第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急通信保障醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案一、總則

1、適用范圍

本預(yù)案適用于本單位內(nèi)發(fā)生的，需要啟動(dòng)應(yīng)急通信保障與醫(yī)療救護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的生產(chǎn)安全事故。事故類型涵蓋但不限于重大爆炸、大型坍塌、嚴(yán)重泄漏、高?；瘜W(xué)品接觸、群體性中毒等可能導(dǎo)致應(yīng)急通信中斷和人員傷亡事件的場景。適用范圍限定在事故發(fā)生后的緊急響應(yīng)階段，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。以某化工廠液氯泄漏事故為例，當(dāng)泄漏量超過安全閾值，引發(fā)周邊區(qū)域通信飽和、人員疏散受阻時(shí)，本預(yù)案即刻生效，確保指揮調(diào)度、傷員定位、救援指令下達(dá)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)通信暢通，并優(yōu)先保障醫(yī)療救護(hù)信息的實(shí)時(shí)傳遞。事故等級(jí)劃分依據(jù)事故后果嚴(yán)重性、涉及區(qū)域廣度及單位自救能力，明確應(yīng)急通信保障與醫(yī)療救護(hù)的響應(yīng)層級(jí)。

2、響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)響應(yīng)和二級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)適用于事故初期，影響范圍局限在廠區(qū)內(nèi)部，且單位具備完全控制能力的事故，如設(shè)備故障導(dǎo)致的局部人員輕傷。此時(shí)應(yīng)急通信保障以廠區(qū)專用通信網(wǎng)絡(luò)為主，醫(yī)療救護(hù)側(cè)重于現(xiàn)場急救和廠內(nèi)醫(yī)療點(diǎn)救治，通信需求主要為部門間指令傳輸和傷情初步上報(bào)。二級(jí)響應(yīng)適用于事故已失控或影響范圍擴(kuò)大至鄰近社區(qū)，單位需啟動(dòng)外部救援資源的事故，如大型儲(chǔ)罐爆炸導(dǎo)致廠區(qū)通信設(shè)施損毀。此時(shí)應(yīng)急通信保障需切換至融合通信平臺(tái)，整合衛(wèi)星電話、無人機(jī)圖傳、應(yīng)急廣播等手段，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域指揮調(diào)度，醫(yī)療救護(hù)則啟動(dòng)區(qū)域性聯(lián)動(dòng)救治，通信需求涵蓋指揮中心與外部救援隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息交互，以及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的實(shí)時(shí)定位與路徑規(guī)劃。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是確保信息傳遞的時(shí)效性、可靠性和保密性，按事故發(fā)展態(tài)勢動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)等級(jí)，避免資源錯(cuò)配或響應(yīng)滯后。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

應(yīng)急組織采用矩陣式指揮架構(gòu)，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)應(yīng)急通信保障組與醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組兩個(gè)核心功能組。應(yīng)急指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，成員包括分管安全、生產(chǎn)、技術(shù)及后勤的副職領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵崗位技術(shù)人員，以及外部協(xié)調(diào)代表。構(gòu)成單位職責(zé)明確，總部各部門在應(yīng)急響應(yīng)中承擔(dān)具體執(zhí)行任務(wù)?？傊笓]部負(fù)責(zé)事故態(tài)勢研判、資源調(diào)配、跨部門協(xié)調(diào)及對(duì)外聯(lián)絡(luò)，確保應(yīng)急行動(dòng)與通信保障醫(yī)療救護(hù)需求同步匹配。應(yīng)急通信保障組由信息化部門牽頭，吸納網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、設(shè)備管理、信息安全等部門人員，職責(zé)是構(gòu)建和維護(hù)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障指揮信息、救援指令、醫(yī)療救護(hù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確快速傳輸，負(fù)責(zé)建立融合通信平臺(tái)，整合有線、無線、衛(wèi)星、無人機(jī)等多種通信手段，確保極端條件下通信鏈路冗余。醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組由人力資源部牽頭，聯(lián)合醫(yī)務(wù)室、保衛(wèi)部、運(yùn)輸部門及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，職責(zé)是制定傷員分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施現(xiàn)場急救與傷員轉(zhuǎn)運(yùn)調(diào)度，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，確保傷員得到分級(jí)、及時(shí)救治，負(fù)責(zé)建立傷員信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)傷員位置、傷情、救治進(jìn)度等信息可視化跟蹤。

2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

2.1應(yīng)急通信保障組下設(shè)三個(gè)專項(xiàng)小組

（1）通信網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)小組：由信息化部門骨干組成，負(fù)責(zé)快速搶修受損通信線路與設(shè)備，優(yōu)先保障指揮中心與關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)（如救援現(xiàn)場、傷員集中點(diǎn)）的硬線路連接，利用預(yù)置通信車、便攜式基站等快速搭建臨時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)，確?；菊Z音與數(shù)據(jù)通信能力。

（2）融合通信管理小組：由信息化部門技術(shù)專家和信息安全人員組成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信平臺(tái)的運(yùn)行監(jiān)控與維護(hù)，實(shí)時(shí)調(diào)配各類通信資源（如衛(wèi)星電話額度、無人機(jī)頻點(diǎn)），加密敏感信息傳輸，確保指揮調(diào)度信息、醫(yī)療救護(hù)指令的絕對(duì)安全與暢通，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急廣播系統(tǒng)發(fā)布權(quán)威信息。

