項目名稱：雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程編制日期：二〇二五年十月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制一、建設(shè)項目基本情況 二、建設(shè)內(nèi)容 31三、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、保護目標及評價標準 61四、生態(tài)環(huán)境影響分析 80五、主要生態(tài)環(huán)境保護措施 97六、生態(tài)環(huán)境保護措施監(jiān)督檢查清單 七、結(jié)論 附圖1項目區(qū)地理位置圖附圖2項目區(qū)水系圖附圖3-1項目總平面布置圖附圖3-2擬建水廠廠區(qū)總平圖附圖3-3阿薩扎取水樞紐設(shè)計圖附圖3-4大口井總平面布置圖附圖3-5大口井設(shè)計圖附圖3-6扶貧移民搬遷點配水管道平面圖附圖3-7集鎮(zhèn)配水管道平面圖附圖3-8保溫取水房平面圖附圖4凈水工藝流程圖附圖5項目外環(huán)境關(guān)系圖系列附圖6施工布置圖附圖7水保措施布設(shè)圖附圖8-1阿薩扎水源保護區(qū)平面圖附圖8-2大口井水源保護區(qū)平面圖附圖9項目現(xiàn)狀補充監(jiān)測布點圖附圖10項目區(qū)土壤侵蝕圖附圖11項目與永久基本農(nóng)田位置關(guān)系套合圖附圖12項目與林地敏感因素關(guān)系圖附圖13項目與基本草原的位置關(guān)系圖附圖14項目與重點區(qū)域關(guān)系圖附件0-委托書—II—附件1-可行性研究報告的批復(fù)附件2初步設(shè)計報告的批復(fù)附件3執(zhí)行標準回函附件4-1雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程用地預(yù)審與選址意見書（無代碼）附件4-2自然規(guī)局回復(fù)附件5不涉及飲用水水源保護區(qū)的回函附件6林草局回復(fù)附件7水利局是否涉及水利設(shè)施、河道溝道的復(fù)函附件8文化廣播和旅游局回復(fù)附件9民宗局回復(fù)附件10武裝部回復(fù)附件11-1阿薩扎取水口水質(zhì)檢測報告附件11-2吉珠溝大口井水質(zhì)檢測報告附件12現(xiàn)狀環(huán)境補充監(jiān)測報告附件13雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程取水申請的批復(fù)附件14水資源論證報告表技術(shù)審查意見附件15水土保持方案審批準予行政許可決定書附件16項目水生生物影響評價專題報告審查批復(fù)附件17咨詢意見建設(shè)項目名稱雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程項目代碼/建設(shè)單位聯(lián)系人聯(lián)系方式建設(shè)地點四川省甘孜藏族自治州雅江縣紅龍鎮(zhèn)地理坐標水廠坐標（100度30分56.870秒，30度6分3.530秒）主取水口坐標（100度31分18.282秒，30度4分41.319秒）補充水源（吉珠溝）1#取水口坐標（100度31分58.383秒，30度6分23.489秒）補充水源（吉珠溝）2#取水口坐標（100度31分57.680秒，30度6分21.992秒）主取水口輸水管道起點坐標（100度31分18.282秒，30度4分41.319秒）、終點坐標（100度30分56.870秒，30度6分3.530秒）補充水源取水輸水管道起點坐標（100度31分58.383秒，30度6分23.489秒）、終點坐標（100度30分56.870秒，30度6分3.530秒）建設(shè)項目行業(yè)類別4612/長度（km）永久占地6487m2，臨時占地84966m2建設(shè)性質(zhì)?新建（遷建）（改建□技術(shù)改造建設(shè)項目申報情形（首次申報項目□不予批準后再次申報項目□超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批（核準/雅江縣發(fā)展和改革局項目審批（核準/備案）文號（選填）雅發(fā)改[2023]159號總投資（萬元）2689.41環(huán)保投資（萬元）96.963.61施工工期是否開工建設(shè)（否專項評價設(shè)置情況根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》“表1專項評價設(shè)置原則表”，本項目專項評價設(shè)置情況分析如下表：表1-1項目專項評價設(shè)置情況分析表類別設(shè)置原則本項目情況是否設(shè)置專項地表水水力發(fā)電：引水式發(fā)電、涉及調(diào)峰發(fā)電的項目；人工湖、人工濕地：全部；水庫：全部；引水工程：全部（配套的管線工程等除外）；本項目新建低壩截潛流取水口1座，涉及引水工程設(shè)置防洪除澇工程：包含水庫的項目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金屬污染的項目地下水陸地石油和天然氣開采：全部；水利、水電、交通等：含穿越可溶巖地層隧道的項目本項目為自來水生產(chǎn)和供應(yīng)和引水工程項目，不涉及左列行業(yè)不設(shè)置生態(tài)涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域，以及文物保護單位）的項目本項目為自來水生產(chǎn)和供應(yīng)和引水工程項目，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中引水工程所列的敏感區(qū)為“第外的生態(tài)保護紅線管控范圍，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道”，項目區(qū)域均在上述環(huán)境敏感區(qū)之外，不涉及穿越環(huán)境敏感區(qū)不設(shè)置【1】大氣油氣、液體化工碼頭：全部；多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目本項目為自來水生產(chǎn)和供應(yīng)和引水工程項目，不涉及左列行業(yè)不設(shè)置【2】公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)涉及環(huán)境敏感區(qū)（以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的區(qū)域）的項目；人行天橋、人行地道）：全部本項目為自來水生產(chǎn)和供應(yīng)和引水工程項目，不涉及左列行業(yè)不設(shè)置環(huán)境風(fēng)險石油和天然氣開采：全部；油氣、液體化工碼頭：全部；原油、成品油、天然氣管線（不含城鎮(zhèn)天然氣管線、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線危險化學(xué)品輸送管線（不含企業(yè)廠區(qū)內(nèi)管線）：全部本項目為自來水生產(chǎn)和供應(yīng)和引水工程項目，不涉及左列行業(yè)不設(shè)置注：“涉及環(huán)境敏感區(qū)”是指建設(shè)項目位于、穿（跨）越（無害化通過的除外）環(huán)境敏感區(qū)，或環(huán)境影響范圍涵蓋環(huán)境敏感區(qū)。環(huán)境敏感區(qū)是指《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中針對該類項目所列的敏感區(qū)。特別說明：【1】不設(shè)置生態(tài)專項評價的依據(jù)：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中引水工程所列的敏感區(qū)為“第三條（一）中的全部區(qū)域（即國家公園、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)）；第三條（二）中的除（一）外的生態(tài)保護紅線管控范圍，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道”。序號敏感區(qū)本項目情況1國家公園根據(jù)附圖14，項目不涉及國家公園2自然保護區(qū)根據(jù)“雅林草函〔2025〕134號”的復(fù)函（附件6）及附圖14，項目不涉及自然保護地。3風(fēng)景名勝區(qū)根據(jù)附圖14，項目不涉及風(fēng)景名勝區(qū)4世界文化和自然遺產(chǎn)地根據(jù)附圖14，項目不涉及世界文化和自然遺產(chǎn)地5海洋特別保護區(qū)本項目位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣紅龍鎮(zhèn)，不涉及海洋6飲用水水源保護區(qū)根據(jù)“甘雅生環(huán)函（2025）17號”的復(fù)函（附件5），項目不涉及雅江縣集中式飲用水水源保護地。7生態(tài)保護紅線管控范圍根據(jù)“雅自然資規(guī)函[2025]76號”的復(fù)函（附件4-2），項目不涉及生態(tài)保護紅線，選址選線（即移民搬遷安置區(qū)的配水管線）與生態(tài)保護紅線最近距離約0.4km。8重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道根據(jù)《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程對水生生物影響評價專題報告》（報批稿），現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)論可知，項目區(qū)不涉及重點野生保護魚類和水生生物。綜上逐個排查分析，項目不涉及《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中“引水工程”所列的敏感區(qū)。故無需設(shè)置生態(tài)專項評價?！?】不設(shè)置大氣專項評價的依據(jù)：項目為含取水工程的自來水廠，根據(jù)專家咨詢意見（附件17），由于項目區(qū)域?qū)儆凇吨腥A人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》適用區(qū)域，取水水源屬于雅礱江一級支流，生態(tài)環(huán)境敏感，且項目實施更偏重對生態(tài)環(huán)境的影響，故本次評價涉及取水工程和自來水生產(chǎn)及供應(yīng)，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021年版），項目屬于“四十三、自來水生產(chǎn)和供應(yīng)461”和““五十一、水利126引水工程-其他””類別，應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。又根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南》（污染類）“同時涉及污染和生態(tài)影響的建設(shè)項目，填寫《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）》”，故本次評價按照“生態(tài)類”進行編制環(huán)評報告表。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響報告表（生態(tài)影響類）》的專項評價設(shè)置原則（表1-1），本項目不屬于“油氣、液體化工碼頭：全部；干散貨（含煤炭、礦石）、件雜、多用途、通用碼頭：涉及粉塵、揮發(fā)性有機物排放的項目”，故無需設(shè)置大氣專項評價。綜上分析，本項目僅需要設(shè)置地表水專項評價。規(guī)劃情況規(guī)劃名稱：《雅礱江流域綜合規(guī)劃》審批機關(guān)：水利部審批文件名稱及文號：關(guān)于對《雅礱江流域綜合規(guī)劃》的批復(fù)（水規(guī)計[2020]268規(guī)劃環(huán)境影響評價情況環(huán)評名稱：《雅礱江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書》審批機關(guān)：生態(tài)環(huán)境部審批文件名稱及文號：《關(guān)于雅礱江流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查意見》（環(huán)審[2020]33號）規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)境影響評價符合性分析一、與《雅礱江流域綜合規(guī)劃》（水規(guī)計[2020]268號）符合性分析2020年12月，水利部以“水規(guī)計[2020]268號”文批復(fù)了《雅礱江流域綜合規(guī)劃》。《雅礱江流域綜合規(guī)劃》根據(jù)國家對流域的定位，提出堅持“節(jié)約優(yōu)先，保護優(yōu)先，自然恢復(fù)”等流域治理開發(fā)與保護的原則。