急平臺。值守人員須掌握事故報告基本要素，能在接報后5分鐘內(nèi)完成信息記錄與初步評估。

2事故信息接收

接報渠道包括但不限于電話、內(nèi)部廣播、移動終端APP、現(xiàn)場瞭望哨。接收流程遵循“雙人核對、快速記錄”原則，記錄內(nèi)容涵蓋事故發(fā)生時間、地點、涉及人員、初步性質(zhì)（中毒、創(chuàng)傷等）、危險源狀態(tài)（如泄漏物種類、濃度）。對涉及劇毒物質(zhì)（如氰化氫、氫氰酸）或高危人群（如孕婦、兒童）的信息，立即標注紅色警示。

3內(nèi)部通報程序

信息接收后30分鐘內(nèi)完成內(nèi)部通報，方式分三級：

（1）一般事故：通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如OA）發(fā)送通知至各部門負責人。

（2）較大事故：啟動廠區(qū)廣播系統(tǒng)，播報“緊急集合信號+事故概要”，同時OA發(fā)布全廠通報。

（3）重大事故：指揮部總指揮通過加密電話逐級通知至班組長，同步激活應(yīng)急廣播，播放事故指令。責任人：辦公室負責信息分發(fā)，安全部門負責關(guān)鍵崗位確認接收。

4向上級主管部門及單位報告

報告流程遵循“分級負責、逐級上報”原則。

（1）時限：一般事故2小時內(nèi)、較大事故1小時內(nèi)、重大事故30分鐘內(nèi)。

（2）內(nèi)容：首次報告需包含事故類別、傷亡/中毒人數(shù)、危險源控制情況、已采取措施；后續(xù)報告每3小時更新傷員救治進展、醫(yī)療資源需求。

（3）責任人：生產(chǎn)副總經(jīng)理負責審核報告內(nèi)容，技術(shù)負責人補充工藝參數(shù)（如泄漏速率、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)）。報告通過加密傳真或政務(wù)平臺系統(tǒng)報送，確保數(shù)據(jù)完整性。

5向外部單位通報

通報對象及方式：

（1）應(yīng)急管理部門：通過“12350”熱線或應(yīng)急管理系統(tǒng)報送事故基本信息，重大事故需同步提供危險物質(zhì)安全技術(shù)說明書（MSDS）。責任人：安全部門聯(lián)絡(luò)員。

（2）醫(yī)療機構(gòu)：提前2小時通報高危事故（如急性苯中毒），提供毒物種類、接觸人數(shù)，協(xié)調(diào)定點醫(yī)院（如綁定職業(yè)病防治院）做好接診準備。責任人：醫(yī)務(wù)室主任。

（3）環(huán)保部門：涉及大氣污染時，通過專網(wǎng)傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)（如PM2.5、有害氣體濃度），配合開展環(huán)境風(fēng)險評估。責任人：技術(shù)中心環(huán)境工程師。

通報程序需記錄時間、對象、溝通人，確保可追溯。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

（1）啟動條件判定

依據(jù)事故信息接收要素，對照響應(yīng)分級標準進行即時研判。判定依據(jù)包括：傷員數(shù)量（如單次事故死亡≥3人或中毒≥10人）、毒物性質(zhì)與濃度（如高毒性物質(zhì)泄漏濃度超標）、危險源失控指標（如反應(yīng)釜壓力持續(xù)異常）。需結(jié)合外部環(huán)境因素，如氣象數(shù)據(jù)（風(fēng)速＞5m/s可能加速擴散）。

（2）啟動方式

一級/二級響應(yīng)：由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮長授權(quán)）通過電話會議或現(xiàn)場指令正式宣布啟動，同時激活應(yīng)急平臺聯(lián)動功能，自動向成員單位推送任務(wù)清單。

三級響應(yīng)：由現(xiàn)場指揮部（總指揮授權(quán)）根據(jù)傷員分類標準（如ABC分級法）自主啟動，重點保障廠區(qū)急救通道暢通。

預(yù)警啟動：當事故信息達到“臨界值”（如中毒人數(shù)接近二級響應(yīng)標準）但未完全滿足時，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布預(yù)警令，各小組進入待命狀態(tài)，每30分鐘更新分析報告（含毒物擴散模擬結(jié)果）。

