1商務(wù)標(biāo)管理工作指引修訂確，避免執(zhí)行時(shí)產(chǎn)生歧義；2華夏幸福第一條目的第二條適用范圍第三條組織第四條控制價(jià)編制的依據(jù)第五條控制價(jià)編制的原則第六條控制價(jià)編制的內(nèi)容第七條控制價(jià)編制的關(guān)注事項(xiàng)第八條清標(biāo)工作的原則第九條清標(biāo)工作的主要內(nèi)容第十條清標(biāo)工作的關(guān)注事項(xiàng)3商務(wù)標(biāo)管理工作指引第一章總則華夏幸福華夏幸福規(guī)范商務(wù)標(biāo)管理是規(guī)避招標(biāo)過(guò)程中商務(wù)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際情況，統(tǒng)一第二條適用范圍本指引適用于華夏幸?；鶚I(yè)股份有限公司總部、各業(yè)務(wù)集團(tuán)、事業(yè)部、區(qū)域事業(yè)工程、材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)、議標(biāo)的控制價(jià)編制及清標(biāo)管理工作均由各層級(jí)成本第二章控制價(jià)編制管理第四條控制價(jià)編制依據(jù)1.經(jīng)過(guò)各層級(jí)設(shè)計(jì)審批確認(rèn)過(guò)的招標(biāo)圖紙或施工圖紙；3.相關(guān)招標(biāo)文件及合同；4.目標(biāo)成本及合約規(guī)劃；5.市場(chǎng)詢價(jià)；1.所有邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托、零星采購(gòu)、涉及二次比價(jià)的集采項(xiàng)目原則上均應(yīng)編制控制價(jià)；涉及二次比價(jià)的集采應(yīng)用項(xiàng)目控制價(jià)不得高出集采價(jià)格，且不2.控制價(jià)由各層級(jí)成本部門負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行編制，其中具備施工圖條件的工程承包類招標(biāo)應(yīng)由成本部門委托造價(jià)咨詢單位編制，經(jīng)咨詢單位內(nèi)部審核通過(guò)后，各層級(jí)成本人員審核，不得高于合約規(guī)劃金額；材料、設(shè)備類、咨詢服務(wù)類以及不具4備完整施工圖的工程承包類招標(biāo)，評(píng)標(biāo)小組可參照歷史項(xiàng)目及市場(chǎng)價(jià)格指標(biāo)進(jìn)行編制，不得高于合約規(guī)劃金額。華夏幸福3.控制價(jià)必須在第一次回標(biāo)前1華夏幸福4.控制價(jià)編制完成后必須進(jìn)行三比：1)與合約規(guī)劃在總價(jià)和單方兩個(gè)維度進(jìn)行對(duì)比；2)與半年內(nèi)定標(biāo)的同業(yè)態(tài)、同規(guī)模、同類別歷史工程中標(biāo)價(jià)在單方、主要單價(jià) (人工、材料、機(jī)械)、主要綜合單價(jià)、措施費(fèi)用、費(fèi)率等方面進(jìn)行對(duì)比，如歷史工程定標(biāo)期不在半年內(nèi)的，需將因時(shí)間差異所引起價(jià)格差異修正后再進(jìn)行對(duì)比；3)與當(dāng)?shù)赝獠科髽I(yè)同期的同業(yè)態(tài)、同規(guī)模、同類別項(xiàng)目在單方、主要單價(jià)(人工、材料、機(jī)械)、主要綜合單價(jià)、措施費(fèi)用、費(fèi)率等方面進(jìn)行對(duì)比，以確定控制價(jià)片區(qū)、項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照股份公司總部及各業(yè)務(wù)單元(如有)要求的標(biāo)準(zhǔn)表格、5.控制價(jià)經(jīng)成本部?jī)?nèi)部審核通過(guò)，以各業(yè)務(wù)集團(tuán)、區(qū)域事業(yè)部、區(qū)域、分公司、片區(qū)、項(xiàng)目公司經(jīng)辦招標(biāo)層級(jí)的成本部門負(fù)責(zé)人最終簽批。6.控制價(jià)必須保密，除成本部經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)簽批人員以外，不得第六條控制價(jià)編制內(nèi)容1.固定總價(jià)方式：適用于圖紙資料齊全、采用工程量清單報(bào)價(jià)的工程招標(biāo)。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》/清單、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額工料機(jī)消耗量或?qū)嶋H測(cè)算消耗量、歷史中標(biāo)價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)、歷史或市場(chǎng)取費(fèi)水平等進(jìn)行編制。