廣州城市交通秩序與城管措施廣州作為特大城市，其交通秩序管理與城市綜合執(zhí)法工作始終面臨嚴峻挑戰(zhàn)。城市空間資源有限，機動車保有量持續(xù)攀升，加之外來人口流動頻繁，導致交通擁堵、違規(guī)停車、占道經(jīng)營等問題頻發(fā)。為維護城市正常運轉，提升市民出行體驗，廣州市政府及相關部門綜合運用法律、行政和技術手段，構建了多維度交通秩序治理體系。本文系統(tǒng)梳理廣州在交通秩序管理及城管措施方面的主要做法及其成效，分析當前存在的問題與改進方向。一、交通秩序管理的主要措施（一）路權分配與交通設施優(yōu)化廣州的交通管理體系以“路權優(yōu)先”為原則，重點優(yōu)化道路空間資源分配。通過實施單行道系統(tǒng)、潮汐車道設計、立體交叉工程等，提高道路通行效率。例如，越秀區(qū)、天河區(qū)等核心城區(qū)推廣智能化交通信號配時方案，利用大數(shù)據(jù)分析實時調整綠燈時長，緩解高峰時段擁堵。同時，針對“微循環(huán)”路網(wǎng)建設，增設非機動車道、步行綠道，引導慢行交通分流。在設施建設方面，廣州推動“智慧交通”系統(tǒng)建設，全市范圍內部署視頻監(jiān)控探頭超1.2萬個，實現(xiàn)重點路口、路段的實時監(jiān)控與自動識別。交通違法取證系統(tǒng)覆蓋率達95%以上，對闖紅燈、違規(guī)變道等行為實現(xiàn)精準抓拍，處罰數(shù)據(jù)實時上傳公安系統(tǒng)，形成閉環(huán)管理。（二）停車管理改革與空間供給拓展停車難是廣州交通管理的突出問題。為緩解矛盾，政府采取“政府主導、市場運作”模式，推動公共停車資源市場化配置。一方面，對醫(yī)院、商場、寫字樓等周邊停車場實施差異化收費，鼓勵錯峰停車；另一方面，將部分閑置公共設施（如體育館、學校操場）納入夜間停車管理，增加臨時供給。城管部門聯(lián)合公安、住建等部門，對占道停車、違停清拖實施常態(tài)化整治。2022年，全市共清理違停車輛17.6萬輛次，拖移車輛1.2萬輛，罰沒收入超2億元。為降低執(zhí)法成本，推廣“電子圍欄”技術，通過車載傳感器自動識別違停行為，減少人力依賴。（三）公共交通體系完善與政策引導廣州以地鐵為骨干，公交為補充的公共交通體系覆蓋率達82%。近年來，地鐵線路從2014年的6條增至2023年的18條，總里程超600公里。政府通過“公交優(yōu)先”政策，實施公交專用道、高峰期大站快車等舉措，提升公共交通吸引力。為減少私家車依賴，廣州市持續(xù)推行“綠色出行”補貼政策，對購買新能源車輛市民給予1-3萬元補貼，對使用公交地鐵3次以上者發(fā)放出行券。2023年，全市公共交通出行分擔率達59%，較2018年提升12個百分點。二、城管執(zhí)法在交通秩序維護中的作用（一）綜合執(zhí)法權協(xié)同機制廣州城管部門在交通秩序治理中承擔著重要職責。2019年，市政府明確城管對占道經(jīng)營、違規(guī)設置廣告等行為的處罰權，并聯(lián)合公安、交通等部門建立“路長制”，劃分責任區(qū)域，每日開展聯(lián)合巡查。例如，天河區(qū)的“路長制”模式中，每條街道配備專職路長，統(tǒng)籌協(xié)調跨部門執(zhí)法，解決跨區(qū)域執(zhí)法難問題。（二）科技賦能提升執(zhí)法效率城管執(zhí)法領域的技術應用顯著提升執(zhí)法精準度。全市部署無人機巡查系統(tǒng)，覆蓋重點商圈、夜市區(qū)域，實時監(jiān)控占道經(jīng)營行為。智能手環(huán)執(zhí)法終端內置GPS定位與視頻拍攝功能，使巡查隊員在執(zhí)法過程中能快速記錄證據(jù)并上傳系統(tǒng)。2022年，無人機巡查發(fā)現(xiàn)并處置違停、占道經(jīng)營案件超8000起。（三）公眾參與與社會共治廣州積極推動“全民參與”理念，通過“隨手拍”平臺鼓勵市民舉報交通違法行為。城管部門對舉報線索核實后，給予舉報人現(xiàn)金獎勵或積分兌換禮品。此外，定期開展“交通法治宣傳周”活動，利用社區(qū)公告欄、短視頻平臺等渠道普及法規(guī)知識，增強市民守法意識。三、當前面臨的主要問題與挑戰(zhàn)盡管廣州在交通秩序管理方面取得顯著成效，但仍存在若干突出問題：1.交通需求持續(xù)增長與供給不足矛盾：2023年，全市機動車保有量超550萬輛，道路資源飽和度達85%，部分時段擁堵延時指數(shù)超過1.5，交通基建滯后于需求。2.非機動車道被占用現(xiàn)象嚴重：外賣、快遞行業(yè)車輛占用公交專用道、人行道問題突出，城管部門雖多次整治，但反彈率高。3.執(zhí)法資源分配不均：中心城區(qū)城管隊員人均負責區(qū)域超2平方公里，執(zhí)法力量不足導致部分路段管理盲區(qū)。四、改進方向與政策建議為解決上述問題，建議從以下方面深化改革：1.推進智慧停車系統(tǒng)全覆蓋：引入大數(shù)據(jù)預測停車需求，動態(tài)調整收費標準，減少人為因素干擾。2.強化慢行交通空間保障：修訂《廣州市城市道路管理條例》，明確非機動車道最低設置標準，對違規(guī)占用行為提高罰款力度。3.優(yōu)化城管執(zhí)法力量配置：引入社會力量參與巡查，推廣“網(wǎng)格化+信息化”管理模式，提升執(zhí)法覆蓋面。結語廣州的城市交通秩序管理實踐反映了特大都市在資源約束下的治理智慧。通過科