[某社區(qū)]社區(qū)疫情防控宣傳與教育規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，提升社區(qū)應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全社區(qū)疫情防控長效機(jī)制，最大程度地減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)及其造成的損害，保障[居民]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生活秩序，確保[社區(qū)/社區(qū)]的穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)機(jī)制。本社區(qū)成立疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控宣傳與教育工作，建立統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息傳達(dá)、指令下達(dá)、資源調(diào)配、處置行動等環(huán)節(jié)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)施策、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的工作原則，明確社區(qū)、網(wǎng)格、樓門等各級責(zé)任主體，由疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。社區(qū)主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)疫情防控宣傳與教育工作的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，加強(qiáng)疫情監(jiān)測預(yù)警，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查與研判，建立健全信息收集、分析、報(bào)告機(jī)制。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早診斷、早治療，迅速采取措施控制疫情蔓延，最大限度降低疫情影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構(gòu)建社區(qū)、物業(yè)服務(wù)、志愿者、居民等多方參與、協(xié)同聯(lián)動的工作體系，形成上下貫通、左右協(xié)同、覆蓋全面的群防群控網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的作用，營造共同參與疫情防控的良好氛圍。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在疫情防控宣傳與教育工作中，要依法依規(guī)，區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施。既要保障居民的合法權(quán)益，又要維護(hù)社會公共秩序，確保各項(xiàng)防控措施合情合理、合法合規(guī)，做到宣傳引導(dǎo)到位、政策解釋到位、矛盾化解到位，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)疫情防控宣傳與教育工作的應(yīng)急處置。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是社區(qū)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社區(qū)/社區(qū)]正常教學(xué)、工作、生活秩序受到影響，[社區(qū)/社區(qū)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：社區(qū)內(nèi)涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷市、罷工、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響社區(qū)和社會穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在社區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，社區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[社區(qū)/社區(qū)][居民]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在社區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；社區(qū)外發(fā)生的、可能對[社區(qū)/社區(qū)][居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用校外公共網(wǎng)絡(luò)、媒體等發(fā)布的有損[社區(qū)/社區(qū)]名譽(yù)、影響[社區(qū)/社區(qū)]穩(wěn)定的活動；竊取國家及[社區(qū)/社區(qū)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于涉及[社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)特定考試場景的情況，例如社區(qū)組織的職業(yè)技能考試等）在[社區(qū)/社區(qū)]組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[社區(qū)/社區(qū)]成立疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、自然災(zāi)害類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、信息工作等八個專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：社區(qū)書記

副組長：社區(qū)主任

成員：社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)疫情防控宣傳與教育工作的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析轄區(qū)內(nèi)疫情防控信息，提出疫情防控宣傳與教育的指導(dǎo)意見和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)疫情防控宣傳與教育工作的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實(shí)疫情防控宣傳與教育工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類疫情防控突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：維護(hù)轄區(qū)社會秩序穩(wěn)定，防止因疫情引發(fā)群體性事件；開展疫情防控政策法規(guī)宣傳，引導(dǎo)居民理性應(yīng)對疫情；協(xié)調(diào)處理疫情防控中的矛盾糾紛；配合公安機(jī)關(guān)處置相關(guān)治安事件。

2.重大治安刑事類應(yīng)急處置工作組。組長由轄區(qū)派出所所長擔(dān)任，副組長由社區(qū)民警擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的治安巡邏，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域管控；預(yù)防和打擊涉疫違法犯罪活動；保障人員安全和財(cái)產(chǎn)安全；配合公安機(jī)關(guān)開展偵查取證工作。

3.事故災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)站站長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)服務(wù)站。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全隱患排查，預(yù)防因疫情引發(fā)的事故災(zāi)害；做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；組織應(yīng)急處置和救援工作；協(xié)助開展受災(zāi)群眾的救助工作。

4.公共衛(wèi)生類應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)書記擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情的監(jiān)測、報(bào)告和預(yù)警；開展疫情防控知識的宣傳教育和健康咨詢；做好隔離觀察人員的健康管理；提供醫(yī)療救治服務(wù)。

