郵政安全生產(chǎn)課件通知第一章：安全生產(chǎn)的重要性與方針安全第一始終把安全生產(chǎn)放在首位,作為一切工作的基礎(chǔ)和前提預防為主建立健全預防機制,從源頭上防范和化解安全風險綜合治理運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)等多種手段系統(tǒng)治理安全問題郵政行業(yè)安全生產(chǎn)的特殊性復雜的作業(yè)環(huán)境郵政快遞企業(yè)作業(yè)場所涉及營業(yè)網(wǎng)點、處理中心、倉儲場地等多種類型,人員密集、設(shè)備繁多,作業(yè)流程復雜,安全管理難度大。24小時連續(xù)作業(yè)高峰期人員高度集中設(shè)備運轉(zhuǎn)頻繁多環(huán)節(jié)安全風險從收寄、運輸、分揀、投遞到倉儲,每個環(huán)節(jié)都存在不同的安全風險點,需要全流程管控。機械設(shè)備操作風險車輛運輸安全隱患消防安全壓力保障寄遞渠道安全暢通是郵政快遞行業(yè)的生命線,直接關(guān)系到國家安全、公共安全和人民群眾切身利益。郵政分揀中心作業(yè)現(xiàn)場第二章:國家郵政局安全生產(chǎn)法規(guī)與標準12024年11月國家郵政局發(fā)布《郵政企業(yè)、快遞企業(yè)生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準》,標志著行業(yè)安全管理進入新階段2法律依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《安全生產(chǎn)法》《快遞暫行條例》等法律法規(guī)制定32024年11月18日新標準正式施行,同時廢止2016年發(fā)布的舊版判定標準重大事故隱患判定標準核心內(nèi)容1消防安全責任制未依法落實消防安全主體責任,消防安全責任制不健全或責任不明確,即判定為重大事故隱患2儲油儲氣設(shè)施未經(jīng)有關(guān)部門依法批準擅自使用儲油儲氣設(shè)施,或者非法儲存危險物品3分揀設(shè)備防護傳送帶、分揀機等設(shè)備的傳動部位無安全防護裝置,或者無緊急停止裝置且未保持完好有效4場內(nèi)交通管理重大隱患案例解析案例一:傳送帶機械傷害某快遞分揀中心傳送帶外露旋轉(zhuǎn)部件無防護罩,作業(yè)人員在清理卡件時手部被卷入,造成嚴重機械傷害事故。事故暴露出設(shè)備安全防護缺失的重大隱患。案例二:場內(nèi)車輛碰撞某郵政處理中心場內(nèi)叉車與人員通行區(qū)域未劃分,缺乏安全警示標志,叉車在倒車時與作業(yè)人員發(fā)生碰撞,造成人員傷亡。案例三:消防責任缺失傳送帶安全隱患示意第三章:郵政企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任1第一責任人主要負責人2管理機構(gòu)安全生產(chǎn)管理部門3責任體系全員安全生產(chǎn)責任制4基礎(chǔ)保障管理人員配備與資源投入主要負責人安全職責詳解01制度建設(shè)制定和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急預案02教育培訓組織開展全員安全教育培訓和應急演練活動03資金保障保障安全生產(chǎn)投入有效實施,及時消除事故隱患04應急處置組織事故報告、應急救援和事故調(diào)查處理工作主要負責人應當履行的安全生產(chǎn)職責包括但不限于:建立健全并落實本單位安全生產(chǎn)責任制;組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。安全生產(chǎn)責任制的法律依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第五條明確規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。法律責任主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。典型案例天津港爆炸事故警示2015年8月12日天津港瑞海公司危險品倉庫發(fā)生特別重大火災爆炸事故,是新中國成立以來破壞力最大的事故之一。事故深刻警示我們:安全生產(chǎn)責任重于泰山,安全管理缺失將造成無法挽回的慘痛后果。第四章:安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)安全生產(chǎn)責任制建立覆蓋全員、全過程的安全生產(chǎn)責任制度,明確各級各崗位安全職責,制定考核辦法并嚴格考核信息報告制度建立安全生產(chǎn)信息報告制度,及時上報事故隱患、險情和事故信息教育培訓制度制定安全操作規(guī)程,定期開展安全教育培訓,提高員工安全意識和技能設(shè)備設(shè)施管理建立設(shè)備設(shè)施安全管理制度,定期維護保養(yǎng),確保安全運行現(xiàn)場安全管理制定現(xiàn)場作業(yè)安全管理制度,規(guī)范作業(yè)行為,消除不安全因素隱患排查治理建立事故隱患排查治理制度,定期檢查、及時整改、閉環(huán)管理郵政安全管理重點制度寄遞安全"三項制度"收寄驗視制度:對寄遞物品進行當面驗視,確認內(nèi)件與申報一致,防止禁限寄物品進入寄遞渠道實名收寄制度:要求寄件人出示有效身份證件并進行實名登記,確保寄件信息真實可追溯過機安檢制度:對寄遞物品進行X光機安檢,識別可疑物品,防范安全風險網(wǎng)絡(luò)與信息安全建立網(wǎng)絡(luò)安全防護體系,保護用戶信息安全,防范數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊風險。