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文檔簡介
我國廣泛應(yīng)用的行風評議調(diào)查方法行風評議是規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為、提升公共服務(wù)質(zhì)量、暢通群眾監(jiān)督渠道的重要民生舉措,核心是通過多元調(diào)查方式收集社會公眾、服務(wù)對象對行業(yè)作風的評價意見,倒逼行業(yè)整改優(yōu)化,覆蓋政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療教育、金融通信、公用事業(yè)等與群眾生活密切相關(guān)的多個領(lǐng)域。我國經(jīng)過多年實踐,形成了一套貼合民生實際、兼顧全面性與針對性的行風評議調(diào)查方法,各類方法相互補充、精準發(fā)力,既保障評價結(jié)果的客觀真實,又能切實反映群眾訴求,以下結(jié)合生活場景詳細解析常用調(diào)查方法及實踐應(yīng)用。問卷調(diào)查法:全面覆蓋民生服務(wù)場景,收集普遍性意見問卷調(diào)查法是行風評議中應(yīng)用最廣泛、覆蓋范圍最廣的基礎(chǔ)方法,通過設(shè)計標準化問卷,圍繞服務(wù)態(tài)度、辦事效率、收費規(guī)范、合規(guī)履職等核心評價維度設(shè)置問題,面向社會公眾或特定服務(wù)對象批量發(fā)放回收,精準捕捉共性需求與普遍問題,適配政務(wù)大廳、醫(yī)院、學校、商超等各類民生場景。核心實施邏輯問卷設(shè)計聚焦群眾高頻關(guān)切,問題多以客觀選擇題為主(如星級評分、選項勾選),搭配少量主觀留言題,降低填寫門檻;發(fā)放方式分線上線下雙渠道,兼顧不同群體使用習慣,最終通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,梳理行業(yè)作風的優(yōu)勢短板,為整改提供量化依據(jù)。生活場景實踐政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域:去街道辦辦理社保繳費、去不動產(chǎn)登記中心辦理房產(chǎn)過戶時,業(yè)務(wù)辦結(jié)后工作人員會遞上一份紙質(zhì)問卷,或指引掃描窗口二維碼填寫線上問卷,內(nèi)容多包含“工作人員服務(wù)態(tài)度是否熱情”“辦事流程是否清晰簡潔”“是否存在推諉扯皮情況”等,每一項對應(yīng)1-5星評分,填完后即時提交,后臺會匯總所有辦事群眾的評價,評判政務(wù)窗口的行風質(zhì)量。醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域:在醫(yī)院就診結(jié)束后,出院時護士會發(fā)放《患者滿意度調(diào)查問卷》,涵蓋“醫(yī)生診療是否耐心細致”“護士護理服務(wù)是否到位”“住院費用明細是否清晰”“醫(yī)院就醫(yī)環(huán)境是否整潔”等問題,患者結(jié)合就診體驗勾選評價,醫(yī)院會根據(jù)問卷結(jié)果優(yōu)化門診流程、規(guī)范醫(yī)護服務(wù)態(tài)度,比如針對“掛號排隊久”的高頻差評,增設(shè)線上掛號通道、增加掛號窗口。教育服務(wù)領(lǐng)域:學期末學校會向家長發(fā)放《家校評議問卷》,線上通過班級群推送鏈接、線下發(fā)放紙質(zhì)問卷,涉及“教師是否公平對待學生”“教學過程是否認真負責”“學校收費是否合規(guī)透明”“家校溝通是否順暢”等內(nèi)容,家長結(jié)合孩子在校情況填寫,教育部門會匯總各校問卷數(shù)據(jù),督促學校整改師德師風、收費管理等方面的問題。方法優(yōu)勢與適配性優(yōu)勢的在于覆蓋人群廣、數(shù)據(jù)量化清晰,能快速掌握行業(yè)作風的普遍問題,且問卷填寫靈活便捷,不占用群眾過多時間;適配所有民生服務(wù)行業(yè),尤其適合需要收集大量基礎(chǔ)評價、梳理共性短板的場景,是行風評議的“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源”。