在水資源綜合利用方面堅持節(jié)約優(yōu)先，著力推進水資源高效利用，提高水資源利用率和生產(chǎn)率；在水環(huán)境方面堅持保護優(yōu)先，加大水環(huán)境保護力度，堅持預(yù)防為主、綜合治理，有效改善水環(huán)境質(zhì)量；實行最嚴格的濕地保護制度，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于濕地的決策部署，加強流域內(nèi)濕地保護與管理；在水生態(tài)方面堅持自然恢復(fù)為主，加大生態(tài)保護和修復(fù)力度，從源頭上維系良好的生態(tài)系統(tǒng)。正確處理開發(fā)與保護、經(jīng)濟與生態(tài)的關(guān)系，合理開發(fā)水資源，維護河流優(yōu)良生態(tài)，努力實現(xiàn)流域人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展?！堆诺a江流域綜合規(guī)劃》對干流河段水能資源進行了開發(fā)分區(qū)。為預(yù)防因開發(fā)導(dǎo)致區(qū)域環(huán)境破壞，保護脆弱的生態(tài)環(huán)境及民族文化，將河源至仰日73km河段劃為水能資源禁止開發(fā)河段，將雅礱江干流上游仰日至甘孜506km河段劃為水能資源規(guī)劃保留河段，兩河段占干流河道總長的37.7%。雅礱江干流甘孜以下河段（956km）在保護生態(tài)環(huán)境、嚴守生態(tài)紅線的前提下，保障農(nóng)產(chǎn)品供給，保障供水安全和供水能力，增強能源保障能力，確保民生安全，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，維護下游的魚類生境，發(fā)揮河段防洪作用，適時適度開發(fā)水能資源。本項目為自來水廠供水工程，保障了雅江縣紅龍鎮(zhèn)居民的供水安全和供水能力。項目建設(shè)貫徹了保護生態(tài)環(huán)境的準則，項目不位于生態(tài)紅線范圍內(nèi)，屬于允許從事的建設(shè)活動，滿足生態(tài)紅線相關(guān)要求。因此，本項目建設(shè)滿足《雅礱江流域綜合規(guī)劃》相關(guān)要求。1、規(guī)劃環(huán)評概況雅礱江流域綜合規(guī)劃編制期間，同步開展了流域綜合規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，2019年12月，長江水資源保護科學(xué)研究所編制完成《雅礱江流域綜合規(guī)劃環(huán)評報告書》，2020年3月，生態(tài)環(huán)境部以“環(huán)審[2020]33號”文出具了審查意見。2、規(guī)劃環(huán)境影響報告書總體結(jié)論雅礱江流域綜合規(guī)劃通過水力發(fā)電及供水灌溉規(guī)劃，可合理開發(fā)雅礱江水力資源，實現(xiàn)優(yōu)勢資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化，促進流域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，可保障城鄉(xiāng)飲水安全，滿足供水要求……。通過水資源與水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，可保障水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境用水，滿足生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的水量和水質(zhì)要求，確保流域水環(huán)境質(zhì)量底線不被破壞；同時治理因開發(fā)對生物生境產(chǎn)生的破壞，降低對流域生物多樣性和完整性的影響。通過流域綜合管理規(guī)劃，可建立起高效的跨部門和跨地區(qū)協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)水質(zhì)、水量和水生態(tài)環(huán)境信息的聯(lián)合監(jiān)測和采集，提高科技支撐能力。綜合規(guī)劃以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時期治水思路為主導(dǎo)，以改善民生為核心，以保護生態(tài)為前提，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域內(nèi)各種水事關(guān)系，保障和支撐流域經(jīng)濟社會可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，并通過與規(guī)劃環(huán)評的互動，優(yōu)化規(guī)劃布局、調(diào)整規(guī)劃規(guī)模、合理布置開發(fā)時序，嚴守生態(tài)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線與資源利用上線，從規(guī)劃層面上盡可能減少規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境的影響。針對目前流域開發(fā)存在的環(huán)境問題，通過落實規(guī)劃環(huán)評提出的加強飲用水源地保護，加強污染源控制，提高河流生態(tài)調(diào)度能力，保障河流生態(tài)環(huán)境需水，建設(shè)過魚設(shè)施，營造適宜魚類產(chǎn)卵的生境，開展雅礱江梯級對魚類洄游阻隔效應(yīng)的專題研究工作，實施河岸帶生態(tài)修復(fù)、河漫灘、敞水區(qū)生態(tài)修復(fù)等措施要求，加強流域環(huán)境監(jiān)測，可使雅礱江流域水資源開發(fā)利用在流域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的條件下進行。從環(huán)境角度評價，推薦規(guī)劃方案的實施總體是合理可行的。審查意見認為“報告書”在生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，開展了流域開發(fā)生態(tài)環(huán)境影響回顧性評價，識別了“流域規(guī)劃”實施的主要生態(tài)環(huán)境制約因素，分析了“流域規(guī)劃”與有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性和“流域規(guī)劃”實施的不確定性，預(yù)測評價了“流域規(guī)劃”實施對水文情勢、水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)以及重要生態(tài)環(huán)境保護目標的影響，提出了“流域規(guī)劃”優(yōu)化調(diào)整建議和預(yù)防或減緩不良環(huán)境影響的對策措施，“報告書”優(yōu)化調(diào)整建議總體可行，評價結(jié)論基本可信。同時，審查意見提出了流域環(huán)境保護總體布局要求“應(yīng)在維護流域生態(tài)安全和改善生態(tài)環(huán)境的目標下，妥善處理好流域開發(fā)和保護的關(guān)系，落實生態(tài)要求剛性約束的資源開發(fā)與配置原則，優(yōu)化流域規(guī)劃任務(wù)，強化流域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃內(nèi)容，保護生態(tài)空間，嚴格生態(tài)環(huán)境準入，完善和落實各項生態(tài)環(huán)境保護對策措施，有效預(yù)防和減輕流域規(guī)劃實施的不良環(huán)境影響”。本項目為自來水廠供水工程，保障了雅江縣居民的供水安全和供水能力。符合報告書中提出的保障城鄉(xiāng)供水安全，滿足供水需求的要求。同時，本項目年取水量為12.75萬m3，取水河段年平均來水量為61305.984萬m3，取水量占取水河段年均流量的0.02%，對下游生態(tài)水量不會造成太大的影響，可保障水體水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境用水，確保流域水環(huán)境質(zhì)量底線不被破壞。因此，本項目符合該報告書中主要結(jié)論。其他符合性分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析供應(yīng)”，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》（2023年12月27日國家發(fā)展改革委令第7號公布），本項目屬于其中鼓勵類，“二十二”、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的“2、市政基礎(chǔ)設(shè)施”。本項目所用的設(shè)備均不在國家禁止使用的落后、淘汰生產(chǎn)設(shè)備之列。2023年5月13日，雅江縣發(fā)展和改革局下發(fā)《關(guān)于雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程可行性研究報告的批復(fù)》（雅發(fā)改〔2023〕159號）。同時項目于2024年8月26日取得雅江縣水利局《關(guān)于雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程初步設(shè)計報告的批復(fù)》。因此，本項目建設(shè)符合國家現(xiàn)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。二、與國土空間規(guī)劃和生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃的符合性分析（1）與國土空間規(guī)劃的符合性四川省人民政府以《關(guān)于甘孜藏族自治州康定市等18個縣（市）國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）的批復(fù)》（川府函（2024）168號）批復(fù)了甘孜藏族自治州康定市等18個縣（市）國土空間總體規(guī)劃，《規(guī)劃》原則同意道孚縣、雅江縣等18個縣（市）國土空間總體規(guī)劃。《規(guī)劃》指出：“要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，完整、準確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞服務(wù)和融入構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展促進共同富裕，著力將.….將雅江縣建成綠色礦業(yè)發(fā)展區(qū)、清潔能源基地將道孚縣建成生態(tài)文化旅游目的地、清潔能源基地…….構(gòu)建高效安全的基礎(chǔ)設(shè)施體系，優(yōu)化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)布局，推進區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建內(nèi)聯(lián)外暢的現(xiàn)代交通體系，統(tǒng)籌提升水、電、氣、通信、環(huán)境衛(wèi)生等各類市政基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平，確保城市生命線穩(wěn)定運行，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，增強抵御災(zāi)害事故和處置突發(fā)事件能力，提高城市韌性”。本項目位于雅江縣紅龍鎮(zhèn)，屬于重點鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)目前還沒有集中供水設(shè)施，本項目是《雅江縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》中規(guī)劃的項目，本項目的建設(shè)，保障了雅江縣紅龍鎮(zhèn)居民的供水安全和供水能力，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，項目擬建地位于雅江縣紅龍鎮(zhèn)，已取得了雅江縣自然資源局核發(fā)的《建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書》（第513325-2023-00011號明確本項目建設(shè)符合國土空間用途管制要求。詳見附件4-1。項目符合區(qū)域用地規(guī)劃要綜上，本項目與國土空間規(guī)劃是相符的。（2）與四川省生態(tài)功能區(qū)劃的符合性根據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，四川省生態(tài)功能區(qū)劃分為4個一級區(qū)，13個二級區(qū)，36個三級區(qū)。4個一級區(qū)為：Ⅰ、四川盆地亞熱帶濕潤氣候生態(tài)區(qū)；Ⅱ、川西南山地亞熱帶半濕潤氣候生態(tài)區(qū)；Ⅲ、川西高山高原亞熱帶-溫帶-寒溫帶生態(tài)區(qū)；Ⅳ、川西北高原江河源區(qū)寒溫帶-亞寒帶生態(tài)區(qū)。