（3）技術(shù)支持與保障小組：由網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維、設(shè)備管理和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商人員組成，提供通信設(shè)備的技術(shù)支持、備件供應(yīng)和故障排除，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信電源的保障，確保關(guān)鍵通信設(shè)備不間斷供電，對(duì)通信方案進(jìn)行技術(shù)評(píng)估與優(yōu)化。

2.2醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組下設(shè)兩個(gè)專項(xiàng)小組

（1）現(xiàn)場急救與傷員分揀小組：由醫(yī)務(wù)室醫(yī)生、護(hù)士和受過專業(yè)訓(xùn)練的員工組成，負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)急救點(diǎn)，執(zhí)行傷員檢傷分類（Triage），對(duì)輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場包扎、固定、保暖等初步處理，對(duì)重傷員實(shí)施必要生命支持措施后迅速轉(zhuǎn)運(yùn)，確保急救流程標(biāo)準(zhǔn)化、高效化。

（2）傷員轉(zhuǎn)運(yùn)與醫(yī)療資源協(xié)調(diào)小組：由人力資源部、保衛(wèi)部、運(yùn)輸部門及合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)員組成，負(fù)責(zé)制定傷員轉(zhuǎn)運(yùn)方案，調(diào)度救護(hù)車輛和轉(zhuǎn)運(yùn)交通工具，規(guī)劃最優(yōu)轉(zhuǎn)運(yùn)路線，實(shí)時(shí)更新傷員轉(zhuǎn)運(yùn)狀態(tài)，協(xié)調(diào)后方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的接診準(zhǔn)備，確保傷員得到對(duì)口、及時(shí)的?？凭戎危脗麊T信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)傷員從接診到入院的全流程跟蹤。

三、信息接報(bào)

1、應(yīng)急值守電話及事故信息接收

設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由總值班室負(fù)責(zé)值守，確保全年無休?？傊蛋嗍邑?fù)責(zé)接收所有形式的內(nèi)外部事故信息報(bào)告，包括但不限于電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、短信、傳真及授權(quán)人員現(xiàn)場報(bào)告。接收人員需記錄報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人身份、事故發(fā)生地點(diǎn)（需結(jié)合地理信息系統(tǒng)定位）、事故性質(zhì)、簡要經(jīng)過、已知傷亡或被困人數(shù)、有無危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏等關(guān)鍵信息，做到準(zhǔn)確、完整、無遺漏。事故信息接收后，立即進(jìn)行初步研判，判斷事故等級(jí)初判，并迅速將信息轉(zhuǎn)達(dá)至應(yīng)急指揮部總指揮及分管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的信息處理程序。

2、內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

內(nèi)部通報(bào)遵循快速、準(zhǔn)確、分級(jí)的原則?？傊蛋嗍覟樾畔屑~，負(fù)責(zé)將已核實(shí)的事故信息通過內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通信平臺(tái)（如集成即時(shí)消息、郵件功能）等方式，第一時(shí)間通報(bào)至應(yīng)急指揮部全體成員、各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人及相關(guān)職能部門（如生產(chǎn)、安全、設(shè)備、后勤等）。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)包含事故概要、當(dāng)前處置情況、可能影響范圍及需要協(xié)調(diào)的事項(xiàng)。責(zé)任人：總值班室主任負(fù)責(zé)首次通報(bào)的統(tǒng)一發(fā)布與確認(rèn)，各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收本小組相關(guān)信息并落實(shí)，職能部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)接收與本部門職責(zé)相關(guān)的信息并配合處置。通報(bào)需建立簽收或回執(zhí)機(jī)制，確保信息有效觸達(dá)。

3、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息遵循逐級(jí)上報(bào)、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。總指揮是事故信息上報(bào)的第一責(zé)任人。事故發(fā)生后，總指揮部應(yīng)立即（原則上在接到報(bào)告后15分鐘內(nèi)）啟動(dòng)上報(bào)程序。報(bào)告流程為：總指揮部→分管單位領(lǐng)導(dǎo)→單位主要負(fù)責(zé)人→上級(jí)主管部門、上級(jí)單位。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)要求規(guī)范填寫，通常包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、簡要經(jīng)過、已造成或預(yù)計(jì)可能造成的傷亡人數(shù)（含下落不明人數(shù)）、直接經(jīng)濟(jì)損失估算、已采取的應(yīng)急措施和初步處置情況、需要上級(jí)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)等。時(shí)限要求：一般事故應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)出，較大事故在30分鐘內(nèi)報(bào)出，重大、特別重大事故須立即報(bào)告。責(zé)任人：總指揮負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，總值班室及相關(guān)部門（如安全環(huán)保部）負(fù)責(zé)信息核實(shí)、匯編與呈報(bào)的具體執(zhí)行。

4、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，依據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍及國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。通報(bào)方法以書面報(bào)告為主，可通過政府安全監(jiān)管部門、應(yīng)急管理部門的專用網(wǎng)絡(luò)或指定渠道報(bào)送；口頭通報(bào)可通過電話等方式進(jìn)行緊急溝通。程序上，由總指揮部根據(jù)事故等級(jí)和影響范圍，確定通報(bào)對(duì)象（如事故發(fā)生地政府相關(guān)部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、環(huán)保部門、鄰近單位等），經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，由辦公室或安全環(huán)保部具體負(fù)責(zé)執(zhí)行。通報(bào)內(nèi)容需包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施及后續(xù)預(yù)警信息。責(zé)任人：辦公室或安全環(huán)保部是信息對(duì)外發(fā)布的執(zhí)行部門，需確保通報(bào)信息準(zhǔn)確、及時(shí)，并留存記錄。涉及需要外部救援時(shí)，應(yīng)第一時(shí)間向相應(yīng)救援力量指揮中心提供精準(zhǔn)的事故信息、現(xiàn)場情況及通信協(xié)調(diào)需求。