2.固定綜合單價(jià)：適用于圖紙資料不確定、不齊全，采用工程量清單子目(包括措施項(xiàng)目中的清單子目)綜合單價(jià)進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目。依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》/清單、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行定額工料機(jī)消耗量或?qū)嶋H測(cè)算消耗量、歷史中標(biāo)價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)、歷史或市場(chǎng)取費(fèi)水平等進(jìn)行編制。3.對(duì)無(wú)法按以上方式編制控制價(jià)的項(xiàng)目(如鐵藝欄桿、GRC構(gòu)件、材料設(shè)備等),5無(wú)集采價(jià)格的其它主要材料由各級(jí)成本中心根據(jù)近期中標(biāo)價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)確定；市場(chǎng)6.措施費(fèi)：按招標(biāo)文件(技術(shù)標(biāo))文件要求，組織工程部、監(jiān)理(若有)充分第七條控制價(jià)編制關(guān)注事項(xiàng)1.編制控制價(jià)前應(yīng)進(jìn)行圖紙會(huì)審，并進(jìn)一步梳理確認(rèn)招標(biāo)范圍。2.編制控制價(jià)過(guò)程中須進(jìn)一步梳理圖紙中不明確的、矛盾的工程做法，結(jié)合銷售要求及時(shí)反饋設(shè)計(jì)，明確(或暫定)工程做法。3.在梳理招標(biāo)范圍及工程作法的基礎(chǔ)上進(jìn)一步對(duì)清單項(xiàng)特征描述進(jìn)行明確及確4.編制控制價(jià)過(guò)程中，成本部會(huì)同工程、設(shè)計(jì)部、監(jiān)理需將可預(yù)見(jiàn)的措施項(xiàng)目5.招標(biāo)過(guò)程中，原則上控制價(jià)不得調(diào)整；因甲方原因?qū)е抡袠?biāo)范圍、招標(biāo)清單變化的，應(yīng)編制補(bǔ)充招標(biāo)文件，經(jīng)相應(yīng)層級(jí)成本負(fù)責(zé)人、招采負(fù)責(zé)人審批后發(fā)出；控制價(jià)相應(yīng)調(diào)整，按照本制度要求重新審批。6.控制價(jià)編制完成后，需關(guān)注暫估項(xiàng)費(fèi)用總額(暫估項(xiàng)是指招標(biāo)時(shí)無(wú)法編制分部分項(xiàng)暫定工程量清單，只能以項(xiàng)為單位，招標(biāo)方統(tǒng)一給出暫定價(jià)格，計(jì)入招標(biāo)總價(jià)的內(nèi)容；招標(biāo)時(shí)已約定好調(diào)差原則的可調(diào)材料價(jià)格不在此列),并按照以下要求控制暫估項(xiàng)總額，超出以下范圍的，需組織招標(biāo)小組討論是否調(diào)整招標(biāo)范圍，確實(shí)不能調(diào)整的，定標(biāo)會(huì)上需進(jìn)行重點(diǎn)匯報(bào)，包括但不限于總額、暫定的原因、后期確1)控制價(jià)總額≤1000萬(wàn)，暫估項(xiàng)總額不得超過(guò)擬招標(biāo)總額的5%;2)1000萬(wàn)<控制價(jià)總額≤5000萬(wàn)，暫估項(xiàng)總額不得超過(guò)擬招標(biāo)總額的3%;3)5000萬(wàn)<控制價(jià)總額，暫估項(xiàng)總額不得超過(guò)擬招標(biāo)總額的1%;7.招標(biāo)時(shí)需單獨(dú)編制暫估項(xiàng)清單，清單中需明確各暫估項(xiàng)內(nèi)容及范圍，不得以6第三章商務(wù)標(biāo)清標(biāo)管理華夏幸福華夏幸福1.所有邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行清標(biāo)工作。6.清標(biāo)工作時(shí)間要求按招采制度相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。7.各級(jí)成本部負(fù)責(zé)人承擔(dān)對(duì)清標(biāo)報(bào)告的審核責(zé)任。8.清標(biāo)工作過(guò)程須保密，除成本經(jīng)辦人和部門負(fù)責(zé)人外，不得告知其他人員。1.偏差審查：投標(biāo)文件是否完全響應(yīng)招標(biāo)文件。7華夏幸福6.