2025年綜合應(yīng)用能力》精彩試題及參考問題詳解及答案試題一：基層治理中的矛盾調(diào)解某街道晨光社區(qū)為2000年建成的老舊小區(qū)，共有居民樓12棟，常住居民800余戶，配套停車位僅150個（含30個臨時車位）。近年來，隨著居民車輛保有量增至600余輛，停車位供需矛盾日益突出。近期，社區(qū)接連發(fā)生3起矛盾事件：一是商鋪“便民超市”因夜間卸貨需求，長期占用小區(qū)南門3個公共車位，引發(fā)周邊5棟樓居民不滿，部分居民將超市門口垃圾推至商鋪門前；二是6棟2單元居民張某私裝地鎖占用2個車位，稱“子女?；丶?，沒車位進(jìn)不了門”，其他居民效仿，目前該單元樓前地鎖已達(dá)8個；三是物業(yè)以“維護(hù)秩序”為由，對臨時停車按每小時5元收費(fèi)（遠(yuǎn)超周邊小區(qū)2元/小時標(biāo)準(zhǔn)），但未公示收支明細(xì)，部分車主拒繳費(fèi)用并堵住小區(qū)入口。問題1：請結(jié)合材料，分析晨光社區(qū)停車位矛盾產(chǎn)生的主要原因。（20分）問題2：假設(shè)你是街道派往晨光社區(qū)的調(diào)解員，請?zhí)岢龌庠撁艿木唧w方案。（30分）參考答案及解析問題1參考答案：矛盾產(chǎn)生的核心原因是資源供需失衡與治理機(jī)制失效的疊加，具體表現(xiàn)為：1.基礎(chǔ)資源短缺：小區(qū)建成早、規(guī)劃滯后，停車位供給（150個）與實(shí)際需求（600余輛車）嚴(yán)重不匹配，人均車位比僅1:4，遠(yuǎn)超合理配比（1:1.2-1:1.5），是矛盾的根本誘因。2.公共空間管理失序：商鋪長期占用公共車位缺乏約束，物業(yè)未履行“公共資源監(jiān)管”職責(zé)；居民私裝地鎖行為未被及時制止，形成“先占先得”的不良示范，加劇資源爭奪。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與透明度不足：物業(yè)自行提高臨時停車費(fèi)且未公示收支，違背《物業(yè)管理?xiàng)l例》中“公共收益需公開”的規(guī)定，引發(fā)居民對“亂收費(fèi)”的質(zhì)疑，激化對立情緒。4.溝通機(jī)制缺失：居民與物業(yè)、商鋪間缺乏常態(tài)化協(xié)商平臺，矛盾初期未通過調(diào)解解決，導(dǎo)致情緒積累后演化為沖突（如垃圾堆積、堵門等行為）。解析：本題考察考生對基層矛盾的歸因分析能力，需從“資源-管理-制度-溝通”四個維度切入，結(jié)合具體案例細(xì)節(jié)（如車位數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、私裝地鎖等）提煉深層原因，避免泛泛而談。問題2參考答案：化解方案需遵循“短期疏解+長期規(guī)范+多元共治”原則，具體步驟如下：第一步：快速響應(yīng)，控制沖突升級（3日內(nèi)完成）-聯(lián)合物業(yè)、派出所現(xiàn)場拆除6棟2單元私裝地鎖（已拍照取證），向張某等居民說明“公共區(qū)域禁止私占”的法律依據(jù)（引用《民法典》第274條），承諾優(yōu)先解決其子女停車需求（如辦理臨時通行證）。-與“便民超市”協(xié)商調(diào)整卸貨時間（建議21:00前完成），并劃出商鋪專屬臨時卸貨區(qū)（利用小區(qū)外圍非車位區(qū)域），簽訂《公共空間使用承諾書》，違規(guī)占用則由社區(qū)上報(bào)城管處罰。-協(xié)調(diào)堵門車主將車輛移至小區(qū)外臨時停車場（街道協(xié)調(diào)附近學(xué)校操場夜間開放），承諾3日內(nèi)公布停車費(fèi)調(diào)整方案。