[北京某企業(yè)]企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)策略第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[北京某企業(yè)]企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件，提升企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)能力，健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急機制，最大程度地減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)策略。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[北京某企業(yè)]網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)對處置工作，形成處置網(wǎng)絡(luò)安全事件的快速反應(yīng)機制，確保監(jiān)測、報告、研判、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準研判，果斷處置。

2.分級負責(zé)與屬地管理。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由網(wǎng)絡(luò)安全事件相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。[企業(yè)內(nèi)]各部門、子公司主要負責(zé)人是本單位網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險排查機制，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險評估和隱患排查；強化網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢監(jiān)測和情報預(yù)警，加強技術(shù)研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將網(wǎng)絡(luò)安全事件控制在萌芽狀態(tài)，避免造成重大損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件后，相關(guān)單位、部門負責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)安全部門、各部門、子公司系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局，整合各方資源，協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在處置網(wǎng)絡(luò)安全事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)采取措施，保護企業(yè)、員工及相關(guān)方的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護企業(yè)正常工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，確保事件得到妥善解決。

第三條適用范圍

本應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)策略適用于[北京某企業(yè)]企業(yè)內(nèi)各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急處置工作。本策略所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、財產(chǎn)損失、工作秩序混亂、企業(yè)聲譽損害的網(wǎng)絡(luò)安全事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]或企業(yè)的各類恐怖襲擊事件，重大盜竊、詐騙等刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故，重大設(shè)備故障，火災(zāi)、爆炸等重大安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴重損害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)在職人員健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：網(wǎng)絡(luò)攻擊（如DDoS攻擊、病毒植入、勒索軟件攻擊等）導(dǎo)致企業(yè)網(wǎng)絡(luò)癱瘓或系統(tǒng)無法正常運行；重要數(shù)據(jù)被竊取、篡改、丟失；利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行誹謗、詐騙等違法犯罪活動，可能造成嚴重后果的事件；網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備故障或配置錯誤導(dǎo)致的安全事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項適用于教育機構(gòu)，對于企業(yè)可刪除或替換為其他適用場景，如“招標投標安全類”等）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因社會動蕩、政策調(diào)整、重大輿情等外部因素引發(fā)的企業(yè)運營受阻、聲譽受損等事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[北京某企業(yè)]成立網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)與處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

8.信息工作組。

第五條網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：企業(yè)主要負責(zé)人（如總經(jīng)理/董事長）

副組長：分管網(wǎng)絡(luò)安全/信息化/運營的副總經(jīng)理/高級副總裁

成員：總法律顧問、首席信息安全官（CISO）、首席運營官（COO）、各部門/子公司主要負責(zé)人（如生產(chǎn)部、人力資源部、財務(wù)部、市場部、研發(fā)部、IT部等）

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

1.負責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；

2.審定網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)級別；

3.批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；

4.下達應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)資源；

5.決定信息發(fā)布策略；

6.重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門及相關(guān)部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)[總經(jīng)辦/辦公廳/信息技術(shù)部等合適的職能部門]，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的日常協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)的日常管理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：

1.承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指令；

2.負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的接報、核實、分析、上報和信息通報工作；

3.組織協(xié)調(diào)各專項工作組開展工作；

4.收集、整理、分析事件相關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)；

5.組織編制、修訂本應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)策略，并組織開展培訓(xùn)和演練；

6.負責(zé)事件處置過程的記錄、歸檔和總結(jié)評估，提出改進建議；

7.督導(dǎo)、檢查各部門網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急準備情況和響應(yīng)措施的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的網(wǎng)絡(luò)安全事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管[人力資源部/企業(yè)內(nèi)事務(wù)]的副總裁擔(dān)任

副組長：由[人力資源部/企業(yè)內(nèi)事務(wù)部]主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[人力資源部、法務(wù)部、公關(guān)部、IT部、辦公室]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[人力資源部/企業(yè)內(nèi)事務(wù)部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.評估網(wǎng)絡(luò)安全事件引發(fā)或可能引發(fā)的社會影響和內(nèi)部穩(wěn)定風(fēng)險；