2響應(yīng)級別調(diào)整機制

（1）觸發(fā)條件

啟動后出現(xiàn)以下情形需調(diào)整級別：

醫(yī)療資源飽和（如ICU床位占用率＞80%），需升級至二級；

危險源擴大（如水源污染檢測到超標物質(zhì)），需升為一級；

傷員救治難度增加（如出現(xiàn)多器官衰竭），需由醫(yī)療救護組申請升級。

（2）調(diào)整程序

由指揮部技術(shù)組（安全、工藝、醫(yī)療專家）提交級別調(diào)整建議，總指揮在1小時內(nèi)決策并發(fā)布變更令。調(diào)整過程需同步通知后勤保障組補充資源（如調(diào)集呼吸器、血液透析設(shè)備）。

（3）終止響應(yīng)

傷員全部轉(zhuǎn)運后12小時且無次生風(fēng)險時，由指揮部宣布響應(yīng)終止，信息聯(lián)絡(luò)組負責歸檔處置報告。

3事態(tài)研判方法

采用“雙盲”研判法：

物理盲數(shù)：通過現(xiàn)場勘查、無人機遙感（搭載光譜儀）確認泄漏邊界；

醫(yī)學(xué)盲數(shù)：基于中毒劑量-效應(yīng)關(guān)系模型（如LD50數(shù)據(jù)），推算潛在重癥病例數(shù)。研判結(jié)果動態(tài)更新至應(yīng)急指揮大屏，作為資源調(diào)配依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

（1）發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過廠區(qū)專用短波廣播、應(yīng)急APP、聲光報警器、內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一發(fā)布。外部風(fēng)險時，由信息聯(lián)絡(luò)組協(xié)調(diào)政府應(yīng)急廣播、合作媒體發(fā)布區(qū)域性警示。

（2）發(fā)布方式

采用分級編碼機制：黃色預(yù)警（臨界狀態(tài)）通過閃爍黃色燈+語音播報“XX區(qū)域可能發(fā)生XX事故，請人員撤離至XX區(qū)域”；橙色預(yù)警（高風(fēng)險）采用紅色閃爍燈+重復(fù)播報，并推送至所有員工手機APP。

（3）發(fā)布內(nèi)容

核心要素包括：預(yù)警級別（顏色編碼）、事發(fā)位置（含經(jīng)緯度參考）、風(fēng)險類型（如VOCs泄漏濃度超限）、影響范圍（擴散模擬圖）、建議措施（疏散路線、臨時避難場所）。附件需附上應(yīng)急聯(lián)系人卡（含急救電話、毒物咨詢熱線）。

2響應(yīng)準備

預(yù)警發(fā)布后30分鐘內(nèi)完成以下準備工作：

（1）隊伍準備：啟動應(yīng)急值班表，現(xiàn)場救援組、醫(yī)療救護組進入待命狀態(tài)，檢查個人防護裝備（PPE）有效性，重點裝備（如正壓呼吸器）進行氣密性測試。

（2）物資準備：后勤保障組核對應(yīng)急藥箱（含解毒劑、抗過敏藥）、擔架、移動醫(yī)療單元（MTU）藥品儲備，檢查血液凈化設(shè)備、呼吸機等關(guān)鍵醫(yī)療設(shè)備功能狀態(tài)。

（3）裝備準備：技術(shù)中心與設(shè)備維修部檢查消防、環(huán)保（如洗眼器、噴淋裝置）、通信（衛(wèi)星電話、對講機）系統(tǒng)，確保備用電源切換正常。

（4）后勤準備：行政部預(yù)鋪臨時隔離觀察區(qū)，準備帳篷、床具、飲水；財務(wù)部準備好應(yīng)急采購資金。

（5）通信準備：信息聯(lián)絡(luò)組建立應(yīng)急通訊錄，測試外部協(xié)作單位（如120、環(huán)保監(jiān)測站）通信鏈路，確保加密線路暢通。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

同時滿足以下條件方可解除預(yù)警：

危險源得到有效控制（如泄漏已封堵，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標）；

無新增傷員報告，且所有涉事人員完成醫(yī)學(xué)觀察（如中毒人員尿檢陰性）；

外部環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)（如生態(tài)環(huán)境部門）確認風(fēng)險消除。

