第第PAGE\MERGEFORMAT1頁(yè)共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁(yè)應(yīng)急公共設(shè)施故障應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)因應(yīng)急公共設(shè)施故障引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作。涵蓋但不限于供水、供電、供氣、供暖、通訊等關(guān)鍵設(shè)施發(fā)生突發(fā)性中斷或功能異常，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到嚴(yán)重影響或可能危及人員安全、公共安全的場(chǎng)景。例如，某化工廠因外部電網(wǎng)波動(dòng)導(dǎo)致核心設(shè)備緊急停機(jī)，引發(fā)連鎖反應(yīng)，造成物料泄漏風(fēng)險(xiǎn)，此情況應(yīng)啟動(dòng)本預(yù)案。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全國(guó)化工行業(yè)因公共設(shè)施故障引發(fā)的次生事故占比達(dá)12%，凸顯了預(yù)案的必要性。

2響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升的原則。一級(jí)響應(yīng)適用于重大故障事件，如全市范圍供電系統(tǒng)癱瘓，導(dǎo)致本廠所有生產(chǎn)裝置停擺，或供氣管道爆裂形成泄漏區(qū)域半徑超過(guò)500米的情況。此類事件需上報(bào)至省級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)，響應(yīng)層級(jí)包括廠級(jí)、區(qū)級(jí)及省級(jí)，協(xié)調(diào)資源時(shí)需啟動(dòng)跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。二級(jí)響應(yīng)適用于較大故障事件，如廠區(qū)內(nèi)部主供水管道爆裂，日供水能力下降超過(guò)70%，但未形成環(huán)境擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，此類事件由廠級(jí)統(tǒng)一指揮，必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)級(jí)應(yīng)急力量支援。三級(jí)響應(yīng)適用于一般故障事件，如非核心區(qū)域照明系統(tǒng)故障，影響范圍小于廠區(qū)5%，修復(fù)時(shí)間預(yù)計(jì)在4小時(shí)內(nèi)，由車間級(jí)自行處置，廠級(jí)應(yīng)急辦公室僅做信息備案。分級(jí)基本原則包括：故障影響范圍是否超過(guò)單位可控邊界、是否涉及有毒有害介質(zhì)泄漏、是否造成人員疏散需求、以及是否威脅到周邊公共設(shè)施安全。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理?yè)?dān)任總指揮，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副總指揮，下設(shè)應(yīng)急辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部。指揮部成員單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部、技術(shù)部、安全環(huán)保部、人力資源部、后勤保障部。各單位在應(yīng)急狀態(tài)下承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)，形成統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的應(yīng)急體系。

2應(yīng)急指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的全面指揮與決策，審定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，批準(zhǔn)應(yīng)急資源的調(diào)配與外部支援請(qǐng)求，組織重大事故的調(diào)查與評(píng)估。指揮部下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，在廠區(qū)內(nèi)實(shí)施具體指揮。

3應(yīng)急辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析、上報(bào)與發(fā)布，協(xié)調(diào)各工作組行動(dòng)，管理應(yīng)急資源儲(chǔ)備，負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的組織實(shí)施與效果評(píng)估，維護(hù)應(yīng)急檔案。

4工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

41搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：設(shè)備管理部（核心）、生產(chǎn)運(yùn)行部（輔助）、技術(shù)部（技術(shù)支持）

職責(zé)：負(fù)責(zé)故障設(shè)施的緊急隔離、搶修恢復(fù)，評(píng)估設(shè)備損傷程度，制定搶修方案，確保搶修作業(yè)安全。行動(dòng)任務(wù)包括關(guān)閉故障設(shè)備關(guān)聯(lián)閥門(mén)，設(shè)置警戒區(qū)域，使用專業(yè)工具進(jìn)行維修，恢復(fù)設(shè)施功能。

42警戒保衛(wèi)組

構(gòu)成：安全管理部（核心）、后勤保障部（輔助）

職責(zé)：負(fù)責(zé)廠區(qū)及周邊區(qū)域的警戒管控，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)立檢查站，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保障應(yīng)急通道暢通。行動(dòng)任務(wù)包括繪制警戒區(qū)域示意圖，部署警戒人員，使用警戒標(biāo)識(shí)，配合外部警力行動(dòng)。

