第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)群防群治工作，提高社會(huì)治安防控能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱群防群治力量，是指由社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、志愿者等組成的，參與社會(huì)治安維護(hù)和公共安全管理的群眾性組織和個(gè)人。第三條群防群治力量分類管理制度遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；（二）依法管理，保障權(quán)益；（三）注重實(shí)效，提高素質(zhì)；（四）廣泛動(dòng)員，全民參與。第四條本制度適用于本地區(qū)所有群防群治力量的管理。第二章分類與職責(zé)第五條群防群治力量分為以下類別：（一）社區(qū)居民群防群治力量；（二）企事業(yè)單位群防群治力量；（三）志愿者群防群治力量；（四）其他群防群治力量。第六條各類群防群治力量的職責(zé)如下：（一）社區(qū)居民群防群治力量：1.維護(hù)社區(qū)治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)；2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安案件；3.參與社區(qū)安全防范宣傳教育；4.參與社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置。（二）企事業(yè)單位群防群治力量：1.維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)；2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理單位內(nèi)部治安案件；3.參與單位安全防范宣傳教育；4.參與單位突發(fā)事件應(yīng)急處置。（三）志愿者群防群治力量：1.參與社區(qū)、單位的安全防范宣傳教育；2.參與社區(qū)、單位的治安巡邏；3.參與社區(qū)、單位的應(yīng)急救援；4.參與社區(qū)、單位的志愿服務(wù)活動(dòng)。（四）其他群防群治力量：1.參與公共場(chǎng)所、交通要道等地的治安巡邏；2.參與大型活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)期的安保工作；3.參與應(yīng)急救援、消防安全等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。第七條群防群治力量應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與社會(huì)治安維護(hù)和公共安全管理。第三章組織與管理第八條群防群治力量實(shí)行分級(jí)管理制度。（一）市、縣（市、區(qū)）級(jí)：由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，成立群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定群防群治工作規(guī)劃和政策措施。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，成立群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)工作部署，組織開展群防群治工作。（三）社區(qū)、單位級(jí)：由社區(qū)、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，成立群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施群防群治工作。第九條群防群治力量應(yīng)建立健全以下管理制度：（一）組織管理制度：明確群防群治力量的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員配置等。（二）培訓(xùn)制度：定期對(duì)群防群治力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）考核制度：對(duì)群防群治力量進(jìn)行定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)其工作積極性。（四）保障制度：為群防群治力量提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備、物資等保障。（五）激勵(lì)機(jī)制：對(duì)表現(xiàn)突出的群防群治力量給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十條群防群治力量應(yīng)積極參與以下工作：（一）治安巡邏：在社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。（二）安全防范宣傳教育：開展安全防范知識(shí)宣傳教育，提高群眾安全防范意識(shí)。（三）應(yīng)急處置：參與社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等地的突發(fā)事件應(yīng)急處置。（四）志愿服務(wù)：參與社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等地的志愿服務(wù)活動(dòng)。第四章法律責(zé)任第十一條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得濫用職權(quán)、侵犯他人合法權(quán)益。第十二條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，因故意或者重大過失造成他人合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第十三條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，違反國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第一章總則第一條為加強(qiáng)群防群治工作，提高社會(huì)治安防控能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱群防群治力量，是指由社區(qū)居民、企事業(yè)單位職工、志愿者等組成的，參與社會(huì)治安維護(hù)和公共安全管理的群眾性組織和個(gè)人。第三條群防群治力量分類管理制度遵循以下原則：（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理；（二）依法管理，保障權(quán)益；（三）注重實(shí)效，提高素質(zhì)；（四）廣泛動(dòng)員，全民參與。第四條本制度適用于本地區(qū)所有群防群治力量的管理。第二章分類與職責(zé)第五條群防群治力量分為以下類別：（一）社區(qū)居民群防群治力量；（二）企事業(yè)單位群防群治力量；（三）志愿者群防群治力量；（四）其他群防群治力量。第六條各類群防群治力量的職責(zé)如下：（一）社區(qū)居民群防群治力量：1.維護(hù)社區(qū)治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)；2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理治安案件；3.參與社區(qū)安全防范宣傳教育；4.參與社區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置。（二）企事業(yè)單位群防群治力量：1.