建筑安全生產(chǎn)資金投入管理制度一、總則為加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理，確保安全生產(chǎn)資金投入，保障施工人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本。本制度適用于企業(yè)內(nèi)部所有建筑工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)資金投入、使用和管理。安全生產(chǎn)資金是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)或者項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的資金。企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金投入長效機(jī)制，確保資金的足額提取、合理使用和有效監(jiān)督。安全生產(chǎn)資金的管理應(yīng)遵循“?？顚Ｓ谩⒔y(tǒng)籌安排、確保需要、規(guī)范使用”的原則。二、安全生產(chǎn)資金的提取（一）提取標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)按照建筑安裝工程造價(jià)的一定比例提取安全生產(chǎn)資金。具體提取標(biāo)準(zhǔn)如下：1.房屋建筑工程、礦山工程為2.0%；2.電力工程、水利水電工程、鐵路工程為1.5%；3.市政公用工程、冶煉工程、機(jī)電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.0%。企業(yè)在編制年度預(yù)算時(shí)，應(yīng)根據(jù)預(yù)計(jì)的建筑安裝工程造價(jià)，按照上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并提取安全生產(chǎn)資金。對于單個(gè)工程項(xiàng)目，在簽訂工程承包合同后，應(yīng)按照合同造價(jià)和相應(yīng)的提取標(biāo)準(zhǔn)，一次性提取該項(xiàng)目的安全生產(chǎn)資金。（二）提取方式安全生產(chǎn)資金由企業(yè)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一提取。財(cái)務(wù)部門應(yīng)在每月末根據(jù)當(dāng)月完成的建筑安裝工程造價(jià)，按照規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算當(dāng)月應(yīng)提取的安全生產(chǎn)資金，并及時(shí)足額提取。提取的安全生產(chǎn)資金應(yīng)設(shè)立專門的賬戶進(jìn)行核算，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得挪作他用。三、安全生產(chǎn)資金的使用范圍（一）安全技術(shù)措施費(fèi)用1.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)：包括配電箱、開關(guān)箱、漏電保護(hù)器、電纜等的購置、安裝和維護(hù)費(fèi)用；接地與接零保護(hù)系統(tǒng)的設(shè)置和檢測費(fèi)用。2.施工現(xiàn)場防護(hù)設(shè)施：包括安全帽、安全帶、安全網(wǎng)等個(gè)人防護(hù)用品的購置費(fèi)用；樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用；陽臺(tái)、樓板、屋面等臨邊防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用；基坑、邊坡等防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用。3.施工機(jī)械與設(shè)備的安全防護(hù)裝置：包括塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等起重設(shè)備的安全限位裝置、保險(xiǎn)裝置的購置和安裝費(fèi)用；施工機(jī)械的安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用。4.消防安全設(shè)施：包括滅火器、消防栓、消防水帶、消防水槍等消防器材的購置和配備費(fèi)用；消防通道的設(shè)置和維護(hù)費(fèi)用；動(dòng)火作業(yè)的審批和監(jiān)護(hù)費(fèi)用。5.安全警示標(biāo)志：包括施工現(xiàn)場各種安全警示標(biāo)志、標(biāo)語的購置和設(shè)置費(fèi)用。（二）安全教育培訓(xùn)費(fèi)用1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)和考核費(fèi)用。2.特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn)和考核費(fèi)用。3.全體員工的三級安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，包括培訓(xùn)教材、師資、場地等費(fèi)用。4.季節(jié)性安全教育培訓(xùn)費(fèi)用，如夏季防暑降溫、冬季防寒保暖等安全教育培訓(xùn)費(fèi)用。5.應(yīng)急救援演練費(fèi)用，包括演練方案的編制、演練器材的購置、演練人員的補(bǔ)貼等費(fèi)用。（三）安全檢查與評價(jià)費(fèi)用1.日常安全檢查費(fèi)用，包括檢查人員的差旅費(fèi)、檢查工具的購置和維護(hù)費(fèi)用。2.專項(xiàng)安全檢查費(fèi)用，如深基坑、高支模、腳手架等專項(xiàng)安全檢查費(fèi)用。3.安全評價(jià)費(fèi)用，包括企業(yè)安全現(xiàn)狀評價(jià)、項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)等費(fèi)用。（四）應(yīng)急救援費(fèi)用1.應(yīng)急救援物資和設(shè)備的購置費(fèi)用，如急救箱、擔(dān)架、消防車、救護(hù)車等。2.應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)費(fèi)用，包括救援人員的工資、培訓(xùn)費(fèi)用等。3.應(yīng)急救援預(yù)案的編制和修訂費(fèi)用。（五）安全文明施工費(fèi)用1.施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)用，包括垃圾清理、污水處理、揚(yáng)塵控制等費(fèi)用。2.施工現(xiàn)場的綠化和美化費(fèi)用，如植樹種草、設(shè)置花壇等費(fèi)用。3.施工現(xiàn)場的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用，如辦公區(qū)、生活區(qū)的活動(dòng)板房、宿舍、食堂等的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用。（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的費(fèi)用1.安全生產(chǎn)科研和技術(shù)推廣費(fèi)用，如安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)和應(yīng)用費(fèi)用。2.安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的費(fèi)用。3.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。四、安全生產(chǎn)資金的使用管理（一）資金申請各項(xiàng)目部門根據(jù)安全生產(chǎn)實(shí)際需要，編制安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門審批。使用計(jì)劃應(yīng)包括資金使用的項(xiàng)目名稱、用途、金額、預(yù)計(jì)使用時(shí)間等內(nèi)容。