[成都某景區(qū)]自然災害應對措施及游客安全保障第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[成都某景區(qū)]可能發(fā)生的各類自然災害，提升景區(qū)應急管理和處置能力，健全自然災害應急工作機制，最大程度地減少災害損失，保障[居民/員工]生命和財產安全，維護正常的教學、工作、生產、醫(yī)療秩序，確保[社會/企業(yè)]穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及相關政策規(guī)定，結合[成都某景區(qū)]實際，制定本預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。成立[成都某景區(qū)]自然災害應急處置領導小組（以下簡稱領導小組），作為景區(qū)自然災害應對工作的統(tǒng)一指揮機構，全面負責自然災害的應急指揮、協(xié)調和處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)從災害監(jiān)測預警到應急處置的快速轉換，最大限度縮短應急響應時間。

2.分級負責與屬地管理。遵循分級負責、屬地管理的原則，明確景區(qū)內部各部門及所屬機構的應急職責。景區(qū)管理機構為自然災害應對工作的第一責任主體，負責統(tǒng)籌協(xié)調轄區(qū)內自然災害的預防和應對工作。各部門、各區(qū)域根據職責分工，落實具體應對措施，形成權責清晰、協(xié)同高效的應急管理體系。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，加強自然災害風險隱患排查和監(jiān)測預警，建立動態(tài)風險評估機制。強化災害前期的風險評估、研判和預警發(fā)布，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將災害損失降到最低。加強應急演練，提高從業(yè)人員和游客的防災避險意識和自救互救能力。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建景區(qū)應急指揮、搶險救援、醫(yī)療救護、安全保衛(wèi)、后勤保障等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門、各力量之間的信息共享、資源整合和行動協(xié)同。發(fā)動和組織[居民/員工]參與防災減災和應急救援工作，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾自救的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質與依法處置。在自然災害應對過程中，必須堅持以人為本、依法處置的原則，充分保護[居民/員工]的生命財產安全。根據災害的性質、程度和影響范圍，采取相應的應急措施，并嚴格按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等法律法規(guī)進行處置。確保所有應對措施符合法律規(guī)定，做到程序規(guī)范、處置得當，切實維護災區(qū)秩序和社會穩(wěn)定，保障[社會/企業(yè)]合法權益。

第三條適用范圍

本預案適用于[成都某景區(qū)]范圍內各類自然災害事件的應急處置工作。本預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財產損失、公共秩序混亂、景區(qū)聲譽損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響景區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內、造成一定范圍內人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產事故，景區(qū)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)[居民/員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對景區(qū)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如暴雨、暴雪、干旱、冰雹、大風等）、洪水、地震、地質災害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用景區(qū)網絡或媒體發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用外部網絡、媒體等發(fā)布的有損景區(qū)名譽、影響景區(qū)穩(wěn)定的活動；竊取景區(qū)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞景區(qū)網絡或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在景區(qū)內組織的各類考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。（本類別適用范圍根據實際情況確定）

8.影響景區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[成都某景區(qū)]成立自然災害應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為景區(qū)自然災害應對工作的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網絡與信息安全、考試安全、信息等八個專項應急處置工作組。

第五條自然災害應急處置工作領導小組及主要職責

組長：景區(qū)主要負責人（如總經理/總經理助理）

副組長：分管安全、運營的景區(qū)領導（如副總經理）

成員：景區(qū)辦公室、安保部、運營部、市場部、財務部、工程部、醫(yī)務室、后勤保障部、各游客中心、核心景點管理部門等單位主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)自然災害事件的應急響應行動，協(xié)調各方資源，下達應急處置指令，批準重大應急措施，督導應急處置工作的全過程，并根據事件發(fā)展態(tài)勢及時調整應急響應級別。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在景區(qū)辦公室（或指定其他合適地點，如安保部指揮中心），負責自然災害應急工作的日常管理、協(xié)調和督辦。

領導小組辦公室的核心職責：負責收集、分析、上報自然災害相關情報信息，研判災害發(fā)展趨勢，提出應急處置建議和措施；協(xié)調各工作組、各部門落實領導小組決策；組織信息發(fā)布和輿情引導；匯總、分析應急處置工作數據，評估災害損失，總結應急處置經驗教訓；督導、檢查各部門自然災害應急準備和響應工作情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安保的景區(qū)領導（如副總經理兼任）

