ICS91.140.01

CCSP33

DB50

重慶市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB50/T1294—2022

黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置管理規(guī)范

2022-09-20發(fā)布2022-12-20實(shí)施

重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

DB50/T1294—2022

前??言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出、歸口并組織實(shí)施。

本文件起草單位：重慶市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、榮昌區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心、重慶市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院。

本文件主要起草人：高龍、崔利華、丁娟、李勇、肖波、肖全敏、巫德玲、黃光明、邱克斌、陳

馨、向龍宇。

I

DB50/T1294—2022

黨政機(jī)關(guān)辦公用房處置管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其土地處置管理的術(shù)語(yǔ)和定義、辦理無(wú)償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、置換和報(bào)

損等處置方式的基本要求。

本文件適用于市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)辦公用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以

下統(tǒng)稱(chēng)辦公用房權(quán)屬）的處置管理工作，技術(shù)業(yè)務(wù)用房的房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利（以下

統(tǒng)稱(chēng)辦公用房權(quán)屬）的處置管理參照?qǐng)?zhí)行。

區(qū)縣黨政機(jī)關(guān)、各民主黨派辦公用房及技術(shù)業(yè)務(wù)用房處置管理參照?qǐng)?zhí)行。

注：黨政機(jī)關(guān)包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青

團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文

件。

GB/T41568-2022機(jī)關(guān)事務(wù)管理術(shù)語(yǔ)

DB50/T1018-2020黨政機(jī)關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房權(quán)屬管理工作規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

GB/T41568-2022界定的以及下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

辦公用房officebuildings

行政事業(yè)單位占有、使用或者可以確認(rèn)屬于行政事業(yè)單位資產(chǎn)的,為保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行需要設(shè)置的

工作場(chǎng)所。

[來(lái)源：GB/T41568-2022，5.10]

3.2

技術(shù)業(yè)務(wù)用房technicalandbusinessbuildings

為保障專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)性業(yè)務(wù)開(kāi)展所設(shè)置的特殊工作場(chǎng)所。

[來(lái)源：GB/T41568-2022，5.11]

3.3

無(wú)償劃轉(zhuǎn)freeassign

1

DB50/T1294—2022

不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)、以無(wú)償方式變更辦公用房權(quán)屬的處置行為。

3.4

轉(zhuǎn)讓transfer

變更辦公用房權(quán)屬并取得相應(yīng)收益的處置行為。

3.5

置換substitute

黨政機(jī)關(guān)單位與其他單位之間以辦公用房權(quán)屬為主進(jìn)行的交換，該交換不涉及或只涉及少量的貨幣

性資產(chǎn)（即退補(bǔ)差價(jià)）。

3.6

報(bào)損reportdamage

未達(dá)到最低使用年限，經(jīng)技術(shù)鑒定或按有關(guān)規(guī)定，不能繼續(xù)使用的辦公用房權(quán)屬進(jìn)行房屋所有權(quán)核

銷(xiāo)的處置行為。

4基本要求

4.1黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其土地資產(chǎn)處置的方式包括無(wú)償劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、置換和報(bào)損。

4.2擬處置的黨政機(jī)關(guān)辦公用房及其土地資產(chǎn)，其權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰完整。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾

紛的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬界定明確后處置。

5處置流程

5.1無(wú)償劃轉(zhuǎn)

5.1.1申報(bào)

申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)申報(bào)資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，提交的材料包括但不限于：

a)無(wú)償劃轉(zhuǎn)申請(qǐng)文件（說(shuō)明資產(chǎn)基本情況、處置理由、接收方意見(jiàn)等情況）；

b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）》（按附錄A的表A.1）；

c)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明（產(chǎn)權(quán)登記在機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)名下除外，下同）。

5.1.2審查

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

5.1.3報(bào)批

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)審查情況和審批要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)處置審

批。

5.1.4簽訂協(xié)議書(shū)

資產(chǎn)處置審批文件下達(dá)后，產(chǎn)權(quán)方、使用方與接收方簽訂資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議書(shū)。

2

DB50/T1294—2022

5.1.5辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整

資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理不動(dòng)產(chǎn)

權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，及時(shí)核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。

5.2轉(zhuǎn)讓

5.2.1申報(bào)

申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)申報(bào)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓?zhuān)峤坏牟牧习ǖ幌抻冢?/p>

a)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)文件（說(shuō)明資產(chǎn)基本情況、處置理由、受讓方意見(jiàn)等情況）；

b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》（按附錄A的表A.2）；

c)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

d)資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表；

e)屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，附轉(zhuǎn)讓意向協(xié)議。

5.2.2審查

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

5.2.3報(bào)批

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)審查情況和審批要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)處置審

批。

5.2.4簽訂協(xié)議書(shū)

資產(chǎn)處置審批文件下達(dá)并取得產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)出具的交易鑒證書(shū)后，產(chǎn)權(quán)方、使用方與受讓方簽訂資

產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)；屬協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，審批文件下達(dá)后，產(chǎn)權(quán)方、使用方與受讓方簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書(shū)。

5.2.5辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整

資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理不動(dòng)產(chǎn)

權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，及時(shí)核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。

5.3置換

5.3.1申報(bào)