實地走訪法:深入一線服務(wù)現(xiàn)場,捕捉真實服務(wù)細節(jié)實地走訪法是評議人員以“體驗者”或“調(diào)研者”身份,深入行業(yè)服務(wù)一線,直觀觀察服務(wù)流程、現(xiàn)場環(huán)境、人員履職情況,同時與服務(wù)對象、一線工作人員面對面交流,捕捉問卷無法體現(xiàn)的細節(jié)問題,避免“書面評價”與“實際服務(wù)”脫節(jié),核心是“眼見為實、直面訴求”。核心實施邏輯評議組提前制定走訪方案,明確走訪點位(如基層網(wǎng)點、服務(wù)窗口、作業(yè)現(xiàn)場)和觀察重點,不提前通知走訪對象,采取“明察+暗訪”結(jié)合的方式,明察側(cè)重了解行業(yè)合規(guī)履職、制度落實情況,暗訪則模擬普通群眾辦理業(yè)務(wù),體驗真實服務(wù)質(zhì)量,同時現(xiàn)場訪談群眾,收集即時反饋。生活場景實踐公用事業(yè)領(lǐng)域:燃氣公司、供水公司的行風評議中,評議組會暗訪小區(qū)周邊的燃氣繳費網(wǎng)點,模擬用戶咨詢“燃氣維修上門時長”,觀察工作人員是否耐心解答;同時走訪小區(qū)居民,詢問“燃氣維修是否及時”“抄表收費是否準確”“故障報修后是否存在推諉情況”,比如發(fā)現(xiàn)某網(wǎng)點工作人員態(tài)度敷衍、維修上門超時,會現(xiàn)場記錄并納入評議結(jié)果,督促企業(yè)優(yōu)化服務(wù)流程。交通出行領(lǐng)域:公交、出租車行業(yè)的行風評議,評議組會隨機乘坐公交線路、出租車,觀察駕駛員是否規(guī)范佩戴工牌、是否按規(guī)定打表收費、是否存在拒載繞路情況,同時與乘客交流乘車體驗,收集“公交站點設(shè)置是否合理”“出租車車內(nèi)衛(wèi)生是否達標”等意見,針對“部分偏遠路段公交班次少”的走訪反饋,協(xié)調(diào)交通部門增加班次密度。零售服務(wù)領(lǐng)域:商超、農(nóng)貿(mào)市場的行風評議中,評議組會實地走訪門店,查看商品價格是否明碼標價、是否存在過期商品、銷售人員服務(wù)是否主動,同時詢問購物群眾“是否遇到過價格欺詐”“售后退換貨是否順暢”,比如發(fā)現(xiàn)某商超存在“標價與結(jié)算價不一致”的問題,會反饋給市場監(jiān)管部門,督促商超整改并規(guī)范定價管理。方法優(yōu)勢與適配性優(yōu)勢是能直觀掌握真實服務(wù)情況,捕捉細節(jié)漏洞與隱性問題,訪談交流能收集更鮮活的群眾訴求;適配需要現(xiàn)場體驗、注重服務(wù)細節(jié)的行業(yè),彌補問卷調(diào)查“重結(jié)果、輕過程”的不足,讓評議更貼近實際服務(wù)場景。座談訪談法:聚焦重點群體訴求,深挖問題根源座談訪談法是通過組織針對性座談會、一對一深度訪談,聚焦服務(wù)對象中的重點群體(如老年人、企業(yè)經(jīng)營者、特殊需求群眾)、行業(yè)內(nèi)部工作人員,深入交流行業(yè)作風存在的問題及根源,相較于問卷和走訪,更側(cè)重“深度溝通、挖掘本質(zhì)”,精準破解個性化、深層次的行風難題。核心實施邏輯根據(jù)評議行業(yè)特點劃分訪談群體,制定針對性訪談提綱,座談會以小組交流形式開展,鼓勵參與者暢所欲言;一對一訪談側(cè)重收集敏感問題或個性化訴求,保護受訪者隱私,最終匯總觀點,梳理問題背后的制度漏洞、流程缺陷或人員管理問題。生活場景實踐企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域:政務(wù)部門“親商助企”行風評議中,會組織中小企業(yè)經(jīng)營者座談會,圍繞“企業(yè)注冊登記流程是否簡化”“政策補貼申請是否便捷”“辦事過程中是否存在吃拿卡要”等問題交流,企業(yè)反饋“部分政策申報材料繁瑣、審批周期長”,評議組會推動政務(wù)部門優(yōu)化申報流程,推行“材料精簡”“線上申報”,縮短審批時間。教育養(yǎng)老領(lǐng)域:養(yǎng)老機構(gòu)行風評議中,會一對一訪談入住老人及家屬,詢問“養(yǎng)老機構(gòu)護理服務(wù)是否專業(yè)”“飲食營養(yǎng)是否均衡”“收費項目是否透明”,針對老人反映“夜間護理響應(yīng)慢”的問題,深挖根源是護理人員不足,督促機構(gòu)增配護理人員、優(yōu)化值班制度;中小學行風評議中,會組織教師座談會,了解“師德師風建設(shè)落實情況”“家校溝通存在的困難”,推動學校完善師德考核機制。金融服務(wù)領(lǐng)域:銀行、保險行業(yè)的行風評議中,會組織老年服務(wù)對象座談會,聚焦“老年人辦理業(yè)務(wù)是否便捷”“理財產(chǎn)品講解是否清晰易懂”“是否存在誤導銷售”等問題,老年人反饋“線上APP操作復(fù)雜、網(wǎng)點自助設(shè)備不會用”,評議組會督促金融機構(gòu)增設(shè)老年專屬窗口、安排工作人員協(xié)助操作,優(yōu)化適老服務(wù)。