四、信息處置與研判

1、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

響應(yīng)啟動(dòng)程序依據(jù)事故信息接收、內(nèi)部通報(bào)及研判結(jié)果執(zhí)行。啟動(dòng)方式分為指令驅(qū)動(dòng)式和條件觸發(fā)式。指令驅(qū)動(dòng)式適用于已確定事故等級(jí)，應(yīng)急指揮部決策層通過會(huì)商決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，由總指揮簽發(fā)啟動(dòng)令，并通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)或授權(quán)方式下達(dá)至各工作小組。條件觸發(fā)式適用于預(yù)案中明確設(shè)定了觸發(fā)條件的事故，當(dāng)接報(bào)信息達(dá)到或超過預(yù)設(shè)條件（如事故級(jí)別、特定物質(zhì)泄漏量、人員傷亡數(shù)等閾值）時(shí)，系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)程序，啟動(dòng)預(yù)設(shè)的應(yīng)急通信保障和醫(yī)療救護(hù)方案，同時(shí)將信息上報(bào)至應(yīng)急指揮部，由其確認(rèn)并進(jìn)入后續(xù)響應(yīng)階段。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在收到經(jīng)初步研判的事故信息后，應(yīng)立即評(píng)估事故態(tài)勢，依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、可控性以及本單位控制事態(tài)的能力，結(jié)合《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中定義的響應(yīng)分級(jí)條件，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如重大事故15分鐘內(nèi)）作出響應(yīng)啟動(dòng)或預(yù)警啟動(dòng)決策。

2、預(yù)警啟動(dòng)及準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能即將發(fā)生或正在緩慢升級(jí)，但尚未達(dá)到正式響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、加強(qiáng)監(jiān)測、發(fā)布預(yù)警信息、組織預(yù)疏散，為可能到來的全面響應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。預(yù)警啟動(dòng)后，各專項(xiàng)工作小組應(yīng)進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急通信保障組負(fù)責(zé)對(duì)可能受影響的區(qū)域進(jìn)行通信監(jiān)測，確保預(yù)警信息發(fā)布渠道暢通；醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)檢查急救物資、核對(duì)合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急聯(lián)系方式，做好接應(yīng)準(zhǔn)備。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及各小組需密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，持續(xù)進(jìn)行信息收集與分析，一旦事故升級(jí)達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)立即轉(zhuǎn)入相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

3、響應(yīng)級(jí)別動(dòng)態(tài)調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤事故發(fā)展態(tài)勢，密切監(jiān)控事故參數(shù)（如火勢蔓延速度、泄漏量、污染擴(kuò)散范圍、傷亡人數(shù)變化等）及處置進(jìn)展。信息處置研判應(yīng)運(yùn)用科學(xué)方法，結(jié)合現(xiàn)場信息、專家分析、模擬預(yù)測等，綜合評(píng)估事故風(fēng)險(xiǎn)、資源需求、處置效果及潛在變化。若事態(tài)得到有效控制，風(fēng)險(xiǎn)降低，可適時(shí)提出降低響應(yīng)級(jí)別的建議；若事態(tài)加劇，超出當(dāng)前級(jí)別處置能力，或出現(xiàn)新的重大風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)立即提出提高響應(yīng)級(jí)別的建議。響應(yīng)級(jí)別的調(diào)整必須由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審議決策，并正式宣布。調(diào)整過程需確保應(yīng)急通信保障和醫(yī)療救護(hù)能力與新的響應(yīng)級(jí)別相匹配，避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)失控，或因響應(yīng)過度造成資源浪費(fèi)。級(jí)別調(diào)整指令需通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)快速傳達(dá)至所有相關(guān)單位和人員。

五、預(yù)警

1、預(yù)警啟動(dòng)

預(yù)警啟動(dòng)由應(yīng)急指揮部根據(jù)信息處置研判結(jié)果決定。預(yù)警信息發(fā)布需通過多元化渠道，確保信息覆蓋目標(biāo)人群。主要發(fā)布渠道包括：①內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)，覆蓋廠區(qū)及相關(guān)辦公區(qū)域；②企業(yè)內(nèi)部通信平臺(tái)（如即時(shí)消息群組、郵件系統(tǒng)），定向推送至相關(guān)人員；③現(xiàn)場預(yù)警標(biāo)識(shí)，在可能受影響的區(qū)域設(shè)立警示牌、疏散指示牌；④必要時(shí)，利用融合通信平臺(tái)的短消息服務(wù)（SMS）或?qū)Ｓ肁PP向授權(quán)人員發(fā)送預(yù)警。發(fā)布方式以語音、文字、圖形等多種形式結(jié)合，確保信息清晰易懂。預(yù)警信息內(nèi)容應(yīng)包含：事故簡況、潛在風(fēng)險(xiǎn)、影響范圍預(yù)判、可能受影響的區(qū)域或人群、必要的防范措施（如疏散、避險(xiǎn)）、預(yù)警級(jí)別、發(fā)布單位及聯(lián)系方式、建議采取的行動(dòng)等。例如，發(fā)布空氣污染預(yù)警時(shí)，應(yīng)明確污染物類型、濃度水平、擴(kuò)散方向、影響時(shí)間、建議佩戴防護(hù)裝備（如N95口罩）或采取封閉門窗等防護(hù)措施。

