[青島某港口]港口火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[青島某港口]港口火災(zāi)事故，提升港口應(yīng)急處置能力，健全港口應(yīng)急工作機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)港口正常的生產(chǎn)、工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結(jié)合[青島某港口]實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的是通過建立健全火災(zāi)事故預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效控制事故影響范圍，降低事故危害，確保港口生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)安全穩(wěn)定。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是提升[青島某港口]火災(zāi)事故應(yīng)急處置的綜合能力，完善應(yīng)急管理體系，增強(qiáng)應(yīng)急資源調(diào)配和協(xié)同作戰(zhàn)水平，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障港口生產(chǎn)、工作和生活秩序正常進(jìn)行，維護(hù)[企業(yè)]和社會(huì)穩(wěn)定。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象是[青島某港口]全體[員工]的生命安全與身體健康，以及港口的各類生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施、貨物等財(cái)產(chǎn)安全，確保港口生產(chǎn)、工作、生活秩序不受影響，維護(hù)[企業(yè)]的正常運(yùn)營和社會(huì)穩(wěn)定。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國消防法》；

（三）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（四）《國家生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；

（六）《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》；

（七）《[青島某港口]安全生產(chǎn)管理制度》等。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[青島某港口]成立港口火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和若干專業(yè)工作組，形成權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮體系。堅(jiān)持“時(shí)間就是生命、時(shí)間就是效率”的原則，建立健全火災(zāi)事故信息報(bào)告、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制，確保事故信息第一時(shí)間收集、第一時(shí)間核實(shí)、第一時(shí)間上報(bào)、第一時(shí)間處置，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)、精準(zhǔn)施策。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[青島某港口]根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍和性質(zhì)，將事故分為不同等級(jí)（如一般、較大、重大、特別重大），并按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，明確各級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位的職責(zé)。堅(jiān)持屬地管理原則，事故發(fā)生地相關(guān)單位（部門）是火災(zāi)事故應(yīng)急處置的第一責(zé)任單位，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)初期的應(yīng)急處置和先期控制工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，定期組織開展消防安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)研判和隱患評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。加強(qiáng)消防安全宣傳教育和培訓(xùn)演練，提高全員消防安全意識(shí)和自防自救能力。一旦發(fā)生火災(zāi)事故，要第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施控制火勢(shì)蔓延和事故擴(kuò)大，力爭(zhēng)將事故損害降到最低。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[青島某港口]建立覆蓋港口生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的火災(zāi)事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與地方政府、公安、消防、應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T以及周邊單位（企業(yè)）的溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮港口內(nèi)部各部門、各單位的應(yīng)急資源優(yōu)勢(shì)和力量，開展聯(lián)防聯(lián)控，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)、信息共享、資源整合的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中，要嚴(yán)格依法依規(guī)，遵循國家有關(guān)消防、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)的要求，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益。根據(jù)火災(zāi)事故的具體性質(zhì)、特點(diǎn)和影響，采取差異化的應(yīng)急處置措施，做到科學(xué)決策、分類施策。堅(jiān)持公平公正、合情合理合法的原則，妥善處理事故善后事宜，維護(hù)港口生產(chǎn)、工作和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[青島某港口]港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱港口火災(zāi)事故突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全受到嚴(yán)重威脅、傷亡，或是港口財(cái)產(chǎn)（包括設(shè)備、設(shè)施、貨物等）受到損失，港口生產(chǎn)、工作、生活秩序受到影響，港口聲譽(yù)受到損害的火災(zāi)事故事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：港口[員工]群體性事件，如因勞動(dòng)爭(zhēng)議、待遇問題等引發(fā)的集體抗議、罷工等可能引發(fā)火災(zāi)事故或影響火災(zāi)救援的事件；港口內(nèi)或周邊發(fā)生的、可能波及港口安全的恐怖襲擊、破壞活動(dòng)等。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在港口區(qū)域、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或港口財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力犯罪事件，如搶劫、爆炸等可能引發(fā)或伴隨火災(zāi)的事故。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。港口生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)過程中發(fā)生的、可能引發(fā)火災(zāi)的事故，如電氣設(shè)備故障、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、碰撞摩擦、違規(guī)操作等引發(fā)的火災(zāi)；港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的其他非火災(zāi)原因的嚴(yán)重事故，如建筑物倒塌、設(shè)備損壞等可能次生引發(fā)火災(zāi)的事故。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。雖然本預(yù)案核心為火災(zāi)事故，但發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，可能伴隨人員密集疏散、有毒有害物質(zhì)擴(kuò)散等情況，引發(fā)公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，需要協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門進(jìn)行應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害，可能直接或間接（如導(dǎo)致設(shè)備損壞、線路斷裂）引發(fā)港口火災(zāi)事故。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。港口生產(chǎn)控制系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊或故障，可能影響火災(zāi)報(bào)警、預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行或妨礙火災(zāi)撲救指揮協(xié)調(diào)，從而加劇火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度。