第二步：民主協(xié)商，制定公平規(guī)則（7日內(nèi)完成）-召開“車位管理聽證會”，邀請居民代表（按樓棟推選）、商鋪代表、物業(yè)、業(yè)委會（若未成立則由社區(qū)代行）參加，議題包括：（1）車位分配規(guī)則：優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主（憑房產(chǎn)證/租賃合同登記），按“先到先得+積分制”分配固定車位（積分依據(jù)為居住年限、是否參與社區(qū)服務(wù)等）；（2）臨時停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：參照周邊小區(qū)均價（2元/小時），每日封頂15元，超出部分納入“社區(qū)公共維修基金”，收支明細(xì)每月在公示欄及業(yè)主群公開；（3）商鋪停車約束：商鋪員工車輛禁止占用居民車位，卸貨時間嚴(yán)格限制在9:00-18:00（非居民出行高峰）。第三步：長效管理，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督（持續(xù)推進(jìn)）-物理改造：申請“老舊小區(qū)改造”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在小區(qū)空地（如原自行車棚）施劃立體停車位（新增50個），協(xié)調(diào)交管部門開放周邊道路夜間限時停車位（20個），緩解供需矛盾。-技術(shù)賦能：引入智能停車系統(tǒng)，業(yè)主通過“社區(qū)APP”預(yù)約車位、繳納費(fèi)用，實(shí)時查看車位剩余情況，避免現(xiàn)場搶位；物業(yè)通過系統(tǒng)自動統(tǒng)計(jì)收費(fèi)數(shù)據(jù)，減少人為操作漏洞。-監(jiān)督機(jī)制：成立“居民監(jiān)督小組”（5-7人），每月核查停車費(fèi)收支、商鋪車位使用情況，結(jié)果在業(yè)主群公示；設(shè)立“不文明停車”舉報(bào)通道（電話、小程序），對多次違規(guī)者限制臨時停車資格。解析：本題考察考生的問題解決能力，需體現(xiàn)“應(yīng)急處置-制度重建-長效保障”的邏輯鏈條，結(jié)合法律依據(jù)（如《民法典》）、實(shí)際資源（如街道協(xié)調(diào)學(xué)校操場）、技術(shù)手段（智能系統(tǒng)）等，提出可操作的具體措施。試題二：公文寫作為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕12號），某區(qū)政務(wù)服務(wù)局?jǐn)M在全區(qū)街道政務(wù)服務(wù)中心推行“一窗通辦”改革，要求：1.整合市場監(jiān)管、社保、民政等8個部門的32項(xiàng)高頻事項(xiàng)，取消“部門專窗”，設(shè)置“綜合受理窗”，實(shí)行“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”；2.2025年6月底前完成系統(tǒng)調(diào)試、人員培訓(xùn)；3.各街道需在5月10日前提交實(shí)施方案（含窗口設(shè)置、人員名單、進(jìn)度安排）；4.區(qū)政務(wù)服務(wù)局將組建督導(dǎo)組，每月通報(bào)進(jìn)展，對滯后街道約談負(fù)責(zé)人。問題：請以區(qū)政務(wù)服務(wù)局名義撰寫一份通知。（50分）參考答案關(guān)于在全區(qū)街道政務(wù)服務(wù)中心推行“一窗通辦”改革的通知各街道辦事處：為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2024〕12號），進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)效能，現(xiàn)就全區(qū)街道政務(wù)服務(wù)中心推行“一窗通辦”改革有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、改革目標(biāo)2025年7月1日起，全區(qū)12個街道政務(wù)服務(wù)中心全面取消“部門專窗”，設(shè)置“綜合受理窗”，整合市場監(jiān)管、社保、民政等8個部門32項(xiàng)高頻事項(xiàng)（具體清單附后），實(shí)現(xiàn)“前臺綜合收件、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，切實(shí)解決群眾“多頭跑、重復(fù)報(bào)”問題。