維護(hù)單位內(nèi)部治安秩序，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)；2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)處理單位內(nèi)部治安案件；3.參與單位安全防范宣傳教育；4.參與單位突發(fā)事件應(yīng)急處置。（三）志愿者群防群治力量：1.參與社區(qū)、單位的安全防范宣傳教育；2.參與社區(qū)、單位的治安巡邏；3.參與社區(qū)、單位的應(yīng)急救援；4.參與社區(qū)、單位的志愿服務(wù)活動(dòng)。（四）其他群防群治力量：1.參與公共場(chǎng)所、交通要道等地的治安巡邏；2.參與大型活動(dòng)、節(jié)假日等特殊時(shí)期的安保工作；3.參與應(yīng)急救援、消防安全等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。第七條群防群治力量應(yīng)按照職責(zé)分工，積極參與社會(huì)治安維護(hù)和公共安全管理。第三章組織與管理第八條群防群治力量實(shí)行分級(jí)管理制度。（一）市、縣（市、區(qū)）級(jí)：由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，成立群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定群防群治工作規(guī)劃和政策措施。（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）級(jí)：由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，成立群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)上級(jí)工作部署，組織開展群防群治工作。（三）社區(qū)、單位級(jí)：由社區(qū)、單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，成立群防群治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施群防群治工作。第九條群防群治力量應(yīng)建立健全以下管理制度：（一）組織管理制度：明確群防群治力量的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、人員配置等。（二）培訓(xùn)制度：定期對(duì)群防群治力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）考核制度：對(duì)群防群治力量進(jìn)行定期考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激發(fā)其工作積極性。（四）保障制度：為群防群治力量提供必要的經(jīng)費(fèi)、裝備、物資等保障。（五）激勵(lì)機(jī)制：對(duì)表現(xiàn)突出的群防群治力量給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十條群防群治力量應(yīng)積極參與以下工作：（一）治安巡邏：在社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。（二）安全防范宣傳教育：開展安全防范知識(shí)宣傳教育，提高群眾安全防范意識(shí)。（三）應(yīng)急處置：參與社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等地的突發(fā)事件應(yīng)急處置。（四）志愿服務(wù)：參與社區(qū)、單位、公共場(chǎng)所等地的志愿服務(wù)活動(dòng)。第四章法律責(zé)任第十一條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得濫用職權(quán)、侵犯他人合法權(quán)益。第十二條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，因故意或者重大過失造成他人合法權(quán)益損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。第十三條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，違反國(guó)家法律法規(guī)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五章附則第十四條本制度自發(fā)布之日起施行。第十五條本制度由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。第十六條各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)本制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。第十七條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)群防群治力量建設(shè)，提高社會(huì)治安綜合治理水平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱群防群治力量，是指由社區(qū)居民、企事業(yè)單位員工、志愿者等組成的，參與社會(huì)治安防范、服務(wù)社區(qū)、維護(hù)社會(huì)秩序的群眾性組織。第三條群防群治力量分類管理制度應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法管理，保障合法權(quán)益；（二）注重實(shí)效，提高防范能力；（三）廣泛參與，形成合力；（四）科學(xué)規(guī)范，有序發(fā)展。第四條本制度適用于本地區(qū)所有群防群治力量的管理。第二章分類管理第五條群防群治力量分為以下幾類：（一）社區(qū)巡邏隊(duì)：由社區(qū)居民組成，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)治安巡邏、隱患排查、信息收集等工作。（二）企事業(yè)單位保衛(wèi)隊(duì)：由企事業(yè)單位員工組成，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部治安防范、保衛(wèi)工作。（三）志愿者隊(duì)伍：由熱心社會(huì)公益事業(yè)的志愿者組成，參與社區(qū)服務(wù)、治安巡邏、應(yīng)急救援等工作。（四）專業(yè)安保隊(duì)伍：由具備專業(yè)安保技能的人員組成，負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作。（五）其他群防群治力量：根據(jù)實(shí)際情況，由政府部門或社會(huì)組織組織的其他群眾性組織。第六條各類群防群治力量應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）組織健全，有明確的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（二）人員穩(wěn)定，具備一定的治安防范意識(shí)和能力；（三）裝備完善，能夠滿足日常巡邏、防范等工作需要；（四）經(jīng)費(fèi)保障，確保工作的正常開展。第七條各類群防群治力量的職責(zé)：（一）社區(qū)巡邏隊(duì)：負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)治安巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法犯罪行為，維護(hù)社區(qū)治安秩序。（二）企事業(yè)單位保衛(wèi)隊(duì)：負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部治安防范，保障單位內(nèi)部安全。（三）志愿者隊(duì)伍：參與社區(qū)服務(wù)，協(xié)助開展治安巡邏、應(yīng)急救援等工作。