7.考試安全類突發(fā)事件。本預(yù)案不涉及傳統(tǒng)意義上的考試安全，此分類適用于港口特定認(rèn)證、評(píng)估等類似“考試”場(chǎng)景下的安全事件。若港口有此類特定活動(dòng)，可參照；否則，此類別在港口火災(zāi)事故預(yù)案中不適用。

8.其他影響港口安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。港口發(fā)生的、不屬于上述類別但可能引發(fā)或影響火災(zāi)事故處置的突發(fā)公共事件，如重要訪客突發(fā)疾病、重大輿情事件引發(fā)恐慌等。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[青島某港口]成立港口火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，構(gòu)成港口火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（指揮部）及主要職責(zé)

指揮部由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、運(yùn)營的港口領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，指揮部成員單位包括港口安全生產(chǎn)管理部門、運(yùn)營管理部門、安全管理部門、人力資源部門、財(cái)務(wù)部門、后勤保障部門、技術(shù)保障部門、各主要裝卸作業(yè)區(qū)、危險(xiǎn)品管理部門、港口公安機(jī)關(guān)（或委托的安保部門）、以及相關(guān)外部協(xié)作單位（如地方消防救援機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等）的主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作，批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（二）研究決定火災(zāi)事故應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急處置工作任務(wù)；

（三）組織協(xié)調(diào)港口內(nèi)部以及與外部應(yīng)急力量（公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等）的聯(lián)動(dòng)；

（四）根據(jù)事故情況，決定是否向地方政府和上級(jí)主管部門報(bào)告，以及報(bào)告的內(nèi)容和級(jí)別；

（五）統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)火災(zāi)事故的信息，指導(dǎo)事故調(diào)查和善后處理工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在港口安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合協(xié)調(diào)部門），是指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急狀態(tài)下的信息樞紐。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、報(bào)送火災(zāi)事故相關(guān)信息，為指揮部決策提供支持；

（二）根據(jù)指揮部指令，組織制定詳細(xì)的應(yīng)急處置方案和行動(dòng)方案；

（三）協(xié)調(diào)港口內(nèi)部各部門資源，確保應(yīng)急物資、人員及時(shí)到位；

（四）負(fù)責(zé)與地方政府、上級(jí)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)等外部單位的信息溝通和協(xié)調(diào)對(duì)接；

（五）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的通信聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作；

（六）組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散等事宜；

（七）負(fù)責(zé)應(yīng)急結(jié)束后的總結(jié)評(píng)估、資料歸檔和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的推廣工作；

（八）定期組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型事件的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由港口分管安保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由港口公安機(jī)關(guān)（或安保部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由港口公安機(jī)關(guān)（或安保部門）、人力資源部門、各主要作業(yè)區(qū)、后勤保障部門等相關(guān)單位組成。工作組辦公室設(shè)在港口公安機(jī)關(guān)（或安保部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的警戒、治安管理和交通管制；維護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生治安事件發(fā)生；配合消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行滅火救援行動(dòng)；疏散和安置無關(guān)人員；收集和報(bào)告社會(huì)穩(wěn)定情況。