2.協(xié)調(diào)處理與員工權(quán)益、勞動關(guān)系相關(guān)的問題，做好員工溝通與安撫；

3.管理內(nèi)外部信息發(fā)布，維護企業(yè)聲譽；

4.必要時協(xié)調(diào)與外部政府、媒體的關(guān)系。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管[安全保衛(wèi)部/IT部]的副總裁擔(dān)任

副組長：由[安全保衛(wèi)部/IT部]主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[安全保衛(wèi)部、法務(wù)部、IT部、辦公室]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[安全保衛(wèi)部/IT部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的現(xiàn)場保護、證據(jù)固定和技術(shù)支持；

2.配合公安機關(guān)等執(zhí)法部門進行案件偵查；

3.評估網(wǎng)絡(luò)安全事件對業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)安全的影響；

4.負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備的應(yīng)急監(jiān)控和隔離管控。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管[生產(chǎn)部/運營部]的副總裁擔(dān)任

副組長：由[生產(chǎn)部/運營部]主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[生產(chǎn)部、運營部、安全保衛(wèi)部、IT部、后勤保障部]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[生產(chǎn)部/運營部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.評估網(wǎng)絡(luò)安全事件對生產(chǎn)系統(tǒng)、運營流程造成的物理影響或業(yè)務(wù)中斷；

2.負責(zé)受影響系統(tǒng)的物理隔離、設(shè)備保護和應(yīng)急搶修；

3.組織人員疏散和應(yīng)急物資調(diào)配；

4.協(xié)調(diào)保險理賠等后續(xù)事宜。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管[人力資源部/員工健康]的副總裁擔(dān)任

副組長：由[人力資源部/員工健康管理部門]主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[人力資源部、行政部、后勤保障部、IT部]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[人力資源部/行政部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.評估網(wǎng)絡(luò)安全事件（如通過企業(yè)系統(tǒng)傳播）引發(fā)或可能引發(fā)的公共衛(wèi)生風(fēng)險；

2.負責(zé)員工健康狀況監(jiān)測、信息統(tǒng)計和上報；

3.協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，提供必要的員工健康支持和心理疏導(dǎo)；

4.管理與公共衛(wèi)生事件相關(guān)的內(nèi)部溝通和通知。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由主管[企業(yè)整體運營/后勤保障]的副總裁擔(dān)任

副組長：由[后勤保障部/安全保衛(wèi)部]主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[后勤保障部、安全保衛(wèi)部、生產(chǎn)部、IT部、辦公室]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[后勤保障部/安全保衛(wèi)部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.評估自然災(zāi)害對數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、辦公場所等的物理損壞；

2.組織搶險救災(zāi)，保障人員安全；

3.負責(zé)受損設(shè)施的應(yīng)急修復(fù)和業(yè)務(wù)恢復(fù)；

4.協(xié)調(diào)外部救援力量。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由首席信息安全官（CISO）擔(dān)任

副組長：由IT部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[IT部、網(wǎng)絡(luò)安全團隊、法務(wù)部、公關(guān)部]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[IT部/網(wǎng)絡(luò)安全團隊]

核心職責(zé)：

1.負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測、分析、研判和處置的技術(shù)實施；

2.執(zhí)行隔離、封堵、清除等技術(shù)措施，控制事件蔓延；

3.開展受影響系統(tǒng)的安全評估和漏洞修復(fù)；

4.評估數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險，保護敏感信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由分管[人力資源部/培訓(xùn)發(fā)展]的副總裁擔(dān)任（如企業(yè)有內(nèi)部考試體系）

副組長：由[人力資源部/培訓(xùn)發(fā)展部]主要負責(zé)人擔(dān)任（如企業(yè)有內(nèi)部考試體系）

成員單位：由[人力資源部/培訓(xùn)發(fā)展部、IT部、辦公室]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[人力資源部/培訓(xùn)發(fā)展部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.評估網(wǎng)絡(luò)安全事件對內(nèi)部考試系統(tǒng)（如在線測評、招聘測試）的影響；

2.負責(zé)受影響考試的應(yīng)急切換、數(shù)據(jù)恢復(fù)或重新組織；

3.確保考試環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)安全和穩(wěn)定；

4.處理考試過程中出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)問題。

8.信息工作組

組長：由分管[辦公室/宣傳部]的副總裁擔(dān)任

副組長：由[辦公室/宣傳部]主要負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由[辦公室、宣傳部、人力資源部、IT部、各主要業(yè)務(wù)部門]等部門組成

