第1篇第一章總則第一條為了加強公共衛(wèi)生管理，保障人民群眾身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位以及其他與公眾健康相關(guān)的單位和個人。第三條公共衛(wèi)生管理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）依法管理，科學(xué)決策；（三）部門協(xié)作，社會參與；（四）信息公開，透明公正。第四條本制度由衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)解釋。第二章公共衛(wèi)生管理機構(gòu)及職責(zé)第五條縣級以上人民政府設(shè)立衛(wèi)生健康行政部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。第六條衛(wèi)生健康行政部門的職責(zé)：（一）制定公共衛(wèi)生管理規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）組織實施公共衛(wèi)生監(jiān)測、調(diào)查、評估和預(yù)警；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位等開展公共衛(wèi)生工作；（四）組織開展傳染病防治、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生等工作；（五）處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件；（六）開展公共衛(wèi)生宣傳教育、健康促進活動；（七）其他與公共衛(wèi)生管理相關(guān)的職責(zé)。第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生和計劃生育辦公室負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作，具體職責(zé)如下：（一）宣傳、貫徹、執(zhí)行國家和地方公共衛(wèi)生法律法規(guī)、政策；（二）組織開展公共衛(wèi)生監(jiān)測、調(diào)查、評估和預(yù)警；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村（居）民委員會等開展公共衛(wèi)生工作；（四）處理轄區(qū)內(nèi)的公共衛(wèi)生突發(fā)事件；（五）其他與公共衛(wèi)生管理相關(guān)的職責(zé)。第八條各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所經(jīng)營單位等應(yīng)當(dāng)設(shè)立公共衛(wèi)生管理部門或者指定專人負責(zé)公共衛(wèi)生管理工作。第三章公共衛(wèi)生監(jiān)測與評估第九條公共衛(wèi)生監(jiān)測與評估工作應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）定期開展公共衛(wèi)生監(jiān)測，掌握公共衛(wèi)生狀況；（二）及時分析監(jiān)測數(shù)據(jù)，評估公共衛(wèi)生風(fēng)險；（三）根據(jù)評估結(jié)果，制定公共衛(wèi)生干預(yù)措施；（四）定期開展公共衛(wèi)生效果評價。第十條公共衛(wèi)生監(jiān)測內(nèi)容包括：（一）傳染病監(jiān)測；（二）食品安全監(jiān)測；（三）職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)測；（四）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測；（五）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測；（六）其他與公眾健康相關(guān)的監(jiān)測。第十一條公共衛(wèi)生評估內(nèi)容包括：（一）公共衛(wèi)生政策評估；（二）公共衛(wèi)生干預(yù)措施評估；（三）公共衛(wèi)生效果評估；（四）公共衛(wèi)生資源配置評估。第四章公共衛(wèi)生干預(yù)措施第十二條公共衛(wèi)生干預(yù)措施應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共衛(wèi)生監(jiān)測與評估結(jié)果，結(jié)合實際情況制定。第十三條公共衛(wèi)生干預(yù)措施包括：（一）傳染病防治措施；（二）食品安全監(jiān)管措施；（三）職業(yè)衛(wèi)生防護措施；（四）環(huán)境衛(wèi)生整治措施；（五）學(xué)校衛(wèi)生保障措施；（六）其他與公眾健康相關(guān)的干預(yù)措施。第十四條傳染病防治措施包括：（一）疫情報告與通報；（二）疫情調(diào)查與控制；（三）疫苗接種與免疫；（四）健康教育與宣傳；（五）隔離與治療；（六）其他防治措施。第十五條食品安全監(jiān)管措施包括：（一）食品生產(chǎn)經(jīng)營許可管理；（二）食品安全風(fēng)險監(jiān)測與評估；（三）食品安全事故調(diào)查與處理；（四）食品安全宣傳教育；（五）其他監(jiān)管措施。第十六條職業(yè)衛(wèi)生防護措施包括：（一）職業(yè)病危害因素監(jiān)測；（二）職業(yè)病危害評價；（三）職業(yè)病防護設(shè)施；（四）職業(yè)病診斷與治療；（五）職業(yè)病宣傳教育；（六）其他防護措施。第十七條環(huán)境衛(wèi)生整治措施包括：（一）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測；（二）環(huán)境衛(wèi)生整治；（三）環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育；（四）其他整治措施。第十八條學(xué)校衛(wèi)生保障措施包括：（一）學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測；（二）學(xué)校衛(wèi)生干預(yù)；（三）學(xué)校衛(wèi)生宣傳教育；（四）其他保障措施。第五章公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對第十九條公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）快速反應(yīng)，及時處置；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（三）科學(xué)決策，依法行動；（四）信息共享，協(xié)同作戰(zhàn)。第二十條公共衛(wèi)生突發(fā)事件包括：（一）傳染病疫情；（二）食品安全事故；（三）職業(yè)中毒；（四）環(huán)境污染事件；（五）其他危害公眾健康的突發(fā)事件。第二十一條公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對措施包括：（一）信息報告與通報；（二）應(yīng)急處置；（三）調(diào)查評估；（四）善后處理；（五）其他應(yīng)對措施。