5.自然災(zāi)害類應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)站站長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自然災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防；做好應(yīng)急物資儲備和調(diào)配；組織應(yīng)急處置和救援工作；協(xié)助開展受災(zāi)群眾的救助工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)站站長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控信息的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)；及時發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)真相；防范網(wǎng)絡(luò)謠言和虛假信息的傳播；保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。

7.考試安全類應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于涉及社區(qū)內(nèi)特定考試場景的情況，例如社區(qū)組織的職業(yè)技能考試等）組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)服務(wù)站站長擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)考試的安全保障工作；制定考試安全預(yù)案；做好考試期間的秩序維護(hù)和安全巡查；應(yīng)急處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件。

8.信息工作組。組長由社區(qū)主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所、各網(wǎng)格員等主要負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疫情防控信息的收集、整理、分析和報(bào)送；建立信息共享機(jī)制；及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送疫情防控工作信息；協(xié)助開展疫情防控宣傳和教育工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保轄區(qū)內(nèi)疫情防控信息及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

疫情信息報(bào)送工作應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報(bào)送要做到快速反應(yīng)、及時傳遞，確保第一時間掌握和上報(bào)疫情動態(tài)。

(2)首報(bào)意識。各部門、各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)疫情信息后，必須第一時間向社區(qū)居委會報(bào)告，不得延誤。

(3)真實(shí)性。信息內(nèi)容必須客觀真實(shí)，準(zhǔn)確反映疫情情況，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

(4)完整性。信息報(bào)送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面性。

(5)續(xù)報(bào)要求。對正在發(fā)生或發(fā)展的疫情，要按照事件發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行連續(xù)報(bào)告，及時更新信息。

2.信息報(bào)送流程

(1)[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程：各部門、各網(wǎng)格>社區(qū)居委會>疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組>上級主管部門。

(2)部門、各網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)疫情信息后，應(yīng)立即向社區(qū)居委會報(bào)告。

(3)社區(qū)居委會接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)信息，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，決定信息報(bào)送級別和上報(bào)對象。

(5)疫情信息經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準(zhǔn)后，由信息工作組按照規(guī)定流程上報(bào)上級主管部門。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

(1)疫情信息工作組接到緊急疫情報(bào)告后，應(yīng)立即起草書面報(bào)告。

(2)書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核簽字。

(3)書面報(bào)告通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)或加密郵件立即報(bào)送上級主管部門。

(4)報(bào)送過程中，應(yīng)保留報(bào)送記錄，確保信息送達(dá)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送疫情信息時，必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址和受影響范圍。

(3)規(guī)模：受感染或影響的居民數(shù)量、隔離人數(shù)等。

(4)傷亡：已確認(rèn)的感染人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：疫情發(fā)生的可能原因或已知因素。

(6)評估：對疫情發(fā)展趨勢、潛在風(fēng)險(xiǎn)和影響的初步評估。

(7)措施：已采取的防控措施和下一步工作計(jì)劃。

(8)進(jìn)展：事件發(fā)展情況、處置效果和最新動態(tài)。

(9)聯(lián)系人：負(fù)責(zé)信息聯(lián)絡(luò)的人員姓名和聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時報(bào)告要求

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，或書面報(bào)送信息，書面報(bào)告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報(bào)送：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如較大范圍傳染病疫情等造成或可能造成嚴(yán)重危害公眾健康的疫情。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的緊急情況。