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）窗口整合（2025年5月-6月）：各街道需于5月30日前完成政務(wù)服務(wù)大廳功能分區(qū)調(diào)整，按“1個導(dǎo)辦臺+8個綜合受理窗+2個兜底窗”標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置窗口，原有部門專窗標(biāo)識全部撤除。（二）系統(tǒng)調(diào)試（2025年6月1日-15日）：區(qū)政務(wù)服務(wù)局將統(tǒng)一部署“一窗通辦”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，各街道需配合完成設(shè)備安裝（高拍儀、叫號機(jī)等）及網(wǎng)絡(luò)調(diào)試，確保系統(tǒng)與區(qū)級政務(wù)服務(wù)平臺無縫對接。（三）人員培訓(xùn)（2025年6月16日-30日）：區(qū)政務(wù)服務(wù)局組織專題培訓(xùn)（分3期），內(nèi)容包括系統(tǒng)操作、事項(xiàng)受理標(biāo)準(zhǔn)、跨部門協(xié)同流程等，各街道需選派3-5名業(yè)務(wù)骨干參訓(xùn)（名單于5月20日前報(bào)送）。三、工作要求（一）提高政治站位?！耙淮巴ㄞk”是優(yōu)化營商環(huán)境、提升群眾獲得感的關(guān)鍵舉措，各街道主要負(fù)責(zé)人要親自部署，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，確保改革落地。（二）按時報(bào)送方案。請各街道于5月10日前將《“一窗通辦”改革實(shí)施方案》（含窗口設(shè)置平面圖、人員名單、進(jìn)度安排表）報(bào)送至區(qū)政務(wù)服務(wù)局業(yè)務(wù)科（郵箱：zwfwj@）。（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。區(qū)政務(wù)服務(wù)局將組建3個督導(dǎo)組，自5月起每月15日、30日開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)核查窗口整合進(jìn)度、人員培訓(xùn)參與率、系統(tǒng)調(diào)試完成度，檢查結(jié)果全區(qū)通報(bào)；對6月底前未完成改革任務(wù)的街道，將約談主要負(fù)責(zé)人，并扣減年度績效考核分。附件：街道政務(wù)服務(wù)中心“一窗通辦”高頻事項(xiàng)清單（32項(xiàng)）XX區(qū)政務(wù)服務(wù)局2025年4月20日解析：本題考察公文寫作的規(guī)范性與內(nèi)容完整性。需注意：①格式要素齊全（標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、落款、日期、附件）；②正文結(jié)構(gòu)清晰（目標(biāo)-任務(wù)-要求），任務(wù)部分按“時間+具體措施”細(xì)化；③語言簡潔準(zhǔn)確（如“撤除”“無縫對接”等表述），避免模糊表述；④結(jié)合題干要求（如“5月10日前提交方案”“每月通報(bào)”），確保所有要點(diǎn)覆蓋。試題三：應(yīng)急處理2025年8月12日14時，某山區(qū)景區(qū)“云頂仙境”突降暴雨，1小時降雨量達(dá)80毫米（超過該區(qū)域30年一遇標(biāo)準(zhǔn)）。據(jù)景區(qū)監(jiān)測，上游河道水位已超警戒線2米，可能引發(fā)山洪；同時，景區(qū)內(nèi)“天梯棧道”段（長1.2公里，落差200米）因山體滑坡導(dǎo)致部分路段中斷，約50名游客滯留（其中5人有高血壓病史，2名兒童）。景區(qū)應(yīng)急廣播中斷，部分區(qū)域手機(jī)信號弱，僅少數(shù)游客通過微信向家人發(fā)送“被困”信息。問題：假設(shè)你是景區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人，列出應(yīng)對此次山洪及游客滯留事件的主要處置步驟。