辦公室地點：設(shè)在[辦公室/宣傳部]或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

核心職責(zé)：

1.負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件信息的統(tǒng)一收集、核實、整理、分析；

2.撰寫事件報告、輿情報告和信息簡報，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供信息支持；

3.根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全事件的內(nèi)部通報和外部信息發(fā)布；

4.管理事件相關(guān)的媒體溝通和輿情引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[北京某企業(yè)]企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全事件，建立規(guī)范的信息報送和管理機制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

1.1及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事件動態(tài)。

1.2首報意識。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全事件或可疑情況，首報單位必須第一時間上報，不得延誤。

1.3真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實。

1.4完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

1.5續(xù)報要求。事件處置過程中，首報單位應(yīng)按要求進行續(xù)報，及時通報事件進展、處置措施和結(jié)果，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

2.1[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。發(fā)生或可能發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件時，事發(fā)單位或部門（如IT部、業(yè)務(wù)部門）應(yīng)立即向[企業(yè)內(nèi)]指定的信息接收部門（如辦公室、信息技術(shù)部或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）報告。信息接收部門核實后，向網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送范圍和上級主管部門。

2.2向上級信息報送流程。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，[企業(yè)內(nèi)]信息接收部門負責(zé)將網(wǎng)絡(luò)安全事件信息按照規(guī)定程序和時限，報送至上級主管部門（如主管行業(yè)主管部門、屬地政府網(wǎng)信部門等）。

3.緊急書面信息報送流程

3.1初步報告。對于重大或特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，事發(fā)單位或部門在向[企業(yè)內(nèi)]信息接收部門口頭報告的同時，應(yīng)立即著手撰寫書面信息初稿。

3.2核實與報送。書面信息初稿完成后，由[企業(yè)內(nèi)]信息接收部門進行核實、補充和完善，確保信息準確、完整。核實無誤后，在2小時內(nèi)將正式書面報告報送至網(wǎng)絡(luò)安全事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)成員單位。

3.3持續(xù)續(xù)報。根據(jù)事件發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，持續(xù)進行書面信息續(xù)報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

4.1時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

4.2地點：事件發(fā)生的具體位置（如服務(wù)器名稱、IP地址段、網(wǎng)絡(luò)區(qū)域、業(yè)務(wù)系統(tǒng)等）。

4.3規(guī)模：受影響的系統(tǒng)數(shù)量、用戶數(shù)量、數(shù)據(jù)規(guī)模等。

4.4傷亡：因事件導(dǎo)致的人員傷亡情況（如系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷、數(shù)據(jù)泄露導(dǎo)致的經(jīng)濟損失等）。

4.5起因：事件發(fā)生的原因初步判斷（如攻擊類型、漏洞名稱、操作失誤等）。

4.6評估：對事件性質(zhì)、影響范圍、潛在風(fēng)險的初步評估。

4.7措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如隔離、封堵、備份、修復(fù)等）。

4.8進展：事件發(fā)展情況、處置進展、下一步計劃。

4.9其他：與事件相關(guān)的其他重要信息，如相關(guān)證據(jù)、聯(lián)系人等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告時限與清單

5.1緊急報告時限。對于下列六類重大網(wǎng)絡(luò)安全事件，事發(fā)單位或部門必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳/指定上級主管部門]口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告。

5.2重大突發(fā)事件清單：

（1）重大自然災(zāi)害導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)設(shè)施嚴重損毀，可能嚴重影響企業(yè)核心業(yè)務(wù)運行的；

（2）重大事故災(zāi)難（如生產(chǎn)事故引發(fā)網(wǎng)絡(luò)中斷、數(shù)據(jù)丟失）對網(wǎng)絡(luò)安全防護體系造成嚴重沖擊的；

（3）重大公共衛(wèi)生事件（如大規(guī)模疫情導(dǎo)致遠程辦公激增，網(wǎng)絡(luò)擁堵或安全風(fēng)險驟增）引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)性風(fēng)險的；

（4）涉及國家安全、國防、重要涉外、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)或臺灣地區(qū)事務(wù)等敏感領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全攻擊或事件；

（5）可能引發(fā)重大負面輿情、嚴重影響企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)謠言、惡意攻擊或信息泄露事件；