應急管理制定事故隱患排查治理制度和應急預案,定期開展應急演練,提高應急處置能力。第五章:安全隱患排查與治理定期排查建立隱患排查治理制度,明確排查頻次、內(nèi)容和責任人重點檢查重點排查分揀設(shè)備、消防設(shè)施、車輛作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)及時整改對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改,重大隱患報告監(jiān)管部門閉環(huán)管理建立隱患整改臺賬,跟蹤驗證,確保整改到位企業(yè)應當定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員開展事故隱患排查。對排查出的事故隱患,應當按照事故隱患的等級進行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責分工實施監(jiān)控治理。重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,疏散可能危及的其他人員,設(shè)置警戒標志,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。隱患排查典型問題防護裝置缺失傳送帶、分揀機等設(shè)備的傳動部位無安全防護裝置,或防護裝置損壞未及時修復,存在機械傷害風險消防通道堵塞消防通道、安全出口被貨物、設(shè)備占用或堵塞,影響人員緊急疏散和消防救援警示標志缺失作業(yè)場所危險區(qū)域未設(shè)置明顯的安全警示標志,員工對危險源認識不足人車混行處理場所內(nèi)機動車輛行駛路線與人員通行區(qū)域未劃分,缺少安全隔離設(shè)施重要提示:以上問題如不及時整改,均可能構(gòu)成重大事故隱患,企業(yè)應高度重視,立即組織排查整改。消防通道被占用典型隱患郵政快遞企業(yè)倉庫、分揀中心等場所,由于業(yè)務繁忙,常出現(xiàn)貨物臨時堆放占用消防通道的情況。這是嚴重的安全隱患,一旦發(fā)生火災,將嚴重影響人員疏散和消防救援,可能造成群死群傷事故。第六章:安全生產(chǎn)投入保障法定義務企業(yè)必須依法保障安全生產(chǎn)資金投入,專項用于安全生產(chǎn)工作,不得挪作他用。安全投入應當納入年度預算,確保及時足額到位。投入范圍完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè)施配備個體防護裝備開展安全培訓和應急演練重大危險源監(jiān)控和事故隱患評估整改安全技術(shù)推廣應用2.5%投入比例營業(yè)收入的安全費用提取比例100%專款專用安全投入資金使用率要求安全投入具體內(nèi)容設(shè)備改造維護用于安全防護設(shè)備的改造、維護和更新,包括防護罩、安全開關(guān)、監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施的完善防護裝備配備采購和更新個體防護裝備,包括安全帽、反光背心、防護手套、安全鞋等勞保用品應急器材配備配備應急救援器材和設(shè)施,定期開展應急演練,提高應急響應能力技術(shù)推廣應用推廣應用先進安全技術(shù)和裝備,開展安全檢測檢驗,提升本質(zhì)安全水平第七章:安全教育與培訓全員培訓建立覆蓋全體員工的安全教育培訓制度,確保人人懂安全、會安全負責人培訓主要負責人和安全管理人員必須經(jīng)過專門培訓并考核合格從業(yè)人員培訓新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工必須經(jīng)過安全培訓合格后方可上崗特種作業(yè)培訓特種作業(yè)人員必須取得相應資格證書,持證上崗檔案管理建立安全培訓檔案,記錄培訓內(nèi)容、時間和考核結(jié)果安全教育培訓是提高員工安全意識和技能的重要手段。企業(yè)應當按照規(guī)定對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓,未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。培訓內(nèi)容重點法律法規(guī)國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和行業(yè)標準規(guī)范危險源管理重大危險源識別、監(jiān)控和事故防范措施應急管理應急管理知識和事故應急救援預案演練寄遞安全禁限寄物品識別、收寄驗視和反恐防范知識培訓應當注重實效,采取課堂教學、現(xiàn)場演示、實操訓練等多種形式,確保員工真正掌握安全知識和技能。培訓結(jié)束后應當進行考核,考核不合格的不得上崗。第八章:現(xiàn)場安全管理01視頻監(jiān)控營業(yè)場所、處理場所應當安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),實現(xiàn)全覆蓋、無死角,監(jiān)控錄像保存時間不少于90天02疏散通道設(shè)置緊急疏散通道和安全出口,保持暢通,設(shè)置應急照明和疏散指示標志03"三同時"管理新建、改建、擴建項目的安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用04警示標志在危險區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標志,提醒員工注意安全現(xiàn)場安全管理是安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應當加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理,規(guī)范作業(yè)行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全因素,確保作業(yè)安全?