ICS03.160

CCSA00

DB1306

保定市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB1306/T238—2023

市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法公示規(guī)范

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marketsupervisionadministrationagency

2023-08-10發(fā)布2023-08-30實(shí)施

保定市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB1306/T238—2023

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由保定市市場監(jiān)督管理局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：保定市市場監(jiān)督管理局、易縣市場監(jiān)督管理局、保定市市場監(jiān)督管理局白溝新城

分局、順平縣市場監(jiān)督管理局。

本文件主要起草人：高原、康琳、李曉勇、張志剛、錢曉溪、田震、王怡文、杜奇志。

I

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市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法公示規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了市場監(jiān)督管理所行政執(zhí)法公示的術(shù)語和定義、公示原則、公示載體、公示要求及監(jiān)督

檢查。

本文件適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)市場監(jiān)督管理所（以下簡稱市場監(jiān)管所）在行政許可、行政處罰、

行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為中的行政執(zhí)法信息公示。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

行政執(zhí)法公示

通過一定載體和方式，將市場監(jiān)管執(zhí)法主體、依據(jù)、權(quán)限、程序、結(jié)果等行政執(zhí)法信息，主動(dòng)向社

會(huì)公眾和行政相對人公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督的活動(dòng)。

4公示原則

行政執(zhí)法公示堅(jiān)持“誰執(zhí)法、誰公示”原則，以公開為常態(tài)、不公開為例外。

5公示載體

5.1行政執(zhí)法公示以政務(wù)平臺(tái)為主要載體，以新聞媒體、辦公場所等為補(bǔ)充，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)公開

有關(guān)行政執(zhí)法信息。

5.2公示的途徑主要有：

——政務(wù)平臺(tái)：河北省行政執(zhí)法公示平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、“信用保定”等；

——辦公場所：辦事大廳公示欄、服務(wù)窗口等。

——新聞媒體：省內(nèi)主流報(bào)刊、廣播、電視、微信公眾號(hào)、新聞發(fā)布會(huì)等。

6公示內(nèi)容

6.1事前公開內(nèi)容

事前公開內(nèi)容如下：

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——執(zhí)法主體：

執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限及市場監(jiān)督管理所的職責(zé)分工等；

執(zhí)法人員的姓名、執(zhí)法類別、執(zhí)法證號(hào)等；

——執(zhí)法依據(jù):

行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件；

權(quán)責(zé)清單；

行政執(zhí)法自由裁量規(guī)則及裁量基準(zhǔn)；

——執(zhí)法權(quán)限:行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查的職權(quán)范圍；

——執(zhí)法程序：

行政執(zhí)法的方式、步驟、時(shí)限等執(zhí)法程序規(guī)定；

行政執(zhí)法流程圖；

行政執(zhí)法服務(wù)指南；

——隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單：隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查的類別、事項(xiàng)、對象、依據(jù)、承辦機(jī)構(gòu)等內(nèi)

容；

——公眾監(jiān)督與救濟(jì)方式：

接受監(jiān)督舉報(bào)的地址、郵編、電話、郵箱；

行政相對人依法享有的聽證權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟等法定

權(quán)利和救濟(jì)途徑。

6.2事中公示內(nèi)容

6.2.1市場監(jiān)管所行政執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證，實(shí)施行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行，送達(dá)行

政執(zhí)法文書等執(zhí)法活動(dòng)時(shí)，應(yīng)主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。行政執(zhí)法人員在日常巡查、現(xiàn)場檢查

等執(zhí)法活動(dòng)中采取佩戴執(zhí)法證件，全程公示執(zhí)法身份。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

6.2.2行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應(yīng)按照規(guī)定著裝、佩戴標(biāo)識(shí)、依法出具行政執(zhí)法文書，主動(dòng)告知當(dāng)事

人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。

6.2.3制作服務(wù)指南、崗位信息公示牌等。在政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)窗口應(yīng)設(shè)置崗位信息公示牌，明示