2.治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由港口分管安保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由港口公安機(jī)關(guān)（或安保部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由港口公安機(jī)關(guān)（或安保部門）、安全管理部門、技術(shù)保障部門、相關(guān)作業(yè)區(qū)等單位組成。工作組辦公室設(shè)在港口公安機(jī)關(guān)（或安保部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)事故的起火原因和性質(zhì)，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事偵查（如涉及）；負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的證據(jù)收集和保護(hù)；協(xié)同消防救援機(jī)構(gòu)控制火勢(shì)蔓延；保障滅火救援行動(dòng)的安全進(jìn)行。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組（火災(zāi)事故專項(xiàng)）。組長(zhǎng)由港口總指揮（或分管生產(chǎn)/運(yùn)營的副總指揮）擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全生產(chǎn)管理部門、運(yùn)營管理部門、各主要作業(yè)區(qū)、技術(shù)保障部門、危險(xiǎn)品管理部門等單位組成。工作組辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的初期撲救和先期控制；組織人員疏散和救援；協(xié)調(diào)消防救援機(jī)構(gòu)開展滅火救援行動(dòng)；評(píng)估火災(zāi)事故的影響范圍和程度；組織實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)和設(shè)施搶修；管理事故現(xiàn)場(chǎng)。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由港口分管后勤保障或健康的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由港口醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或指定的衛(wèi)生管理部門）負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由港口醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或衛(wèi)生管理部門）、后勤保障部門、安全管理部門、公安機(jī)關(guān)（或安保部門）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在港口醫(yī)療機(jī)構(gòu)（或衛(wèi)生管理部門）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)和受影響區(qū)域人員的醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作；設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供緊急醫(yī)療服務(wù)；對(duì)疏散人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和必要的衛(wèi)生指導(dǎo)；預(yù)防火災(zāi)事故可能引發(fā)的傳染病疫情。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由港口分管運(yùn)營或設(shè)施的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安全管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由安全管理部門、運(yùn)營管理部門、技術(shù)保障部門、后勤保障部門等單位組成。工作組辦公室設(shè)在安全管理部門。

主要職責(zé)：當(dāng)火災(zāi)事故伴隨其他自然災(zāi)害（如風(fēng)暴、洪水）時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害帶來的額外風(fēng)險(xiǎn)；保障應(yīng)急通信和電力供應(yīng)；組織搶險(xiǎn)搶修，恢復(fù)被破壞的生產(chǎn)設(shè)施和運(yùn)輸線路。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由港口分管信息化的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由信息管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由信息管理部門、安全管理部門、運(yùn)營管理部門等單位組成。工作組辦公室設(shè)在信息管理部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置相關(guān)的通信保障和信息系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)；監(jiān)控港口信息系統(tǒng)的安全狀態(tài)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊或信息泄露；保障應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)的暢通和信息安全；負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)。

7.信息工作組。組長(zhǎng)由港口分管辦公室或宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由港口辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由港口辦公室、宣傳部門、網(wǎng)絡(luò)安全部門、各主要部門等組成。工作組辦公室設(shè)在港口辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析火災(zāi)事故應(yīng)急處置過程中的各類信息；起草并向指揮部及上級(jí)主管部門報(bào)送應(yīng)急信息報(bào)告；協(xié)調(diào)港口內(nèi)部和外部媒體，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故信息的統(tǒng)一發(fā)布和輿論引導(dǎo)；管理應(yīng)急狀態(tài)下各類信息的保密工作。

8.后勤保障與善后工作組。組長(zhǎng)由港口分管后勤保障或行政工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由后勤保障部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部門、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、安全管理部門、公安機(jī)關(guān)（或安保部門）等單位組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部門。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急處置所需物資（如消防器材、防護(hù)用品、食品、飲用水等）的供應(yīng)和運(yùn)輸；負(fù)責(zé)受災(zāi)人員（員工）的臨時(shí)安置和生活保障；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的清理和廢墟處理；配合開展事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定；協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠和工傷認(rèn)定等善后事宜。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防港口火災(zāi)事故的發(fā)生，及時(shí)掌握和預(yù)警相關(guān)信息，建立健全港口突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

（一）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞突發(fā)事件相關(guān)信息，為應(yīng)急處置贏得寶貴時(shí)間。

（二）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)港口火災(zāi)事故的隱患或初期火情，必須第一時(shí)間向港口指定部門報(bào)告，不得遲疑或隱瞞。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)，確保信息決策的可靠性。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的所有內(nèi)容，確保信息全面、完整，滿足應(yīng)急處置需要。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)正在發(fā)生或發(fā)展的突發(fā)事件，首報(bào)后應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置情況，及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