方法優(yōu)勢與適配性優(yōu)勢是能深入挖掘問題根源,收集個性化、深層次訴求,為整改提供精準方向;適配需要破解復(fù)雜問題、關(guān)注重點群體的行業(yè),尤其適合企業(yè)服務(wù)、養(yǎng)老教育等涉及多元需求的領(lǐng)域,讓行風整改更貼合特定群體的實際需求。投訴舉報核查法:錨定群眾高頻投訴,靶向整改突出問題投訴舉報核查法是依托12345政務(wù)服務(wù)熱線、行業(yè)投訴平臺、信訪渠道等,梳理群眾針對行業(yè)作風的投訴舉報線索,對高頻投訴問題進行專項核查、跟蹤督辦,以“群眾投訴”為導向,靶向整治行業(yè)內(nèi)的突出亂象,核心是“有訴必查、整改閉環(huán)”。核心實施邏輯先匯總一定周期內(nèi)的投訴舉報數(shù)據(jù),統(tǒng)計高頻投訴事項(如服務(wù)態(tài)度差、收費不規(guī)范、履職不到位)和重點投訴單位,再對線索進行實地核查、核實情況,確認問題屬實后,督促相關(guān)單位限期整改,整改完成后反饋投訴人,形成“受理-核查-整改-反饋”的閉環(huán)管理。生活場景實踐醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域:12320衛(wèi)生健康熱線常收到群眾投訴“醫(yī)院掛號難、專家號搶不到”“醫(yī)生開高價藥”,評議組會針對這些高頻投訴,核查醫(yī)院掛號系統(tǒng)是否存在漏洞、藥品處方是否合規(guī),推動醫(yī)院優(yōu)化掛號機制(如增加專家號投放、延長掛號時間),規(guī)范藥品處方管理,同時將整改結(jié)果反饋給投訴群眾,提升滿意度。通信服務(wù)領(lǐng)域:12300電信投訴平臺頻繁收到“手機套餐不知情扣費”“寬帶故障報修后長期未處理”的投訴,評議組會核查通信企業(yè)的收費流程、維修派單機制,發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在“隱性捆綁套餐”“維修工單積壓”問題,督促企業(yè)清理違規(guī)套餐、優(yōu)化派單系統(tǒng),縮短維修響應(yīng)時間,杜絕不知情扣費。房產(chǎn)中介領(lǐng)域:群眾通過12345熱線投訴“房產(chǎn)中介虛假宣傳房源”“收取高額中介費后不履行服務(wù)”,評議組會核查中介機構(gòu)的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)合同,對違規(guī)中介進行約談?wù)?,推動行業(yè)規(guī)范服務(wù)流程,要求中介明確中介費明細、如實披露房源信息,保護購房者權(quán)益。方法優(yōu)勢與適配性優(yōu)勢是靶向性強,直接聚焦群眾最不滿、反映最強烈的問題,整改效率高、群眾獲得感強;適配投訴線索較多、存在突出亂象的行業(yè),以“問題導向”推動行風優(yōu)化,確保評議結(jié)果貼合群眾核心訴求。網(wǎng)絡(luò)評議法:依托數(shù)字化平臺,拓寬群眾參與渠道隨著數(shù)字化發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)評議法成為行風評議的重要補充,依托政務(wù)官網(wǎng)、微信公眾號、短視頻平臺等線上渠道,開設(shè)行風評議專欄,方便群眾隨時隨地參與評價,尤其適配年輕群體,拓寬評議參與覆蓋面,同時能快速收集實時反饋,提升評議效率。核心實施邏輯評議平臺設(shè)置行業(yè)評分、問題留言、意見建議等模塊,群眾輸入服務(wù)體驗相關(guān)信息(如服務(wù)單位、辦理業(yè)務(wù))后,對服務(wù)質(zhì)量進行星級評分,可附帶文字留言反饋問題;后臺實時統(tǒng)計數(shù)據(jù),生成行業(yè)評議排行榜,定期公示評價結(jié)果,接受社會監(jiān)督。生活場景實踐政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域:各地政務(wù)服務(wù)網(wǎng)均開設(shè)“行風評議專欄”,群眾辦理完社保、公積金、營業(yè)執(zhí)照等業(yè)務(wù)后,可登錄平臺對對應(yīng)部門評分,留言反饋“辦事流程繁瑣”“線上系統(tǒng)卡頓”等問題,政務(wù)部門會定期查看留言,針對“線上系統(tǒng)卡頓”優(yōu)化技術(shù),簡化辦事流程,提升線上服務(wù)效率。