（6）其他可能對國家安全、社會穩(wěn)定、企業(yè)核心利益造成重大損害的網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在網(wǎng)絡(luò)安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警工作：

1.應(yīng)急機制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項應(yīng)急處置工作組應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理，包括明確職責(zé)分工、維護聯(lián)絡(luò)渠道暢通、檢查應(yīng)急準備情況等，確保應(yīng)急響應(yīng)體系處于良好運行狀態(tài)。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各專項應(yīng)急處置工作組參與，根據(jù)法律法規(guī)變化、技術(shù)發(fā)展、企業(yè)業(yè)務(wù)調(diào)整、過往事件處置經(jīng)驗教訓(xùn)以及實際演練情況，定期對各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊伍建設(shè)，包括明確隊伍構(gòu)成、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)技能、建立培訓(xùn)機制等，確保擁有一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、反應(yīng)迅速的應(yīng)急骨干力量。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和演練。定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（桌面推演、單項演練、綜合演練），檢驗預(yù)案的有效性，磨合隊伍的協(xié)同性，提升實戰(zhàn)能力。

5.應(yīng)急物資儲備與維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需求，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資（如備用電源、通信設(shè)備、存儲介質(zhì)、安全工具軟件、防護用品等）的儲備計劃，落實儲備責(zé)任，建立規(guī)范的管理和維護制度，定期檢查物資狀態(tài)，確保應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

1.1事件等級定義及判定標準。網(wǎng)絡(luò)安全事件根據(jù)其性質(zhì)、影響范圍、可控性、可能造成損失的程度等因素，分為以下四個等級：

1.1.1I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件涉及范圍廣，可能嚴重影響企業(yè)核心業(yè)務(wù)連續(xù)性、造成或可能造成重大人員傷亡（如關(guān)鍵數(shù)據(jù)完全丟失導(dǎo)致嚴重經(jīng)濟損失）、重大財產(chǎn)損失（如關(guān)鍵系統(tǒng)長期癱瘓），或?qū)ζ髽I(yè)聲譽、國家安全構(gòu)成嚴重威脅，需要企業(yè)最高管理層直接介入處置的事件。判定標準包括：企業(yè)核心生產(chǎn)、運營系統(tǒng)全面癱瘓；重要數(shù)據(jù)（如核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、客戶數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)）遭受毀滅性破壞或完全丟失；遭受國家級網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成重大損失或嚴重后果；事件引發(fā)重大社會影響或違反國家相關(guān)法律法規(guī)，可能面臨重大法律風(fēng)險。

1.1.2II級事件（橙色預(yù)警）：重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件影響范圍較大，造成或可能造成較大人員傷亡（如重要數(shù)據(jù)大量丟失導(dǎo)致顯著經(jīng)濟損失）、較大財產(chǎn)損失（如重要系統(tǒng)嚴重受損或部分業(yè)務(wù)中斷超過[例如：24]小時），或?qū)ζ髽I(yè)聲譽、正常運營構(gòu)成嚴重威脅，需要企業(yè)高級管理層組織協(xié)調(diào)處置的事件。判定標準包括：企業(yè)核心生產(chǎn)、運營系統(tǒng)部分癱瘓或性能嚴重下降；重要數(shù)據(jù)遭受嚴重破壞或大量丟失；遭受高級持續(xù)性網(wǎng)絡(luò)攻擊，造成較重損失；事件引發(fā)較重社會影響或違反國家相關(guān)法律法規(guī)，可能面臨較重法律風(fēng)險。

1.1.3III級事件（黃色預(yù)警）：較大網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件影響范圍較局限，造成或可能造成一定人員傷亡（如一般數(shù)據(jù)丟失導(dǎo)致一定經(jīng)濟損失）、一定財產(chǎn)損失（如部分系統(tǒng)短暫中斷，恢復(fù)時間在[例如：4]小時內(nèi)），或?qū)ζ髽I(yè)聲譽、正常運營構(gòu)成一定威脅，需要企業(yè)相關(guān)部門協(xié)調(diào)處置的事件。判定標準包括：企業(yè)非核心系統(tǒng)或局部網(wǎng)絡(luò)遭受攻擊或中斷，影響范圍有限；一般數(shù)據(jù)遭受丟失或損壞；事件對企業(yè)運營造成一定影響，但能較快恢復(fù)；事件引發(fā)一定社會影響或違反國家相關(guān)法律法規(guī)，可能面臨一定法律風(fēng)險。