（四）專業(yè)安保隊(duì)伍：負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位、重要場(chǎng)所的安全保衛(wèi)工作，確保安全穩(wěn)定。（五）其他群防群治力量：根據(jù)各自職責(zé)，參與社會(huì)治安綜合治理工作。第三章管理措施第八條群防群治力量管理應(yīng)當(dāng)采取以下措施：（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確管理責(zé)任；（二）完善管理制度，規(guī)范工作流程；（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高防范能力；（四）強(qiáng)化考核評(píng)估，確保工作實(shí)效；（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，保障工作正常開展。第九條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群防群治力量的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織體系，明確各級(jí)組織的管理職責(zé)。第十條群防群治力量應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，明確工作職責(zé)、工作流程、考核評(píng)估等事項(xiàng)。第十一條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群防群治力量的教育培訓(xùn)，提高其治安防范意識(shí)和能力。第十二條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)群防群治力量的考核評(píng)估，確保工作實(shí)效。第十三條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，確保群防群治力量工作的正常開展。第四章保障措施第十四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)將群防群治力量建設(shè)納入社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)。第十五條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)群防群治力量的宣傳力度，提高社會(huì)公眾對(duì)群防群治工作的認(rèn)識(shí)和支持。第十六條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)突出的群防群治力量給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作，形成工作合力，共同推進(jìn)群防群治工作。第五章法律責(zé)任第十八條違反本制度規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)部門依法予以處理：（一）不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；（二）濫用職權(quán)，侵犯他人合法權(quán)益的；（三）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十九條對(duì)違反本制度規(guī)定的行為，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。第六章附則第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十一條本制度由XX市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)群防群治工作，提高社會(huì)治安防控能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)人民警察法》等法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度所稱群防群治力量，是指在本地區(qū)范圍內(nèi)，由政府、企事業(yè)單位、社會(huì)組織和志愿者等組成的，參與社會(huì)治安維護(hù)和防范工作的隊(duì)伍。第三條群防群治工作應(yīng)遵循以下原則：（一）以人為本，服務(wù)群眾；（二）依法管理，規(guī)范運(yùn)作；（三）因地制宜，注重實(shí)效；（四）廣泛動(dòng)員，全民參與。第四條本制度適用于本地區(qū)群防群治力量的組織、管理、培訓(xùn)和表彰等工作。第二章群防群治力量分類第五條群防群治力量分為以下類別：（一）治安志愿者：由熱心社會(huì)治安的公民自愿組成，參與治安巡邏、安全防范、糾紛調(diào)解等工作；（二）社區(qū)保安：由社區(qū)物業(yè)管理部門或企事業(yè)單位招聘，負(fù)責(zé)社區(qū)治安管理、秩序維護(hù)等工作；（三）企事業(yè)單位保安：由企事業(yè)單位自行招聘，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)部治安管理、秩序維護(hù)等工作；（四）社會(huì)組織：由熱心社會(huì)治安的社會(huì)組織成立，參與治安防范、公益活動(dòng)等工作；（五）專業(yè)保安公司：由專業(yè)保安公司提供保安服務(wù)，負(fù)責(zé)企事業(yè)單位、公共場(chǎng)所、居民小區(qū)等區(qū)域的治安管理；（六）公安派出所警務(wù)輔助人員：由公安機(jī)關(guān)招聘，協(xié)助民警開展治安巡邏、社區(qū)警務(wù)等工作。第六條各類群防群治力量應(yīng)具備以下條件：（一）治安志愿者：年滿18周歲，遵紀(jì)守法，無犯罪記錄，身心健康；（二）社區(qū)保安：具備一定的治安管理知識(shí)和技能，持有相關(guān)職業(yè)資格證書；（三）企事業(yè)單位保安：具備一定的治安管理知識(shí)和技能，持有相關(guān)職業(yè)資格證書；（四）社會(huì)組織：具備合法注冊(cè)，有明確的組織章程和活動(dòng)范圍；（五）專業(yè)保安公司：具備合法經(jīng)營(yíng)資格，有專業(yè)保安人員和管理人員；（六）公安派出所警務(wù)輔助人員：具備一定的工作能力和良好的品行。第三章群防群治力量管理第七條群防群治力量管理工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，具體職責(zé)如下：（一）制定群防群治力量發(fā)展規(guī)劃，明確工作目標(biāo)和任務(wù)；（二）組織培訓(xùn)，提高群防群治力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)和防范能力；（三）開展考核，對(duì)群防群治力量進(jìn)行評(píng)估和獎(jiǎng)懲；（四）協(xié)調(diào)解決群防群治力量在工作中遇到的問題；（五）建立健全群防群治力量檔案，掌握其基本情況。第八條群防群治力量應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）服從公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度；（二）參加公安機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)和考核；（三）遵守職業(yè)道德，不得利用職務(wù)之便謀取私利；（四）不得參與違法犯罪活動(dòng)；（五）保護(hù)自身安全，不得擅自行動(dòng)。第九條群防群治力量在履行職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。第四章群防群治力量培訓(xùn)第十條公安機(jī)關(guān)應(yīng)定期