副組長：安保部負責人

成員單位：安保部、辦公室、市場部、各游客中心、核心景點管理部門等單位相關人員。

辦公室地點：安保部

核心應急處置職責：負責維護災害發(fā)生期間的景區(qū)社會治安秩序，預防和處置可能引發(fā)的群體性事件、非法集會、破壞活動；疏導游客，防止次生社會安全問題；配合公安機關開展現(xiàn)場處置和調查取證；及時上報現(xiàn)場情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安保的景區(qū)領導（如副總經理兼任）

副組長：安保部負責人

成員單位：安保部、辦公室、醫(yī)務室、各游客中心、核心景點管理部門等單位相關人員。

辦公室地點：安保部

核心應急處置職責：負責組織實施現(xiàn)場警戒、保護現(xiàn)場，救助受傷人員；指揮調度安保力量，協(xié)同公安機關進行人員搜救、嫌疑抓捕、證據固定；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；及時上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管運營或工程的景區(qū)領導（如副總經理兼任）

副組長：運營部或工程部負責人

成員單位：運營部、工程部、后勤保障部、醫(yī)務室、安保部、各游客中心、核心景點管理部門等單位相關人員。

辦公室地點：運營部或工程部（根據事件性質確定）

核心應急處置職責：負責組織搶險搶修，排除安全隱患，恢復景區(qū)水電、交通等設施正常運行；組織實施受災區(qū)域人員疏散和安置；管理、調配搶險物資和設備；統(tǒng)計財產損失；配合相關部門開展事故調查。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管后勤或健康的景區(qū)領導（如副總經理兼任）

副組長：醫(yī)務室負責人或后勤保障部負責人

成員單位：醫(yī)務室、后勤保障部、辦公室、安保部、市場部、各游客中心等單位相關人員。

辦公室地點：醫(yī)務室

核心應急處置職責：負責組織傷病員救治和轉運；開展災區(qū)衛(wèi)生防疫和消毒工作；發(fā)布健康提示和預警信息；保障飲用水和食品安全；管理醫(yī)療救助物資；配合衛(wèi)生防疫部門開展疫情調查和控制。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管安全、運營的景區(qū)領導（如副總經理兼任）

副組長：安保部、運營部、工程部相關負責人（根據災害類型確定）

成員單位：安保部、運營部、工程部、后勤保障部、氣象站（若有）、各游客中心、核心景點管理部門等單位相關人員。

辦公室地點：領導小組辦公室或根據災害中心位置臨時設定

核心應急處置職責：負責具體執(zhí)行領導小組的決策部署；根據災害類型和程度，組織開展風險排查、監(jiān)測預警和災情評估；組織實施人員疏散、避險和安置；協(xié)調搶險救援力量和物資；發(fā)布災害信息和預警；配合上級主管部門和地方政府開展災害應對工作。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管市場或信息工作的景區(qū)領導（如副總經理兼任）

副組長：市場部或信息中心負責人

成員單位：市場部、信息中心（若有）、辦公室、安保部等單位相關人員。

辦公室地點：市場部或信息中心（若有，無則設在辦公室）

核心應急處置職責：負責監(jiān)測、研判和處置景區(qū)網絡與信息系統(tǒng)遭攻擊、破壞或信息泄露事件；保障應急指揮信息系統(tǒng)暢通；控制有害信息傳播；維護景區(qū)網絡與信息安全秩序。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：分管運營或教育的景區(qū)領導（如副總經理兼任，若有相關考試）

副組長：運營部或相關部門負責人

成員單位：運營部、相關考試組織部門、安保部、醫(yī)務室等單位相關人員。

辦公室地點：運營部或相關考試組織部門（若有）

核心應急處置職責：負責在景區(qū)內組織的各類考試（如培訓考核等）中，預防和處置試題泄露、考生作弊、突發(fā)事件等安全問題；維護考場秩序，保障考試正常進行；處理考試安全突發(fā)事件，減少對考試的影響。

8.信息工作組

組長：分管辦公室的景區(qū)領導（如總經理助理兼任）

副組長：辦公室負責人

成員單位：辦公室、市場部、安保部、各游客中心等單位相關人員。

辦公室地點：辦公室

核心應急處置職責：負責收集、整理、分析自然災害事件相關信息，包括災情、傷亡、財產損失、游客情況、輿情動態(tài)等；撰寫信息報告，及時向領導小組和上級主管部門報告；協(xié)調媒體宣傳和輿情引導，發(fā)布權威信息，維護景區(qū)形象；管理應急處置工作信息檔案。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時掌握和預警[成都某景區(qū)]可能發(fā)生的自然災害及其引發(fā)的突發(fā)事件，建立健全規(guī)范的信息管理機制，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

