ICS03.080CCSA16NXSG寧夏社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)T/NXSG004—2025社區(qū)志愿服務(wù)指南Communityvolunteerserviceguide2025-12-03發(fā)布 2025-12-05實(shí)施寧夏社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)??發(fā)布T/NXSG004T/NXSG004—2025PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANIII目 次前言 III范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本原則 1黨建引領(lǐng) 1以人為本 1人人參與 2就近就便 2行勝于言 2量力而行 2組織管理 2社區(qū)志愿服務(wù)組織孵化培育 2內(nèi)部治理與制度建設(shè) 2能力建設(shè)與團(tuán)隊(duì)發(fā)展 2項(xiàng)目管理 2需求調(diào)研與項(xiàng)目規(guī)劃 2項(xiàng)目設(shè)計(jì)與立項(xiàng) 2項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)測(cè) 3項(xiàng)目評(píng)估與改進(jìn) 3志愿者管理 3招募 3登記 3注冊(cè) 3培訓(xùn)與督導(dǎo) 3保障 3服務(wù)記錄與證明 3服務(wù)內(nèi)容 3理論政策宣講志愿服務(wù) 4特定群體志愿服務(wù) 4便民志愿服務(wù) 4衛(wèi)生健康志愿服務(wù) 4文化體育志愿服務(wù) 4科技志愿服務(wù) 4生態(tài)文明志愿服務(wù) 4精神文明志愿服務(wù) 4應(yīng)急響應(yīng)與平安建設(shè)志愿服務(wù) 4就業(yè)創(chuàng)業(yè)志愿服務(wù) 4新技術(shù)應(yīng)用志愿服務(wù) 4其他 4服務(wù)流程 4前期準(zhǔn)備 4規(guī)劃方案 5招募和培訓(xùn) 5開(kāi)展服務(wù) 5服務(wù)記錄 5活動(dòng)總結(jié) 5服務(wù)管理 5服務(wù)要求 5監(jiān)督退出 5激勵(lì)認(rèn)可 5服務(wù)保障 5組織保障 5人員保障 5風(fēng)險(xiǎn)與安全保障 6多方聯(lián)動(dòng) 6社區(qū)平臺(tái) 6社志融合 6協(xié)同發(fā)展 6整合資源 6數(shù)字賦能 6服務(wù)改進(jìn) 6反饋機(jī)制 6評(píng)估機(jī)制 6持續(xù)改進(jìn) 6檔案與信息管理 7管理原則 7檔案分類與內(nèi)容 7管理流程與要求 7附錄A（資料性） 社區(qū)志愿服務(wù)需求登記表 8附錄B（資料性） 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)記錄表 9附錄C（資料性） 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)方案 10附錄D（資料性） 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)反饋表 11附錄E（資料性） 志愿者保密承諾書(shū) 12附錄F（資料性） 社區(qū)志愿服務(wù)簽到表 13附錄G（資料性） 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)志愿者簽到表 14參考文獻(xiàn) 15前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由寧夏昊善社會(huì)工作發(fā)展服務(wù)中心提出。本文件由寧夏社會(huì)工作聯(lián)合會(huì)歸口、組織實(shí)施。T/NXSG004T/NXSG004—2025PAGEPAGE10社區(qū)志愿服務(wù)指南范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了社區(qū)志愿服務(wù)的基本術(shù)語(yǔ)、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、檔案管理、服務(wù)保障及服務(wù)改進(jìn)等內(nèi)容。本文件適用于社區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿者及參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的各類主體。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T20647.1-2006 社區(qū)服務(wù)指南第1部分: 總GB/T40143-2021 志愿服務(wù)組織基本規(guī)范MZ/T148-2020 志愿服務(wù)基本術(shù)語(yǔ)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。社區(qū)community聚居在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)生活共同體。一般是指居民委員會(huì)轄區(qū)。