2、響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部即轉(zhuǎn)為待命狀態(tài)，各專項(xiàng)工作小組應(yīng)立即開展以下響應(yīng)準(zhǔn)備工作：

①隊(duì)伍準(zhǔn)備：應(yīng)急通信保障組人員檢查通信設(shè)備狀態(tài)，準(zhǔn)備應(yīng)急通信車、便攜式電源、備用線路等，確保隨時(shí)可以展開行動(dòng)；醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組人員檢查急救藥品、器械、個(gè)人防護(hù)用品（PPE）庫存，確認(rèn)救護(hù)車輛技術(shù)狀況，與合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)確認(rèn)接診準(zhǔn)備情況，必要時(shí)提前派出人員到關(guān)鍵路口或區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測與引導(dǎo)。

②物資準(zhǔn)備：根據(jù)預(yù)警信息預(yù)判的needs，檢查并準(zhǔn)備應(yīng)急照明、破拆工具、消防器材、防護(hù)裝備、生活必需品（如水、食品）等物資，確保儲(chǔ)備充足并可快速調(diào)配。

③裝備準(zhǔn)備：啟動(dòng)應(yīng)急通信保障所需的專用設(shè)備、車輛；醫(yī)療救護(hù)所需的急救車輛、移動(dòng)醫(yī)療單元等裝備進(jìn)行啟動(dòng)檢查、加注燃料、配備必要藥品和物資。

④后勤準(zhǔn)備：相關(guān)部門協(xié)調(diào)做好人員集結(jié)點(diǎn)、臨時(shí)安置點(diǎn)（如需）的準(zhǔn)備工作，保障應(yīng)急人員餐飲、休息等基本需求。

⑤通信準(zhǔn)備：應(yīng)急通信保障組負(fù)責(zé)建立和維護(hù)預(yù)警期間的備用通信聯(lián)絡(luò)方式，確保指揮部與各小組、現(xiàn)場先期處置人員之間的信息暢通，利用融合通信平臺(tái)進(jìn)行信息共享和指令下達(dá)。

3、預(yù)警解除

預(yù)警解除由應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和信息處置研判結(jié)果決定。預(yù)警解除的基本條件包括：引發(fā)預(yù)警的事故風(fēng)險(xiǎn)因素已完全消除或得到有效控制；環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)表明相關(guān)指標(biāo)（如污染物濃度）已降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下并持續(xù)穩(wěn)定；受影響區(qū)域的安全狀況已恢復(fù)穩(wěn)定，人員安全得到保障。解除要求：確認(rèn)滿足解除條件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過原預(yù)警渠道發(fā)布解除通知，明確預(yù)警已終止，相關(guān)防范措施可相應(yīng)調(diào)整。責(zé)任人：應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)總責(zé)，授權(quán)分管領(lǐng)導(dǎo)或指揮部成員單位負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行解除通知的發(fā)布工作，并確保信息傳達(dá)到所有受影響人員及相關(guān)部門。解除后，應(yīng)繼續(xù)關(guān)注事態(tài)動(dòng)態(tài)，防止次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1、響應(yīng)啟動(dòng)

響應(yīng)啟動(dòng)是應(yīng)急行動(dòng)全面展開的標(biāo)志。響應(yīng)級(jí)別的確定依據(jù)事故信息接收后的初步研判結(jié)果，結(jié)合《應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)》中定義的響應(yīng)分級(jí)條件和《信息處置與研判》中動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，由應(yīng)急指揮部在接到事故報(bào)告后規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如重大事故30分鐘內(nèi)）研究決定。啟動(dòng)后，立即開展以下程序性工作：

①應(yīng)急會(huì)議召開：總指揮部應(yīng)立即召開應(yīng)急啟動(dòng)會(huì)（或首次應(yīng)急指揮部會(huì)議），通報(bào)事故情況，明確響應(yīng)級(jí)別，部署初步處置方案，明確各小組職責(zé)分工。根據(jù)需要，可召開專題協(xié)調(diào)會(huì)。

②信息上報(bào)：按照《信息接報(bào)》規(guī)定程序，立即向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位及可能受影響的相鄰單位報(bào)告事故信息及響應(yīng)啟動(dòng)情況。

③資源協(xié)調(diào)：啟動(dòng)內(nèi)部應(yīng)急資源調(diào)配程序，各專項(xiàng)工作小組根據(jù)職責(zé)和需求，啟動(dòng)應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)、物資設(shè)備調(diào)配、后勤保障等行動(dòng)。應(yīng)急通信保障組確保應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)暢通，為資源協(xié)調(diào)提供信息支持。

④信息公開：根據(jù)授權(quán)，由辦公室或指定部門負(fù)責(zé)，通過官方渠道（如網(wǎng)站、官方賬號(hào)）或授權(quán)媒體，發(fā)布初步事故信息和應(yīng)對(duì)情況，穩(wěn)定內(nèi)外部情緒，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。信息公開需及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、一致。

⑤后勤及財(cái)力保障：后勤保障組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急人員食宿、交通、飲水等，確保應(yīng)急行動(dòng)順利進(jìn)行。財(cái)務(wù)部門根據(jù)應(yīng)急需求，保障應(yīng)急響應(yīng)所需的資金支持，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批程序。