文旅服務(wù)領(lǐng)域:景區(qū)、博物館的行風評議中,微信公眾號會推送“服務(wù)滿意度評議”鏈接,游客游覽結(jié)束后可評價“景區(qū)門票收費是否合理”“工作人員服務(wù)是否熱情”“景區(qū)環(huán)境是否整潔”,留言反饋“景區(qū)標識牌不清晰”“衛(wèi)生間數(shù)量不足”等問題,景區(qū)會根據(jù)網(wǎng)絡(luò)評議結(jié)果增設(shè)標識牌、擴建衛(wèi)生間,優(yōu)化游覽體驗??爝f物流領(lǐng)域:快遞行業(yè)的行風評議中,短視頻平臺會發(fā)起“快遞服務(wù)滿意度投票”,群眾可投票選擇“快遞配送是否及時”“包裹是否完好無損”,并在評論區(qū)反饋“快遞員私自放驛站不通知”“售后理賠難”等問題,評議組會匯總評論意見,督促快遞企業(yè)規(guī)范配送流程,要求配送前提前告知收件人。方法優(yōu)勢與適配性優(yōu)勢是便捷高效、參與門檻低,能拓寬群眾參與渠道,實時收集反饋,適配數(shù)字化服務(wù)普及的行業(yè),尤其能吸引年輕群體參與,彌補線下評議對年輕群體覆蓋不足的短板,讓評議更具全民性。第三方評估法:引入專業(yè)機構(gòu),保障評議結(jié)果客觀公正第三方評估法是委托獨立的第三方專業(yè)機構(gòu)開展行風評議,第三方機構(gòu)憑借中立性、專業(yè)性,通過科學調(diào)研方法收集數(shù)據(jù)、分析評價,避免行業(yè)自我評議的主觀性偏差,保障評議結(jié)果的客觀公正,目前廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、醫(yī)療教育等重點領(lǐng)域。核心實施邏輯第三方機構(gòu)結(jié)合行業(yè)特點制定科學評估指標體系,涵蓋服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)履職、群眾滿意度等多個維度,采用問卷、走訪、訪談等多元方式開展調(diào)研,全程獨立操作,不與被評議單位直接關(guān)聯(lián),最終形成專業(yè)評估報告,明確問題清單與整改建議,為行業(yè)行風優(yōu)化提供專業(yè)依據(jù)。生活場景實踐政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域:多地政府委托第三方機構(gòu)對區(qū)縣政務(wù)服務(wù)中心進行行風評估,第三方機構(gòu)隨機抽取辦事群眾開展問卷調(diào)查,暗訪窗口服務(wù)流程,訪談企業(yè)辦事人員,獨立統(tǒng)計“辦事效率達標率”“群眾滿意度”等指標,評估報告中指出“部分窗口工作人員業(yè)務(wù)不熟練”“跨部門辦事需多次跑”等問題,政府依據(jù)報告推動窗口人員業(yè)務(wù)培訓、推行“跨部門聯(lián)辦”機制。醫(yī)療教育領(lǐng)域:部分城市委托第三方機構(gòu)對三甲醫(yī)院、重點中學進行行風評估,第三方機構(gòu)通過患者/家長問卷、醫(yī)護人員/教師訪談、實地查看等方式,評估醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、師德師風建設(shè)情況,客觀指出“醫(yī)院部分科室就診等待時間過長”“學校課后服務(wù)內(nèi)容單一”等問題,推動醫(yī)院優(yōu)化診療排班、學校豐富課后服務(wù)項目。金融監(jiān)管領(lǐng)域:銀保監(jiān)會會委托第三方機構(gòu)對商業(yè)銀行行風進行評估,第三方機構(gòu)核查銀行收費合規(guī)性、理財產(chǎn)品銷售規(guī)范性,訪談企業(yè)及個人客戶,收集服務(wù)評價,針對“銀行違規(guī)收取服務(wù)費”“理財誤導銷售”等問題形成評估意見,督促銀行清理違規(guī)收費項目、規(guī)范銷售行為。方法優(yōu)勢與適配性優(yōu)勢是中立性強、專業(yè)性高,能規(guī)避自我評議的利益關(guān)聯(lián)與主觀偏差,評議結(jié)果更具公信力;適配對客觀性、專業(yè)性要求高的重點行業(yè),為行風評議提供權(quán)威、科學
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