健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案演講人01健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案02引言：健康素養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義03總體要求：明確健康素養(yǎng)提升工程的頂層設(shè)計(jì)04主要任務(wù)：構(gòu)建“全要素、全周期、全人群”健康素養(yǎng)提升體系05實(shí)施步驟：分階段推進(jìn)健康素養(yǎng)提升工程落地見效06保障措施：確保健康素養(yǎng)提升工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)07結(jié)語：以健康素養(yǎng)之基，筑健康中國之魂目錄01健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案02引言：健康素養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義引言：健康素養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義在參與健康促進(jìn)工作的十余年間，我深刻感受到健康素養(yǎng)對個(gè)體生命質(zhì)量與社會(huì)發(fā)展根基的深遠(yuǎn)影響。健康素養(yǎng)，作為個(gè)體獲取、理解、評估和應(yīng)用健康信息，并做出健康決策的能力，不僅是個(gè)人健康的“隱形守護(hù)者”，更是衡量一個(gè)國家公共衛(wèi)生服務(wù)體系效能的核心指標(biāo)。從《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“到2030年居民健康素養(yǎng)水平提升至30%”的剛性目標(biāo)，到新冠疫情中公眾健康素養(yǎng)對疫情防控效果的直觀顯現(xiàn)，健康素養(yǎng)已從單純的醫(yī)學(xué)概念，升維為國家公共衛(wèi)生治理的底層邏輯。然而，當(dāng)前我國居民健康素養(yǎng)現(xiàn)狀與“健康中國”建設(shè)需求仍存在顯著差距：國家衛(wèi)生健康委員會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年我國居民健康素養(yǎng)水平為25.4%，雖較2012年的8.8%提升近3倍，但農(nóng)村居民（22.3%）、老年人（15.8%）、低收入群體（18.6%）等重點(diǎn)人群的健康素養(yǎng)水平仍明顯低于平均水平；健康信息獲取渠道混亂、引言：健康素養(yǎng)的時(shí)代價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義“偽健康”知識泛濫、健康行為轉(zhuǎn)化率低等問題突出，導(dǎo)致“知易行難”成為健康促進(jìn)工作的普遍痛點(diǎn)。在此背景下，系統(tǒng)推進(jìn)健康素養(yǎng)提升工程，既是應(yīng)對慢性病高發(fā)、人口老齡化等健康挑戰(zhàn)的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“以治病為中心”向“以健康為中心”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略基石。03總體要求：明確健康素養(yǎng)提升工程的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹“預(yù)防為主、健康優(yōu)先”的工作方針，立足“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位”的根本要求，以“人人參與、人人享有”為核心理念，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、個(gè)人負(fù)責(zé)”的健康素養(yǎng)促進(jìn)體系，通過知識普及、行為干預(yù)、環(huán)境優(yōu)化三維發(fā)力，全面提升居民健康素養(yǎng)水平，為推進(jìn)健康中國建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)社會(huì)基礎(chǔ)?；驹瓌t1.政府主導(dǎo)，多部門協(xié)同：強(qiáng)化衛(wèi)生健康部門牽頭作用，聯(lián)合教育、宣傳、文旅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門形成政策合力，將健康素養(yǎng)提升納入地方政府績效考核體系，確保資源投入與責(zé)任落實(shí)。2.需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策：聚焦不同人群（青少年、老年人、職業(yè)人群、農(nóng)村居民等）的健康需求差異，針對知識盲區(qū)、行為痛點(diǎn)設(shè)計(jì)個(gè)性化干預(yù)策略，避免“一刀切”。3.知行合一，注重實(shí)效：不僅關(guān)注健康知識的“輸入”，更強(qiáng)化健康行為的“轉(zhuǎn)化”，通過場景化、體驗(yàn)式干預(yù)，推動(dòng)“知-信-行”閉環(huán)管理。