工作人員崗位職責(zé)，公開辦事指南、申請材料示范文本，提供辦理進(jìn)度查詢和咨詢服務(wù)，為公民、法人和其

他組織辦事提供便利。

6.3事后公開內(nèi)容

事后公開內(nèi)容如下：

——行政許可：

行政許可單位名稱；

許可類別；

許可范圍；

許可時(shí)間；

有效期限等

——行政處罰：

行政處罰決定書文號(hào)；

行政處罰內(nèi)容；

處罰機(jī)關(guān)；

做出行政處罰決定的日期等；

——行政強(qiáng)制：

2

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行政強(qiáng)制的措施；

執(zhí)行方式；

執(zhí)行結(jié)果；

查封扣押財(cái)物清單等；

——行政檢查：

行政檢查對象；

檢查時(shí)間；

檢查內(nèi)容；

檢查結(jié)果等；

——其它應(yīng)主動(dòng)公開的執(zhí)法信息。

6.4不予公示情形

6.4.1市場監(jiān)督管理所公開行政執(zhí)法決定時(shí)，不予公開下列信息：

——當(dāng)事人以外的自然人姓名；

——自然人的家庭住址、身份證號(hào)碼、通訊方式、銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)

狀況等；

——法人或者其他組織的銀行賬號(hào)、動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書編號(hào)、財(cái)產(chǎn)狀況等；

——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他信息；

6.4.2行政執(zhí)法決定有下列情形之一的，不予公開：

——依法確定為國家秘密的；

——涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會(huì)對第三方合法權(quán)益造成損害的；

——公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的；

——法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他情形。

注1：涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開對第三方合法權(quán)益造成損害的行政執(zhí)法信息，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者上級(jí)部

門認(rèn)為不公開會(huì)對公共利益造成重大影響的，予以公開。

注2：在行政執(zhí)法過程中形成的討論記錄、會(huì)議紀(jì)要、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息可不予公開。

7公示要求

7.1一般要求

7.1.1應(yīng)構(gòu)建分工明確、職責(zé)明晰、便捷高效的行政執(zhí)法公示運(yùn)行機(jī)制。

7.1.2應(yīng)明確專門人員采集、匯總、傳輸、發(fā)布和更新行政執(zhí)法信息。

7.2事前、事中公示

7.2.1定期梳理《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》、《隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》和各類行政執(zhí)法流程圖、行政執(zhí)法服務(wù)指

南，通過門戶網(wǎng)站等途徑及時(shí)公示。

7.2.2因法律、法規(guī)、規(guī)章的制定、修改、廢止或者職責(zé)調(diào)整需要更新行政執(zhí)法信息的，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)自有

關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章廢止或者職責(zé)調(diào)整之日起二十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行修改。

7.3事后公示

7.3.1公開時(shí)限

7.3.1.1行政許可、行政處罰決定信息應(yīng)自執(zhí)法決定作出之日起七個(gè)工作日內(nèi)公開。

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7.3.1.2其他行政執(zhí)法決定信息應(yīng)自決定作出之日起二十個(gè)工作日內(nèi)公開。

注：法律、法規(guī)、規(guī)章等對公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

7.3.2公開期限

市場監(jiān)管所應(yīng)執(zhí)行國家關(guān)于行政執(zhí)法決定公開期限的規(guī)定。公開與社會(huì)信用信息有關(guān)的行政處罰決

定時(shí)，公開的期限應(yīng)與國家規(guī)定的信用信息公開的期限相一致。

7.3.3信息撤銷

市場監(jiān)管所已公開的行政執(zhí)法決定被依法撤銷、確認(rèn)違法或者要求重新作出的，應(yīng)自收到相關(guān)決定

之日起三個(gè)工作日內(nèi)撤下原行政執(zhí)法決定信息。

8監(jiān)督檢查

8.1應(yīng)建立行政執(zhí)法公示糾錯(cuò)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)及時(shí)予以更正。公民、法

人或者其他組織有證據(jù)證明公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確，要求給以更正的，市場監(jiān)管所應(yīng)及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。

經(jīng)核實(shí)，公開的行政執(zhí)法信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)予以及時(shí)更正。

8.2應(yīng)建立信息公開監(jiān)測和應(yīng)對機(jī)制，妥善處理執(zhí)法信息公開引發(fā)的輿情、信訪等領(lǐng)域問題。

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參?考?文?獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國保守國家秘密法》

[2]《中華人民共和國政府信息公開條例》

[3]國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制

度的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2018〕118號(hào)）

[4]《河北省行政執(zhí)法公示辦法》

[5]河北省市場監(jiān)督