申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)申報(bào)資產(chǎn)置換，提交的材料包括但不限于：

a)置換申請(qǐng)文件（說(shuō)明資產(chǎn)基本情況、處置理由、置換相關(guān)方意見(jiàn)等情況）；

b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》（按附錄A的表A.2）；

c)資產(chǎn)價(jià)值憑證及產(chǎn)權(quán)證明；

d)雙方擬置換資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

e)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案表和置換相關(guān)方法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

f)置換意向協(xié)議。

5.3.2審查

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

5.3.3報(bào)批

3

DB50/T1294—2022

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)審查情況和審批要求向同級(jí)財(cái)政部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)處置審

批。

5.3.4簽訂協(xié)議書(shū)

資產(chǎn)處置審批文件下達(dá)后，置換相關(guān)方簽訂資產(chǎn)置換協(xié)議書(shū)。

5.3.5辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整

資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理不動(dòng)產(chǎn)

權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記，及時(shí)核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。

5.4報(bào)損

5.4.1申報(bào)

申報(bào)單位向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)申報(bào)資產(chǎn)報(bào)損，提交的材料包括但不限于：

a)報(bào)損申請(qǐng)文件；

b)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）》（按附錄A的表A.2）；

c)能夠證明報(bào)損資產(chǎn)價(jià)值的有效憑證；

d)認(rèn)定為資產(chǎn)損失的有關(guān)憑據(jù)和證明、房屋拆除批準(zhǔn)文件和補(bǔ)償協(xié)議。

5.4.2審查

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)收到資產(chǎn)處置申報(bào)材料后，應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查。

5.4.3報(bào)批

機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)根據(jù)審核情況和審批要求向財(cái)政部門(mén)或國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)資產(chǎn)處置審批。

5.4.4辦理權(quán)屬登記及賬務(wù)調(diào)整

資產(chǎn)處置相關(guān)方根據(jù)資產(chǎn)處置審批文件，按照DB50/T1018-2020規(guī)定的或協(xié)議約定要求辦理房屋所

有權(quán)注銷(xiāo)登記，及時(shí)核銷(xiāo)相關(guān)資產(chǎn)臺(tái)賬信息并進(jìn)行賬務(wù)處理。

4

DB50/T1294—2022

附錄A

（規(guī)范性）

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表見(jiàn)表A.1、A.2。

表A.1行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（一）

申報(bào)單位：（簽章）申報(bào)日期：年月日金額：元

規(guī)格型號(hào)資產(chǎn)價(jià)值

資產(chǎn)名計(jì)量購(gòu)置（投資）

序號(hào)卡片編號(hào)資產(chǎn)分類(lèi)明細(xì)類(lèi)別資產(chǎn)來(lái)源（坐落、車(chē)數(shù)量處置方式備注

稱(chēng)單位日期賬面原值折舊/攤銷(xiāo)額賬面凈值

牌號(hào)）

處置原因

資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人

單位意見(jiàn)

劃

年月日年月日年月日

出

資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人備注

方

主管部門(mén)

審核意見(jiàn)

年月日年月日

5

DB50/T1294—2022

表A.1（續(xù)）

資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人

單位意見(jiàn)

接

年月日年月日年月日

收

資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人備注

方

主管部門(mén)

審核意見(jiàn)

年月日年月日

說(shuō)明：1.本表適用于市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、捐贈(zèng)等處置事項(xiàng)申請(qǐng)。本表可自行加行。

2.資產(chǎn)分類(lèi)：（1）固定資產(chǎn)（2）無(wú)形資產(chǎn)（3）對(duì)外投資（4）其他

3.明細(xì)類(lèi)別：（1）固定資產(chǎn)①房屋及構(gòu)筑物②專(zhuān)用設(shè)備③通用設(shè)備④文物和陳列品⑤圖書(shū)和檔案⑥家具、用具、裝具及動(dòng)植物（2）無(wú)形資產(chǎn)①專(zhuān)利權(quán)②著作權(quán)③商

標(biāo)權(quán)④土地使用權(quán)⑤其他（3）對(duì)外投資（4）其他

4.資產(chǎn)來(lái)源：（1）財(cái)政撥付資金形成（2）單位自籌資金形成（3）單位合并形成（4）上級(jí)撥付資金形成（5）上級(jí)調(diào)入形成（6）接受捐贈(zèng)形成（7）其他

5.處置方式：（1）同部門(mén)之間劃轉(zhuǎn)（2）跨部門(mén)之間劃轉(zhuǎn)（3）跨級(jí)次資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn)（4）固定資產(chǎn)捐贈(zèng)（5）無(wú)形資產(chǎn)捐贈(zèng)（6）其他

6

DB50/T1294—2022

表A.2行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申請(qǐng)表（二）

申報(bào)單位（簽章）申報(bào)日期：年月日金額：元

規(guī)格型號(hào)資產(chǎn)價(jià)值

序卡片編資產(chǎn)名資產(chǎn)分明細(xì)類(lèi)資產(chǎn)來(lái)計(jì)量購(gòu)置（投資）

（坐落、數(shù)量賬面原折舊/攤銷(xiāo)賬面凈評(píng)估價(jià)處置方式備注

號(hào)號(hào)稱(chēng)類(lèi)別源單位日期

車(chē)牌號(hào)）值額值值

處置原因

單資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人預(yù)算（財(cái)務(wù)）管理部門(mén)負(fù)責(zé)人單位負(fù)責(zé)人

位

意

年月日年月日