（一）[企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程。港口各作業(yè)區(qū)、部門、單位發(fā)現(xiàn)或接到港口火災(zāi)事故相關(guān)報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并將初步信息在5分鐘內(nèi)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)后，在10分鐘內(nèi)向港口安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合協(xié)調(diào)部門，即指揮部辦公室）報(bào)告；指揮部辦公室接報(bào)后，根據(jù)信息性質(zhì)和緊急程度，決定是否立即向指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告，并視情況啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。同時(shí)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)按照規(guī)定流程，將重大、特別重大事件信息逐級(jí)上報(bào)至上級(jí)主管部門、地方政府和相關(guān)部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（一）當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大港口火災(zāi)事故時(shí)，指揮部辦公室必須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)以電話方式向港口主要負(fù)責(zé)人（總指揮）報(bào)告基本情況，并在2小時(shí)內(nèi)以加急文件形式（如特急函件、電子公文系統(tǒng)）向港口主要負(fù)責(zé)人（總指揮）和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送包含應(yīng)急信息核心要素清單所有內(nèi)容的書面報(bào)告。

（二）根據(jù)上級(jí)主管部門和地方政府的要求，指揮部辦公室應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（通常為2小時(shí)內(nèi)）報(bào)送更詳細(xì)的事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展報(bào)告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到作業(yè)區(qū)、堆場(chǎng)、倉庫、船舶等）。

（三）規(guī)模：涉及的范圍、影響的大?。ㄈ缛紵娣e、涉及貨物類型和數(shù)量、受影響人員范圍等）。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：初步判斷的事件原因（如電氣故障、違規(guī)操作、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏、自燃等）。

（六）評(píng)估：初步的事故等級(jí)評(píng)估和可能造成的損失評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進(jìn)展：事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、火勢(shì)情況、人員疏散情況、救援進(jìn)展等。

（九）建議：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)和建議。

5.規(guī)定時(shí)限內(nèi)必須報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單

根據(jù)上級(jí)要求，下列六類重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向港口主要負(fù)責(zé)人（總指揮）報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式正式報(bào)告港口主要負(fù)責(zé)人（總指揮）和上級(jí)主管部門：

（一）重大自然災(zāi)害：如發(fā)生在港口轄區(qū)內(nèi)或直接影響港口運(yùn)營的地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、暴雪等。

（二）重大事故災(zāi)難：如港口火災(zāi)事故、重大爆炸、泄漏、碰撞、倒塌等導(dǎo)致或可能導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境危害的事故。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生在港口或可能波及港口的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)）。

（四）涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生涉及國家安全、國防安全、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)或外交事務(wù)的緊急事件。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如收到上級(jí)部門發(fā)布的可能對(duì)港口造成重大影響的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等的預(yù)警信息。