2、應(yīng)急處置

事故現(xiàn)場應(yīng)急處置需多措并舉，確保人員安全和控制事態(tài)。具體措施包括：

①警戒疏散：現(xiàn)場指揮部（由總指揮或其授權(quán)人員擔(dān)任）負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，明確警戒職責(zé)，疏散無關(guān)人員，確保疏散通道暢通。疏散過程中，醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組人員可在指定安全區(qū)域設(shè)置臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)疏散過程中發(fā)生的意外傷害進(jìn)行處置。需根據(jù)風(fēng)向、地形等因素科學(xué)規(guī)劃疏散路線和避難場所。

②人員搜救：根據(jù)事故類型和特點(diǎn)，由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，調(diào)配內(nèi)部救援隊(duì)伍或協(xié)調(diào)外部專業(yè)救援力量，開展人員搜救。醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組配合搜救行動(dòng)，對(duì)搜救出的傷員進(jìn)行初步評(píng)估和急救處理。

③醫(yī)療救治：建立現(xiàn)場急救點(diǎn)、臨時(shí)救治點(diǎn)，實(shí)施分級(jí)救治。重傷員需盡快通過應(yīng)急交通方式轉(zhuǎn)運(yùn)至具備相應(yīng)救治能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的組織、指揮和協(xié)調(diào)，與接收醫(yī)院提前溝通，確保傷員得到快速、有效的?？凭戎?。建立傷員信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)跟蹤傷員救治信息。

④現(xiàn)場監(jiān)測：應(yīng)急監(jiān)測組（可由安全環(huán)保部、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場的環(huán)境因素（如空氣、水體、土壤中的有害物質(zhì)濃度）進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，及時(shí)掌握污染范圍和程度，為應(yīng)急決策和人員疏散提供依據(jù)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)實(shí)時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮中心。

⑤技術(shù)支持：技術(shù)專家組（由熟悉事故類型、工藝流程、安全環(huán)保的專業(yè)技術(shù)人員組成）為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)支持，分析事故原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，提出處置建議，優(yōu)化處置方案。

⑥工程搶險(xiǎn)：根據(jù)事故類型，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍和裝備，開展堵漏、搶修、加固、滅火、排險(xiǎn)等工程搶險(xiǎn)作業(yè)。搶險(xiǎn)作業(yè)需嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，防止次生事故發(fā)生。

⑦環(huán)境保護(hù)：采取有效措施控制污染擴(kuò)散，如設(shè)置圍堰、覆蓋污染物、吸附處理等，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境和水源。應(yīng)急通信保障組需保障環(huán)境保護(hù)監(jiān)測和處置工作的通信需求。

人員防護(hù)：所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置人員必須按規(guī)定佩戴和使用適合事故環(huán)境的專業(yè)防護(hù)裝備（PPE），包括呼吸防護(hù)器、防護(hù)服、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋等，并接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。醫(yī)療救護(hù)人員需特別注意防止交叉感染。

3、應(yīng)急支援

當(dāng)事故事態(tài)超出本單位控制能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向外部（救援）力量請(qǐng)求支援。

①請(qǐng)求支援的程序及要求：由應(yīng)急指揮部決定是否需要外部支援，并指定專人（通常為現(xiàn)場指揮部聯(lián)絡(luò)員）負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍（如消防救援、醫(yī)療急救、環(huán)保監(jiān)測、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍等）聯(lián)系。請(qǐng)求支援時(shí)，需清晰報(bào)告事故基本情況、本單位已采取的措施、當(dāng)前面臨的困難、所需支援的類型和數(shù)量、現(xiàn)場聯(lián)系方式等信息。要求外部支援力量明確抵達(dá)時(shí)間、攜帶裝備和人員情況。

②聯(lián)動(dòng)程序及要求：外部支援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部（或根據(jù)情況指定現(xiàn)場總指揮）負(fù)責(zé)與外部指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)行會(huì)商，明確聯(lián)合指揮體制（如成立現(xiàn)場聯(lián)合指揮部，或由外部指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮），確定各自職責(zé)分工，統(tǒng)一指揮信號(hào)、信息報(bào)送和行動(dòng)步調(diào)。內(nèi)部各專項(xiàng)工作小組需積極配合外部支援力量開展工作。

③外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系：指揮關(guān)系根據(jù)事先制定的聯(lián)動(dòng)協(xié)議和現(xiàn)場實(shí)際情況確定。一般原則是由到達(dá)現(xiàn)場的最高級(jí)別應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮。若本單位主要負(fù)責(zé)人或授權(quán)人員在場，可參與聯(lián)合指揮或提供支持。原應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)為執(zhí)行層，配合聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)開展工作。確保指令傳達(dá)清晰、行動(dòng)協(xié)調(diào)一致。

4、響應(yīng)終止

響應(yīng)終止標(biāo)志著應(yīng)急狀態(tài)的結(jié)束，需由應(yīng)急指揮部綜合評(píng)估后決定。

①響應(yīng)終止的基本條件：事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生事故隱患；所有傷亡、被困人員得到妥善處置；環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，或已降至安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)并得到有效控制；事故原因調(diào)查清楚，或取得階段性成果，風(fēng)險(xiǎn)已得到有效管控。

②響應(yīng)終止的要求：確認(rèn)滿足終止條件后，應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行最后檢查確認(rèn)，形成書面終止報(bào)告，報(bào)請(qǐng)最高決策機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，通過原應(yīng)急信息發(fā)布渠道發(fā)布響應(yīng)終止通知，明確終止時(shí)間，并指示各小組逐步撤離現(xiàn)場，恢復(fù)正常秩序。應(yīng)急通信保障組負(fù)責(zé)保障終止信息的發(fā)布和人員撤離期間的通信聯(lián)絡(luò)。醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)處理善后醫(yī)療事宜。