自然災害及其引發(fā)突發(fā)事件的預防預警信息報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性原則。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞關鍵信息，為應急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識原則。任何部門或人員發(fā)現(xiàn)自然災害跡象或突發(fā)事件發(fā)生后，必須第一時間進行首次報告，不得延誤。

（3）真實性原則。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件基本情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或歪曲事實。

（4）完整性原則。報送的信息應包含應急信息核心要素清單所列內容，力求全面、系統(tǒng)，滿足決策指揮和上級報告需求。

（5）續(xù)報要求原則。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，情況發(fā)生變化的應及時續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內]信息報送流程

[成都某景區(qū)]內發(fā)生的自然災害及其引發(fā)突發(fā)事件的預防預警信息，應按照以下流程逐級報送：

（1）部門報告：最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門（如安保部、工程部、游客中心等），應立即核實情況，按照本規(guī)范要求整理信息，第一時間向景區(qū)辦公室報告。

（2）辦公室匯總：景區(qū)辦公室接到報告后，應迅速核實信息的真實性、完整性，進行初步研判，并立即向自然災害應急處置工作領導小組組長（或其授權的副組長）報告。

（3）領導小組決策：領導小組組長或授權副組長接到信息后，應迅速評估事件級別和影響，決定是否啟動相應應急預案，并下達處置指令。

（4）上級報告：根據事件級別和性質，領導小組辦公室負責按照規(guī)定程序和時限，將事件信息報告上級主管部門（如省文旅廳、市應急管理局等）和省委、省政府等相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大突發(fā)事件標準的緊急情況，必須遵循以下緊急書面信息報送流程：

（1）電話首報：事件發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)或接到信息的部門必須立即通過電話向景區(qū)辦公室報告簡要信息，報告內容應包括事件類別、發(fā)生時間、地點、初步判斷的嚴重程度等。景區(qū)辦公室在接到電話報告后，應立即向領導小組組長報告。

（2）書面快報：景區(qū)辦公室在接到電話報告并核實情況后，必須在2小時內完成書面信息報告初稿，內容包括應急信息核心要素清單所列各項，并立即報送領導小組組長審閱。領導小組組長審閱通過后，立即報送上級主管部門和省委辦公廳。

4.應急信息核心要素清單

報送的應急信息必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置（精確到區(qū)域或具體地點）。

（3）規(guī)模：受影響范圍、涉及人數、受災面積等。

（4）傷亡：已確認的傷亡人數，包括死亡、重傷、輕傷。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或誘因分析。

（6）評估：對事件性質、發(fā)展趨勢、可能造成的危害程度進行的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展。

（9）建議：針對事件處置的初步建議或請求上級支持的事項。

5.須在規(guī)定時限內報告給省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內報送書面報告：

（1）重大自然災害：如發(fā)生造成重大人員傷亡或財產損失的地震、洪水、滑坡、泥石流等。

（2）重大事故災難：如發(fā)生造成重大人員傷亡或財產損失的景區(qū)重大安全生產事故、重大環(huán)境污染事件等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生造成或可能造成重大人群健康危害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及景區(qū)的此類敏感領域的重要緊急情況。

（5）重大預警動向：如接獲可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息，且可能發(fā)生在景區(qū)范圍內。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如發(fā)生其他可能嚴重影響國家安全和社會穩(wěn)定的重大緊急事件。

第九條預防預警行動

在自然災害應急處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及[企業(yè)內]各部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位應依據職責分工，加強日常應急管理工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督，確保應急工作制度、流程和責任落實到位，形成常態(tài)化管理機制。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據法律法規(guī)更新、[企業(yè)內]實際情況變化、災害風險assessments及演練評估結果，定期對《[成都某景區(qū)]自然災害應對措施及游客安全保障》總預案及各專項預案、部門預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。組建結構合理、技能嫻熟的應急救援隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、安全保衛(wèi)隊、后勤保障隊等），定期開展隊伍成員招募、選拔、培訓和考核工作，提升隊伍的專業(yè)化水平和實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展針對[居民/員工]的防災減災知識普及和應急技能培訓，提高其自救互救能力。定期組織不同規(guī)模、不同場景、不同災種的桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，磨合應急機制，提升領導小組及各工作組、各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據應急預案要求和[企業(yè)內]實際需要，科學編制應急物資儲備計劃，儲備充足的食品、飲用水、藥品、醫(yī)療用品、照明設備、通訊器材、防護用品、生活必需品、搶險工具等應急物資，并建立規(guī)范的物資管理制度，定期檢查、維護和更新物資，確保物資存儲安全、取用便捷，保障應急處置需要時應急物資能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據自然災害的性質、嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及財產損失等因素，將突發(fā)事件劃分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警：特別重大）。指發(fā)生造成或可能造成特大人員傷亡或重大財產損失、嚴重威脅景區(qū)公共安全和社會秩序、需要跨區(qū)域協(xié)調應對的特別嚴重自然災害事件。判定標準包括：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；危及或造成100人以上重傷；直接經濟損失達到[具體金額標準，如1億元以上]；嚴重影響景區(qū)正常運營和社會穩(wěn)定，需要上級主管部門直接指揮或協(xié)調處置。