依據(jù)《四川省生態(tài)功能區(qū)劃》，評價區(qū)屬于“Ⅲ川西高山高原亞熱帶-溫帶-寒溫帶生態(tài)區(qū)-Ⅲ-3大雪山-沙魯里山云杉冷杉林-高山灌叢高山草甸生態(tài)亞區(qū)-Ⅲ-3-2雅礱江中游林牧業(yè)與土壤保持生態(tài)功能區(qū)”（見下圖）。其生態(tài)保護與發(fā)展方向為：保護森林和草原植被，保護生物多樣性；鞏固天然林保護和退耕還林成果。防治山地災(zāi)害和水土流失。科學(xué)發(fā)展林牧業(yè)，合理開發(fā)水力資源，禁止建設(shè)污染強度大的工業(yè)企業(yè)。本項目不屬于污染強度大的工業(yè)企業(yè)，建設(shè)僅對線路占地范圍內(nèi)的樹木和一般草原進行砍伐和剝離，植被破壞程度輕微，施工結(jié)束后采取植被恢復(fù)、復(fù)耕等措施可逐步恢復(fù)自然生態(tài)和林牧業(yè)生態(tài)，不會影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，項目建設(shè)與區(qū)域生態(tài)功能是相符的。三、與《雅江縣“十四五”水安全保障規(guī)劃（2021-2025年）》的符合性分析根據(jù)規(guī)劃“在中共中央、國務(wù)院、省市三級政府作出振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的總體部署下，立足“兩個百年”奮斗目標和雅江縣實際，統(tǒng)籌短期和長遠，到2025年，總體目標是全縣水利實現(xiàn)大發(fā)展，水安全保障能力實現(xiàn)大突破，水旱災(zāi)害風(fēng)險防控能力明顯提升、防洪突出薄弱環(huán)節(jié)基本解決，水資源配置格局明顯優(yōu)化、水資源剛性約束制度更加完善、節(jié)水型生產(chǎn)生活方式基本建立，水生態(tài)得到有效保護，水環(huán)境得到有效改善，涉水事務(wù)監(jiān)管效能明顯增強，“智慧水利”平臺構(gòu)建初步完成?！?、城鄉(xiāng)供水保障程度明顯增強建設(shè)集中供水工程3處，城鄉(xiāng)供水一體化和鄉(xiāng)村供水保障取得重要進展，易旱地區(qū)實施一批小型水源工程，城鄉(xiāng)供水保障和抗旱應(yīng)急能力明顯增強，集中供水覆蓋程度明顯提高，農(nóng)村自來水普及率達到98%以上。農(nóng)村安全飲水衛(wèi)生合格率達到100%?！八膮^(qū)”區(qū)域布局：……新建西俄洛鎮(zhèn)集中供水工程、紅龍鎮(zhèn)集中供水工程等一批飲水工程，持續(xù)提高村鎮(zhèn)供水保障能力……”?！堆沤h“十四五”水安全保障規(guī)劃》中提到紅龍鎮(zhèn)現(xiàn)狀供水水質(zhì)、水量不能保證當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枰?，?guī)劃建設(shè)集中供水工程。本項目是《雅江縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》中規(guī)劃的項目。四、與《雅江縣“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃》符合性分析規(guī)劃中提出：①部分供水點建設(shè)年代較早，采用的部分金屬管道出現(xiàn)銹蝕、破損等問題，且滲漏嚴重，管網(wǎng)漏損率高，部分管道老化嚴重，影響供區(qū)居民用水。各工程供水點多采用地表水，水源點發(fā)生泥石流時，水質(zhì)不穩(wěn)定（主要是濁度），山區(qū)沉砂池防護不到位，起不到較好的沉沙作用、水源水質(zhì)存在一定的安全隱患。由于受當(dāng)時資金限制，部分供水點未進行信息化建設(shè)，需要人為不定期地現(xiàn)場檢查水源點取水口構(gòu)筑物、沉砂池和管道等使用情況，管理工作難度大。部分供水點由于建設(shè)時間較早，未劃定水源保護區(qū)或水源保護范圍，水質(zhì)存在一定的污染風(fēng)險，加之水處理設(shè)施落后，易導(dǎo)致水質(zhì)達標率不高，許多千人以下的小型集中供水工程不管是水質(zhì)還是水量均無法滿足需求。②雅江縣農(nóng)村供水問題統(tǒng)計表中提到“紅龍鎮(zhèn)位于318國道旁，是重要的交通樞紐，水量和水質(zhì)均不達標?！毖沤h紅龍鎮(zhèn)集中供水工程為《雅江縣“十四五”農(nóng)村供水保障規(guī)劃工程統(tǒng)計表》中項目，符合該規(guī)劃的總體要求。五、與《甘孜州“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》符合性分析規(guī)劃中提出：具體目標：（二）供水供氣：公共供水能力進一步提高，城市公共供水普及率達到100%，公共供水管網(wǎng)漏損率降至9%以下，供水水質(zhì)穩(wěn)定達標，有條件的城市供水管網(wǎng)向建制鎮(zhèn)延伸……加快供水設(shè)施建設(shè)采用技術(shù)先進、抗沖擊負荷能力強的工藝建設(shè)城市供水設(shè)施，加快提升城市供水能力，滿足城市居民生活、生產(chǎn)用水需求。在有條件的地區(qū)推進城市供水管網(wǎng)向建制鎮(zhèn)延伸，提高公共供水服務(wù)范圍。重點推進雅江、白玉等縣供水廠的提升改造。二、加快供水設(shè)施改造（一）提標改造供水設(shè)施。全面摸底調(diào)查我州現(xiàn)有水廠運行情況，對因設(shè)施老化、工藝落后等導(dǎo)致供水水質(zhì)不穩(wěn)定、不達標的水廠，制定“一廠一策”整改方案，保障供水水質(zhì)。重點推進雅江、白玉等縣供水廠的改造提升。（二）更新改造供水管網(wǎng)。加強供水管網(wǎng)的更新改造，進一步降低管網(wǎng)漏損率，降低管道污染。重點實施巴塘縣、雅江縣等城市供水管網(wǎng)改造項目。三、提升供水監(jiān)管能力加強城鎮(zhèn)供水水質(zhì)安全監(jiān)管，加快推進水質(zhì)在線監(jiān)管信息化平臺建設(shè)。推進供水企業(yè)信息化建設(shè)，建立水質(zhì)信息多渠道公布機制，廣泛接受公眾監(jiān)督，全面提升城市供水監(jiān)管水平。四、強化供水應(yīng)急保障加強應(yīng)急水源、備用水源供水工程建設(shè)，全面提高供水應(yīng)急保障能力。重點推進雅江縣應(yīng)急水源項目建設(shè)。本項目位于雅江縣紅龍鎮(zhèn)，屬于重點鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)目前還沒有集中供水設(shè)施，本項目的建設(shè)保障了雅江縣紅龍鎮(zhèn)居民的供水安全和供水能力，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，本項目符合《甘孜州“十四五”城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2021-2025）》。六、與《甘孜藏族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》符合性分析綱要中提出：鞏固“18+2”魅力縣城建設(shè)成果，培育創(chuàng)建省級百強中心鎮(zhèn)，建設(shè)省級特色小鎮(zhèn)。開展縣城基礎(chǔ)設(shè)施補短板行動，加快城鎮(zhèn)道路橋梁、供水排水、消防安全、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進城鎮(zhèn)供水、污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)與運營。實施城市更新行動，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實施綠化、亮化、美化、凈化工程，打造公園城鎮(zhèn)。建設(shè)4個高海拔縣城供氧設(shè)施，新建擴建11個縣城集中供暖設(shè)施，推廣太陽能建筑應(yīng)用，鼓勵采用新型建材、新型建造方式，新建免維護、零碳排放建筑。完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施，推進智慧安全社區(qū)建設(shè)。完善城鎮(zhèn)商貿(mào)網(wǎng)點布局，開展集市交易試點，培育“趕場”經(jīng)濟?！瓕嵤┏鞘兴幢Ｕ瞎こ蹋訌姵鞘屑惺斤嬘盟吹?、自來水廠、供水管網(wǎng)、凈化處理設(shè)施建設(shè)，提高城市供水保障能力。實施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村集中供水率和自來水普及率。綜上，本項目位于雅江縣紅龍鎮(zhèn)，屬于重點鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)目前還沒有集中供水設(shè)施，本項目的建設(shè)保障了雅江縣紅龍鎮(zhèn)居民的供水安全和供水能力，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，本項目（雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程）符合綱要內(nèi)七、與《中華人民共和國長江保護法》符合性分析本項目與《中華人民共和國長江保護法》的符合性分析見下表?！?0—表1-2與《中華人民共和國長江保護法》的符合性分析文件名稱相關(guān)要求本項目情況符合《中華人民共和國長江保護法》（2021起施行）第二十二條禁止在長江流域重點生態(tài)功能區(qū)布局對生態(tài)系統(tǒng)有嚴重影響的產(chǎn)業(yè)。禁止重污染企業(yè)和項目向長江中上游轉(zhuǎn)移。本項目屬自來水生產(chǎn)據(jù)地表水專項評價和生態(tài)調(diào)查結(jié)論，項目對生態(tài)系統(tǒng)無嚴重影響；同時項目不屬于重污染企業(yè)。符合第二十六條禁止在長江干支流（一級、二級支流）岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不在長江干支流岸線三公里范圍內(nèi)；不屬于化工項目；不屬于尾礦庫。符合第三十八條加強對高耗水行業(yè)、重點用水單位的用水定額管理，嚴格控制高耗水項目建設(shè)。本項目不屬于高耗水項目。符合第四十九條禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。本項目固廢均得到合理處置。符合（川長江辦〔2022〕17號）符合性分析為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的重要講話和指示批示精神，認真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展重大戰(zhàn)略部署，抓好長江保護法貫徹落實，加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，根據(jù)國家《長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單指南（試行，2022版）》等相關(guān)文件規(guī)定和一張負面清單管川渝兩地的要求，結(jié)合四川省、重慶市實際，制定了《四川省、本項目與《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》（川長江辦〔2022〕17號）符合性分析見下表。表1-13《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》（川長江辦〔2022〕17號）符合性分析川長江辦〔2022〕17號要求本項目情況符合性第五條禁止新建、改建和擴建不符合全國港口布局規(guī)劃，以及《四川省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》《瀘州-宜本項目不屬于碼頭項目。符合—11—等省級港口布局規(guī)劃及市級港口總體規(guī)劃的碼頭項第六條禁止新建改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規(guī)劃（2020—2035年）》的過長江通道項目（含橋梁、隧道國家發(fā)展改革委同意過長江通道線位調(diào)整的除外。本項目不屬于長江通道項目。符合第七條禁止在自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)投資建設(shè)旅游和生產(chǎn)經(jīng)營項目。自然保護區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的依照核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管控。本項目不涉及自然保護區(qū)。符合第八條禁止違反風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)。