4.社會(huì)動(dòng)員，共建共享：激發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、家庭等多元主體參與活力，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底”的健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，形成“健康中國，我的責(zé)任”的全民共識。工作目標(biāo)1.短期目標(biāo)（2023-2025年）：全國居民健康素養(yǎng)水平年均提升1.5-2個(gè)百分點(diǎn)，到2025年達(dá)到28%以上；重點(diǎn)人群（老年人、農(nóng)村居民）健康素養(yǎng)水平較2022年提升5個(gè)百分點(diǎn)；建成國家級健康素養(yǎng)培訓(xùn)基地50個(gè)，省級健康科普專家?guī)旄采w所有市（州）。2.中期目標(biāo)（2026-2030年）：居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%，城鄉(xiāng)差距縮小至5個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)；健康社區(qū)、健康家庭等健康支持性環(huán)境建設(shè)覆蓋80%以上城鄉(xiāng)社區(qū)；健康科普信息傳播體系實(shí)現(xiàn)“全媒體、全渠道、全場景”覆蓋。3.長期目標(biāo)（2031-2035年）：形成“健康知識普及-健康行為養(yǎng)成-健康環(huán)境支撐-健康制度保障”的長效機(jī)制，居民健康素養(yǎng)水平穩(wěn)定在35%以上，基本實(shí)現(xiàn)“人人具備基本健康素養(yǎng)”的健康中國目標(biāo)。12304主要任務(wù)：構(gòu)建“全要素、全周期、全人群”健康素養(yǎng)提升體系健全健康素養(yǎng)促進(jìn)政策與體系支撐完善政策法規(guī)體系-推動(dòng)《健康促進(jìn)條例》立法進(jìn)程，明確政府部門、社會(huì)組織、個(gè)人在健康素養(yǎng)提升中的權(quán)責(zé)；將健康素養(yǎng)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核指標(biāo)，強(qiáng)化資金保障與督導(dǎo)評估。-制定《健康科普信息管理辦法》，建立“健康科普專家審核機(jī)制”“虛假健康信息黑名單制度”，規(guī)范健康科普內(nèi)容生產(chǎn)與傳播，從源頭遏制“偽健康”知識蔓延。健全健康素養(yǎng)促進(jìn)政策與體系支撐構(gòu)建多部門協(xié)作機(jī)制-成立國家健康素養(yǎng)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由衛(wèi)生健康部門牽頭，教育部門將健康素養(yǎng)納入中小學(xué)健康教育課程體系（確保小學(xué)每周1課時(shí)、中學(xué)每兩周1課時(shí)），宣傳部門統(tǒng)籌主流媒體開設(shè)健康科普專欄，文旅部門推動(dòng)健康主題文化作品創(chuàng)作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門針對農(nóng)村居民開展“健康鄉(xiāng)村”專項(xiàng)提升行動(dòng)。健全健康素養(yǎng)促進(jìn)政策與體系支撐強(qiáng)化專業(yè)支撐能力建設(shè)-建立國家級、省級、市級三級健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，依托中國健康教育中心定期開展全國居民健康素養(yǎng)監(jiān)測，動(dòng)態(tài)分析數(shù)據(jù)變化，為政策調(diào)整提供循證依據(jù)。-組建涵蓋臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、傳播學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的健康科普專家?guī)欤_發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化健康素養(yǎng)培訓(xùn)教材與課件，為基層提供“菜單式”技術(shù)支持。深化全人群精準(zhǔn)健康知識普及行動(dòng)青少年健康素養(yǎng)培育：筑牢“健康第一責(zé)任人”意識-學(xué)校教育主陣地建設(shè)：推動(dòng)“健康知識進(jìn)課堂”，將合理膳食、科學(xué)運(yùn)動(dòng)、心理健康、傳染病預(yù)防等內(nèi)容融入義務(wù)教育階段課程，開發(fā)《青少年健康素養(yǎng)讀本》（分小學(xué)低年級、小學(xué)高年級、初中版）；在中小學(xué)開設(shè)“健康副校長”崗位，由基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)師兼任，每學(xué)期開展不少于4次健康主題活動(dòng)。