1.1.4IV級事件（藍色預(yù)警）：一般網(wǎng)絡(luò)安全事件。指事件影響范圍小，造成或可能造成輕微人員傷亡（如少量數(shù)據(jù)誤刪）、輕微財產(chǎn)損失（如非關(guān)鍵系統(tǒng)短暫中斷，恢復(fù)時間在[例如：2]小時內(nèi)），或?qū)ζ髽I(yè)聲譽、正常運營造成輕微影響，能夠快速處置的事件。判定標準包括：單個系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)節(jié)點遭受輕微攻擊或故障，影響范圍?。簧倭糠顷P(guān)鍵數(shù)據(jù)誤刪或損壞，損失輕微；事件對企業(yè)運營影響有限，能夠迅速恢復(fù)；事件引發(fā)的影響較小，無重大社會影響，未違反國家相關(guān)法律法規(guī)。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

2.1應(yīng)急響應(yīng)啟動與流程。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)立即進行初步研判，判斷事件等級，并按本策略規(guī)定程序啟動應(yīng)急響應(yīng)。所有網(wǎng)絡(luò)安全事件的應(yīng)急響應(yīng)工作均在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下進行。

2.2標準響應(yīng)流程及時間節(jié)點。

2.2.1I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在20分鐘內(nèi)向[上級主管部門/省委網(wǎng)信辦等]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展事件處置工作。現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即采取控制措施，限制事件影響范圍，組織專業(yè)技術(shù)人員進行應(yīng)急處置，并按照規(guī)定時限向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進展情況。核心動作包括：立即啟動應(yīng)急指揮體系，組織專家團隊進行研判和處置，實施全面的現(xiàn)場管控和技術(shù)隔離，全力開展事件處置和受影響系統(tǒng)的恢復(fù)工作，并及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。事件信息報告應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、影響范圍、事件性質(zhì)、已采取措施、事態(tài)發(fā)展和處置建議等。根據(jù)事件處置情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

2.2.2II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)向[上級主管部門/省委網(wǎng)信辦等]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速開展事件處置工作?，F(xiàn)場指揮部應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)技術(shù)人員進行應(yīng)急處置，并按照規(guī)定時限向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進展情況。核心動作包括：迅速啟動應(yīng)急指揮體系，組織專家團隊進行研判和處置，對受影響系統(tǒng)進行隔離和修復(fù)，全力開展事件處置和受影響系統(tǒng)的恢復(fù)工作，并及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。根據(jù)事件處置情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

2.2.3III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)向[上級主管部門/省委網(wǎng)信辦等]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部或指定工作組，組織開展事件處置工作。現(xiàn)場指揮部或工作組應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)技術(shù)人員進行應(yīng)急處置，并按照規(guī)定時限向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進展情況。核心動作包括：迅速啟動應(yīng)急指揮體系，組織專家團隊進行研判和處置，對受影響系統(tǒng)進行評估和修復(fù)，全力開展事件處置和受影響系統(tǒng)的恢復(fù)工作，并及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。根據(jù)事件處置情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論。

2.2.4IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)。事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)安全事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接報后，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在1小時內(nèi)向[上級主管部門/省委網(wǎng)信辦等]報告。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況，決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)工作組負責(zé)處置。工作組應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織專業(yè)技術(shù)人員進行應(yīng)急處置，并按照規(guī)定時限向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件處置進展情況。核心動作包括：迅速啟動應(yīng)急處置機制，組織技術(shù)力量進行研判和處置，對受影響系統(tǒng)進行快速修復(fù)，全力開展事件處置和受影響系統(tǒng)的恢復(fù)工作，并及時、準確、全面地向上級主管部門報告事件信息。根據(jù)事件處置情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

2.3現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)。網(wǎng)絡(luò)安全事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部是事件應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

2.3.1控制事態(tài)。迅速評估事件影響范圍和程度，采取果斷措施限制事件蔓延，維護網(wǎng)絡(luò)運行秩序，保護關(guān)鍵信息資產(chǎn)安全。