禁止在風(fēng)景名勝區(qū)核心景區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)建設(shè)賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及與風(fēng)景名勝資源保護無關(guān)的項目。本項目不涉及風(fēng)景名勝區(qū)。符合第九條禁止在飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目，禁止改建增加排污量的建設(shè)項目。本項目不涉及飲用水水源準保護區(qū)的岸線和河段范圍。符合第十條飲用水水源二級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守準保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的投資建設(shè)項目；禁止從事對水體有污染的水產(chǎn)養(yǎng)殖等活動。本項目不涉及飲用水水源二級保護區(qū)的岸圍。符合第十一條飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍內(nèi)，除遵守二級保護區(qū)規(guī)定外，禁止新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的項目，以及網(wǎng)箱養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設(shè)項目。本項目位于不涉及飲用水水源一級保護區(qū)的岸線和河段范圍。符合第十二條禁止在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)岸線和河段范圍內(nèi)新建圍湖造田、圍湖造地或挖沙采石等投資建設(shè)項目。本項目不涉及水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)岸線和河段。符合第十三條禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內(nèi)開（圍）墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水源，挖沙、采礦，傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾，從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道。本項目不涉及國家濕地公園的岸線和河段范圍。符合第十四條禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發(fā)利用總體規(guī)劃》劃定的岸線保護區(qū)和岸線保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)除事關(guān)公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態(tài)環(huán)境保護、航道整治、國家重要基礎(chǔ)設(shè)施以外的項目。本項目不涉及長江流域河湖岸線。符合第十五條禁止在《全國重要江河湖泊水功能區(qū)劃》劃定的河段及湖泊保護區(qū)、保留區(qū)內(nèi)投資建設(shè)不利本項目不涉及河段及湖泊保符合—12—于水資源及自然生態(tài)保護的項目。第十六條禁止在長江流域江河、湖泊新設(shè)、改設(shè)或者擴大排污口，經(jīng)有管轄權(quán)的生態(tài)環(huán)境主管部門或者長江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理機構(gòu)同意的除外。本項目不涉及新設(shè)、改設(shè)或擴大排污口。符合第十七條禁止在長江干流、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉陵江、烏江、漢江和51個（四川省45個、重慶市6個）水生生物保護區(qū)開展生產(chǎn)性捕撈。本項目不開展生產(chǎn)性捕撈。符合第十八條禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。本項目不在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內(nèi)，不屬于化工項目。符合第十九條禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外。本項目不涉及長江干流岸線、重要支流岸線，不屬于尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫符合第二十條禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域、永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)尾礦庫、冶煉渣庫磷石膏庫。本項目不涉及尾礦庫、冶煉渣庫磷石膏庫符合第二十一條禁止在合規(guī)園區(qū)外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項目。本項目不屬于高污染項目符合第二十二條禁止新建、擴建不符合國家石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的項目。本項目不涉及石化、現(xiàn)代煤化工等產(chǎn)業(yè)符合第二十三條禁止新建、擴建法律法規(guī)和相關(guān)政策明令禁止的落后產(chǎn)能項目。對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》（2021修正）中淘汰類項目，禁止投資；限制類的新建項目，禁止投資，對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級。本項目屬于允許類項目。符合第二十四條禁止新建、擴建不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)的項目。對于不符合國家產(chǎn)能置換要求的嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)，不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目。本項目不屬于嚴重過剩產(chǎn)能行業(yè)。符合第二十五條禁止建設(shè)以下燃油汽車投資項目（不在中國境內(nèi)銷售產(chǎn)品的投資項目除外）：新建獨立燃油汽車企業(yè)；現(xiàn)有汽車企業(yè)跨乘用車、商用車類別建設(shè)燃油汽車生產(chǎn)能力；外省現(xiàn)有燃油汽車企業(yè)整體搬遷至本?。腥雵壹墔^(qū)域發(fā)展規(guī)劃或不改變企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)的項目除）；對行業(yè)管理部門特別公示的燃油汽車企業(yè)進行投資本項目不屬于燃油汽車投資項目。符合—13—（企業(yè)原有股東投資或?qū)⒃撈髽I(yè)轉(zhuǎn)為非獨立法人的投資項目除外）。第二十六條禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排放、低水平項目。本項目不屬于高耗能、高排放、低水平項目，且項目建設(shè)符合規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評要求。符合綜上，本項目符合《四川省、重慶市長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單實施細則（試行，2022年版）》中相關(guān)要求。九、與“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”符合性分析本項目位于雅江縣紅龍鎮(zhèn)，根據(jù)四川政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”符合性分析系統(tǒng)，錄入本項目相關(guān)信息，項目所在環(huán)境管控單元截圖如圖所示：圖1-1“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”符合性分析系統(tǒng)查詢截圖（擬建水廠）—14—圖1-2“生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控”符合性分析系統(tǒng)查詢截圖（主取水口）項目與管控單元相對位置如下圖所示：圖1-3項目涉及的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控單元截圖表1-3項目涉及的管控單元一覽表環(huán)境管控單元編碼環(huán)境管控單元名稱所屬市所屬區(qū)準入清單類型管控類—15—YS5133251130015生態(tài)優(yōu)先保護區(qū)（一般生態(tài)空間）15甘孜藏族自治州雅江縣生態(tài)空間分區(qū)生態(tài)空間分區(qū)一般生態(tài)空間YS5133253210001吉珠溝-雅江縣-吉珠溝河口-控制單元甘孜藏族自治州雅江縣水環(huán)境管控分區(qū)水環(huán)境一般管控區(qū)YS5133253310001雅江縣大氣環(huán)境一般管控區(qū)甘孜藏族自治州雅江縣大氣環(huán)境管控分區(qū)大氣環(huán)境一般管控區(qū)ZH51332510001四川神仙山自然保護區(qū)、四川格西溝國家級自然保護區(qū)、四川億比措濕地自然保護區(qū)、密西溝、生態(tài)功能重要區(qū)（生物多樣性維護重要區(qū)、水土保持功能重要四川省慶達溝省級森林公園、四川鮮水河大峽谷國家級森林公園、四川雅江那溪措省級濕地公園、生物多樣性維護重要區(qū)甘孜藏族自治州雅江縣環(huán)境綜合管控單元環(huán)境綜合管控單元優(yōu)先保護單元ZH51332530001雅江縣一般管控單元甘孜藏族自治州雅江縣環(huán)境綜合管控單元環(huán)境綜合管控單元一般管控單元2、管控要求符合性分析項目與上述管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析如下：—16—表1-3項目與生態(tài)環(huán)境準入清單符合性分析環(huán)境管控單元編碼名稱普適性清單管控類單元特性管控要求本項目情況符合性ZH51332530001雅江縣一般管控單元（1）禁止在長江干支流雅礱江、金沙江、大渡河岸線一公里范圍內(nèi)新建、擴建化工園區(qū)和化工項目。（2）禁止在法律法規(guī)規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)；禁止土法采、選、冶嚴重污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源。（3）禁止在長江流域河湖管理范圍內(nèi)傾倒、填埋、堆放、棄置、處理固體廢物。（4）重點行業(yè)禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求——礦產(chǎn)開發(fā)：①禁止在法律法規(guī)明確規(guī)定的禁采區(qū)內(nèi)開采礦產(chǎn)；禁止土法采、選、冶嚴重污染環(huán)境的礦產(chǎn)資源。②禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和雅礱江、金沙江、大渡河岸線一公里范圍內(nèi)新建尾礦庫。禁止在長江干流岸線三公里范圍內(nèi)和重要支流岸線一公里范圍內(nèi)新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫，以提升安全、生態(tài)環(huán)境保護水平為目的的改建除外?！鍧嵞茉储亠L(fēng)電項目風(fēng)機基礎(chǔ)、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林地、一級國家級公益林地和二級國家級公益林中的有林地。②光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及覆蓋度高于50%的灌木林地?！r(nóng)牧業(yè)①除國家重點工程建設(shè)項目外，任何單位、組織或個人不得擅自改變基本草原用途。②禁止向草原排放有毒、有害的廢水、廢氣、廢渣等。（5）禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域和其他需要特別保護的區(qū)域選址建設(shè)尾礦庫、冶煉渣庫、磷石膏庫。（6）新建、擴建光伏發(fā)電項目，一律不得占用永久基本農(nóng)田、基本草原。光伏電站、風(fēng)力發(fā)電等項目不得在河道、湖泊、水庫內(nèi)建設(shè)。（7）結(jié)合甘孜州主體功能區(qū)定位，嚴格按照《中華人民共空間布局約束（1）光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及覆蓋度高于50%的灌木林地（2）其他執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策；本項目不屬于工業(yè)類項目，符合主體功能定位。