-體驗(yàn)式教育創(chuàng)新：推廣“健康情景劇”“校園健康角”“急救技能實(shí)訓(xùn)營”等模式，通過模擬“食物分類搭配”“心肺復(fù)蘇操作”等場景，增強(qiáng)健康教育的互動(dòng)性與趣味性；聯(lián)合教育部門開展“健康小衛(wèi)士”評選活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生將健康知識傳遞至家庭。深化全人群精準(zhǔn)健康知識普及行動(dòng)重點(diǎn)人群健康素養(yǎng)干預(yù)：破解“信息鴻溝”與“行為障礙”-老年人“數(shù)字賦能+傳統(tǒng)服務(wù)”雙提升：針對老年人“用網(wǎng)難”問題，開發(fā)“老年健康助手”APP（大字版、語音版），提供慢性病管理、用藥提醒、健康咨詢等功能；在社區(qū)設(shè)立“健康銀齡課堂”，通過“面對面講解+圖文手冊+短視頻”組合方式，普及高血壓、糖尿病等慢性病管理知識，重點(diǎn)糾正“保健品替代藥物”“癥狀緩解即停藥”等錯(cuò)誤認(rèn)知。-農(nóng)村居民“健康扶貧+鄉(xiāng)村振興”結(jié)合：依托鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，開展“健康鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，組織醫(yī)療專家深入田間地頭，用“方言快板”“健康順口溜”等形式講解“三減三健”（減鹽、減油、減糖，健康口腔、健康體重、健康骨骼）；在農(nóng)村新時(shí)代文明實(shí)踐站設(shè)立“健康書屋”，擺放通俗易懂的健康科普讀物與視頻資料，培養(yǎng)“鄉(xiāng)村健康明白人”（每村至少2名）。深化全人群精準(zhǔn)健康知識普及行動(dòng)重點(diǎn)人群健康素養(yǎng)干預(yù)：破解“信息鴻溝”與“行為障礙”-職業(yè)人群“工作場所健康促進(jìn)”計(jì)劃：推動(dòng)企業(yè)將健康素養(yǎng)提升納入員工福利體系，在廠區(qū)設(shè)置“健康小屋”（提供自助體檢、健康咨詢）；針對職場常見問題（如頸椎病、抑郁癥、過勞肥），開展“健康工作坊”與“工間操推廣活動(dòng)”；聯(lián)合工會(huì)組織“健康達(dá)人”評選，樹立員工健康行為榜樣。3.全民健康素養(yǎng)核心信息傳播：構(gòu)建“權(quán)威、精準(zhǔn)、觸達(dá)”的科普矩陣-內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)：依據(jù)《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能（2024年版）》，梳理出涵蓋傳染病防控、慢性病管理、安全急救、心理健康等6大領(lǐng)域、60條核心信息，制作成圖文、短視頻、動(dòng)漫等多種形式產(chǎn)品，確?？茖W(xué)性與通俗性兼顧。-傳播渠道多元化覆蓋：深化全人群精準(zhǔn)健康知識普及行動(dòng)重點(diǎn)人群健康素養(yǎng)干預(yù)：破解“信息鴻溝”與“行為障礙”-傳統(tǒng)媒體：在央視、省級衛(wèi)視黃金時(shí)段開設(shè)《健康中國說》欄目，邀請醫(yī)學(xué)專家解讀健康熱點(diǎn)；在地方廣播電臺開通“健康熱線”節(jié)目，實(shí)時(shí)解答聽眾疑問。-新媒體：打造“兩微一抖一B站”健康科普矩陣（如“中國健康教育”抖音賬號粉絲超3000萬），通過“直播問診”“健康挑戰(zhàn)賽”（如21天減鹽打卡）等形式增強(qiáng)互動(dòng)性；與短視頻平臺合作建立“健康知識辟謠專區(qū)”，對“隔夜菜致癌”“酸性體質(zhì)致癌”等謠言及時(shí)澄清。-線下陣地：在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心、超市、銀行等公共場所設(shè)置“健康科普角”，發(fā)放健康手冊、播放科普視頻；利用公交地鐵移動(dòng)電視、電梯廣告屏等“碎片化媒介”，滾動(dòng)播放健康素養(yǎng)核心信息。推動(dòng)健康行為干預(yù)與支持性環(huán)境建設(shè)強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)“健康促進(jìn)”職能-推動(dòng)二級以上醫(yī)院設(shè)立“健康管理與教育科”，將健康評估、處方開具（如“運(yùn)動(dòng)處方”“營養(yǎng)處方”）、行為指導(dǎo)納入門診服務(wù)流程；醫(yī)生在診療過程中需“一診雙溝通”（既講疾病治療，也講健康行為），確保每位患者至少獲得1份個(gè)性化健康指導(dǎo)處方。-開展“健康促進(jìn)醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)，要求醫(yī)院設(shè)置戒煙門診、營養(yǎng)科、心理咨詢室，為患者及家屬提供一站式健康服務(wù)；將患者健康知識知曉率、行為改變率納入醫(yī)療質(zhì)量考核指標(biāo)。