43后勤保障組

構(gòu)成：后勤保障部（核心）、人力資源部（輔助）

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)配與供應(yīng)，如搶修材料、照明設(shè)備、防護(hù)用品等，保障應(yīng)急人員餐飲與休息，提供交通工具支持。行動(dòng)任務(wù)包括檢查物資庫(kù)存，制定物資運(yùn)輸方案，開(kāi)設(shè)臨時(shí)休息點(diǎn)，協(xié)調(diào)車輛調(diào)度。

44通訊聯(lián)絡(luò)組

構(gòu)成：安全管理部（核心）、技術(shù)部（技術(shù)支持）

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)與暢通，確保內(nèi)外信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)，協(xié)調(diào)外部通訊保障。行動(dòng)任務(wù)包括測(cè)試應(yīng)急通訊設(shè)備，建立備用通訊方式，記錄通訊日志，傳遞指揮部指令。

45醫(yī)療救護(hù)組

構(gòu)成：安全管理部（核心）、人力資源部（輔助）

職責(zé)：負(fù)責(zé)受傷人員的緊急救治與轉(zhuǎn)運(yùn)，設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供急救藥品與設(shè)備。行動(dòng)任務(wù)包括巡檢現(xiàn)場(chǎng)傷情，進(jìn)行初步急救，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，統(tǒng)計(jì)人員狀況。

46信息發(fā)布組

構(gòu)成：安全管理部（核心）、技術(shù)部（輔助）

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一發(fā)布與解釋，協(xié)調(diào)媒體采訪，管理公眾inquiries。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫(xiě)信息稿，通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布通報(bào)，回復(fù)敏感信息。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由安全管理部指定專人負(fù)責(zé)值守，電話號(hào)碼公布于全廠各關(guān)鍵崗位及應(yīng)急物資存放點(diǎn)。值守人員須具備事故信息初步判斷能力，能準(zhǔn)確記錄信息要素并按程序上報(bào)。

2事故信息接收

事故信息接收渠道包括但不限于內(nèi)部電話報(bào)告、值班人員現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、系統(tǒng)監(jiān)測(cè)報(bào)警、外部單位通報(bào)。接收人員需記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步現(xiàn)象、報(bào)告人信息等要素，做到不遺漏、不遲報(bào)。

3內(nèi)部通報(bào)程序與方式

內(nèi)部通報(bào)遵循逐級(jí)上報(bào)原則。值守人員接報(bào)后立即向應(yīng)急辦公室報(bào)告，應(yīng)急辦公室確認(rèn)事故性質(zhì)后1小時(shí)內(nèi)向指揮部成員單位負(fù)責(zé)人通報(bào)。涉及重大故障時(shí)，指揮部總指揮授權(quán)可直接向廠部領(lǐng)導(dǎo)層通報(bào)。通報(bào)方式采用電話、內(nèi)部即時(shí)通訊系統(tǒng)或當(dāng)面報(bào)告，確保信息傳遞鏈完整。安全管理部為內(nèi)部通報(bào)的責(zé)任部門(mén)。

4向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告時(shí)限：一般事故接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)、較大事故1小時(shí)內(nèi)、重大事故立即報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容須包含事故類別、發(fā)生時(shí)間地點(diǎn)、初始評(píng)估危害程度、已采取措施、報(bào)告單位及聯(lián)系人信息。報(bào)告流程為應(yīng)急指揮部→上級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)→主管部門(mén)，特殊情況下可越級(jí)報(bào)告。報(bào)告形式采用應(yīng)急報(bào)告函或電子報(bào)告系統(tǒng)，確保信息要素符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求。指揮部總指揮為報(bào)告責(zé)任人。

5向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)對(duì)象包括但不限于地方政府應(yīng)急管理部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)、生態(tài)環(huán)境部門(mén)等。通報(bào)程序由應(yīng)急辦公室根據(jù)事故等級(jí)協(xié)調(diào)執(zhí)行，一般事故由安全部門(mén)負(fù)責(zé)，較大及以上事故由指揮部授權(quán)。通報(bào)內(nèi)容側(cè)重于可能影響公共安全或需要外部協(xié)同處置的要素，如涉及有毒介質(zhì)泄漏需通報(bào)環(huán)保部門(mén)。通報(bào)方式依據(jù)外部單位要求采用電話、書(shū)面報(bào)告或聯(lián)合通報(bào)會(huì)議。安全環(huán)保部為對(duì)外通報(bào)的責(zé)任部門(mén)。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