第六章公共衛(wèi)生宣傳教育與健康促進第二十二條公共衛(wèi)生宣傳教育與健康促進工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）廣泛宣傳，全民參與；（二）科學(xué)普及，提高意識；（三）健康促進，改善行為；（四）創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。第二十三條公共衛(wèi)生宣傳教育與健康促進內(nèi)容包括：（一）傳染病防治知識；（二）食品安全知識；（三）職業(yè)衛(wèi)生知識；（四）環(huán)境衛(wèi)生知識；（五）學(xué)校衛(wèi)生知識；（六）其他與健康相關(guān)的知識。第七章法律責(zé)任第二十四條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生健康行政部門或者其他有關(guān)部門依法予以處罰：（一）未按照規(guī)定開展公共衛(wèi)生監(jiān)測與評估的；（二）未按照規(guī)定實施公共衛(wèi)生干預(yù)措施的；（三）未按照規(guī)定報告、通報公共衛(wèi)生突發(fā)事件的；（四）未按照規(guī)定開展公共衛(wèi)生宣傳教育與健康促進的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第二十五條違反本制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十六條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十七條本制度由衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)解釋。第二十八條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強公共衛(wèi)生管理，保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療機構(gòu)、公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的單位和個人。第三條公共衛(wèi)生管理工作遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理、科學(xué)規(guī)范的原則。第四條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對公共衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公共衛(wèi)生管理體系，確保公共衛(wèi)生安全。第二章公共衛(wèi)生管理機構(gòu)及職責(zé)第五條縣級以上地方人民政府設(shè)立公共衛(wèi)生委員會，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。第六條公共衛(wèi)生委員會的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公共衛(wèi)生工作的法律法規(guī)和政策；（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)公共衛(wèi)生工作規(guī)劃、計劃和標(biāo)準(zhǔn)；（三）組織協(xié)調(diào)各部門開展公共衛(wèi)生工作；（四）監(jiān)督、檢查公共衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行情況；（五）組織開展公共衛(wèi)生宣傳教育活動；（六）處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件；（七）其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的職責(zé)。第七條衛(wèi)生行政部門負責(zé)公共衛(wèi)生工作的具體實施，其主要職責(zé)：（一）組織實施公共衛(wèi)生法律法規(guī)和政策；（二）組織開展公共衛(wèi)生監(jiān)測、調(diào)查、評估和預(yù)警；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)開展公共衛(wèi)生工作；（四）負責(zé)公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督；（五）處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件；（六）其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的職責(zé)。第八條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生管理制度，其主要職責(zé)：（一）組織實施公共衛(wèi)生法律法規(guī)和政策；（二）開展傳染病防治、健康教育、疾病預(yù)防控制等工作；（三）做好醫(yī)療廢物、醫(yī)療廢水的處理；（四）參與公共衛(wèi)生監(jiān)測、調(diào)查、評估和預(yù)警；（五）處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件；（六）其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的職責(zé)。第三章公共衛(wèi)生監(jiān)測與預(yù)警第九條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生監(jiān)測體系，對傳染病、慢性病、職業(yè)病等重大公共衛(wèi)生問題進行監(jiān)測。第十條公共衛(wèi)生監(jiān)測的主要內(nèi)容：（一）傳染病疫情監(jiān)測；（二）慢性病監(jiān)測；（三）職業(yè)病監(jiān)測；（四）食品安全監(jiān)測；（五）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測；（六）其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的監(jiān)測。第十一條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生預(yù)警體系，對可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件進行預(yù)警。第十二條公共衛(wèi)生預(yù)警的主要內(nèi)容包括：（一）傳染病疫情預(yù)警；（二）食品安全事件預(yù)警；（三）環(huán)境污染事件預(yù)警；（四）其他可能影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件預(yù)警。第四章公共衛(wèi)生宣傳教育第十三條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織開展公共衛(wèi)生宣傳教育活動，提高公眾的健康意識和自我保健能力。