推動(dòng)健康行為干預(yù)與支持性環(huán)境建設(shè)打造“健康友好型”社區(qū)與家庭環(huán)境-社區(qū)層面：在社區(qū)建設(shè)“健康步道”“健身路徑”“健康主題公園”，配備體質(zhì)監(jiān)測設(shè)備；開展“健康家庭”評選活動(dòng)，引導(dǎo)家庭踐行“分餐制”“公筷公勺”“控?zé)熛蘧啤钡冉】敌袨?；推廣“社區(qū)健康積分制”，居民參與健康講座、體檢等活動(dòng)可兌換生活用品或醫(yī)療服務(wù)。-學(xué)校層面：推動(dòng)“營養(yǎng)午餐”提質(zhì)行動(dòng)，確保學(xué)生餐每日谷薯類、蔬菜水果、畜禽魚蛋奶類比例合理；禁止校園內(nèi)銷售高鹽、高糖、高脂食品，開設(shè)“校園超市”健康食品專柜；保證中小學(xué)生每日校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。推動(dòng)健康行為干預(yù)與支持性環(huán)境建設(shè)構(gòu)建“全周期”健康行為支持體系-青少年期：在學(xué)校建立“學(xué)生心理健康檔案”，配備專職心理教師，開展心理健康篩查與干預(yù)；針對校園欺凌、學(xué)業(yè)壓力等問題，開設(shè)“心靈驛站”與心理輔導(dǎo)熱線。-孕期與嬰幼兒期：依托婦幼保健機(jī)構(gòu)開展“孕媽媽課堂”“新手爸媽訓(xùn)練營”，普及科學(xué)育兒、嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)知識；為0-3歲嬰幼兒家庭發(fā)放《嬰幼兒健康素養(yǎng)手冊》，指導(dǎo)家長定期開展生長發(fā)育監(jiān)測。-老年期：推廣“家庭醫(yī)生簽約+健康管家”服務(wù)模式，為65歲以上老年人提供上門健康評估、用藥指導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)；在社區(qū)建立“老年互助小組”，鼓勵(lì)低齡老人參與高齡老人照護(hù)，傳遞健康生活經(jīng)驗(yàn)。010203創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的技術(shù)與模式數(shù)字化健康素養(yǎng)管理平臺建設(shè)-開發(fā)國家級“健康素養(yǎng)提升”微信小程序，整合健康自測（如BMI、血壓計(jì)算）、知識學(xué)習(xí)、行為打卡、專家咨詢等功能；利用大數(shù)據(jù)分析用戶健康行為特征，推送個(gè)性化健康建議（如“您近期鹽攝入量超標(biāo)，建議每日不超過5g”）。-在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣“健康小屋”智能設(shè)備，居民可自助完成身高、體重、血壓、血糖等基礎(chǔ)指標(biāo)檢測，數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳至居民電子健康檔案，家庭醫(yī)生通過系統(tǒng)監(jiān)測異常指標(biāo)并及時(shí)干預(yù)。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的技術(shù)與模式“互聯(lián)網(wǎng)+”健康素養(yǎng)教育模式創(chuàng)新-開展“線上健康科普大學(xué)”，通過直播、錄播等形式，面向不同人群開設(shè)慢性病管理、中醫(yī)養(yǎng)生、急救技能等課程，學(xué)員完成學(xué)習(xí)可獲得電子證書；與在線教育平臺合作，將健康素養(yǎng)課程納入老年教育、職業(yè)教育體系。-利用VR技術(shù)開發(fā)“健康場景模擬體驗(yàn)系統(tǒng)”，如“模擬吸煙對肺部的損害”“急救操作沉浸式訓(xùn)練”，通過直觀體驗(yàn)增強(qiáng)健康行為的主動(dòng)性。創(chuàng)新健康素養(yǎng)提升的技術(shù)與模式社會(huì)力量參與機(jī)制創(chuàng)新-鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)健康類APP、智能穿戴設(shè)備（如健康手環(huán)、體脂秤），通過“科技+健康”模式提升居民健康管理能力；支持公益組織、志愿者隊(duì)伍深入社區(qū)、農(nóng)村開展“健康義診”“健康講座”等公益活動(dòng)，政府通過購買服務(wù)方式給予支持。05實(shí)施步驟：分階段推進(jìn)健康素養(yǎng)提升工程落地見效籌備啟動(dòng)階段（2023年1月-2023年12月）1.開展全國居民健康素養(yǎng)基線調(diào)查，摸清不同人群健康素養(yǎng)水平現(xiàn)狀與需求差異，形成《健康素養(yǎng)現(xiàn)狀白皮書》。12.制定《健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施方案》及配套政策文件，明確部門職責(zé)與任務(wù)分工；成立國家級健康素養(yǎng)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組與專家委員會(huì)。23.啟動(dòng)國家級健康素養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，組建省級健康科普專家?guī)欤婚_發(fā)首批標(biāo)準(zhǔn)化健康素養(yǎng)培訓(xùn)教材與科普產(chǎn)品。