，F(xiàn)場管理典型案例案例一:監(jiān)控缺失某快遞網(wǎng)點未安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng),發(fā)生貨物丟失糾紛時,無法提供有效證據(jù),導致責任難以認定,企業(yè)承擔經(jīng)濟損失。監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)后,責令限期整改并處以罰款。案例二:通道堵塞某郵政處理中心疏散通道被臨時堆放的貨物占用,消防部門檢查發(fā)現(xiàn)后,認定為重大火災隱患,責令立即整改。企業(yè)迅速清理通道,加強現(xiàn)場管理,確保疏散通道暢通。案例三:設(shè)備故障某分揀中心傳送帶因長期維護不到位發(fā)生故障,導致大量郵件積壓,影響正常作業(yè)。事故暴露出設(shè)備維護管理不到位的問題,企業(yè)隨后建立設(shè)備定期維護制度,加強日常檢查。安全疏散通道示意郵政營業(yè)網(wǎng)點、處理場所應當設(shè)置清晰的疏散指示標志和應急照明設(shè)施,確保在緊急情況下員工和客戶能夠快速、有序疏散到安全區(qū)域。疏散通道必須保持暢通,嚴禁堆放物品。第九章:應急管理與事故處置應急預案體系企業(yè)應當制定生產(chǎn)安全事故應急救援預案,明確應急組織機構(gòu)、職責分工、響應程序和處置措施。預案應當包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案:針對企業(yè)整體應急管理專項應急預案:針對特定類型事故現(xiàn)場處置方案:針對具體崗位或場所應急演練定期組織應急演練,檢驗預案可行性,提高員工應急處置能力。綜合應急預案每年至少演練一次,專項應急預案每半年至少演練一次。事故報告發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應當立即啟動應急預案,組織救援,并按規(guī)定及時、如實向有關(guān)部門報告,不得瞞報、謊報、遲報、漏報。應急管理實戰(zhàn)演練案例1火災應急演練某郵政快遞分揀中心開展火災應急演練,模擬分揀區(qū)域發(fā)生火情。演練包括火情發(fā)現(xiàn)、報警、人員疏散、初期撲救、消防隊到場處置全過程。通過演練發(fā)現(xiàn)疏散通道標識不夠清晰、部分員工不熟悉逃生路線等問題,及時整改完善。2車輛事故響應某快遞企業(yè)開展運輸車輛交通事故應急演練,模擬運輸途中發(fā)生交通事故。演練快速響應流程、現(xiàn)場處置、信息報告、貨物轉(zhuǎn)運等環(huán)節(jié),提高了應急處置效率。3典型救援案例2023年某地郵政處理中心發(fā)生電氣火災,企業(yè)立即啟動應急預案,組織人員疏散,使用滅火器進行初期撲救,同時報警求助。消防隊到場后迅速控制火勢,未造成人員傷亡。事故后企業(yè)全面排查電氣隱患,加強用電管理。第十章:安全生產(chǎn)監(jiān)督與考核建立考核體系制定科學合理的安全生產(chǎn)責任考核體系,明確考核指標、標準和方法定期檢查定期開展安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,確保安全管理持續(xù)改進責任公示公示安全生產(chǎn)責任落實情況和考核結(jié)果,接受員工和社會監(jiān)督工會監(jiān)督工會依法參與安全生產(chǎn)監(jiān)督,維護員工安全健康權(quán)益企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任考核機制,將安全生產(chǎn)責任落實情況納入各級管理人員和員工的績效考核,嚴格獎懲,確保責任落實到位。工會應當依法參與本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。監(jiān)督考核與責任追究考核標準制定詳細的安全生產(chǎn)責任考核標準,包括制度建設(shè)、隱患整改、教育培訓、應急管理等方面,定期評估和更新典型問責對安全生產(chǎn)責任不落實、隱患整改不到位、發(fā)生事故的單位和個人,依法依規(guī)嚴肅問責,起到警示作用安全文化加強安全文化建設(shè),營造"人人講安全、事事講安全、時時講安全"的良好氛圍,提升全員安全意識持續(xù)改進:安全生產(chǎn)工作沒有終點,只有起點。企業(yè)應當持續(xù)完善安全管理體系,不斷提升安全管理水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)長效機制。結(jié)語:共筑郵政安全防線安全生產(chǎn)人人有責責任重于泰山安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的基石,是員工幸福的保障,是社會穩(wěn)定的需要。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度對待安全工作,不斷完善安全管理體系,強化安全責任落實,提升安全管理水平。要持續(xù)