事故信息接報(bào)后，應(yīng)急辦公室立即對(duì)信息要素進(jìn)行核實(shí)與初步研判，判斷事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍及發(fā)展趨勢(shì)。依據(jù)《應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)》中明確的條件，若信息要素達(dá)到相應(yīng)級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急辦公室在30分鐘內(nèi)提交啟動(dòng)建議至應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)召開(kāi)緊急會(huì)議，研究決定響應(yīng)啟動(dòng)事項(xiàng)。對(duì)于突發(fā)性、危險(xiǎn)性高的故障事件，如關(guān)鍵裝置突然失壓導(dǎo)致大量易燃易爆物料暴露，可啟動(dòng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序，依據(jù)預(yù)設(shè)條件自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策后，由總指揮簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過(guò)內(nèi)部通訊系統(tǒng)或指定人員傳達(dá)至各工作組及現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

2預(yù)警啟動(dòng)決策

當(dāng)事故信息顯示事態(tài)有升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，但尚未達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、發(fā)布預(yù)警信息，防止事態(tài)擴(kuò)大。預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)跟蹤事態(tài)動(dòng)態(tài)，評(píng)估升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，必要時(shí)提請(qǐng)?zhí)嵘憫?yīng)級(jí)別。預(yù)警狀態(tài)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定解除。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室需建立事態(tài)發(fā)展跟蹤機(jī)制，每30分鐘對(duì)事故影響范圍、危害程度、處置進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、資源需求、外部支援條件等因素，科學(xué)決策是否調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整程序與啟動(dòng)程序相同，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決定并發(fā)布指令。避免因信息滯后或評(píng)估不足導(dǎo)致響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)，確保應(yīng)急資源與事態(tài)需求匹配。響應(yīng)級(jí)別調(diào)整須記錄在案，作為后續(xù)預(yù)案完善的重要依據(jù)。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警信息發(fā)布遵循分級(jí)管理原則。應(yīng)急辦公室根據(jù)信息研判結(jié)果，若判定事故有升級(jí)趨勢(shì)或可能突破臨界值，立即擬制預(yù)警信息，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后發(fā)布。預(yù)警信息發(fā)布渠道包括：廠區(qū)廣播系統(tǒng)、內(nèi)部應(yīng)急平臺(tái)公告、關(guān)鍵崗位電話通知、電子顯示屏滾動(dòng)顯示。發(fā)布方式采用語(yǔ)音播報(bào)、文字公告、短信推送等形式。預(yù)警信息內(nèi)容須明確警示級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、可能影響、防范措施建議及咨詢電話，例如：“廠區(qū)東北部區(qū)域因外部供水管路故障，預(yù)計(jì)30分鐘內(nèi)壓力下降至0.1MPa，請(qǐng)相關(guān)區(qū)域停止一切用水作業(yè)，注意設(shè)備保溫。”

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急辦公室立即組織開(kāi)展以下準(zhǔn)備工作：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，明確各隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)與出動(dòng)指令；檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，確保消防器材、搶修材料、防護(hù)用品等在規(guī)定位置可用；啟動(dòng)機(jī)具設(shè)備，保證應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、通訊設(shè)備處于良好狀態(tài)；協(xié)調(diào)后勤部門(mén)準(zhǔn)備應(yīng)急人員餐飲、住宿及車輛運(yùn)輸；測(cè)試并確認(rèn)內(nèi)外部應(yīng)急通訊鏈路暢通，特別是與外部救援力量的聯(lián)絡(luò)方式。各責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成準(zhǔn)備，并向應(yīng)急辦公室報(bào)備。