第十四條公共衛(wèi)生宣傳教育的主要內(nèi)容：（一）傳染病防治知識；（二）慢性病預(yù)防知識；（三）食品安全知識；（四）環(huán)境衛(wèi)生知識；（五）其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的知識。第十五條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持新聞媒體開展公共衛(wèi)生宣傳教育，擴大公共衛(wèi)生知識的普及范圍。第五章公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對第十六條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件應(yīng)對的組織、職責(zé)、程序和措施。第十七條公共衛(wèi)生突發(fā)事件主要包括：（一）傳染病疫情；（二）食品安全事件；（三）環(huán)境污染事件；（四）其他可能影響公眾健康的突發(fā)事件。第十八條公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對的主要措施：（一）及時報告；（二）啟動應(yīng)急預(yù)案；（三）開展現(xiàn)場調(diào)查；（四）采取控制措施；（五）信息發(fā)布；（六）其他應(yīng)對措施。第六章公共衛(wèi)生監(jiān)督與執(zhí)法第十九條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強對公共場所、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督，確保其符合公共衛(wèi)生要求。第二十條公共衛(wèi)生監(jiān)督的主要內(nèi)容：（一）傳染病防治；（二）食品安全；（三）環(huán)境衛(wèi)生；（四）其他與公共衛(wèi)生相關(guān)的監(jiān)督。第二十一條違反公共衛(wèi)生法律法規(guī)的單位和個人，由衛(wèi)生行政部門依法予以處罰。第七章法律責(zé)任第二十二條違反本制度，造成公共衛(wèi)生事件或者嚴(yán)重后果的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。第二十三條衛(wèi)生行政部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十五條本制度由中華人民共和國衛(wèi)生行政部門負責(zé)解釋。第二十六條各級衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)本制度制定具體實施辦法。第二十七條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了加強公眾健康管理，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)所有涉及公眾健康管理的單位和個人，包括醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等。第三條公眾健康管理工作的基本原則是預(yù)防為主、防治結(jié)合、全民參與、科學(xué)管理。第四條本制度由衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)解釋和監(jiān)督實施。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條建立健全公眾健康管理組織機構(gòu)，明確各級各部門的職責(zé)。第六條縣級以上人民政府設(shè)立公眾健康管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)公眾健康管理工作。第七條縣級以上衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)公眾健康管理工作的組織實施和監(jiān)督管理。第八條各級醫(yī)療機構(gòu)、公共衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的公眾健康管理組織，負責(zé)本單位的公眾健康管理日常工作。第九條公眾健康管理組織的主要職責(zé)：（一）宣傳普及公眾健康知識，提高公眾健康意識；（二）開展健康教育和健康促進活動；（三）實施健康檢查和疾病預(yù)防控制；（四）提供健康咨詢和健康指導(dǎo)；（五）收集、分析和報告公眾健康信息；（六）開展健康風(fēng)險評估和干預(yù)；（七）參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。第三章健康教育與健康促進第十條各級各類單位應(yīng)積極開展健康教育活動，普及健康知識，提高公眾健康素養(yǎng)。第十一條利用各種媒體和宣傳手段，廣泛宣傳健康生活方式和疾病預(yù)防知識。第十二條定期舉辦健康講座、健康知識競賽等活動，提高公眾健康意識。第十三條加強學(xué)校健康教育，將健康教育納入學(xué)校課程體系。第十四條鼓勵和支持社會力量參與健康教育活動。第四章健康檢查與疾病預(yù)防控制第十五條建立健全健康檢查制度，對重點人群進行定期健康檢查。第十六條加強疾病預(yù)防控制工作，做好傳染病、慢性病等疾病的預(yù)防控制。第十七條定期開展健康風(fēng)險評估，對高風(fēng)險人群進行干預(yù)。第十八條加強疫苗接種工作，提高疫苗接種率。第十九條建立健全疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握疾病發(fā)生和流行情況。第五章健康咨詢與健康指導(dǎo)第二十條各級各類單位應(yīng)設(shè)立健康咨詢服務(wù)熱線，為公眾提供健康咨詢。第二十一條建立健康指導(dǎo)團隊，為公眾提供個性化健康指導(dǎo)。第二十二條開展健康生活方式指導(dǎo)，幫助公眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。第二十三條定期開展健康咨詢活動，解答公眾的健康疑問。第六章健康信息收集與分析第二十四條建立健全健康信息收集制度，確保健康信息的真實、準(zhǔn)確、完整。第二十五條定期對健康信息進行分析，評估公眾健康狀況。第二十六條加強健康信息安全管理，保護個人隱私。第七章健康風(fēng)險評估與干預(yù)第二十七條建立健康風(fēng)險評估體系，對公眾進行健康風(fēng)險評估。第二十八條對高風(fēng)險人群進行健康干預(yù)，降低疾病發(fā)生風(fēng)險。第二十九條加強健康干預(yù)措施的宣傳和推廣，提高公眾對健康干預(yù)的認(rèn)識和接受度。第八章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理第三十條建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對能力。第三十一條加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時掌握事件發(fā)生和進展情況。第三十二條做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，確保公眾健康安全。第九章監(jiān)督與考