3全面推進(jìn)階段（2024年1月-2027年12月）1.試點(diǎn)先行（2024年）：選擇東、中、西部各3個(gè)省份作為綜合試點(diǎn)，聚焦青少年、老年人等重點(diǎn)人群開展健康素養(yǎng)提升專項(xiàng)行動(dòng)，總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?.全面推廣（2025-2027年）：在全國范圍內(nèi)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施“健康素養(yǎng)進(jìn)萬家”工程；每年開展“健康中國行”主題宣傳活動(dòng)，集中普及年度健康核心信息；建立健康素養(yǎng)定期監(jiān)測與通報(bào)制度，每季度發(fā)布各省份健康素養(yǎng)水平排名。鞏固提升階段（2028年1月-2030年12月）1.對健康素養(yǎng)提升工程實(shí)施效果進(jìn)行中期評估，針對薄弱環(huán)節(jié)（如農(nóng)村地區(qū)、老年人群體）優(yōu)化政策措施。2.推動(dòng)“健康支持性環(huán)境”建設(shè)全覆蓋，80%以上社區(qū)達(dá)到“健康社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，家庭健康行為形成率顯著提升。3.健全長效工作機(jī)制，將健康素養(yǎng)提升納入公共衛(wèi)生服務(wù)常規(guī)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)從“運(yùn)動(dòng)式推進(jìn)”向“常態(tài)化管理”轉(zhuǎn)變。321總結(jié)評估階段（2031年1月-2035年12月）1.開展健康素養(yǎng)提升工程終期評估，全面總結(jié)成效與不足，形成《健康素養(yǎng)提升工程評估報(bào)告》。2.推廣成熟經(jīng)驗(yàn)，將健康素養(yǎng)納入國民教育體系與終身學(xué)習(xí)體系，構(gòu)建“全民健康素養(yǎng)終身學(xué)習(xí)”機(jī)制。3.發(fā)布《2035年健康素養(yǎng)提升遠(yuǎn)景規(guī)劃》，持續(xù)推進(jìn)健康素養(yǎng)水平穩(wěn)步提升，助力健康中國目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。06保障措施：確保健康素養(yǎng)提升工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)組織保障成立由國家衛(wèi)生健康委牽頭，教育部、中宣部、文旅部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等20個(gè)部門組成的健康素養(yǎng)提升工程領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究解決重大問題；各省份建立相應(yīng)工作機(jī)制，將健康素養(yǎng)提升納入地方政府績效考核，明確“一把手”負(fù)責(zé)制。經(jīng)費(fèi)保障建立“財(cái)政投入為主、社會(huì)參與為輔”的多元化經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制：中央財(cái)政通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支持地方開展健康素養(yǎng)提升工作；地方各級財(cái)政將健康素養(yǎng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，并逐年加大投入力度；鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織通過公益捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金等方式參與健康素養(yǎng)促進(jìn)事業(yè)。隊(duì)伍保障1.專業(yè)人才培養(yǎng)：在高校公共衛(wèi)生專業(yè)增設(shè)“健康素養(yǎng)”方向課程，培養(yǎng)復(fù)合型健康促進(jìn)人才；對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)健康指導(dǎo)員開展全員培訓(xùn)，每年不少于40學(xué)時(shí)。2.志愿者隊(duì)伍建設(shè)：組建“健康中國”志愿者總隊(duì)，吸納醫(yī)務(wù)人員、高校師生、退休干部等加入，開展健康科普、行為指導(dǎo)等志愿服務(wù)；建立志愿者激勵(lì)制度，對表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。監(jiān)督評估1.監(jiān)測評估體系：建立“國家-省-市-縣”四級健康素養(yǎng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，采用問卷調(diào)