③責(zé)任人：響應(yīng)終止的最終決定權(quán)在應(yīng)急指揮部，由總指揮或其授權(quán)負(fù)責(zé)人簽發(fā)終止命令。各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組響應(yīng)終止后的善后工作和信息報(bào)送。辦公室負(fù)責(zé)終止信息的對(duì)外發(fā)布和歸檔工作。

七、后期處置

1、污染物處理

污染物處理是后期處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，旨在消除事故造成的環(huán)境影響。應(yīng)根據(jù)事故類型和污染物性質(zhì)，采取系統(tǒng)化的處理措施。首先進(jìn)行現(xiàn)場污染物的圍控和清理，如設(shè)立圍堰攔截泄漏物、覆蓋污染物防止擴(kuò)散、收集廢棄包裝物和受污染物料等。對(duì)于空氣污染，需加強(qiáng)通風(fēng)換氣，必要時(shí)組織外部專業(yè)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行空氣擴(kuò)散模擬和濃度監(jiān)測，指導(dǎo)人員防護(hù)和疏散。對(duì)于水體污染，需采取吸附、沉砂、化學(xué)絮凝、膜過濾等物理化學(xué)方法處理受污染廢水，確保處理后的水質(zhì)符合排放標(biāo)準(zhǔn)或環(huán)境要求。對(duì)于土壤污染，需根據(jù)污染程度和類型，采取土壤淋洗、固化/穩(wěn)定化、植物修復(fù)或異位修復(fù)等技術(shù)進(jìn)行處理。所有污染物和受污染處置物必須按照國家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定，進(jìn)行安全收集、轉(zhuǎn)運(yùn)和處置，防止二次污染。應(yīng)急通信保障組需為污染物監(jiān)測、清理和處置過程提供必要的通信支持，確保信息暢通。安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的污染物處理方案，并監(jiān)督執(zhí)行。

2、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

生產(chǎn)秩序恢復(fù)旨在盡快消除事故影響，恢復(fù)正常的生產(chǎn)運(yùn)營。需在確保安全的前提下，有序推進(jìn)恢復(fù)工作。首先進(jìn)行事故原因調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，形成調(diào)查報(bào)告。根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)受損設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行維修、更換或加固，恢復(fù)生產(chǎn)系統(tǒng)的完整性。對(duì)受事故影響的生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程進(jìn)行評(píng)估和修訂，必要時(shí)進(jìn)行安全評(píng)估。組織受影響區(qū)域員工進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)，確保其具備安全操作能力。制定分階段的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)對(duì)安全影響小、恢復(fù)周期短的關(guān)鍵工序。加強(qiáng)生產(chǎn)過程中的安全監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，防止事故再次發(fā)生。各部門需積極配合，協(xié)同推進(jìn)，確保生產(chǎn)秩序逐步、穩(wěn)定恢復(fù)。應(yīng)急通信保障組需保障生產(chǎn)恢復(fù)期間指揮調(diào)度和部門間溝通的通信需求。

3、人員安置

人員安置涉及因事故導(dǎo)致暫時(shí)無法返回工作崗位或需要特殊照顧的人員。需本著以人為本的原則，妥善做好安置工作。對(duì)于因事故受傷或患職業(yè)病的人員，由醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)后續(xù)治療和康復(fù)事宜，落實(shí)醫(yī)療費(fèi)用保障，并提供必要的心理疏導(dǎo)和援助。對(duì)于因事故導(dǎo)致暫時(shí)無法返回工作崗位的員工，人力資源部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定臨時(shí)性工作安排或提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，保障其基本生活。對(duì)于因居住地受影響而需要臨時(shí)轉(zhuǎn)移的員工，后勤保障組應(yīng)協(xié)調(diào)提供臨時(shí)住所或搬遷安置支持。同時(shí)，需關(guān)注并妥善處理因事故造成生活困難的人員，提供必要的幫扶。建立健全人員安置信息統(tǒng)計(jì)和管理機(jī)制，及時(shí)掌握人員動(dòng)態(tài)和需求。事故影響消除、員工恢復(fù)健康或工作條件具備后，應(yīng)及時(shí)幫助他們返回工作崗位或妥善安排。應(yīng)急通信保障組需為人員安置信息的傳遞和協(xié)調(diào)提供支持。

八、應(yīng)急保障

1、通信與信息保障

通信與信息保障是應(yīng)急響應(yīng)順暢進(jìn)行的基礎(chǔ)。相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式和方法應(yīng)確保暢通、準(zhǔn)確、高效。

①保障單位及人員：應(yīng)急指揮部成員、各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人、總值班室人員、現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員均需建立應(yīng)急通信聯(lián)系檔案。主要聯(lián)系方式包括內(nèi)部應(yīng)急電話、授權(quán)外部聯(lián)系電話、手機(jī)號(hào)等，并標(biāo)注適用場景和聯(lián)系人職務(wù)。

②聯(lián)系方式和方法：建立融合通信平臺(tái)，整合有線電話、無線對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播、短消息服務(wù)等多種通信手段。日常保持主要通信線路暢通，定期進(jìn)行通信設(shè)備檢查和測試。應(yīng)急狀態(tài)下，優(yōu)先保障指揮調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)等關(guān)鍵通信鏈路。