2.3.2掌握進展。密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時收集現(xiàn)場信息，準確研判事件性質(zhì)，為決策提供依據(jù)。

2.3.3及時報告。按照規(guī)定時限和程序，向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門報告事件發(fā)生情況、處置進展、潛在風(fēng)險等信息，確保信息溝通順暢。

2.3.4適時發(fā)布信息。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，負責(zé)統(tǒng)一發(fā)布事件相關(guān)信息，正確引導(dǎo)輿論，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全事件信息的收集、監(jiān)測、研判、傳遞、報送、處理等全流程運行機制，確保信息渠道暢通無阻。明確信息報告的層級、時限和內(nèi)容要求，規(guī)范信息流轉(zhuǎn)程序，確保信息傳遞的準確性和時效性。

2.傳輸渠道完善。確保有線、無線、衛(wèi)星等多種通訊方式暢通，建立多元化的信息傳輸渠道，滿足不同等級網(wǎng)絡(luò)安全事件的通信需求。定期檢查和維護通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急通信的可靠性。

3.設(shè)備完好暢通。確保所有涉及網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置的通訊設(shè)備和信息系統(tǒng)運行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)完整、功能正常，保障應(yīng)急通信和信息處理的連續(xù)性和安全性。制定設(shè)備維護和備份方案，確保在極端情況下能夠快速恢復(fù)通信能力。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置與恢復(fù)所需經(jīng)費納入企業(yè)年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需的資金投入。建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，確保應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作及時到位。

2.物資儲備與管理。建立關(guān)鍵應(yīng)急物資（如備用通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全工具軟件、存儲介質(zhì)、應(yīng)急電源、防護用品等）的儲備制度，明確物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求、維護方式、領(lǐng)用程序和補充機制。明確專人負責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，定期檢查物資狀態(tài)，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、隨時可用。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專人專項保管，確保其安全、可追溯。

3.資金使用規(guī)范。應(yīng)急處置所需資金應(yīng)專款專用，嚴格遵守財務(wù)管理制度，確保資金使用的合規(guī)性、安全性和效益性。建立應(yīng)急物資和資金使用的審批和監(jiān)督機制，確保應(yīng)急資源得到合理配置和有效利用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建常備或預(yù)備的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置隊伍，作為應(yīng)急響應(yīng)與恢復(fù)工作的核心力量。常備隊伍由具備網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)知識和應(yīng)急處置經(jīng)驗的骨干人員組成，負責(zé)日常值守、先期處置和重要事件的應(yīng)急處置工作。預(yù)備隊伍由企業(yè)內(nèi)各部門抽調(diào)人員組成，根據(jù)事件需要隨時補充。明確隊伍的職責(zé)、任務(wù)分工和行動規(guī)范，并建立人員檔案，定期進行培訓(xùn)和考核。

2.專業(yè)技術(shù)支持。建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置專家?guī)?，涵蓋技術(shù)專家、管理專家、法律專家等，為企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。定期邀請專家參與網(wǎng)絡(luò)安全事件的研判、處置和恢復(fù)工作，提供咨詢和決策支持。加強與企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)機構(gòu)合作，引進先進技術(shù)、方法和工具，提升應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織開展網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處置知識與技能培訓(xùn)，覆蓋事件分類、應(yīng)急處置流程、技術(shù)手段、溝通協(xié)調(diào)等內(nèi)容。培訓(xùn)對象包括常備隊伍成員、相關(guān)部門人員及關(guān)鍵崗位人員。通過培訓(xùn)，提高人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識、應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。

2.模擬演練。定期組織不同規(guī)模、不同場景的網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、單項演練和綜合演練。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實戰(zhàn)，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，評估隊伍的應(yīng)急處置能力，發(fā)現(xiàn)并解決潛在問題。根據(jù)演練評估結(jié)果，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，完善處置方案，提升實戰(zhàn)能力。

3.對外交流協(xié)作。鼓勵和支持企業(yè)內(nèi)各職能部門與外部相關(guān)機構(gòu)（如政府監(jiān)管部門、公安機關(guān)、網(wǎng)絡(luò)安全研究機構(gòu)、行業(yè)組織等）開展交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，共同研究解決網(wǎng)絡(luò)安全難題。積極參與行業(yè)交流活動，提升企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的知