（2）解除要求

由指揮部技術(shù)組提交解除建議，經(jīng)總指揮審核后，通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除通知，并說明后續(xù)健康監(jiān)護措施（如提供職業(yè)病體檢）。

（3）責任人

預(yù)警解除由總指揮最終決策，信息聯(lián)絡(luò)組負責發(fā)布，安全部門負責核查現(xiàn)場條件，醫(yī)務(wù)室負責健康跟蹤。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

（1）級別確定

啟動后10分鐘內(nèi)完成級別判定，依據(jù)《事故分級標準》結(jié)合“加嚴因子”：若事故發(fā)生在密閉空間（如罐體、地坑），級別自動提升一級；涉及孕期或哺乳期女性，人員傷亡數(shù)字減半計入判定值。

（2）程序性工作

應(yīng)急會議：啟動后1小時內(nèi)召開指揮部首次會議，總指揮主持，研判組匯報，各行動組同步制定實施方案。

信息上報：啟動后30分鐘內(nèi)完成首次信息報送，后續(xù)每1小時更新關(guān)鍵數(shù)據(jù)（如ICU占用率、醫(yī)療資源缺口）。

資源協(xié)調(diào)：后勤保障組同步調(diào)取應(yīng)急資源清單（含外部協(xié)議單位），優(yōu)先保障“救命鏈”資源（如AED、體外膜肺氧合設(shè)備）。

信息公開：信息聯(lián)絡(luò)組根據(jù)級別制定發(fā)布策略，一般事故僅對內(nèi)部通報，較大事故同步向周邊社區(qū)發(fā)布風(fēng)險提示。

后勤保障：啟動應(yīng)急食堂、臨時住宿區(qū)，開通綠色采購?fù)ǖ溃_保藥品（如抗生素、激素）和防護物資（PAPR）供應(yīng)。

財力保障：財務(wù)部準備專項應(yīng)急資金，額度根據(jù)級別動態(tài)匹配（一級事故匹配應(yīng)急預(yù)備費上限）。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場管控

警戒疏散：現(xiàn)場救援組設(shè)置雙層警戒區(qū)，內(nèi)區(qū)半徑200米強制疏散，外區(qū)半徑500米發(fā)布警示。采用聲光結(jié)合方式（如警燈頻率＞70Hz）吸引人員注意，疏散路線標注于應(yīng)急地圖（含避難場所經(jīng)緯度）。

人員搜救：根據(jù)傷員生命體征（參照ABCDE評估法）確定搜救優(yōu)先級，使用生命探測儀（含熱成像功能）配合呼吸性氣體檢測儀（如CO檢測）定位。

（2）醫(yī)療救治

分級救治：輕傷員由現(xiàn)場醫(yī)務(wù)室進行ABC分類，中毒者依據(jù)毒物類型（如有機磷、重金屬）執(zhí)行特異性解毒方案（如阿托品、EDTA）。

轉(zhuǎn)運銜接：與120建立“綠色通道”，提前通報車輛到達時間、傷員類別，配備擔架轉(zhuǎn)運交接單（含生命體征、用藥記錄）。

特殊救治：配備移動ICU（MICU），由醫(yī)院專家團隊指導(dǎo)開展體外膜肺氧合（ECMO）或血液凈化治療。

（3）監(jiān)測與檢測

環(huán)境監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘采集空氣樣本（使用Tenax填裝采樣管），分析VOCs、有毒氣體濃度，數(shù)據(jù)上傳至應(yīng)急指揮平臺。

人員監(jiān)測：對接觸者進行生物監(jiān)測（如尿汞、血鉛），建立健康檔案，采用快速檢測試紙（如CNTest）篩查急性中毒。

（4）技術(shù)支持

工藝分析：工藝技術(shù)組模擬事故工況，計算泄漏速率（m3/h），為工程搶險提供參數(shù)。

工程搶險：依據(jù)危險源特性（如腐蝕性、易燃性）選擇堵漏材料（如環(huán)氧樹脂、陶瓷堵漏劑），采用雙閥隔離技術(shù)減少介質(zhì)擴散。

（5）環(huán)境保護

污染控制：環(huán)保組設(shè)置圍堵壩（針對水體污染），收集泄漏物至專用容器（如內(nèi)襯防滲膜收集桶），執(zhí)行“覆蓋-圍堵-回收”處置流程。