（2）II級事件（橙色預警：重大）。指發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡或較大財產損失、顯著威脅景區(qū)公共安全和社會秩序、需要景區(qū)層面統(tǒng)一指揮、力量不足需請求外部支援的嚴重自然災害事件。判定標準包括：造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤）；危及或造成50人以上、100人以下重傷；直接經濟損失達到[具體金額標準，如5000萬元以上、1億元以下]；嚴重影響景區(qū)部分區(qū)域運營，需要動用大量應急資源進行處置。

（3）III級事件（黃色預警：較大）。指發(fā)生造成或可能造成較大人員傷亡或一定財產損失、對景區(qū)公共安全和社會秩序構成較重威脅、景區(qū)有能力應對但需加強協(xié)調的自然災害事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤）；危及或造成10人以上、50人以下重傷；直接經濟損失達到[具體金額標準，如1000萬元以上、5000萬元以下]；對景區(qū)運營造成較明顯影響，需啟動二級應急響應。

（4）IV級事件（藍色預警：一般）。指發(fā)生造成或可能造成少量人員傷亡或輕微財產損失、對景區(qū)公共安全和社會秩序構成一般威脅、景區(qū)能夠自行處置的自然災害事件。判定標準包括：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；危及或造成10人以下重傷；直接經濟損失達到[具體金額標準，如1000萬元以下]；對景區(qū)運營影響有限，主要通過日常應急資源進行處置。

2.各級事件應急響應程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[企業(yè)內]各部門應立即啟動相應應急響應程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動”的原則，快速反應，有效處置。

（1）響應啟動與信息報告。事件發(fā)生部門第一時間核實情況，立即向[企業(yè)內]辦公室報告簡要信息。辦公室接報后，迅速核實、評估事件性質和級別，立即向自然災害應急處置工作領導小組報告，并根據領導小組指令啟動相應級別預案。信息報告須遵循“及時性、準確性、完整性”原則。

（2）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，[企業(yè)內]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動特別重大級別應急預案。領導小組組長立即宣布啟動I級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調應急處置工作。辦公室在1小時內將事件信息、應急處置初步方案等材料報告上級主管部門（如省文旅廳、市應急管理局等）和省委、省政府。核心動作包括：立即組織人員趕赴現(xiàn)場，實施先期處置；啟動與上級、相關部門的溝通協(xié)調機制；根據需要請求增援；及時、準確、客觀地發(fā)布信息，穩(wěn)定[居民/員工]情緒。

（3）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，[企業(yè)內]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動重大級別應急預案。領導小組組長宣布啟動II級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部。辦公室在1小時內將事件信息報告上級主管部門。核心動作包括：迅速組織應急救援力量和應急物資馳援現(xiàn)場；加強現(xiàn)場秩序維護，保護[居民/員工]安全；密切監(jiān)測事件動態(tài)，及時調整應對策略；加強與媒體溝通，引導社會輿論。

（4）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，[企業(yè)內]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動較大級別應急預案。領導小組組長宣布啟動III級應急響應，成立現(xiàn)場指揮部（可由[企業(yè)內]分管領導擔任總指揮，相關部門負責人擔任副總指揮）。辦公室在1小時內將事件信息報告上級主管部門。核心動作包括：調動景區(qū)應急力量開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展；加強與相關部門的溝通協(xié)作，落實聯(lián)防聯(lián)控措施；密切關注事件進展，及時發(fā)布權威信息，回應[居民/員工]關切。