社區(qū)志愿服務(wù)組織communityvolunteerserviceorganization社區(qū)志愿者communityvolunteers接受社區(qū)志愿服務(wù)組織統(tǒng)一管理，不計(jì)報(bào)酬、自愿參加各項(xiàng)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的人。社區(qū)志愿服務(wù)communityvolunteerservice志愿服務(wù)項(xiàng)目volunteerserviceprogram基本原則黨建引領(lǐng)以人為本人人參與就近就便行勝于言堅(jiān)持知行合一、踏實(shí)肯干，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、甘于奉獻(xiàn)付出，用行動(dòng)踐行志愿精神。量力而行組織管理社區(qū)志愿服務(wù)組織孵化培育社區(qū)志愿服務(wù)組織依法進(jìn)行登記或備案，明確組織章程、宗旨和業(yè)務(wù)范圍。社區(qū)志愿服務(wù)組織建立基本的組織架構(gòu)，明確管理職責(zé)，設(shè)置負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目主管等核心崗位，確保組織有效運(yùn)行。社區(qū)宜積極孵化培育本土化、品牌化的志愿服務(wù)組織和隊(duì)伍，支持轄區(qū)社區(qū)志愿服務(wù)組織自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。內(nèi)部治理與制度建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)組織建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確決策、執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制。重要事項(xiàng)由組織成員共同商議決定，并定期向成員公布相關(guān)信息。能力建設(shè)與團(tuán)隊(duì)發(fā)展社區(qū)志愿服務(wù)組織定期組織開(kāi)展內(nèi)部學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流和專業(yè)培訓(xùn)，不斷提升核心成員的組織管理能力、項(xiàng)目運(yùn)作能力和資源整合能力。社區(qū)志愿服務(wù)組織注重團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)，弘揚(yáng)志愿精神，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力和歸屬感，營(yíng)造互助友愛(ài)、積極向上的組織氛圍。項(xiàng)目管理需求調(diào)研與項(xiàng)目規(guī)劃社區(qū)志愿服務(wù)組織在社區(qū)黨組織和居委會(huì)的指導(dǎo)與配合下，通過(guò)社區(qū)走訪、居民訪談、問(wèn)卷調(diào)（特別是困難群體的實(shí)際需求以及社區(qū)公共問(wèn)題。包括人力、物力、財(cái)力、場(chǎng)地、專業(yè)技能等），形成“社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目清單”。社區(qū)志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)自身的專業(yè)水平、技術(shù)能力、資源條件，結(jié)合社區(qū)需求的緊迫性、普遍性和可行性，對(duì)項(xiàng)目清單進(jìn)行篩選和優(yōu)化，規(guī)劃設(shè)計(jì)具體志愿服務(wù)項(xiàng)目。（、項(xiàng)目執(zhí)行與監(jiān)測(cè)項(xiàng)目立項(xiàng)后，宜按照計(jì)劃組織志愿者實(shí)施。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行協(xié)調(diào)與管理，確保服務(wù)內(nèi)容、進(jìn)度和質(zhì)量符合方案要求。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，建立監(jiān)測(cè)機(jī)制，通過(guò)活動(dòng)記錄、志愿者反饋、服務(wù)對(duì)象訪談、現(xiàn)場(chǎng)觀察等項(xiàng)目評(píng)估與改進(jìn)評(píng)估結(jié)果形成書(shū)面報(bào)告，并用于總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別存在的問(wèn)題與不足。針對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)，制定并落實(shí)改進(jìn)措施，優(yōu)化后續(xù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量的持續(xù)提升。志愿者管理招募登記社區(qū)志愿服務(wù)組織按照志愿服務(wù)系統(tǒng)信息平臺(tái)分配給志愿者（團(tuán)隊(duì)）編號(hào)，對(duì)志愿者的資料建檔備案。