處置要求：廢棄物按《國家危險廢物名錄》分類暫存，委托有資質(zhì)單位進行無害化處理，記錄處置全流程（含GPS定位信息）。

（6）人員防護

內(nèi)部救援人員：根據(jù)危害等級選用防護裝備（如酸堿服、長管呼吸器SCBA），執(zhí)行“2+1”輪換制（連續(xù)作業(yè)不超過2小時，休息1小時）。

外部支援人員：提前通報環(huán)境參數(shù)（如溫度、濕度、有毒氣體組分），配備中英文對照操作手冊。

3應(yīng)急支援

（1）外部請求程序

當現(xiàn)場資源無法滿足處置需求（如傷亡人數(shù)＞20人，或需要大型清障設(shè)備）時，由現(xiàn)場指揮部信息聯(lián)絡(luò)組通過加密電話向應(yīng)急管理部門報告，內(nèi)容包含：事故簡報、資源缺口清單（如直升機、重型切割機）、現(xiàn)場聯(lián)系方式。

（2）聯(lián)動要求

協(xié)調(diào)支援力量時明確：

指揮權(quán)：原則上由現(xiàn)場最高級別指揮部負責，必要時由外部救援隊伍指揮員主導(dǎo)（需書面確認）。

信息共享：建立臨時數(shù)據(jù)庫，實時傳輸傷員救治信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、危險源分布圖。

協(xié)同機制：劃分行動區(qū)域（如醫(yī)療區(qū)、搶險區(qū)），明確對講機頻道分配（如醫(yī)療組使用121.5MHz）。

（3）外部力量到達后

現(xiàn)場接管：由指揮部指定聯(lián)絡(luò)員（通常為技術(shù)負責人）介紹現(xiàn)場情況，協(xié)助完成指揮體系對接。

資源對接：后勤保障組統(tǒng)一調(diào)配器材、車輛，確保支援力量與本地資源混編時信息暢通。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

滿足以下全部條件方可終止響應(yīng)：

事故現(xiàn)場得到全面控制，無次生風(fēng)險；

所有傷員得到妥善救治，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)達標；

外部支援力量撤離，指揮部完成工作總結(jié)。

（2）終止要求

由指揮部總指揮簽署《應(yīng)急終止決定書》，信息聯(lián)絡(luò)組通過多種渠道發(fā)布終止信息，并報備上級主管部門。

（3）責任人

總指揮負總責，技術(shù)組負責技術(shù)確認，醫(yī)務(wù)室負責醫(yī)療評估，辦公室負責文書歸檔。

七、后期處置

1污染物處理

（1）現(xiàn)場清理：由環(huán)保部門牽頭，安全部門配合，采用分區(qū)作業(yè)方式處理污染物。針對水體污染，設(shè)置三級處理系統(tǒng)（物理沉淀-化學(xué)絮凝-生物降解）；針對土壤污染，采用固化劑穩(wěn)定技術(shù)（如沸石、石灰），并開展植物修復(fù)試驗。

（2）廢棄物處置：危險廢物（如沾染物的防護服、吸收棉）交由有資質(zhì)單位進行高溫焚燒，記錄批次、重量、處置單位全流程信息。一般廢棄物（如包裝物）采用焚燒或填埋方式，需符合《危險廢物鑒別標準》。

（3）監(jiān)測評估：環(huán)保組每7天進行環(huán)境檢測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達標（如地下水中苯系物濃度低于0.01mg/L），出具《環(huán)境損害評估報告》。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備修復(fù)：由設(shè)備維修部編制專項檢修方案，對受損設(shè)備（如管道、儀表）進行功能性測試和耐壓實驗，合格后方可重新投用。關(guān)鍵設(shè)備執(zhí)行“雙人確認”制度。

（2）工藝調(diào)整：技術(shù)中心根據(jù)事故教訓(xùn)修訂操作規(guī)程（SOP），增加危險作業(yè)的“三個確認”（確認安全措施-確認人員資質(zhì)-確認環(huán)境條件）。引入風(fēng)險自評估機制（JSA），每月開展一次桌面推演。

（3）生產(chǎn)重啟：分階段恢復(fù)生產(chǎn)，初期執(zhí)行“單線運行+加強巡檢”模式，逐步過渡至正常生產(chǎn)。重啟前由安全總監(jiān)組織進行安全條件核查。