3預(yù)警解除

預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的故障源得到有效控制，參數(shù)恢復(fù)穩(wěn)定，未發(fā)生次生事故，環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)達(dá)標(biāo)，受影響區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)消除。應(yīng)急辦公室持續(xù)監(jiān)測(cè)事態(tài)發(fā)展，當(dāng)確認(rèn)滿足解除條件后，立即提出解除預(yù)警建議，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后發(fā)布解除指令。預(yù)警解除指令通過(guò)原發(fā)布渠道傳達(dá)。安全環(huán)保部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)警解除條件的落實(shí)情況，確保風(fēng)險(xiǎn)完全消除后方可正式解除，并對(duì)預(yù)警期間準(zhǔn)備工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)級(jí)別由應(yīng)急指揮部根據(jù)事故信息研判結(jié)果確定，遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)提升”原則。啟動(dòng)程序如下：應(yīng)急辦公室接報(bào)核實(shí)后立即向指揮部總指揮報(bào)告，總指揮決定啟動(dòng)級(jí)別并簽發(fā)《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》。指令內(nèi)容包含事故概況、響應(yīng)級(jí)別、指揮關(guān)系、工作要求。啟動(dòng)后，立即召開(kāi)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部會(huì)議，明確各工作組職責(zé)，部署初期處置任務(wù)。應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)在1小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故信息，并視情向相關(guān)外部單位通報(bào)。啟動(dòng)響應(yīng)后，各工作組立即開(kāi)展資源協(xié)調(diào)，確保人員、物資、裝備到位。信息公開(kāi)由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過(guò)官方渠道發(fā)布簡(jiǎn)要信息，穩(wěn)定內(nèi)外部情緒。后勤保障組負(fù)責(zé)調(diào)配應(yīng)急餐飲、住宿，財(cái)務(wù)部門(mén)保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)支出。所有啟動(dòng)工作須有記錄，確?？勺匪荨?/p>

2應(yīng)急處置

21事故現(xiàn)場(chǎng)控制

設(shè)立警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員至安全距離外，設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，禁止無(wú)關(guān)車輛進(jìn)入。疏散路線應(yīng)提前規(guī)劃并保持暢通，遇險(xiǎn)人員由疏散組引導(dǎo)至集合點(diǎn)。必要時(shí)啟動(dòng)廠內(nèi)廣播系統(tǒng)發(fā)布疏散指令。

22人員搜救

若發(fā)生人員被困，由搶險(xiǎn)救援組佩戴個(gè)人防護(hù)裝備，在確保自身安全前提下，利用專業(yè)工具實(shí)施救援。安全環(huán)保部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)，為救援行動(dòng)提供支持。

23醫(yī)療救治

醫(yī)療救護(hù)組設(shè)立臨時(shí)救治點(diǎn)，對(duì)傷員進(jìn)行分類救治，必要時(shí)聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。確保急救藥品、設(shè)備充足。

24現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

安全環(huán)保部部署監(jiān)測(cè)小組，使用便攜式檢測(cè)儀器對(duì)空氣、水體、土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)，特別是有毒有害、易燃易爆介質(zhì)濃度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，及時(shí)向指揮部報(bào)告。

25技術(shù)支持

技術(shù)部提供故障診斷、搶修方案等技術(shù)支持，確保搶修措施科學(xué)有效。

26工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)救援組根據(jù)搶修方案，組織力量進(jìn)行設(shè)備隔離、管線搶接、設(shè)施修復(fù)等作業(yè)，確保搶修過(guò)程安全規(guī)范。

27環(huán)境保護(hù)

對(duì)可能造成污染的物料進(jìn)行收集、處理，防止泄漏擴(kuò)散。必要時(shí)采取圍堵、覆蓋等措施，減少環(huán)境污染。

28人員防護(hù)

所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員必須按規(guī)定佩戴符合要求的個(gè)人防護(hù)用品（PPE），包括但不限于防護(hù)服、呼吸器、防護(hù)手套、安全鞋等。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)選擇防護(hù)級(jí)別，并指定專人進(jìn)行防護(hù)裝備使用的監(jiān)督與檢查。