注冊(cè)社區(qū)志愿服務(wù)組織應(yīng)引導(dǎo)志愿者自行在全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)；社區(qū)志愿服務(wù)組織如實(shí)記錄志愿者個(gè)人基本信息、志愿服務(wù)情況、培訓(xùn)情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì)情況、評(píng)價(jià)情況等信息，并按照統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入中央社會(huì)工作部指定的志愿服務(wù)信息系統(tǒng)。培訓(xùn)與督導(dǎo)社區(qū)志愿服務(wù)組織宜建立分級(jí)分類的培訓(xùn)體系，根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目要求和志愿者報(bào)名情況，對(duì)志愿者及時(shí)進(jìn)行包括但不限于志愿服務(wù)基本理念、倫理、專業(yè)服務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能和注意事項(xiàng)的培訓(xùn)。對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的服務(wù)，應(yīng)執(zhí)行“培訓(xùn)合格再上崗”制度。社區(qū)志愿服務(wù)組織宜聘請(qǐng)專業(yè)社工或資深志愿者為剛?cè)肼氈驹刚咛峁┏掷m(xù)性的督導(dǎo)和支持，解決服務(wù)中遇到的困難，關(guān)注其身心健康。保障社區(qū)志愿服務(wù)安排志愿者參與志愿服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與志愿者的年齡、知識(shí)、技能和身體狀況相適應(yīng)。社區(qū)志愿服務(wù)組織安排志愿者參與可能發(fā)生人身危險(xiǎn)的志愿服務(wù)活動(dòng)前，應(yīng)當(dāng)就志愿服務(wù)的主要內(nèi)容協(xié)商一致并為志愿者購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。服務(wù)記錄與證明社區(qū)志愿服務(wù)組織宜指定專人負(fù)責(zé)，通過(guò)信息系統(tǒng)或規(guī)范紙質(zhì)文檔，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄志愿者的服務(wù)時(shí)間、內(nèi)容及績(jī)效。應(yīng)志愿者需求，社區(qū)志愿服務(wù)組織應(yīng)為其出具統(tǒng)一、規(guī)范的志愿服務(wù)證明。服務(wù)內(nèi)容社區(qū)志愿服務(wù)內(nèi)容包括但不限于：理論政策宣講志愿服務(wù)特定群體志愿服務(wù)為老年人、未成年人、殘疾人、新就業(yè)群體、低收入家庭等提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、法律援助、就業(yè)幫扶、家庭支持等個(gè)性化服務(wù)。便民志愿服務(wù)提供家電維修、家政服務(wù)、代辦代繳、衛(wèi)生保潔等日常生活服務(wù)。衛(wèi)生健康志愿服務(wù)開(kāi)展健康知識(shí)普及、義診咨詢、慢性病管理、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)、協(xié)助就醫(yī)等服務(wù)。文化傳播與旅游志愿服務(wù)組織文體培訓(xùn)、公益展演、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文旅宣傳、全民健身賽事等活動(dòng)，營(yíng)造社區(qū)文化氛圍?？萍贾驹阜?wù)開(kāi)展科普講座、技術(shù)推廣、防災(zāi)減災(zāi)、食品安全、智能技術(shù)應(yīng)用等知識(shí)普及與技能培訓(xùn)。生態(tài)文明志愿服務(wù)參與垃圾分類、環(huán)境清理、綠化美化、節(jié)能環(huán)保宣傳、文明勸導(dǎo)等綠色社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。精神文明志愿服務(wù)協(xié)助開(kāi)展文明宣傳、家風(fēng)家教傳承、移風(fēng)易俗、不文明行為勸導(dǎo)等工作，提升社區(qū)文明程度。應(yīng)急響應(yīng)與平安建設(shè)志愿服務(wù)參與防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳、應(yīng)急演練、突發(fā)事件協(xié)助處置、治安巡邏、防火防盜、禁毒防騙等安全服務(wù)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)志愿服務(wù)提供崗位信息、政策解讀、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。新技術(shù)應(yīng)用志愿服務(wù)針對(duì)社區(qū)居民信息技術(shù)知識(shí)普及和線上便民服務(wù)的需要，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教育、線上平臺(tái)操作、網(wǎng)絡(luò)信息使用、反詐宣傳等志愿服務(wù)。