本項目屬于供水工程及其配套的取水和輸水工程，屬于《雅江縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》中規(guī)劃的集中供水工程。項目建設(shè)不涉及核心保護區(qū)，也不屬于開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。項目不涉及占用基本農(nóng)田和基本草原。根據(jù)《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》及“附圖12項目與林地敏感因素關(guān)系圖”可知，項目不涉及級林地和一級公益林，項目建設(shè)占用國家級二級公益林地0.1528公頃。項目建設(shè)將對所在區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的不利影響，但從社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個效益相統(tǒng)一的原則綜合考慮，項目符合—17—和國青藏高原生態(tài)保護法》、《中華人民共和國長江保護法》中禁止條款執(zhí)行。（8）城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外不得進行城鎮(zhèn)集中建設(shè)，不得規(guī)劃建設(shè)各類開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不得規(guī)劃城鎮(zhèn)居住用地。建設(shè)使用林地是必要的、合法的、合理的、可行的。本次評價不含光伏電站。限制開發(fā)建設(shè)活動的要求：1.嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模和非農(nóng)建設(shè)占用耕地；堅持最嚴格的耕地保護制度，對全部耕地按限制開發(fā)的要求進行管理，對全部基本農(nóng)田按禁止開發(fā)的要求進行管理。2.嚴格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量，對耕地實行特殊保護。3.一般管控單元中涉及的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等法定保護地，嚴格按照國家及地方法律法規(guī)、管理辦法等相關(guān)要求管控。配套旅游、基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目，在符合規(guī)劃和相關(guān)保護要求的前提下，應(yīng)實施生態(tài)避讓、減緩影響及生態(tài)恢復(fù)措施。4.重點行業(yè)限制開發(fā)建設(shè)活動的要求——礦產(chǎn)開發(fā)：①礦區(qū)必須滿足國家、四川省和甘孜州礦產(chǎn)資源規(guī)劃中開采區(qū)相應(yīng)準入條件，開采規(guī)模和服務(wù)年限須符合各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定。②礦區(qū)企業(yè)嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模和非農(nóng)建設(shè)占用耕地。③大中型礦山須達到綠色礦山建設(shè)標準，引導(dǎo)小型礦山按照綠色礦山標準規(guī)范發(fā)展。④開展尾礦庫土壤監(jiān)測和定期評估；嚴把新（改、擴）建尾礦庫立項、用地、環(huán)保、安全準入關(guān)；每年進行一次尾礦庫安全風(fēng)險評估；盡量降低尾礦庫內(nèi)水位，確保主要運行參數(shù)及排洪系統(tǒng)始終滿足設(shè)計要求；嚴格落實“一庫一策”安全風(fēng)險管控要求?！糜危孩俑黝惥皡^(qū)嚴格執(zhí)行相應(yīng)的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃開展建設(shè)和環(huán)保管理，主要旅游接待服務(wù)設(shè)施污水達標排放率達100%；生活垃圾無害化處理率達100%；風(fēng)景區(qū)水體不得新建排污口；餐飲服務(wù)氣體排放須采取油煙凈化處理，滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB18483-2001）相關(guān)要求，以貢嘎山國家級風(fēng)景名勝區(qū)為例，在旅游峰值每年7-8月份，次峰值5-6、9-10月份時景區(qū)污水排放不得高于2025（1）川藏鐵路①棄土（渣）場須符合水保、環(huán)保要求，不得影響建筑物安全②涉及河道，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（渣）場；不宜布設(shè)在流量較大的溝道，否則應(yīng)進行防洪論證③各類臨時用地嚴格控制在用地范圍內(nèi)，禁止隨意占壓和破壞地貌、植被，完工后及時進行跡地清理、整治和植被恢復(fù)④修建動物防護柵欄⑤進行全封閉聲屏障施工（2）卡子拉和高爾寺風(fēng)電項目風(fēng)機基礎(chǔ)、施工和檢修道路、升壓站、集電線路等，禁止占用天然喬木林地、一級國家級公益林地和二級國家級公益林中的有林地（3）礦區(qū)企業(yè)嚴控新增建設(shè)用地規(guī)模和非農(nóng)建設(shè)占用耕地（1）本項目不屬于工業(yè)類項目，符合主體功能定位；（2）本項目屬于供水工程及其配套的取水和輸水工程，屬于《雅江縣“十四五”水安全保障規(guī)劃》中規(guī)劃的集中供水工程，保證當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚瑁?）項目建設(shè)不涉及核心保護區(qū)，也不屬于開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動。符合—18—年4200床位標準。②甘孜新區(qū)位于瀘定縣燕子溝鎮(zhèn)，是康瀘新一體化三大核心之一，以文化旅游為主要發(fā)展方向。區(qū)域污水排放不得高于2025年城鄉(xiāng)常住人口2萬人、旅游總?cè)藬?shù)（含海螺溝）500萬人次/年標準；2025年城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率80%，城鎮(zhèn)污水集中處理率50%?！卮蠼煌ǎ孩俅ú罔F路棄土（渣）場須符合水保、環(huán)保要求，不得影響建筑物安全。②涉及河道，應(yīng)符合治導(dǎo)規(guī)劃及防洪行洪的規(guī)定，不得在河道、湖泊管理范圍內(nèi)設(shè)置棄土（渣）場；不宜布設(shè)在流量較大的溝道，否則應(yīng)進行防洪論證。③各類臨時用地嚴格控制在用地范圍內(nèi)，禁止隨意占壓和破壞地貌、植被，完工后及時進行跡地清理、整治和植被恢復(fù)。④修建動物防護柵欄。⑤進行全封閉聲屏障施工。——農(nóng)牧業(yè)：①在不改變草原所有權(quán)性質(zhì)、用途的基礎(chǔ)上，草原承包經(jīng)營權(quán)可以按照自愿、有償原則依法流轉(zhuǎn)。②草原植被蓋度50%以下嚴重退化、海拔4500米以上生態(tài)脆弱的天然草原實行禁牧，最短時限2年。③草原植被蓋度50%-70%中度退化、植被蓋度70%-80%輕度退化的草場實行休牧，最短時限1年。④每畝年產(chǎn)草量干物質(zhì)超過60公斤和植被蓋度達到80%的草原實行劃區(qū)輪牧。⑤在草原上從事礦藏開采、工程建設(shè)、經(jīng)營性活動等占用草原的，須交納草原植被恢復(fù)費。⑥征用或占用草原2年以上的，應(yīng)對草原承包經(jīng)營者給予補償，人工草地按征占用前3年平均產(chǎn)值的4-10倍，天然草原按征占用前3年平均產(chǎn)值的8-15倍，圍欄割草地按征占用前3年平均產(chǎn)值的10-15倍補償。⑦臨時占用草原補償標準：修建工程便道、挖砂石、取泥土的，按所占用草原前3年平均產(chǎn)值的5-10倍補償；開展經(jīng)營性活動的，按所占用草原前3年平均產(chǎn)值的3-5倍補償。5.大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)1）堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展，嚴格落實國家和四川省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評，以及產(chǎn)能置換、煤炭消費減量替代、區(qū)域污染物削減等要求，堅決叫停不符合要求（4）其他執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求—19—的高耗能、高排放、低水平項目。（2）提升高耗能項目能耗準入標準，能耗、物耗要達到清潔生產(chǎn)先進水平。嚴禁新增鋼鐵、焦化、煉油、電解鋁、水泥、平板玻璃（不含光伏玻璃）等產(chǎn)能。環(huán)保、安全、技術(shù)達不到標準，生產(chǎn)不合格或淘汰類產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)能，依法予以關(guān)閉淘汰，推動重污染企業(yè)搬遷入園或依法關(guān)閉。對長江及重要支流沿線存在重大環(huán)境安全隱患的生產(chǎn)企業(yè)，加快推進就地改造異地遷建、關(guān)閉退出。開展差別化環(huán)境管理，對能耗、物耗、污染物排放等指標提出最嚴格管控要求，倒逼競爭乏力的產(chǎn)能退出。支持現(xiàn)有鋼鐵、水泥、焦化等廢氣排放量大的產(chǎn)業(yè)向有剛性需求、具有資源優(yōu)勢、環(huán)境容量允許的地區(qū)轉(zhuǎn)移布局。7.水環(huán)境農(nóng)業(yè)污染重點管控區(qū)1）穩(wěn)步推進建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)預(yù)留發(fā)展空間，宜集中則集中，宜分散則分散。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水執(zhí)行《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB512626-2019）要求。（2）深入推進化肥減量增效。鼓勵以循環(huán)利用與生態(tài)凈化相結(jié)合的方式控制種植業(yè)污染，農(nóng)企合作推進測土配方施肥。8.（1）光伏項目建設(shè)嚴格按照自然資源部辦公廳國家林業(yè)和草原局辦公室國家能源局綜合司關(guān)于《支持光伏發(fā)電產(chǎn)12號）執(zhí)行。（2）在湖泊周邊、水庫庫汊建設(shè)光伏、風(fēng)電項目的，要科學(xué)論證，嚴格管控，不得布設(shè)在具有防洪、供水功能和水生態(tài)、水環(huán)境保護需求的區(qū)域。不符合空間布局要求活動的退出要求：（1）一般生態(tài)空間中涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等法定保護地，現(xiàn)有不符合相關(guān)保護區(qū)法律法規(guī)和規(guī)劃的項目，應(yīng)限期整改或關(guān)閉。（2）全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。（3）按照相關(guān)規(guī)劃和要求，清理整頓非法采砂、非法碼頭，執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求本項目為新建項目，屬于供水工程及其配套的取水和輸水工全保障規(guī)劃》中規(guī)劃的集中供水工程，保證當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枰?；不涉及自然保護區(qū)、符合—20—全面清除不合規(guī)碼頭。風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等法定保護地其他空間布局約束要求（1）園區(qū)外企業(yè)：位于一般管控單元內(nèi)的園區(qū)外工業(yè)企業(yè)，須堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、并聯(lián)審查”原則，由對應(yīng)各縣（市）政府實施監(jiān)督并確定需要整改的企業(yè)名單，上了名單的企業(yè)應(yīng)提出整改承諾和方案，整改完成后由縣（市）政府銷號并納入日常環(huán)境監(jiān)管。對經(jīng)整改治理后仍不能符合現(xiàn)行環(huán)保要求的，縣（市）政府應(yīng)責(zé)令關(guān)停或確定退出時限。（2）加快小水電清理整頓，加強流域生態(tài)修復(fù)。（3）按照省、州現(xiàn)行礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃執(zhí)行。