措施費(fèi)分析：根據(jù)投標(biāo)單位所報(bào)措施費(fèi)用，成本部組織工程部、監(jiān)理查看投華夏幸福7.報(bào)價(jià)技巧分析：對(duì)投標(biāo)人所采用的報(bào)價(jià)技巧，尤其在不平衡報(bào)價(jià)的問(wèn)題上要8.清標(biāo)澄清：對(duì)于商務(wù)標(biāo)存在的問(wèn)題應(yīng)以澄清函的方式，分別發(fā)函給投標(biāo)單位二次回標(biāo)后清標(biāo)人員應(yīng)對(duì)投標(biāo)人澄清內(nèi)容是否符合要求、所作說(shuō)明是否合理、相關(guān)證明材料是否具有說(shuō)服力等進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。第十條清標(biāo)過(guò)程中的關(guān)注事項(xiàng)1.清標(biāo)時(shí)不能僅針對(duì)商務(wù)標(biāo)進(jìn)行清標(biāo)，應(yīng)結(jié)合技術(shù)標(biāo)，會(huì)同工程部、監(jiān)理對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行全面評(píng)估，對(duì)不合理部分進(jìn)行澄清及修改，確定合理的技術(shù)措施和施工工藝；結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工期等可預(yù)見(jiàn)的措施進(jìn)行可行性及合理性2.清標(biāo)過(guò)程中應(yīng)特別關(guān)注有無(wú)不同投標(biāo)單位的投標(biāo)文件存在內(nèi)容、錯(cuò)漏處完全3.商務(wù)標(biāo)清標(biāo)時(shí)，首先應(yīng)進(jìn)行錯(cuò)漏清查；然后關(guān)注總價(jià)報(bào)價(jià)差異，重點(diǎn)關(guān)注總價(jià)差異大的部分；并進(jìn)一步清查單價(jià)組成、材料、人工、取費(fèi)等價(jià)格并進(jìn)行多維度的對(duì)比、分析，對(duì)于組價(jià)有問(wèn)題、材料/人工/取費(fèi)價(jià)格異常、不平衡報(bào)價(jià)等進(jìn)行有4.二次回標(biāo)后的清標(biāo)過(guò)程中須特別注意：招標(biāo)范圍及招標(biāo)條件沒(méi)有變化，且澄含量(人工、材料、損耗量等)、綜合單價(jià)及總價(jià)任一方面調(diào)高；若擬中標(biāo)單位存在此類情況，必須澄清至最終投標(biāo)價(jià)與一次投標(biāo)價(jià)一致或低于一次投標(biāo)價(jià)方能定標(biāo)。5.清標(biāo)僅限于修改算術(shù)錯(cuò)誤和明顯的不平衡報(bào)價(jià)，不得實(shí)質(zhì)漲價(jià)。定標(biāo)后不得因算術(shù)錯(cuò)誤提高合同價(jià)格；對(duì)于單價(jià)合同，定標(biāo)后發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)提高合同總價(jià)的算術(shù)錯(cuò)誤的，應(yīng)在合同總價(jià)中扣減修正算術(shù)錯(cuò)誤后增加的額度。8華夏幸福6.清標(biāo)過(guò)程中咨詢公司必須及時(shí)出具各項(xiàng)成果文件，簽字蓋章(公章和/或執(zhí)業(yè)資格章),不得后補(bǔ)及修改。第十一條商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)1.擬中標(biāo)人報(bào)價(jià)中若存在缺項(xiàng)、不平衡報(bào)價(jià)，應(yīng)要求其調(diào)整。報(bào)價(jià)中缺項(xiàng)的部分應(yīng)補(bǔ)充，且總價(jià)不變；報(bào)價(jià)中明顯不合理的高價(jià)應(yīng)調(diào)低價(jià)格，相應(yīng)總價(jià)下調(diào)；報(bào)價(jià)中明顯不合理低價(jià)應(yīng)調(diào)高價(jià)格，且總價(jià)不變。2.擬中標(biāo)價(jià)三比：擬中標(biāo)價(jià)必須與合約規(guī)劃、控制價(jià)、歷史數(shù)據(jù)、外部?jī)r(jià)格進(jìn)行總額及單方對(duì)比。清標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與控制價(jià)、歷史價(jià)格進(jìn)行總價(jià)、單價(jià)及要素價(jià)格進(jìn)行對(duì)比。若擬中標(biāo)價(jià)高于控制價(jià)、歷史價(jià)格，應(yīng)詳細(xì)進(jìn)行分析，說(shuō)明差距及原因，并參