（5）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，[企業(yè)內]辦公室必須在20分鐘內向領導小組組長報告，并立即啟動一般級別應急預案。領導小組組長根據事件情況，決定是否需要成立現(xiàn)場指揮部及指揮人員。辦公室在1小時內將事件信息報告上級主管部門。核心動作包括：組織開展先期處置，最大限度減少損失；加強現(xiàn)場巡查，維護基本秩序；做好信息發(fā)布準備，及時發(fā)布簡要信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部是應急處置的決策指揮核心，其核心任務包括：

（1）統(tǒng)一指揮：負責全面統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作，確保各項應急措施得到有效執(zhí)行。

（2）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場應急處置方案，采取果斷措施，控制災害現(xiàn)場局面，防止次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（3）掌握進展：通過現(xiàn)場勘查、信息收集、通訊聯(lián)絡等方式，全面、準確掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍、人員情況等關鍵信息。

（4）及時報告：按照規(guī)定時限和內容要求，及時、準確、客觀地向上級主管部門和相關部門報告事件信息和處置進展，并根據現(xiàn)場情況變化動態(tài)調整報告頻率和內容。

（5）適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，及時回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定[居民/員工]情緒，維護景區(qū)聲譽和公共秩序。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全。建立健全覆蓋景區(qū)范圍內的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息工作規(guī)范化、制度化。明確信息收集渠道、報告程序、信息審核標準、報送時限及流程，構建統(tǒng)一指揮、反應迅速、運轉高效的信息管理機制。

2.傳輸渠道完善。建立包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話、應急廣播、互聯(lián)網等多種通訊方式在內的多元化信息傳輸渠道，確保在任何緊急情況下信息傳遞的暢通無阻。定期對通訊設施和設備進行檢查和維護，保障其完好性和可靠性。

3.設備完好暢通。確保所有應急通訊設備處于良好工作狀態(tài)，配備必要的應急通訊電源和備用設備，并制定設備維護保養(yǎng)制度。定期組織通訊設備測試，確保其在突發(fā)事件發(fā)生時能夠立即啟用并滿足應急通訊需求。建立信息安全保障制度，確保信息傳遞過程中的信息安全。

第十二條物資與資金保障

1.經費保障。將自然災害應急準備與處置經費納入[企業(yè)內]年度預算，并根據實際需要進行動態(tài)調整，確保應急經費的及時足額到位。建立健全應急經費使用審批和管理制度，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

2.物資儲備。建立和完善應急物資儲備制度，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數量、存放地點和管理要求。定期對儲備物資進行檢查、維護和補充，確保物資充足、完好、可用。

3.物資管理。明確應急物資的保管、維護、調用和補充程序，落實專人負責制。制定物資出入庫管理制度，確保物資管理規(guī)范有序。定期組織應急物資的清點和盤點，確保物資信息準確無誤。制定應急物資調配方案，確保應急物資能夠及時、準確地送達需求地點。

4.資金管理。建立健全應急資金管理制度，明確資金使用的審批權限、使用范圍、使用程序和監(jiān)督機制。

5.資金使用。確保應急資金?？顚Ｓ茫糜趹碧幹玫谋匾_支，并加強資金使用的監(jiān)督檢查，防止浪費和挪用。

第十三條人員與技術保障

1.隊伍建設。組建結構合理、技能過硬的應急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組等，明確各組的職責和任務。加強隊伍日常管理和訓練，定期組織應急演練，提升隊伍的綜合應急能力。

2.技術支持。建立應急專家?guī)?，為應急處置提供專業(yè)技術咨詢和支持。加強應急技術裝備的配備和更新，提升應急處置的科技含量。加強與相關科研機構、高等院校的交流合作，引進先進技術，提升應急處置的科技水平。

3.人員培訓。加強對應急救援隊伍的培訓，提高其專業(yè)技能和應急處置能力。定期組織[居民/員工]防災減災知識培訓和應急技能演練，提高其自救互救能力。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓制度。建立健全突發(fā)事件應急處置培訓制度，明確培訓內容、方式、頻次和考核標準。定期組織應急救援隊伍和相關人員的培訓，提升其專業(yè)技能和應急處置能力。

2.演練計劃。制定年度應急演練計劃，明確演練目的、內容、形式、時間和責任部門。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景、不同災種的應急演練，檢驗預案的有效性，磨合應急機制，提升[企業(yè)內]的應急響應能力。

3.演練評估。建立應急演練評估制度，對演練過程和效果進行客觀、全面的評估，總結經驗教訓，不斷完善應急預案和應急處置能力。

第十五條加強保障建設

[成都某景區(qū)]應