執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求不涉及/現(xiàn)有源提標升級改造：（1）在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，廢水執(zhí)行重金屬污染物排放特別限值。（2）因地制宜、注重實效、突出重點，梯次推進農(nóng)村生活污水治理。農(nóng)村生活污水處理執(zhí)行《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB51/2626-2019）。（3）新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。（4）磚瓦行業(yè)實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》相關(guān)要求。（5）水泥行業(yè)按相關(guān)要求推進大氣污染物超低排放和深度治理。污染物排放管控（1）大中型礦山須達到綠色礦山建設(shè)標準，引導(dǎo)小型礦山按照綠色礦山標準規(guī)范發(fā)展。（2）加強礦山采選廢水的升級處理和綜合利用，選礦廢水全部綜合利用，不外排；采礦廢水盡量回用。（3）其他執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求。不涉及/其他污染物排放管控要求（1）礦業(yè)：①加強礦山采選廢水的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部綜合利用，不外排，采礦廢水應(yīng)盡量回用。②在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，廢水執(zhí)行重金屬污染物排放特別限值。③嚴控引入有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)（不使用礦石的產(chǎn)業(yè)鏈下游精加工產(chǎn)品制造除外相關(guān)企業(yè)須滿足污染物排放管控和治理要求。執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求不涉及/—21—（2）建筑業(yè)：①磚瓦行業(yè)實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》相關(guān)要求。②水泥行業(yè)按相關(guān)要求推進大氣污染物超低排放和深度治（3）農(nóng)牧業(yè)：①合理化畜禽養(yǎng)殖布局，推進畜禽糞污無害化、資源化綜合處置利用。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）糞污處理設(shè)施裝備配套率達到95%以上，糞污綜合利用率達到75%以上，大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到100%。②新、改擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。③散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。（4）污水及垃圾：①基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達到50%。②因地制宜、注重實效、突出重點，梯次推進農(nóng)村生活污水治理，農(nóng)村生活污水處理執(zhí)行《四川省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標準》（DB51/2626-2019）。③到2023年底，縣城生活垃圾無害化處理率達95%以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋，其中行政村生活垃圾收轉(zhuǎn)運體系覆蓋率2021年底達90%，2022年底全覆蓋；2022年底再生資源回收網(wǎng)點覆蓋60%以上行政村。（5）屠宰項目必須配套污水處理設(shè)施或進入城市污水管（6）新建、改建、擴建尾礦庫的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和尾礦庫實際情況，配套建設(shè)防滲、滲濾液收集、廢水處理、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境應(yīng)急等污染防治設(shè)施。（7）尾礦庫配套的滲濾液收集池、回水池、環(huán)境應(yīng)急事故池等設(shè)施的防滲要求應(yīng)當(dāng)不低于該尾礦庫的防滲要求，并設(shè)置防漫流設(shè)施。尾礦庫上游、下游和可能出現(xiàn)污染擴散的尾礦庫周邊區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水水質(zhì)監(jiān)測井。（8）尾礦水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先返回選礦工藝使用；向環(huán)境排放的，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方污染物排放標準，不得與尾礦庫外的雨水混合排放，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置污染物排放口，設(shè)立—22—標志，依法安裝流量計和視頻監(jiān)控；（9）非金屬礦、有色金屬、黃金等行業(yè)采礦嚴格按照現(xiàn)行有效的綠色礦山建設(shè)要求執(zhí)行。其他環(huán)境風(fēng)險防控要求（1）工業(yè)企業(yè)退出用地，應(yīng)按相關(guān)要求進行評估、修復(fù)，滿足相應(yīng)用地功能后，方可改變用途。（2）加強“散亂污”企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控。（3）嚴禁將城鎮(zhèn)生活垃圾、污泥、工業(yè)廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農(nóng)用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦（渣）等可能對土壤造成污染的固體廢物。（4）嚴格控制農(nóng)藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農(nóng)藥。（5）定期對單元內(nèi)尾礦庫進行風(fēng)險巡查，建立監(jiān)測系統(tǒng)和環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，完善各尾礦庫滲濾液收集、處理、回用系統(tǒng)，杜絕事故排放；尾礦庫閉礦后因地制宜進行植被恢復(fù)和綜合利用。（6）禁止向農(nóng)田灌溉渠道排放工業(yè)廢水或者醫(yī)療污水；向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的，應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準。（7）礦業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求：①在礦產(chǎn)資源開發(fā)活動集中區(qū)域，廢水執(zhí)行重金屬污染物排放特別限值。②嚴格執(zhí)行閉礦后環(huán)保措施，進行礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域恢復(fù)治理。環(huán)境風(fēng)險管控嚴格管控類農(nóng)用地管控要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求安全利用類農(nóng)用地管控要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求污染地塊管控要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控要求/企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求（2）其他執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求。其他環(huán)境風(fēng)險防控要求（1）嚴格執(zhí)行閉礦后環(huán)保措施，進行礦區(qū)廢棄土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境破壞區(qū)域恢復(fù)治理。（2）保障雅礱江干流雅江（三）水文站生態(tài)基（3）其他執(zhí)行甘孜州一本項目環(huán)境風(fēng)險潛勢為Ⅰ,不屬于園區(qū)禁止和限制入園行業(yè)；本項目不涉重。項目設(shè)置相應(yīng)應(yīng)急措施，并將按要求制定環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，符合管控要求。符合—23—般管控單元總體準入要水資源利用總量要求：嚴格實行用水總量和強度控制。加強農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，大力推進節(jié)水灌溉、優(yōu)化調(diào)整作物種植結(jié)構(gòu)、推廣畜牧漁業(yè)節(jié)水方式、加快推進農(nóng)村生活節(jié)水；實施城鎮(zhèn)節(jié)水降損，全面推進城市節(jié)水、大幅降低供水管網(wǎng)漏損、強化公共用水管理、嚴控高耗水服務(wù)用水。地下水開采要求資源利用效率資源利用效率要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求地下水開采要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求能源利用效率要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求其他資源利用效率要求執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求項目產(chǎn)生的生活污水回用于農(nóng)肥，不外排；生產(chǎn)廢水回用不外排。符合能源利用總量及效率要求：（1）推進清潔能源的推廣使用，全面推進散煤清潔化整治；禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐及其他燃煤設(shè)施。（2）礦業(yè)能源利用效率要求：①礦區(qū)大氣污染物和廢水排放率、工業(yè)固體廢棄物綜合利用率、一般工業(yè)固廢和危險廢物處置率等指標嚴格執(zhí)行《有色金屬行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》（DZ/T0320-2018）等各級產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)保護要求。②礦區(qū)礦產(chǎn)資源總回收率、共伴生礦產(chǎn)綜合利用率等指標（DZ/T0320-2018）等各級產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)保護要求。禁燃區(qū)要求本項目使用電作為能源，不使用高污染燃料；項目能耗、物耗、水耗均能達到國內(nèi)先進水平。符合ZH51332510001四川神仙山自然保護格西溝國家級川億比措濕地（1）光伏電站的電池組件陣列禁止使用有林地、疏林地、未成林造林地、采伐跡地、火燒跡地，以及覆蓋度高于50%的灌木林地（2）其他執(zhí)行甘孜州一般管控單元總體準入要求空間布局約束禁止開發(fā)建設(shè)活動的要求同優(yōu)先保護單元普適性管控要求限制開發(fā)建設(shè)活動的要求同優(yōu)先保護單元普適性管控要求允許開發(fā)建設(shè)活動的要求同優(yōu)先保護單元普適性本項目不涉及風(fēng)景名勝區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、基本農(nóng)田、水土保持功能及生物多樣性保護重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等區(qū)域。不屬于其他限制開發(fā)建設(shè)活動要求。