社區(qū)治理與鄰里守望服務(wù)聚焦鄰里互助、矛盾調(diào)解與安全守護(hù)，協(xié)同推進(jìn)社區(qū)治理與溫情守望。法律服務(wù)與禁毒教育服務(wù)其他上述未提及的，根據(jù)社區(qū)需要和居民反饋，適合社區(qū)開(kāi)展的其他相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)。服務(wù)流程前期準(zhǔn)備規(guī)劃方案招募和培訓(xùn)開(kāi)展服務(wù)——菜單式服務(wù),建立“居民點(diǎn)單、組織派單、志愿者接單、群眾評(píng)單”的供需對(duì)接模式；——結(jié)對(duì)式服務(wù),與社區(qū)重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系；——項(xiàng)目化運(yùn)作,對(duì)復(fù)雜或長(zhǎng)期需求，以項(xiàng)目形式進(jìn)行專業(yè)化管理。服務(wù)記錄活動(dòng)總結(jié)社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目或活動(dòng)結(jié)束后，宜及時(shí)整理歸檔活動(dòng)材料。服務(wù)管理服務(wù)要求社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)宜尊重服務(wù)對(duì)象，保護(hù)其人格尊嚴(yán)與個(gè)人隱私，未經(jīng)許可不得公開(kāi)其信息。社區(qū)志愿服務(wù)堅(jiān)持志愿服務(wù)無(wú)償、自愿、利他的原則，不得收取或變相收取報(bào)酬。社區(qū)志愿服務(wù)期間志愿者宜統(tǒng)一著裝或佩戴標(biāo)識(shí)，主動(dòng)亮明身份。志愿者應(yīng)遵守志愿服務(wù)公約，維護(hù)志愿服務(wù)組織的聲譽(yù)和形象。監(jiān)督退出社區(qū)志愿服務(wù)組織宜建立內(nèi)部與外部相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，暢通投訴反饋渠道，加強(qiáng)行業(yè)自律。激勵(lì)認(rèn)可社區(qū)志愿服務(wù)組織宜建立多層次、多元化的志愿服務(wù)激勵(lì)回饋體系，包括但不限于以下內(nèi)容：——提供服務(wù)證明，為志愿者提供規(guī)范、真實(shí)的服務(wù)時(shí)長(zhǎng)和表現(xiàn)證明；——做好宣傳推廣，廣泛宣傳志愿者先進(jìn)事跡和典型案例，營(yíng)造尊重志愿者的社會(huì)氛圍；——適度回饋，在政策允許范圍內(nèi)，可探索提供社區(qū)積分、公益產(chǎn)品等形式的適度激勵(lì)。服務(wù)保障組織保障社區(qū)宜為社區(qū)志愿服務(wù)組織提供必要的辦公場(chǎng)地、活動(dòng)設(shè)施和設(shè)備支持。人員保障——提供社區(qū)志愿服務(wù)的基礎(chǔ)保障，如場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備等；——明確說(shuō)明社區(qū)志愿服務(wù)基本情況以及可能存在的風(fēng)險(xiǎn)等；——開(kāi)展同社區(qū)志愿服務(wù)相匹配的交流溝通、組織統(tǒng)籌以及知識(shí)技能、安全防護(hù)等培訓(xùn)；——根據(jù)需要提供交通、餐飲等服務(wù)補(bǔ)貼和支持；——制定社區(qū)志愿服務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案；——開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)過(guò)程中，保持與志愿者的聯(lián)絡(luò)和回應(yīng)；——對(duì)志愿者人身安全、身心健康等可能具有風(fēng)險(xiǎn)的情形，與志愿者協(xié)商一致，購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)與安全保障社區(qū)志愿服務(wù)組織應(yīng)制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展安全教育和演練。多方聯(lián)動(dòng)社區(qū)平臺(tái)“社”“志”融合協(xié)同發(fā)展社區(qū)宜建立和完善“專業(yè)社工+志愿者”協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮專業(yè)社工在志愿者招募、組織、管理、培訓(xùn)和監(jiān)督等方面的作用，帶領(lǐng)志愿者共同實(shí)施社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目。整合資源數(shù)字賦能服務(wù)改進(jìn)反饋機(jī)制評(píng)估機(jī)制社區(qū)志愿服務(wù)組織宜建立科學(xué)的志愿服務(wù)評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)志愿服務(wù)項(xiàng)目的滿意度、參與度、影響力及過(guò)程管理進(jìn)行評(píng)估。