(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向：如可能引發(fā)群體性事件、恐怖襲擊等的不穩(wěn)定因素。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事案件、重大網(wǎng)絡(luò)安全事件等。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組、社區(qū)各部門及[轄區(qū)內(nèi)]各單位應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組、各部門及[轄區(qū)內(nèi)]各單位要在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，健全和完善疫情防控應(yīng)急管理工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期評估現(xiàn)有疫情防控應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，根據(jù)實(shí)際情況、政策變化和疫情發(fā)展趨勢，及時修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案，包括總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案，確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開展隊(duì)伍培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。建立健全志愿者招募、管理和激勵機(jī)制，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍規(guī)模，提升志愿服務(wù)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展疫情防控知識培訓(xùn)、應(yīng)急處置技能培訓(xùn)和模擬演練，提高[居民]的防疫意識和自救互救能力，提升工作人員的應(yīng)急處置能力和水平。演練應(yīng)模擬不同場景和突發(fā)情況，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性，并根據(jù)演練結(jié)果進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)。根據(jù)疫情防控需要，儲備充足的關(guān)鍵應(yīng)急物資，包括但不限于口罩、消毒液、防護(hù)服、體溫計(jì)、呼吸機(jī)等醫(yī)療物資，以及食品、飲用水、生活用品等生活物資。建立健全應(yīng)急物資管理制度，確保物資的儲備、管理和維護(hù)規(guī)范有序，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，及時補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及發(fā)展趨勢等因素，將轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事件；波及范圍廣，嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，或造成重大社會危害的疫情暴發(fā)。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、10萬人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的事件；波及范圍較大，造成較嚴(yán)重影響的社會穩(wěn)定，或造成較大社會危害的疫情。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、1萬人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的事件；波及范圍較廣，造成一定影響的社會穩(wěn)定，或造成一定社會危害的疫情。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事件；波及范圍較小，造成局部影響的社會穩(wěn)定，或造成較小社會危害的疫情。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或網(wǎng)格應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會，社區(qū)居委會立即向疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或網(wǎng)格應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會，社區(qū)居委會立即向疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后立即成立現(xiàn)場指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或網(wǎng)格應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會，社區(qū)居委會立即向疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并啟動本級別應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組在接到報(bào)告后視情成立現(xiàn)場指揮部，或由社區(qū)居委會負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級主管部門，并請求指導(dǎo)和支持。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門或網(wǎng)格應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至社區(qū)居委會，社區(qū)居委會視情啟動本級別應(yīng)急預(yù)案，并及時向疫情防控宣傳與教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。社區(qū)居委會應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等信息報(bào)告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析和評估信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報(bào)告：按照規(guī)定程序和時限，及時向上級主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事件情況和處置進(jìn)展。

(4)適時發(fā)布信息：根據(jù)上級要求和事件情況，適時向社會發(fā)布權(quán)威信息，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.建立健全信息運(yùn)行機(jī)制。完善轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理等全流程工作機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)職責(zé)分工、操作規(guī)程和信息標(biāo)準(zhǔn)，確保信息處理的規(guī)范化、制度化。

2.保障信息渠道暢通。建立健全多元化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，暢通社區(qū)內(nèi)部及與上級部門、駐區(qū)單位間的信息溝通渠道，確保信息傳遞的及時性、準(zhǔn)確性和安全性。

3.完善技術(shù)支撐體系。定期檢查和維護(hù)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及相關(guān)系統(tǒng)，確保設(shè)備完好、運(yùn)行穩(wěn)定，滿足應(yīng)急處置期間的信息傳輸需求。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將疫情防控宣傳與教育應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入社區(qū)年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要及時追加，確保應(yīng)急處置工作所需資金。

2.物資儲備。建立轄區(qū)內(nèi)關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，明確醫(yī)療防護(hù)用品、消毒劑、體溫檢測設(shè)備、應(yīng)急生活物資等物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)及保管要求，確保物資充足、管理規(guī)范、隨時可用。

3.物資管理。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、發(fā)放、維護(hù)等工作，制定物資管理細(xì)則，定期盤點(diǎn)，及時補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和效能，保障需要時能及時供應(yīng)。

4.特殊物資管理。對口罩、消毒液等特殊應(yīng)急物資實(shí)行專人專柜保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資安全、規(guī)范管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員隊(duì)伍。組建社區(qū)疫情防控宣傳與教育應(yīng)急處置隊(duì)伍，包括社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、志愿者等，明確隊(duì)伍職責(zé)和任務(wù)分工，并視情成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。

2.隊(duì)伍建設(shè)。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升人員專業(yè)素養(yǎng)和應(yīng)急處置能力，定期組織培訓(xùn)和演練，確保隊(duì)伍具備應(yīng)對突發(fā)疫情的素質(zhì)和能力。

3.技術(shù)支撐。加強(qiáng)社區(qū)信息化建設(shè)，提升數(shù)據(jù)分析和信息共享能力，為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持和決策依據(jù)。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.定期培訓(xùn)。定期組織開展疫情防控知識、應(yīng)急處置技能、信息報(bào)告流程等培訓(xùn)，提高[居民]的防疫意識和自救互救能力，提升工作人員的應(yīng)急處置能力和水平。

2.模擬演練。定期組織不同場景下的應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行