（六）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重暴力犯罪、恐怖襲擊、群體性事件等嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防港口火災(zāi)事故的發(fā)生，提升港口應(yīng)急處置能力，在港口火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各工作組及相關(guān)部門，定期檢查和評(píng)估港口火災(zāi)事故應(yīng)急機(jī)制的運(yùn)行情況，包括信息報(bào)送、指揮協(xié)調(diào)、資源調(diào)配、事故調(diào)查等環(huán)節(jié)的有效性。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)本領(lǐng)域應(yīng)急管理的日?；?、規(guī)范化建設(shè)，確保應(yīng)急機(jī)制始終處于良好運(yùn)行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)港口實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、設(shè)施設(shè)備更新、風(fēng)險(xiǎn)隱患變化等因素，定期對(duì)《[青島某港口]港口火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》及其專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。鼓勵(lì)各部門結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，編制更具針對(duì)性的應(yīng)急處置方案，并確保預(yù)案體系的完整性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)依托港口現(xiàn)有安全、運(yùn)營、安保、后勤等部門，組建專兼職結(jié)合的港口火災(zāi)事故應(yīng)急隊(duì)伍。常態(tài)化開展應(yīng)急隊(duì)伍的建隊(duì)、訓(xùn)練和管理工作，明確隊(duì)伍職責(zé)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提升隊(duì)員的專業(yè)技能、體能素質(zhì)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行考核評(píng)估，確保隊(duì)伍隨時(shí)處于待命狀態(tài)。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃，組織港口全體[員工]及相關(guān)方人員參加消防安全知識(shí)、滅火器使用、疏散逃生、自救互救等應(yīng)急培訓(xùn)。定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同等級(jí)的港口火災(zāi)事故模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練結(jié)果修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同后勤保障部門、安全管理部門，根據(jù)港口火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)的需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)責(zé)任。定期檢查、盤點(diǎn)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保消防器材、個(gè)人防護(hù)裝備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救用品等關(guān)鍵應(yīng)急物資的數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用便捷。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范有序，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)港口火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等情況，將事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大港口火災(zāi)事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及港口生命線工程、導(dǎo)致港口全面癱瘓，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或產(chǎn)生嚴(yán)重環(huán)境污染、危害事件。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大港口火災(zāi)事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及港口主要生產(chǎn)設(shè)施、造成重大經(jīng)濟(jì)損失（5000萬元以上、不足1億元），或產(chǎn)生較大環(huán)境污染、危害事件。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大港口火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或?qū)Ω劭诓糠謪^(qū)域或設(shè)施造成較大損失（1000萬元以上、不足5000萬元），或產(chǎn)生一定環(huán)境污染、危害事件。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般港口火災(zāi)事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或?qū)Ω劭谏a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成局部影響和一定損失（1000萬元以下），或產(chǎn)生輕微環(huán)境污染、危害事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認(rèn)港口發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)立即按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序，堅(jiān)持“生命至上、安全第一”的原則，迅速采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)港口生產(chǎn)、工作和生活秩序穩(wěn)定。

（一）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。港口火災(zāi)事故應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）總指揮立即宣布啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部成員立即到位，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組（以下簡(jiǎn)稱工作組）立即開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，指揮部辦公室立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告初步情況，并啟動(dòng)《[青島某港口]港口火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱本預(yù)案）I級(jí)響應(yīng)部分；1小時(shí)內(nèi)，指揮部辦公室以書面形式將事故信息及應(yīng)急處置初步情況上報(bào)至上級(jí)主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急資源，啟動(dòng)港口內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

3.核心動(dòng)作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援、人員疏散救助、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行動(dòng)；加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故損失。

（二）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。指揮部總指揮宣布啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部辦公室及各工作組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，指揮部辦公室立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)本預(yù)案II級(jí)響應(yīng)部分；1小時(shí)內(nèi)，指揮部辦公室以書面形式將事故信息及應(yīng)急處置初步情況上報(bào)至上級(jí)主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急資源，啟動(dòng)港口內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.核心動(dòng)作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援、人員疏散救助、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行動(dòng)；加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故損失。

（三）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。指揮部總指揮宣布啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部辦公室及相關(guān)工作組立即啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，指揮部辦公室立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)本預(yù)案III級(jí)響應(yīng)部分；1小時(shí)內(nèi)，指揮部辦公室以書面形式將事故信息及應(yīng)急處置初步情況上報(bào)至上級(jí)主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急資源，啟動(dòng)港口內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.核心動(dòng)作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施滅火救援、人員疏散救助、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行動(dòng)；加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故損失。

（四）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)啟動(dòng)。指揮部總指揮宣布啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指揮部辦公室及相關(guān)工作組啟動(dòng)應(yīng)急狀態(tài)，開展應(yīng)急處置工作。

2.標(biāo)準(zhǔn)響應(yīng)流程。事件發(fā)生后20分鐘內(nèi)，指揮部辦公室立即向指揮部總指揮和副總指揮報(bào)告事故情況，并啟動(dòng)本預(yù)案IV級(jí)響應(yīng)部分；1小時(shí)內(nèi)，指揮部辦公室以書面形式將事故信息及應(yīng)急處置初步情況上報(bào)至上級(jí)主管部門和地方政府相關(guān)應(yīng)急管理部門。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)指示，協(xié)調(diào)調(diào)集應(yīng)急資源，啟動(dòng)港口內(nèi)外部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。