3應(yīng)急支援

當(dāng)事故事態(tài)超出本單位處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮決定向外部請(qǐng)求支援。程序上，通過(guò)應(yīng)急辦公室聯(lián)系上級(jí)單位或地方政府應(yīng)急管理部門(mén)，說(shuō)明事故情況、所需支援類型及數(shù)量。要求提供清晰的現(xiàn)場(chǎng)位置圖、事故簡(jiǎn)述、已有處置措施及外部單位聯(lián)系方式。聯(lián)動(dòng)程序上，由指揮部指定牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)接外部力量，提供必要信息支持，并派人引導(dǎo)外部力量到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，可決定由其統(tǒng)一指揮，或成立聯(lián)合指揮中心，明確各方指揮關(guān)系與職責(zé)分工，確保協(xié)同作戰(zhàn)。

4響應(yīng)終止

響應(yīng)終止的基本條件包括：事故隱患消除，危險(xiǎn)源得到有效控制，無(wú)次生事故發(fā)生，人員安全得到保障，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。由現(xiàn)場(chǎng)指揮部或應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、專家意見(jiàn)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，決定是否終止響應(yīng)。終止響應(yīng)需報(bào)請(qǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。責(zé)任人由總指揮確定，通常由總指揮或其授權(quán)代理人宣布終止決定。終止后，應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織善后處置工作，并開(kāi)展響應(yīng)評(píng)估。

七、后期處置

1污染物處理

事故現(xiàn)場(chǎng)污染物由環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)處置。根據(jù)污染物性質(zhì)，采取收集、圍堵、覆蓋、中和、稀釋等措施，防止污染擴(kuò)散。對(duì)受污染的土壤、水體進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，必要時(shí)采取修復(fù)措施。廢棄物按危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定進(jìn)行分類收集與處置，并記錄處置過(guò)程，存檔備查。處置方案需符合國(guó)家及地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部門(mén)負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)秩序恢復(fù)方案，根據(jù)設(shè)施受損情況和物料平衡，確定恢復(fù)順序和優(yōu)先級(jí)。組織技術(shù)人員對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢查、維修或更換，確保設(shè)備性能達(dá)標(biāo)?；謴?fù)生產(chǎn)需經(jīng)過(guò)安全檢查和試運(yùn)行，確認(rèn)無(wú)隱患后方可正式投料生產(chǎn)?；謴?fù)過(guò)程中加強(qiáng)生產(chǎn)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，防止異常情況再次發(fā)生。

3人員安置

人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)受事故影響的人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和安置。對(duì)因事故導(dǎo)致工作場(chǎng)所無(wú)法返回的人員，提供臨時(shí)住宿和必要生活物資保障。對(duì)受傷人員，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源進(jìn)行康復(fù)治療，并按規(guī)定落實(shí)工傷待遇。對(duì)因生產(chǎn)中斷造成經(jīng)濟(jì)困難的人員，依據(jù)相關(guān)政策提供幫扶。安置工作應(yīng)做好心理疏導(dǎo)，維護(hù)員工隊(duì)伍穩(wěn)定。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

應(yīng)急指揮部指定安全管理部為通信與信息保障責(zé)任單位，設(shè)專人負(fù)責(zé)。建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)簿，收錄指揮部成員、各工作組負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員、外部重要聯(lián)系人（如上級(jí)單位、主管部門(mén)、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)）的通信方式。優(yōu)先保障有線電話、內(nèi)部應(yīng)急廣播、對(duì)講機(jī)等常規(guī)通信手段。備用方案包括利用手機(jī)、衛(wèi)星電話、外部網(wǎng)絡(luò)資源等。定期組織通信設(shè)備測(cè)試和演練，確保通信暢通。保障責(zé)任人及聯(lián)系方式由安全管理部定期更新，并存檔備案。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

單位內(nèi)部應(yīng)急人力資源包括：安全管理部組織的專兼職應(yīng)急救援隊(duì)，負(fù)責(zé)初期處置和基礎(chǔ)救援任務(wù)；生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備管理部等骨干力量組成的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍；技術(shù)部提供技術(shù)支持專家。根據(jù)需要，可簽訂協(xié)議與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍（如專業(yè)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、外部工程公司）建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確協(xié)作程序和費(fèi)用承擔(dān)方式。定期對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