持續(xù)改進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)組織宜基于反饋和評(píng)估結(jié)果，分析存在的問(wèn)題與不足，制定并實(shí)施糾正與預(yù)防措施，形成“計(jì)劃-執(zhí)行-檢查-改進(jìn)”（PDCA）的良性循環(huán)，推動(dòng)社區(qū)志愿服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。檔案與信息管理管理原則檔案分類與內(nèi)容組織管理檔案（登記項(xiàng)目管理檔案項(xiàng)目前期：社區(qū)志愿服務(wù)需求登記表（A）、需求調(diào)研報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)等（（可參考附錄C）、物資領(lǐng)用記錄、活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)照片/視頻等過(guò)程性資料；項(xiàng)目評(píng)估：社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)反饋表（D）、項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告、成果展示材料等志愿者檔案——志愿者登記注冊(cè)信息、志愿服務(wù)協(xié)議、培訓(xùn)記錄與考核結(jié)果；——服務(wù)記錄：社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)簽到表（可參考附錄E）、服務(wù)時(shí)長(zhǎng)確認(rèn)記錄、績(jī)效評(píng)價(jià)材料；——激勵(lì)表彰：獲獎(jiǎng)證書(shū)、感謝信、星級(jí)認(rèn)定文件等。綜合事務(wù)檔案財(cái)務(wù)收支記錄、物資管理臺(tái)賬、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案、保險(xiǎn)購(gòu)買憑證、合作協(xié)議、宣傳報(bào)道、上級(jí)來(lái)文等。管理流程與要求收集與整理歸檔與保存--社區(qū)志愿服務(wù)組織宜采用“一項(xiàng)一檔”與“一人一檔”相結(jié)合的方式進(jìn)行分類立卷，統(tǒng)一編號(hào)；紙質(zhì)檔案宜使用規(guī)范檔案盒（袋）存放于安全場(chǎng)所；電子檔案宜定期備份，并采用通用格式存儲(chǔ)，確保長(zhǎng)期可讀；檔案保存期限宜符合相關(guān)規(guī)定。信息錄入與更新保密與安全（可參考附錄。利用與銷毀附 錄 A（資料性）社區(qū)志愿服務(wù)需求登記表表A.1給出了社區(qū)志愿服務(wù)需求登記表模版表A.1 社區(qū)志愿服務(wù)需求登記表序號(hào)時(shí)間服務(wù)對(duì)象住址聯(lián)系電話需求內(nèi)容是否處理備注附 錄 B（資料性）社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)方案表B.1給出了社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)方案模版表B.1 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)方案***活動(dòng)方案活動(dòng)名稱活動(dòng)日期活動(dòng)地點(diǎn)預(yù)計(jì)參與人數(shù)活動(dòng)目的預(yù)計(jì)支出事項(xiàng)及明細(xì)（包含但不限于物資費(fèi)、志愿者補(bǔ)貼、專家補(bǔ)貼等）活動(dòng)流程安排附 錄 C（資料性）社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)記錄表表C.1給出了社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)記錄表模版表C.1 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)記錄表服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)主體服務(wù)時(shí)間服務(wù)地點(diǎn)參加組織或人員志愿者數(shù)量活動(dòng)內(nèi)容記錄記錄具體服務(wù)事項(xiàng)和照片附 錄 D（資料性）社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)反饋表表D.1給出了社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)反饋表模版表D.1 社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)反饋表**社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)反饋表活動(dòng)名稱活動(dòng)日期活動(dòng)地點(diǎn)累計(jì)參與人次活動(dòng)效果評(píng)估（服務(wù)對(duì)象反饋、志愿者反饋、落地社區(qū)評(píng)價(jià)等）活動(dòng)