3.核心動(dòng)作。成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)港口火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施初期滅火救援、人員疏散救助、現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、環(huán)境監(jiān)測(cè)等行動(dòng)；加強(qiáng)信息收集、分析和報(bào)告，及時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展，并根據(jù)需要向社會(huì)發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論；組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，評(píng)估事故損失。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)內(nèi)]建立覆蓋港口各作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域的應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)，確保各類信息能夠快速、準(zhǔn)確、安全地傳遞。完善應(yīng)急通訊機(jī)制，明確信息報(bào)送的流程、時(shí)限和方式，確保信息暢通；定期對(duì)應(yīng)急通訊設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、電話、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等）進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好備用狀態(tài)；制定通訊中斷應(yīng)急預(yù)案，明確備用通訊方案和聯(lián)絡(luò)方式；加強(qiáng)信息安全防護(hù)，防止信息泄露和篡改，保障通訊渠道的安全可靠，確保在火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，指揮部能夠迅速掌握現(xiàn)場(chǎng)情況、發(fā)布指令，并協(xié)調(diào)各方應(yīng)急資源。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)內(nèi)]建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度，根據(jù)港口火災(zāi)事故應(yīng)急處置的需求，編制《應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單》，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)責(zé)任以及補(bǔ)充更新機(jī)制。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、檢查、維護(hù)和領(lǐng)用，確保物資儲(chǔ)備充足、管理規(guī)范、調(diào)撥及時(shí)；建立應(yīng)急物資出入庫登記制度，實(shí)現(xiàn)物資管理信息化、精細(xì)化管理；加強(qiáng)應(yīng)急資金保障，將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入港口年度預(yù)算，確保應(yīng)急處置所需資金足額到位；制定應(yīng)急資金使用管理辦法，規(guī)范應(yīng)急資金申請(qǐng)、審批、撥付、使用和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、高效；建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需物資的快速補(bǔ)充和充足供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)內(nèi)]建立健全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理機(jī)制，根據(jù)應(yīng)急處置任務(wù)需求，組建由港口各部門人員構(gòu)成的常備應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，明確各隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成、裝備配置和訓(xùn)練計(jì)劃；加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，通過定期組織訓(xùn)練、技術(shù)比武、心理疏導(dǎo)等方式，提升隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和心理素質(zhì)；建立應(yīng)急專家?guī)?，邀?qǐng)港口內(nèi)外部消防安全、醫(yī)療急救、設(shè)備維修、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的專家，為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援提供專業(yè)技術(shù)支持；加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)裝備的配備、維護(hù)和管理，確保裝備性能完好、操作熟練；建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，確保應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時(shí)獲得必要的技術(shù)指導(dǎo)和援助，保障應(yīng)急處置的科學(xué)性、有效性。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[企業(yè)內(nèi)]制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位、不同層級(jí)的[員工]，組織開展消防安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、自救互救、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，提高[員工]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力；建立常態(tài)化應(yīng)急演練機(jī)制，定期組織開展不同規(guī)模、不同場(chǎng)景、不同對(duì)象的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力以及各部門的協(xié)同水平，并根據(jù)演練情況修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施；建立演練評(píng)估和反饋機(jī)制，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)，提升演練效果；鼓勵(lì)港口與地方政府、公安機(jī)關(guān)、消防救援機(jī)構(gòu)等應(yīng)急管理部門以及相關(guān)企業(yè)開展應(yīng)急演練合作，提升協(xié)同處置能力；加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演練的宣傳引導(dǎo)，營造“安全第一、生命至上”的應(yīng)急文化氛圍。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[青島某港口]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資配備、軟硬件設(shè)施完善等全方位加強(qiáng)應(yīng)急保障建設(shè)，提升應(yīng)急處置的綜合能力和水平。

（一）制度建設(shè)。建立健全覆蓋應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處置全過程的規(guī)章制度體系，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、運(yùn)行機(jī)制和保障措施。定期評(píng)估和修訂相關(guān)制度，確保其科學(xué)性、可操作性和時(shí)效性。

（二）組織體系構(gòu)建。完善應(yīng)急組織架構(gòu)，明確指揮體系、責(zé)任體系、協(xié)同體系、信息保障體系、救援隊(duì)伍體系、應(yīng)急物資保障體系、善后處置體系，確保應(yīng)急資源優(yōu)化配置和高效整合。

（三）物資配備。根據(jù)港口火災(zāi)事故的特點(diǎn)和應(yīng)急處置的需求，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確物資種類、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求、