本項目不涉及生態(tài)保護紅線（該項目選址選線與生態(tài)保護紅線最近距離約為0.4公符合限制開發(fā)建設(shè)活動的要求1、自然保護地及飲用水水源地和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)——2.1自然保護區(qū)1）因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)先向管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準，其中進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準?！?4—態(tài)功能重要區(qū)（生物多樣性維護重土保持功能重格西溝四川省慶達溝省級森四川鮮水河大峽谷國家級森四川雅江那溪措省級濕地公多樣性維護重要區(qū)（2）因教學(xué)科研目的需要進入緩沖區(qū)從事非破壞性科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標本采集活動的，應(yīng)先向管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準。（3）在實驗區(qū)內(nèi)開展參觀、旅游活動，由管理機構(gòu)編制方案，方案應(yīng)當(dāng)符合自然保護區(qū)管理目標。（4）在實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標準。（5）必須符合自然保護區(qū)總體規(guī)劃，嚴格按規(guī)劃控制旅游容量。2.2風(fēng)景名勝區(qū)：（1）在國家級風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)修建纜車、索道等重大建設(shè)工程，項目選址方案應(yīng)報省政府建設(shè)主管部門核準。（2）在風(fēng)景名勝區(qū)中設(shè)置、張貼商業(yè)廣告，舉辦大型游樂等活動，從事改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的活動以及其他影響生態(tài)和景觀的活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)管理機構(gòu)審核后依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報有關(guān)主管部門批準。（3）區(qū)內(nèi)建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃，并與景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽，進行建設(shè)活動的建設(shè)單位、施工單位應(yīng)制定污染防治和水土保持方案并采取有效措施，保護好周圍景物、水體、林草植被、野生動物資源和地形地貌。2.3水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)1）在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)附近新建、改建、擴建排污口，應(yīng)當(dāng)保證保護區(qū)水體不受污染。（2）區(qū)內(nèi)從事修建水利工程、疏浚航道、建閘筑壩、勘探和開采礦產(chǎn)資源、港口建設(shè)等工程建設(shè)的，或者在水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)外從事可能損害保護區(qū)功能的工程建設(shè)活動的，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定編制建設(shè)項目對水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的影響專題論證報告，并將其納入環(huán)境影響評價報告書。2.4濕地公園1）在濕地范圍內(nèi)從事旅游、種植、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運等利用活動，應(yīng)當(dāng)避免改變濕地的自然狀況，并采取措施減輕對濕地生態(tài)功能的不利影響。（2）地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)嚴格控制河流源頭和蓄滯洪區(qū)、水土流失嚴重區(qū)等區(qū)域的濕地開發(fā)利用活動，減輕對濕地及其生物多樣性的不利影響。（3）地方各級人民政府對省級重要濕地和一般濕地利用活動進行分類指導(dǎo)，鼓勵單位和個人開展符合濕地保護要求管控要求不符合空間布局要求活動的退出要求同優(yōu)先保護單元普適性管控要求其他空間布局約束要求/里）、永久基本農(nóng)田；本項目不涉及雅江縣“三區(qū)三線”；本項目不涉及違法用地及信訪事件。本項目不涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源；本項目不涉及地質(zhì)災(zāi)害點。不涉及自然保護地、不涉及占用基本農(nóng)田。不涉及基本草原，但涉及一般草原（水廠、主取水口等設(shè)施使用草地0.4443公頃、臨時占用草原6.7395公頃）。本項目的《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程臨時占用和使用草原生態(tài)影響評價與植被恢復(fù)保護方案》中已計列了植被恢復(fù)相關(guān)費用，后續(xù)將按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。根據(jù)《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程使用林地現(xiàn)狀調(diào)查表》及“附圖12項目與林地敏感因素關(guān)系圖”可知，項目不涉及級林地和一級公益林，項目建設(shè)占用國家級二級公益林地0.1528公頃。項目建設(shè)將對所在區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定程度的不利影響，但從社會、經(jīng)濟、環(huán)境三個效益相統(tǒng)一的原則綜合考慮，項目建設(shè)使用林地是必要的、合法的、合理的、可行的。—25—的生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)教育、自然體驗等活動，適度控制種植養(yǎng)殖等濕地利用規(guī)模。（4）國家級濕地自然公園按照一般控制區(qū)管理。（5）國家級濕地自然公園范圍內(nèi)除國家重大項目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：①自然公園內(nèi)居民和其他合法權(quán)益主體依法依規(guī)開展的生產(chǎn)生活及設(shè)施建設(shè)。②符合自然公園保護管理要求的文化、體育活動和必要的配套設(shè)施建設(shè)。③符合生態(tài)保護紅線管控要求的其他活動和設(shè)施建設(shè)。④法律法規(guī)和國家政策允許在自然公園內(nèi)開展的其他活動。2、基本農(nóng)田1）一般建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田；重大建設(shè)項目選址確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責(zé)組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論證，報自然資源部用地預(yù)審；農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收依法報批。（2）嚴格控制在優(yōu)先保護類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，加快提標升級改造步3、水土保持功能及生物多樣性保護重要區(qū)、水土流失敏感區(qū)1）限制陡坡墾殖和超載過牧；加強對能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)及建設(shè)項目的監(jiān)管，加大礦山環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)力度。（2）防止?jié)竦赝嘶?、草地退化、沙化；保護林草植被，防止自然和旅游資源開發(fā)以及畜牧業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的破壞或不利影響。（3）限制土地資源高消耗產(chǎn)業(yè)在水土保持生態(tài)功能區(qū)發(fā)展。4、地質(zhì)災(zāi)害隱患點1）原則上極高風(fēng)險區(qū)不應(yīng)開展大規(guī)模城鎮(zhèn)和工程建設(shè)，有序引導(dǎo)人口、經(jīng)濟向低風(fēng)險區(qū)聚集。（2）地質(zhì)災(zāi)害中和低風(fēng)險區(qū)開發(fā)利用時，應(yīng)開展專題地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查評價，并提出相應(yīng)的風(fēng)險管控措施。5、其他限制開發(fā)建設(shè)活動要求1）嚴格限制在長江流域生態(tài)保護紅線、自然保護地、水生生物重要棲息地水域?qū)嵤┖降勒喂こ蹋淮_需整治的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦該項目與四川雅江那溪措濕地自然公園的距離為31km?！?6—理相關(guān)手續(xù)。（2）尚未明確管理要求的一般生態(tài)空間，限制有損主導(dǎo)生態(tài)服務(wù)功能的開發(fā)建設(shè)活動。不符合空間布局要求活動的退出要求已有礦業(yè)權(quán)與生態(tài)保護紅線、自然保護地等禁止或限制開發(fā)區(qū)域重疊的，要按相關(guān)要求主動退出或避讓。對現(xiàn)有不符合要求和規(guī)劃、造成污染或破壞的設(shè)施，應(yīng)限期治理或退出。本項目不涉及左列情況符合其他空間布局約束要求園區(qū)外企業(yè)：位于生態(tài)保護紅線內(nèi)的園區(qū)外企業(yè)，對應(yīng)縣（市）政府應(yīng)按照相關(guān)要求責(zé)令關(guān)停并退出。位于一般生態(tài)空間內(nèi)的園區(qū)外企業(yè)，符合所在自然保護地管理規(guī)定、具有合法手續(xù)且污染物排放及環(huán)境風(fēng)險符合管理要求的企業(yè)，可繼續(xù)保留，要求污染物排放只降不增，需進一步加強日常環(huán)保監(jiān)管；允許開展以提升生態(tài)安全和環(huán)境保護水平為目的的改建，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技改升級等方式，適時搬遷；不具備合法手續(xù)或污染物排放超標、環(huán)境風(fēng)險不可控的企業(yè)，對應(yīng)各縣（市）政府應(yīng)按照相關(guān)要求責(zé)令整改、情況嚴重者關(guān)停并退出。國家公園：國家公園內(nèi)退化自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、生態(tài)廊道連通、重要棲息地恢復(fù)等生態(tài)修復(fù)活動應(yīng)當(dāng)堅持自然恢復(fù)為主，確有必要開展人工修復(fù)活動的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證。本項目不涉及左列情況符合允許排放量要求/現(xiàn)有源提標升級改造/其他污染物排放管控要求/污染物排放管控現(xiàn)有源提標升級改造/新增源等量或倍量替代/新增源排放標準限值/污染物排放績效水平準入要求/其他污染物排放管控要求///聯(lián)防聯(lián)控要求/其他環(huán)境風(fēng)險防控要求/環(huán)境風(fēng)險管控嚴格管控類農(nóng)用地管控要求/安全利用類農(nóng)用地管控//—27—要求/污染地塊管控要求/園區(qū)環(huán)境風(fēng)險防控要求/企業(yè)環(huán)境風(fēng)險防控要求/其他環(huán)境風(fēng)險防控要求/水資源利用總量要求/地下水開采要求/能源利用總量及效率要求/禁燃區(qū)要求/其他資源利用效率要求/資源利用效率水資源利用效率要求/地下水開采要求/能源利用效率要求/其他資源利用效率要求/本項目使用電作為能源，不使用高污染燃料符合—28—其他符合性分析六、與《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》（2023年9月1日起施行）的符合性根據(jù)《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》（2023年9月1日起施行）：“國家支持青藏高原自然保護地體系建設(shè)。國務(wù)院和青藏高原省級人民政府在青藏高原重要典型生態(tài)系統(tǒng)的完整分布區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)以及珍貴瀕危或者特有野生動植物天然集中分布區(qū)和重要棲息地、重要自然遺跡、重要自然景觀分布區(qū)等區(qū)域，依法設(shè)立國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地，推進三江源、祁連山、羌塘、珠穆朗瑪峰、高黎貢山、貢嘎山等自然保護地建設(shè)，保持重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性........