3人員安置

（1）醫(yī)療跟蹤：醫(yī)務(wù)室對接觸人員建立健康檔案，提供職業(yè)病診斷協(xié)助，定期開展健康體檢（如每年一次肺功能測試）。

（2）心理援助：協(xié)調(diào)專業(yè)機構(gòu)（如精神衛(wèi)生中心）為重傷員家屬提供心理干預(yù)，開展團體輔導(dǎo)（如每周一次哀傷輔導(dǎo)）。

（3）生活保障：行政部為受影響員工提供臨時居所（如酒店、員工宿舍），財務(wù)部發(fā)放臨時補助（標準參照工傷補助上限）。

（4）善后處理：法律事務(wù)部處理賠償事宜，依據(jù)《勞動合同法》和事故責任認定書，完成工傷認定和賠償協(xié)議簽訂。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）保障單位及人員

信息聯(lián)絡(luò)組負責統(tǒng)籌，成員包括辦公室、生產(chǎn)、安全等部門聯(lián)絡(luò)員，確保各層級通信暢通。

（2）聯(lián)系方式和方法

建立分級通信清單：

一級響應(yīng)：啟用衛(wèi)星電話、加密對講機（頻率200-400MHz），總指揮直撥應(yīng)急管理部門熱線（如12350）。

二級響應(yīng)：使用數(shù)字集群系統(tǒng)（如PDT），廠內(nèi)廣播系統(tǒng)切換至應(yīng)急頻道（頻率1kHz）。

三級響應(yīng)：通過企業(yè)APP發(fā)布短消息，配合內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)。

采用“主用+備用+備用”原則，主用線路為光纖網(wǎng)絡(luò)，備用為衛(wèi)星通信，最后為短波廣播。

（3）備用方案

預(yù)存外部協(xié)作單位加密電話（如120指揮中心、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心），配備便攜式應(yīng)急通信設(shè)備（如自組網(wǎng)終端Mesh）。

（4）保障責任人

信息聯(lián)絡(luò)組組長為直接責任人，技術(shù)中心負責維護通信設(shè)備（如無人機圖傳設(shè)備），辦公室管理備用金（用于購買通信耗材）。