③備用方案：針對(duì)可能出現(xiàn)的通信中斷情況（如線路損壞、基站覆蓋盲區(qū)、網(wǎng)絡(luò)擁堵等），制定備用通信方案。包括：啟動(dòng)便攜式基站或應(yīng)急通信車，利用衛(wèi)星電話建立遠(yuǎn)距離通信，組織現(xiàn)場人員使用自備手機(jī)進(jìn)行報(bào)險(xiǎn)和聯(lián)絡(luò)，利用無人機(jī)進(jìn)行空中通信中繼等。確保各備用方案明確、可操作。

④保障責(zé)任人：信息化部門負(fù)責(zé)日常通信系統(tǒng)的維護(hù)、管理和備用方案的制定與演練；總值班室負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下通信聯(lián)絡(luò)的樞紐協(xié)調(diào)；各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組內(nèi)部及與指揮中心的通信保障。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急隊(duì)伍保障確保有足夠的人力資源應(yīng)對(duì)各類事故。

①專家：組建涵蓋工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域的應(yīng)急專家?guī)?。明確專家聯(lián)系方式，建立專家信息庫，在應(yīng)急響應(yīng)中根據(jù)需要邀請(qǐng)專家提供咨詢和技術(shù)支持。

②專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：本單位內(nèi)部組建的應(yīng)急救援隊(duì)伍，如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、搶險(xiǎn)搶修隊(duì)等。明確各隊(duì)伍的成員構(gòu)成、培訓(xùn)內(nèi)容、演練計(jì)劃和能力范圍，確保其具備相應(yīng)應(yīng)急處置能力。日常加強(qiáng)管理和訓(xùn)練，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)備狀態(tài)。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)（如消防救援、專業(yè)醫(yī)療急救、?；诽幹谩h(huán)境監(jiān)測等隊(duì)伍）簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、響應(yīng)條件、聯(lián)系方式、費(fèi)用承擔(dān)等。確保在超出本單位處置能力時(shí)，能夠快速、有效地獲得外部專業(yè)支援。

3、物資裝備保障

物資裝備保障為應(yīng)急處置提供必要的物質(zhì)條件。

①類型、數(shù)量、性能、存放位置：本單位應(yīng)急物資和裝備清單應(yīng)詳細(xì)記錄物資裝備的類型（如防護(hù)用品、消防器材、急救藥品、照明設(shè)備、通信設(shè)備、監(jiān)測儀器、搶險(xiǎn)工具等）、數(shù)量、主要性能參數(shù)、存放倉庫或地點(diǎn)。物資裝備應(yīng)分類存放，標(biāo)識(shí)清晰，定期檢查，確保可用。

②運(yùn)輸及使用條件：明確各類物資裝備的運(yùn)輸要求（如防潮、防震、冷藏等）和使用方法、注意事項(xiàng)。制定應(yīng)急物資裝備的運(yùn)輸預(yù)案，確保在緊急情況下能夠快速、安全地運(yùn)輸?shù)轿?。特殊物資（如劇毒品、放射源等）需按專項(xiàng)規(guī)定管理。

③更新及補(bǔ)充時(shí)限：建立應(yīng)急物資裝備的消耗和更新機(jī)制。根據(jù)使用情況、技術(shù)發(fā)展和實(shí)際需求，定期評(píng)估和更新物資裝備，確保其性能滿足應(yīng)急要求。制定物資裝備補(bǔ)充計(jì)劃，明確補(bǔ)充種類、數(shù)量和時(shí)限，確保持續(xù)保持充足儲(chǔ)備。

④管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式：明確各應(yīng)急物資裝備分類的管理責(zé)任人，建立管理臺(tái)賬，記錄物資裝備的出入庫、使用、維護(hù)等情況。管理責(zé)任人負(fù)責(zé)確保物資裝備的完好率和可用性，并保持聯(lián)系方式暢通，以便應(yīng)急調(diào)用。

九、其他保障

1、能源保障

能源是應(yīng)急響應(yīng)和后續(xù)處置的基礎(chǔ)支撐。需確保應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備的能源供應(yīng)。制定能源保障方案，明確應(yīng)急電源（如發(fā)電機(jī)、UPS系統(tǒng)）的容量、位置、啟動(dòng)程序和維護(hù)保養(yǎng)要求。儲(chǔ)備必要的燃油、柴油等燃料，確保應(yīng)急發(fā)電設(shè)備能夠順利啟動(dòng)和運(yùn)行。與外部電力、燃?xì)夤?yīng)商建立應(yīng)急聯(lián)系，必要時(shí)協(xié)調(diào)增供、限供或臨時(shí)供電方案。對(duì)于特殊重要的設(shè)備系統(tǒng)，考慮配備獨(dú)立的備用能源供應(yīng)線路或儲(chǔ)能裝置。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急能源物資的儲(chǔ)備、管理和發(fā)電機(jī)等設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)與外部能源供應(yīng)商的協(xié)調(diào)。

2、經(jīng)費(fèi)保障

應(yīng)急經(jīng)費(fèi)是保障應(yīng)急響應(yīng)和后期處置順利開展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。需建立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在單位年度預(yù)算中安排應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，并設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，確保應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、設(shè)備維修、人員安置、環(huán)境恢復(fù)等各項(xiàng)費(fèi)用有專項(xiàng)來源。明確經(jīng)費(fèi)審批程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保應(yīng)急情況下經(jīng)費(fèi)能夠快速到位。對(duì)于重大事故，根據(jù)實(shí)際需要，按規(guī)定程序申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助或政府支持。責(zé)任人：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的管理和使用；應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)提出經(jīng)費(fèi)需求計(jì)劃。