對于重大安全生產(chǎn)資金使用項(xiàng)目，如大型施工機(jī)械的購置、大型安全設(shè)施的建設(shè)等，應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)論證，并報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。（二）資金審批企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門收到項(xiàng)目部門的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃后，應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核。審核的主要內(nèi)容包括：資金使用項(xiàng)目是否符合安全生產(chǎn)資金的使用范圍；資金使用金額是否合理；資金使用計(jì)劃是否可行等。對于符合要求的資金使用計(jì)劃，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)予以審批，并報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門備案。對于不符合要求的資金使用計(jì)劃，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)提出修改意見，退回項(xiàng)目部門重新編制。（三）資金支付企業(yè)財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批通過的安全生產(chǎn)資金使用計(jì)劃，按照企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，及時(shí)支付資金。資金支付應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行，確保資金的安全和合理使用。對于需要簽訂合同的安全生產(chǎn)資金使用項(xiàng)目，應(yīng)按照合同約定的條款支付資金。在支付資金時(shí)，應(yīng)要求收款方提供合法有效的發(fā)票和相關(guān)憑證。（四）資金核算企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金核算臺(tái)賬，對安全生產(chǎn)資金的提取、使用和結(jié)余情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。核算臺(tái)賬應(yīng)包括資金的收入、支出、項(xiàng)目名稱、用途、金額、時(shí)間等內(nèi)容。每月末，財(cái)務(wù)部門應(yīng)編制安全生產(chǎn)資金收支報(bào)表，報(bào)送企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)表應(yīng)反映本月安全生產(chǎn)資金的提取、使用和結(jié)余情況，以及各項(xiàng)安全生產(chǎn)資金使用項(xiàng)目的具體情況。（五）資金監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對各項(xiàng)目部門的安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：資金使用是否符合規(guī)定的使用范圍；資金使用是否按照審批的計(jì)劃進(jìn)行；資金使用是否存在浪費(fèi)和挪用等情況。對于發(fā)現(xiàn)的問題，安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求項(xiàng)目部門限期整改。對于違反安全生產(chǎn)資金使用規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)按照企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。企業(yè)審計(jì)部門應(yīng)定期對企業(yè)安全生產(chǎn)資金的提取、使用和管理情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)資金的提取是否符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；安全生產(chǎn)資金的使用是否符合規(guī)定的范圍和程序；安全生產(chǎn)資金的核算是否準(zhǔn)確、規(guī)范等。審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對企業(yè)安全生產(chǎn)資金的提取、使用和管理情況進(jìn)行評價(jià)，并提出改進(jìn)建議。五、安全生產(chǎn)資金的績效評估（一）評估指標(biāo)企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金績效評估指標(biāo)體系，對安全生產(chǎn)資金的使用效果進(jìn)行評估。評估指標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：1.安全生產(chǎn)事故指標(biāo)：包括事故起數(shù)、死亡人數(shù)、重傷人數(shù)等。2.安全隱患治理指標(biāo)：包括安全隱患排查數(shù)量、整改數(shù)量、整改率等。3.安全設(shè)施設(shè)備完好率：包括施工現(xiàn)場臨時(shí)用電系統(tǒng)、防護(hù)設(shè)施、施工機(jī)械與設(shè)備等的完好率。4.員工安全意識(shí)和技能提升指標(biāo)：包括員工安全培訓(xùn)參與率、安全知識(shí)考試合格率等。5.安全文明施工水平指標(biāo)：包括施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化、臨時(shí)設(shè)施等方面的情況。（二）評估方法企業(yè)應(yīng)定期對安全生產(chǎn)資金的使用效果進(jìn)行評估。評估周期一般為每年一次。評估方法主要包括以下幾種：1.資料審查：查閱安全生產(chǎn)資金的使用計(jì)劃、審批文件、支付憑證、核算臺(tái)賬等資料，了解安全生產(chǎn)資金的使用情況。2.現(xiàn)場檢查：到施工現(xiàn)場實(shí)地檢查安全設(shè)施設(shè)備的設(shè)置和運(yùn)行情況、安全隱患的治理情況、安全文明施工情況等。3.問卷調(diào)查：向員工發(fā)放問卷調(diào)查表，了解員工對安全生產(chǎn)資金使用效果的評價(jià)和意見。4.數(shù)據(jù)分析：對安全生產(chǎn)事故指標(biāo)、安全隱患治理指標(biāo)、安全設(shè)施設(shè)備完好率等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估安全生產(chǎn)資金的使用效果。（三）評估結(jié)果應(yīng)用企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)資金績效評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，不斷提高安全生產(chǎn)資金的使用效益。對于安全生產(chǎn)資金使用效果顯著的項(xiàng)目部門和個(gè)人，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對于安全生產(chǎn)資金使用效果不佳的項(xiàng)目部門和個(gè)人，應(yīng)進(jìn)行批評和教育，并責(zé)令其限期整改。企業(yè)應(yīng)將安全生產(chǎn)資金績效評估結(jié)果作為企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，與項(xiàng)目部門和個(gè)人的績效考核掛鉤。六、附則本制度由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。本制度自發(fā)布之日起施行。企業(yè)以往發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)資金投入管理的規(guī)定與本制度不一致的，