（50分）參考答案處置步驟需遵循“生命優(yōu)先、分級響應(yīng)、信息聯(lián)動”原則，具體如下：一、快速核實(shí)信息，啟動應(yīng)急預(yù)案（14:00-14:15）-立即聯(lián)系景區(qū)監(jiān)控中心調(diào)取“天梯棧道”實(shí)時畫面（若信號中斷，派2名熟悉地形的安保人員攜帶衛(wèi)星電話前往核查），確認(rèn)滯留游客位置（重點(diǎn)標(biāo)注老人、兒童、病患）、滑坡路段長度（是否可繞行）。-同步向區(qū)應(yīng)急管理局、氣象局“14時景區(qū)遭遇強(qiáng)降雨，上游水位超警戒線2米，預(yù)計(jì)1小時內(nèi)可能發(fā)生山洪；天梯棧道因滑坡滯留游客約50人（含5名高血壓患者、2名兒童），廣播及部分區(qū)域通訊中斷。”申請啟動區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級），請求消防、醫(yī)療、公安支援。二、阻斷危險(xiǎn)區(qū)域，轉(zhuǎn)移受威脅人員（14:15-14:30）-關(guān)閉景區(qū)所有入口，通過景區(qū)官方微博、微信公眾號發(fā)布“暫停開放”通知（附聯(lián)系電話：0XX-XXXXXXX），引導(dǎo)已入園未滯留游客向景區(qū)主廣場（地勢較高區(qū)域）集中，由安保人員帶隊(duì)撤離至景區(qū)外臨時安置點(diǎn)（鎮(zhèn)文化站）。-對“天梯棧道”下游區(qū)域（如露營區(qū)、休息亭）進(jìn)行清場，設(shè)置警戒線，禁止人員進(jìn)入，避免山洪蔓延造成二次傷亡。三、救援滯留游客，保障重點(diǎn)人群（14:30-16:00）-組建“救援突擊隊(duì)”（5名消防隊(duì)員+3名景區(qū)向?qū)?2名醫(yī)護(hù)人員）攜帶衛(wèi)星電話、急救包、繩索等裝備，從棧道未滑坡段（經(jīng)核查為前500米）徒步進(jìn)入，分段接應(yīng)游客：（1）優(yōu)先轉(zhuǎn)移高血壓患者、兒童（由醫(yī)護(hù)人員全程陪同，攜帶便攜式氧氣罐）；（2）其余游客每10人一組，由消防隊(duì)員引導(dǎo)，沿臨時開辟的“緩坡便道”（向?qū)崆翱碧剑┏冯x至安全區(qū)（景區(qū)管理處大樓2樓）。-若棧道完全中斷且無法繞行，立即請求直升機(jī)支援（聯(lián)系區(qū)應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)），對行動不便游客實(shí)施空中救援（需提前清空臨時停機(jī)坪）。四、信息發(fā)布與輿情應(yīng)對（貫穿全程）-每30分鐘通過景區(qū)官微、本地新聞客戶端發(fā)布救援進(jìn)展（如“14:45已聯(lián)系10名滯留游客，確認(rèn)生命體征平穩(wěn)”“15:30已轉(zhuǎn)移2名兒童及3名高血壓患者”），避免家屬恐慌。-安排專人監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，對“景區(qū)安全隱患”“救援不力”等負(fù)面評論，及時回應(yīng)：“景區(qū)已啟動最高級別應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)政府正協(xié)調(diào)多部門支援，具體情況將持續(xù)通報(bào)?！蔽濉⒑罄m(xù)安置與總結(jié)（16:00后）-將所有轉(zhuǎn)移游客送至鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行健康檢查（重點(diǎn)排查高血壓患者是否因緊張引發(fā)不適），對無大礙游客安排大巴送回市區(qū)；對需留觀人員提供免費(fèi)住宿（協(xié)調(diào)鎮(zhèn)政府征用閑置民宿）。-山洪風(fēng)險(xiǎn)解除后（區(qū)氣象局確認(rèn)未來2小時無降雨），組織工程隊(duì)清理?xiàng)５阑麦w，排查景區(qū)其他區(qū)