3、交通運(yùn)輸保障

交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急人員、物資、裝備和傷員的及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。需對(duì)廠內(nèi)和周邊的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評(píng)估，明確應(yīng)急通道、集結(jié)點(diǎn)、停靠點(diǎn)。配備必要的應(yīng)急運(yùn)輸車輛（如應(yīng)急通信車、救護(hù)車、運(yùn)輸車、搶險(xiǎn)車等），并保持良好狀態(tài)。與外部交通運(yùn)輸企業(yè)（如公交、出租、物流公司）建立應(yīng)急合作關(guān)系，確保必要時(shí)能夠獲得充足的運(yùn)力支持。制定應(yīng)急交通疏導(dǎo)方案，確保應(yīng)急車輛通行順暢。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的管理和維護(hù)；保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急交通秩序的維護(hù)和疏導(dǎo)。

4、治安保障

治安保障旨在維護(hù)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的秩序，保障應(yīng)急人員安全和處置工作順利進(jìn)行。需在事故現(xiàn)場設(shè)立警戒區(qū)，明確警戒職責(zé)，由保衛(wèi)部門或指定人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒和人員疏導(dǎo)。制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安的方案，必要時(shí)協(xié)調(diào)公安部門介入，維護(hù)現(xiàn)場及周邊治安秩序，防止謠言傳播和無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。責(zé)任人：保衛(wèi)部負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、人員疏散和周邊治安維護(hù)；應(yīng)急指揮部根據(jù)需要協(xié)調(diào)公安部門。

5、技術(shù)保障

技術(shù)保障為應(yīng)急決策和處置提供專業(yè)支持。需建立技術(shù)專家支持機(jī)制，確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠獲得必要的技術(shù)咨詢和指導(dǎo)。配備先進(jìn)的監(jiān)測監(jiān)測儀器、模擬分析軟件等技術(shù)裝備，用于事故原因分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、處置方案制定等。建立技術(shù)信息庫，積累事故處置經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)數(shù)據(jù)。責(zé)任人：技術(shù)部門或相關(guān)專業(yè)部門負(fù)責(zé)技術(shù)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)和技術(shù)裝備的管理；應(yīng)急指揮部根據(jù)需要邀請(qǐng)專家提供技術(shù)支持。

6、醫(yī)療保障

醫(yī)療保障確保傷員得到及時(shí)、有效的救治。除現(xiàn)場急救能力外，需與就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程、交接標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急接診預(yù)案。儲(chǔ)備足夠的急救藥品和醫(yī)療耗材，配備便攜式醫(yī)療設(shè)備。必要時(shí)，在現(xiàn)場設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)。責(zé)任人：人力資源部（醫(yī)務(wù)室）負(fù)責(zé)醫(yī)療資源的管理和協(xié)調(diào)；醫(yī)療救護(hù)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)的組織實(shí)施。

7、后勤保障

后勤保障為應(yīng)急人員提供必要的生活保障，保障應(yīng)急工作的持續(xù)進(jìn)行。需準(zhǔn)備應(yīng)急食宿、飲用水、保暖衣物等生活物資，并確定應(yīng)急人員集結(jié)和臨時(shí)住宿地點(diǎn)。協(xié)調(diào)好應(yīng)急期間的餐飲供應(yīng)和環(huán)境衛(wèi)生。做好應(yīng)急人員的思想政治工作，穩(wěn)定隊(duì)伍士氣。責(zé)任人：后勤保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急生活物資的準(zhǔn)備和供應(yīng)；人力資源部負(fù)責(zé)應(yīng)急人員思想政治工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1、培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)覆蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面，確保相關(guān)人員理解預(yù)案體系、掌握自身職責(zé)和應(yīng)急處置技能。核心內(nèi)容包括：應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、編制依據(jù)與原則、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、預(yù)警發(fā)布與響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息接報(bào)與處置流程、應(yīng)急響應(yīng)具體措施（涵蓋警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場監(jiān)測、工程搶險(xiǎn)、環(huán)境保護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并強(qiáng)調(diào)人員防護(hù)要求）、應(yīng)急支援協(xié)調(diào)機(jī)制、污染物處理技術(shù)要點(diǎn)、生產(chǎn)秩序恢復(fù)步驟、人員安置政策、應(yīng)急保障資源（通信、隊(duì)伍、物資裝備、能源、經(jīng)費(fèi)、交通、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤）的管理與使用、以及應(yīng)急心理疏導(dǎo)等。應(yīng)結(jié)合事故類型，側(cè)重講解相關(guān)章節(jié)內(nèi)容，如涉及化工事故，需強(qiáng)化?；坊A(chǔ)知識(shí)、泄漏處置原則、防爆防護(hù)要求等。

2、識(shí)別關(guān)鍵培訓(xùn)人員

關(guān)鍵培訓(xùn)人員是指直接參與應(yīng)急指揮、決策和現(xiàn)場處置的核心人員。主要包括：應(yīng)急指揮部全體成員、各專項(xiàng)工作小組負(fù)責(zé)人及骨干成員、現(xiàn)場一線崗位操作人員、應(yīng)急值班人員、以及與應(yīng)急響應(yīng)密切相關(guān)的技術(shù)專家。此外，還應(yīng)包括新入職員工、轉(zhuǎn)崗員工，以及可能需要參與應(yīng)急處置的