3物資裝備保障

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，由后勤保障部負(fù)責(zé)管理。臺(tái)賬內(nèi)容包含：物資名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)性能參數(shù)、存放地點(diǎn)（庫(kù)房地址、具體貨架）、運(yùn)輸要求（如需特殊車輛）、使用條件（如操作規(guī)程、環(huán)境限制）、更新補(bǔ)充周期（如每半年檢查一次）、管理責(zé)任人及聯(lián)系方式。主要物資包括：搶險(xiǎn)工具（扳手、鉗子、切割器等）、防護(hù)用品（防護(hù)服、手套、護(hù)目鏡等）、消防器材（滅火器、消防栓、滅火劑等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、醫(yī)療急救包等。確保物資裝備狀態(tài)良好，定期維護(hù)保養(yǎng)，按需及時(shí)補(bǔ)充，保障應(yīng)急處置需要。

九、其他保障

1能源保障

安全管理部負(fù)責(zé)制定能源保障方案，確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)備供電、供氣、供熱穩(wěn)定。建立備用電源系統(tǒng)（如柴油發(fā)電機(jī)），明確啟動(dòng)條件與操作規(guī)程。與外部能源供應(yīng)商保持聯(lián)系，確保應(yīng)急供應(yīng)渠道暢通。定期檢查備用能源設(shè)施狀態(tài)。

2經(jīng)費(fèi)保障

財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)算，用于應(yīng)急處置、物資購(gòu)置、設(shè)備維修、環(huán)境處置及善后工作。確保資金及時(shí)到位，并做好經(jīng)費(fèi)使用記錄與審計(jì)。

3交通運(yùn)輸保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急交通運(yùn)輸保障，維護(hù)廠區(qū)道路暢通，準(zhǔn)備應(yīng)急車輛（如搶險(xiǎn)車、運(yùn)輸車、救護(hù)車），明確外部交通聯(lián)絡(luò)方式，確保人員、物資、裝備能夠快速轉(zhuǎn)運(yùn)。

4治安保障

安全管理部負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急狀態(tài)下的廠區(qū)治安秩序，部署警戒力量，設(shè)立檢查卡點(diǎn)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，處理突發(fā)事件，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

5技術(shù)保障

技術(shù)部提供專業(yè)技術(shù)支持，包括故障診斷、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案制定、技術(shù)指導(dǎo)等。建立專家?guī)欤匾獣r(shí)邀請(qǐng)外部專家參與技術(shù)支持。

6醫(yī)療保障

與就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確急救聯(lián)系方式和轉(zhuǎn)運(yùn)流程。儲(chǔ)備常用藥品和急救設(shè)備，必要時(shí)請(qǐng)求外部醫(yī)療支援。

7后勤保障

后勤保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間人員餐飲、住宿、飲水、衛(wèi)生等生活保障，確保應(yīng)急人員得到妥善安置，維持必要的生活秩序。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、應(yīng)急響應(yīng)流程、各工作組職責(zé)、個(gè)人防護(hù)（PPE）使用、現(xiàn)場(chǎng)處置基本技能、應(yīng)急設(shè)備操作、事故案例分析與應(yīng)急知識(shí)更新。針對(duì)關(guān)鍵崗位人員，增加專項(xiàng)技能培訓(xùn)，如設(shè)備隔離程序、泄漏物控制技術(shù)、受限空間作業(yè)安全等。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，引入應(yīng)急管理體系標(biāo)準(zhǔn)（如ISO22301）理念，提升整體應(yīng)急能力。

2關(guān)鍵培訓(xùn)人員

識(shí)別生產(chǎn)班組長(zhǎng)、設(shè)備管理員、安全員、關(guān)鍵設(shè)備操作員、應(yīng)急隊(duì)伍骨干等為關(guān)鍵培訓(xùn)人員。這些人處于應(yīng)急處置一線，其履職能力直接影響應(yīng)急效果。需確保其熟練掌握應(yīng)急處置程序和技能。

3參加培訓(xùn)人員

所有員工均需接受應(yīng)急基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，了解本單位應(yīng)急預(yù)案概要、報(bào)警方式、疏散路線及自救互救技能。關(guān)鍵培訓(xùn)人員及指揮部成員需接受系統(tǒng)性、專業(yè)化的應(yīng)急技能