青藏高原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局應(yīng)當(dāng)與青藏高原生態(tài)系統(tǒng)和資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)。國務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國土空間規(guī)劃要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，優(yōu)先發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)旅游、特色文化、特色農(nóng)牧業(yè)、民族特色手工業(yè)等區(qū)域特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，建立健全綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟體系........國家加強青藏高原生態(tài)保護修復(fù)，堅持山水林田湖草沙冰一體化保護修復(fù)，實行自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合的系統(tǒng)治理”。本項目屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施工程（供水工程及其配套的取水和輸水工程），屬于民生工程，項目永久占地面積小，同時根據(jù)建設(shè)單位編制的《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程水土保持方案報告書》（審查意見見附件）的評價結(jié)論：“主體工程選線除無法避開金沙江岷江上游及三江并流國家級水土流失重點預(yù)防區(qū)外不涉及其他水土保持制約因素；項目選址均不涉及自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生態(tài)保護紅線和基本草原范圍等生態(tài)敏感區(qū)。方案已按照青藏高原區(qū)一級標準提高防治指標，并要求加強施工期水土保持工作。因此，工程選線基本不存在水土保持制約性因素”。本次評價要求建設(shè)單位嚴格落實水保方案中的各項措施，確保施工期降低新增水土流失；施工結(jié)束后及時進行植被恢復(fù)，能最大限度地恢復(fù)土地利用現(xiàn)狀；本項目為雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程，運營期主要是水廠和泵房產(chǎn)生的噪聲影響，建設(shè)單位采取相應(yīng)的降噪措施，可避免噪聲擾民。工程建設(shè)可滿足紅龍鎮(zhèn)的集中供水需求，有利于促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。因此，本項目與《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護法》（2023年9月1日起施行）是相符的。七、本項目與草原保護相關(guān)法律法規(guī)的符合性（1）項目與基本草原的位置關(guān)系根據(jù)《雅江縣林業(yè)和草原局關(guān)于核查雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程是否涉及自然保護地、基本草原、保護林地等敏感性因素的回復(fù)函》（雅林草函[2025〕134號），本項目不涉及基本草原，但涉及一般草（2）項目與草原相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析項目與《中華人民共和國草原法》（2021年4月29日）、《草原征占用審核審批管理規(guī)范》（林草規(guī)〔2020〕2號）和《甘孜藏族自治州草原管理條例》（2010年5月1日）的符合性見下表。表1-4本項目與草原保護相關(guān)法律法規(guī)的符合性文件名稱具體要求本項目情況符合性—29—《中華人民共和國草原法》（2021年4月第三十九條因建設(shè)征收、征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定給予補償；因建設(shè)使用國家所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定對草原承包經(jīng)營者給予補償。本項目不涉及基本草原，但涉及一般草原（永久使用草地0.4443公頃、臨時占用草原6.7395公本項目的《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程臨時占用和使用草原生態(tài)影響評價與植被恢復(fù)保護方案》中已計列了植被恢復(fù)相關(guān)費用，后續(xù)將按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。符合《草原征占用審核審批管理〔2020〕2號）第五條礦藏開采、工程建設(shè)和修建工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)不占或者少占草原。嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線管理有關(guān)規(guī)定，原則上不得占用生態(tài)保護紅線內(nèi)的草原。除國務(wù)院批準同意的建設(shè)項目，國務(wù)院有關(guān)部門、省級人民政府及其有關(guān)部門批準同意的基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、民生建設(shè)項目和國防、外交建設(shè)項目外，不得占用基本草原。本項目為民生建設(shè)項目，不涉及生態(tài)保護紅線，項目不涉及基本草原，但涉及一般草原，且已盡量避免占用草原。根據(jù)《雅江縣林業(yè)和草原局關(guān)于核查雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程是否涉及自然保護地、基本草原、保護林地等敏感性因素的回復(fù)函》（雅林草函[2025〕134號建設(shè)單位在施工前須先取得占用林草地行政審批手續(xù)。在此基礎(chǔ)上，項目符合要求。符合第七條工程建設(shè)、勘查、旅游等確需臨時占用草原的：由縣級以上地方林業(yè)和草原主管部門依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的權(quán)限分級審批。本項目草原征占手續(xù)正在按照要求辦理。符合《甘孜藏族自治州草原管理條例》（2010第十條在草原上從事礦藏開采、工程建設(shè)、經(jīng)營性活動等征占用草原的，應(yīng)當(dāng)先行在具有審核權(quán)限的草原行政主管部門辦理審核手續(xù)，并繳納草原植被恢復(fù)費后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地的審批手續(xù)。草原植被恢復(fù)費收取標準由自治州人民政府財政、物價部門會同畜牧、國土等部門共同制定。本項目不涉及基本草原，但涉及一般草原（永久使用草地0.4443公頃、臨時占用草原6.7395公本項目的《雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程臨時占用和使用草原生態(tài)影響評價與植被恢復(fù)保護方案》中已計列了植被恢復(fù)相關(guān)費用，后續(xù)將按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。符合第十一條臨時占用草原或者在草原上從事其他可能破壞草原植被活動的，應(yīng)當(dāng)制定草原植被恢復(fù)方案，報縣級以上人民政府草原行政主管部門審批，同時繳納草原植被恢復(fù)保證金。本項目草原征占手續(xù)正在按照要求辦理。符合八、本項目與城鎮(zhèn)規(guī)劃的符合性本項目位于甘孜州雅江縣行政管轄范圍內(nèi)，甘孜州雅江生態(tài)環(huán)境局、雅江縣林業(yè)和草原局、雅江縣自然資源和規(guī)劃局、雅江縣水利局、雅江縣文化廣播電視和旅游局、雅江縣民族宗教事務(wù)局、中國人民解放軍四川省雅江縣人民武裝分別對項目選址及管線路徑方案進行了確認（附件4~附件10），上述部門出具的相關(guān)復(fù)函及本項目對其復(fù)函的落實情況見下表。—30—表1-5相關(guān)政府部門意見及本項目對其意見的落實情況部門名稱復(fù)函內(nèi)容落實情況符合性雅江縣源和規(guī)劃局雅自然資規(guī)函〔2025〕76號：經(jīng)核實，本項目不涉及生態(tài)保護紅線（該項目選址選線與生態(tài)保護紅線最近距離約為0.4公里）、永久基本農(nóng)田；本項目不涉及雅江縣“三區(qū)三線”；本項目不涉及違法用地及信訪事件本項目不涉及壓覆重要礦產(chǎn)資源；本項目不涉及地質(zhì)災(zāi)害點。請貴單位依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得相關(guān)建設(shè)用地審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。項目已取得《用地預(yù)審與選址意見書》，見附件4-1。評價要求，建設(shè)單位在開工前，需按照要求取得項目臨時用地的手續(xù)。符合雅江縣林業(yè)和草原局雅林草函[2025〕134號：比對我縣森林資源保護管理“一張圖”、2022年國土三調(diào)融合成果數(shù)據(jù)、2023年國土三調(diào)變更成果資料、雅江縣自然保護地整合優(yōu)化方案，核實提供的矢量數(shù)據(jù)。不涉及自然保護地、不涉及基本草原，但涉及二級公益林地、一般草原。該項目與四川雅江那溪措濕地自然公園的距離為31km，與一級保護林地直線距離為240m。根據(jù)《建設(shè)項目使用林地審核審批管理辦法》（國家林業(yè)局35號令）文件之規(guī)定，請業(yè)主單位及時辦理征占用林草地行政審核審批手續(xù)及林木采伐許可手續(xù)。在取得行政許可手續(xù)后方可建設(shè)施工。本項目涉及二級公益林地、一般草原，本項目林草征占手續(xù)正在按照要求辦理。建設(shè)單位承諾在取得行政許可手續(xù)后方可建設(shè)施工。符合甘孜州雅江生態(tài)環(huán)境局甘雅生環(huán)函〔2025〕17號：經(jīng)研究原則同意雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程選址選線經(jīng)核實，雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程不涉及我縣集中式飲用水水源保護地。后期雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程范圍發(fā)生變動，請重新核實是否涉及集中式飲用水水源保護地。本項目供水工程范圍未發(fā)生變動符合雅江縣水利局雅水函〔2025〕34號：該項目選址選線不涉及河流溝道管理范圍及重要水利設(shè)施等敏感性因素，同意本項目選址選線。/符合雅江縣文化廣播電視和旅游局雅文廣旅局（2025）70號：該項目選址選線不涉及擬建、待建及已建的旅游景區(qū)不涉及文物保護單位等敏感性因素，原則上同意本項目選址選線，如在施工過程中遇到文物古跡，請第一時間上報。建設(shè)單位承諾若在施工過程中遇到文物古跡，將在第一時間上報雅江縣文化廣播電視和旅游局符合雅江縣民族宗教事務(wù)局經(jīng)紅龍黨委政府及崇禧寺寺管所核實該項目選址選線不涉及神山圣水、宗教活動場所地等敏感性因素，經(jīng)認真研究討論結(jié)合民族宗教事務(wù)領(lǐng)域工作實際，我局原則上無意見。根據(jù)調(diào)查，崇禧寺無保護級別，位于本項目水廠東北側(cè)約215m處。符合中國人民解放軍四川省雅江縣人民武裝部雅武〔2025〕129號：經(jīng)查，其路徑在我轄區(qū)未涉及我部軍事設(shè)施，并經(jīng)雅江縣電信、移動、聯(lián)通公司實地查看，未涉及軍用國防光纜，原則上同意該路徑。在施工過程中如發(fā)現(xiàn)相關(guān)設(shè)施、設(shè)備需立即停止施工并報我部知曉處置，并注意相關(guān)保護工作。建設(shè)單位承諾在施工過程中若發(fā)現(xiàn)軍用國防光纜等相關(guān)設(shè)施、設(shè)備需立即停止施工并報我部知曉處置，并注意相關(guān)保護工作。符合—31—地理位置本項目“雅江縣紅龍鎮(zhèn)集中供水工程”，位于四川省甘孜藏族自治州雅江縣紅龍鎮(zhèn)，所在流域為雅礱江流域。水廠坐標（100度30分56.870秒，30度6分3.530秒）主取水口坐標（100度31分18.282秒，30度4分41.319秒）補充水源（吉珠溝）1#取水口坐標（100度31分58