2應(yīng)急隊伍保障

（1）專家?guī)?/p>

邀請外部醫(yī)療（中毒?？疲踩?、環(huán)保專家簽訂應(yīng)急咨詢協(xié)議，預(yù)置聯(lián)系方式于應(yīng)急平臺。

（2）專兼職隊伍

專兼職救援隊：由安全部門管理，30人規(guī)模，掌握ABC急救、受限空間作業(yè)技能，配備呼吸防護裝備（SCBA）。

醫(yī)務(wù)組：醫(yī)務(wù)室3名全職醫(yī)生+與附近三甲醫(yī)院簽訂協(xié)議的5名急救醫(yī)生（24小時待命）。

（3）協(xié)議隊伍

簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議于3家外部救援機構(gòu)：

協(xié)議消防隊：提供泡沫車、消防炮（覆蓋半徑≥200m）。

協(xié)議醫(yī)療隊：配備負壓救護車、ICU監(jiān)護設(shè)備。

協(xié)議工程隊：提供環(huán)境修復(fù)設(shè)備（如洗地車、污泥運輸車）。

要求協(xié)議單位每月進行一次演練，確保響應(yīng)時間≤30分鐘。

3物資裝備保障

（1）物資清單

按照應(yīng)急物資分類目錄（見下表），定期核查更新。

類別物資名稱類型數(shù)量性能參數(shù)存放位置更新時限管理責任人

醫(yī)療物資氧氣瓶器械20壓力≥19.6MPa醫(yī)務(wù)室專用柜每月醫(yī)務(wù)室主任

中毒解毒藥藥品500盒符合《解毒劑目錄》醫(yī)藥庫每季度醫(yī)務(wù)室主任

防護裝備防化服PPE100套阻燃、抗酸安全庫每半年安全主管

正壓呼吸器器械20臺防護等級≥6級醫(yī)務(wù)室每月醫(yī)務(wù)室主任

工程裝備泄漏檢測儀儀器5臺線性響應(yīng)曲線環(huán)保組每季度環(huán)保主管

便攜式泵器械10臺流量范圍0-100m3/h設(shè)備維修部每半年設(shè)備主管

（2）管理要求

存放條件：醫(yī)療物資需冷藏（如抗生素），防護裝備置于干燥通風(fēng)處。工程裝備定期進行功能測試（如泄漏儀校準）。

運輸要求：劇毒物品（如氰化鉀）使用專用箱體，粘貼生物危險標識，配備GPS定位。

更新機制：根據(jù)ISO9001要求，每年審核物資清單，重大事故后30日內(nèi)補充消耗物資。

臺賬制度：建立電子臺賬，記錄物資出入庫時間、使用次數(shù)、維保記錄，權(quán)限授予安全總監(jiān)及行政主管。

九、其他保障

1能源保障

（1）電力保障：與電網(wǎng)公司簽訂備用電源協(xié)議，確保應(yīng)急發(fā)電車（200kW）或柴油發(fā)電機（300kW）15分鐘內(nèi)啟動。定期檢測備用電源系統(tǒng)（ATS切換裝置），維護輸配電線路（含應(yīng)急電纜）。

（2）照明保障：儲備高亮度防爆燈（1000流明）、應(yīng)急照明燈（連續(xù)供電≥6小時），危險區(qū)域配備獨立充電式頭燈（如LED探照燈，續(xù)航8小時）。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項基金，納入年度預(yù)算（比例≥2%），由財務(wù)部管理，實行“?？顚Ｓ谩?。重大事故啟動后，3日內(nèi)完成應(yīng)急資金撥付（上限不超過企業(yè)凈資產(chǎn)1%），并提供支出明細清單。

3交通運輸保障

（1）廠內(nèi)交通：維護應(yīng)急道路（寬度≥4m，標識清晰），確保消防通道暢通。配備專用運輸車（如越野車、平板拖車）10輛，含GPS定位系統(tǒng)。

（2）外部交通：與物流公司簽訂應(yīng)急運輸協(xié)議，優(yōu)先保障急救藥品、防護物資運輸（時效≤2小時），配備溫控運輸車（如需）。

4治安保障

啟動后由安保部門負責現(xiàn)場秩序維護，設(shè)置單行道（寬度≥3m），佩戴保安員（持證上崗）與救援人員同頻對講機，必要時協(xié)調(diào)公安部門（110）設(shè)置外圍警戒。

5技術(shù)保障

技術(shù)中心配備應(yīng)急技術(shù)支持小組（5人），儲備便攜式檢測設(shè)備（如氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀GC-MS），建立工藝模型（如AspenPlus）用于事故后果模擬。

6醫(yī)療保障

（1）院前急救：醫(yī)務(wù)室配備移動醫(yī)療單元（MTU），含除顫儀、呼吸機、輸液泵，由持醫(yī)師資格證人員操作。

（2）會診支持：與三甲醫(yī)院建立視頻會診系統(tǒng)（如H.323協(xié)議），提供遠程重癥監(jiān)護（RT-ECMO）指導(dǎo)。

7后勤保障

行政部負責應(yīng)急生活物資儲備（食品、飲水、床具），建立臨時安置點（面積≥200m2，配備洗漱設(shè)施），協(xié)調(diào)供應(yīng)商（24小時響應(yīng)）。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋法規(guī)標準（如GB/T29639-2020）、應(yīng)急預(yù)案體系、事故類型（如中毒、火災(zāi)、爆炸），重點講解應(yīng)急處置程序（如ABC分類法、暴露控制原則）、個體防護（PPE選擇）、醫(yī)療急救（如心肺復(fù)蘇、氣道異物清除）、應(yīng)急設(shè)備操作（如呼吸器、消防器材）。結(jié)合案例（如某化工廠硫化氫泄漏事故中，早期識別不足導(dǎo)致傷亡擴大），分析風(fēng)險評估（LEC法）、應(yīng)急資源調(diào)配（資源矩陣法）要點。

2培訓(xùn)人員識別

關(guān)鍵培訓(xùn)人員包括：

指揮層：熟悉應(yīng)急指揮（如IMCD體系）、資源整合；

執(zhí)行層：掌握專項技能（如受限空間救援、?；诽幹茫柰ㄟ^實操考核；