第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁臺風(fēng)系統(tǒng)安全事件應(yīng)急處理異常事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位在臺風(fēng)系統(tǒng)影響下可能引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理工作。涵蓋因臺風(fēng)災(zāi)害導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)施損毀、人員傷亡、環(huán)境污染、供應(yīng)鏈中斷等異常事件。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息報告機制，確保在臺風(fēng)等級達到黃色預(yù)警及以上時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，最大限度降低事故損失。以2022年某沿海化工企業(yè)因臺風(fēng)“梅花”正面襲擊導(dǎo)致儲罐泄漏為例，該企業(yè)依據(jù)本預(yù)案啟動二級響應(yīng)，通過應(yīng)急隔離措施和搶修作業(yè)，48小時內(nèi)控制了泄漏點，避免了次生環(huán)境污染事件。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制能力，將臺風(fēng)事件應(yīng)急響應(yīng)分為四級。一級響應(yīng)適用于重大事件，如臺風(fēng)中心過境時引發(fā)的多點儲罐爆炸或大規(guī)模人員疏散；二級響應(yīng)適用于較大事件，如關(guān)鍵設(shè)備損壞導(dǎo)致核心生產(chǎn)線停擺；三級響應(yīng)適用于一般事件，如外圍設(shè)施局部損毀；四級響應(yīng)適用于輕微事件，如綠化帶倒伏等。分級原則基于事故能量釋放量（如爆炸當(dāng)量）、受影響人數(shù)（超過1000人）、直接經(jīng)濟損失（超過500萬元）及環(huán)境敏感度（如水源保護區(qū)）。例如某造紙廠在臺風(fēng)“山竹”期間，因供電系統(tǒng)癱瘓導(dǎo)致生產(chǎn)線全停，經(jīng)評估為二級響應(yīng)，啟動了跨部門聯(lián)動機制，72小時內(nèi)恢復(fù)了70%產(chǎn)能。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

應(yīng)急組織采用“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”模式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機構(gòu)，下設(shè)現(xiàn)場處置組、搶險救援組、技術(shù)支持組、后勤保障組、環(huán)境監(jiān)測組及信息聯(lián)絡(luò)組六個職能小組。指揮部由單位主要負責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管生產(chǎn)、安全、技術(shù)的副職擔(dān)任副總指揮，各部門負責(zé)人為成員單位，確保指揮鏈清晰、權(quán)責(zé)明確。

2應(yīng)急處置職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮部職責(zé)

負責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令，協(xié)調(diào)跨部門資源調(diào)配，評估事故等級并決定響應(yīng)級別調(diào)整，組織新聞發(fā)布會及外部救援協(xié)調(diào)。總指揮在一級響應(yīng)時擁有現(xiàn)場處置最終決定權(quán)。

2.2現(xiàn)場處置組職責(zé)

負責(zé)人員疏散、警戒區(qū)域設(shè)置、事故現(xiàn)場風(fēng)險排查及隔離措施落實。以某石化企業(yè)為例，該組需在臺風(fēng)預(yù)警橙色時完成廠區(qū)外圍危險區(qū)域人員撤離，疏散半徑不小于預(yù)警圈邊緣外500米。

2.3搶險救援組職責(zé)

負責(zé)受損設(shè)施搶修、設(shè)備加固、結(jié)構(gòu)支撐及關(guān)鍵系統(tǒng)恢復(fù)。重點保障消防水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)及防爆區(qū)域安全，需配備便攜式氣體檢測儀、防爆工具等專業(yè)裝備。

2.4技術(shù)支持組職責(zé)

提供氣象預(yù)警分析、設(shè)備工況評估、應(yīng)急處置方案論證，需包含工藝流程圖、危險源清單等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，并建立與氣象部門的實時數(shù)據(jù)接口。

2.5后勤保障組職責(zé)

負責(zé)應(yīng)急物資管理、運輸調(diào)度、臨時安置點設(shè)置及生活物資供應(yīng)，庫存的沙袋、防水布等物資需每月核對消耗量并補充。

2.6環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)

負責(zé)大氣、水體、土壤污染監(jiān)測，布設(shè)監(jiān)測點時需考慮盛行風(fēng)向及水文流向，采用便攜式COD分析儀等設(shè)備進行快速檢測。

2.7信息聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

負責(zé)內(nèi)外部信息傳遞、輿情監(jiān)控及通信保障，需建立加密通訊群組，確保應(yīng)急指令傳輸延遲不超過5分鐘。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立24小時應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號碼略），由安全管理部門專人負責(zé)值守，確保在臺風(fēng)預(yù)警期間及應(yīng)急響應(yīng)期間保持通訊暢通。值班人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息初步研判能力。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

通過電話、短信、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺及值班人員現(xiàn)場巡查等方式接收事故信息。值班人員接報后需記錄報告時間、報告人、事故地點、初步狀況及聯(lián)系方式，并立即向應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副職報告。

2.2通報方式

內(nèi)部通報采用分級傳遞機制，一般事件由部門負責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報；較大及以上事件由分管領(lǐng)導(dǎo)直接向總指揮報告，同時通過企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急通知欄發(fā)布統(tǒng)一信息。涉及工藝參數(shù)異常時，需同步通報中控室及相關(guān)技術(shù)科室。

2.3責(zé)任人

值班人員對信息接收的及時性負責(zé)；部門負責(zé)人對信息傳遞的準確性負責(zé)；應(yīng)急指揮部對信息通報的完整性負責(zé)。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部需在30分鐘內(nèi)通過政務(wù)服務(wù)平臺或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，同時抄送應(yīng)急管理部門?？鐓^(qū)域事件需同步報告事件影響地主管部門。報告內(nèi)容包含事件性質(zhì)、發(fā)生時間、地點、已采取措施及潛在影響。

3.2報告時限與內(nèi)容

一級響應(yīng)事件即時報告；二級響應(yīng)在1小時內(nèi)報告；三級響應(yīng)在2小時內(nèi)報告。報告內(nèi)容須符合《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》要求，重點說明風(fēng)向、風(fēng)力、影響設(shè)備數(shù)量及停產(chǎn)范圍等關(guān)鍵參數(shù)。

3.3責(zé)任人

總指揮對報告的合規(guī)性負責(zé)，信息聯(lián)絡(luò)組承擔(dān)具體執(zhí)行任務(wù)。

4外部信息通報

4.1通報對象與程序

向環(huán)保、氣象、交通運輸?shù)炔块T通報可能引發(fā)的環(huán)境污染、次生災(zāi)害或交通中斷等風(fēng)險。通過部門間應(yīng)急聯(lián)動平臺或聯(lián)席會議機制進行，通報內(nèi)容需包含風(fēng)險點位置、影響范圍及預(yù)警級別。

4.2方法與責(zé)任人

由技術(shù)支持組提供風(fēng)險分析數(shù)據(jù)，信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)格式化通報材料，部門負責(zé)人審核后加蓋公章。對于可能引發(fā)社會恐慌的信息，需經(jīng)指揮部批準后由宣傳部門統(tǒng)一發(fā)布。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序與方式

1.1啟動程序

應(yīng)急響應(yīng)啟動遵循“分級負責(zé)、逐級提升”原則。值班人員接報后立即將事故信息報送應(yīng)急指揮部，指揮部成員在30分鐘內(nèi)完成會商，研判事故等級。達到一級響應(yīng)條件時，由總指揮簽發(fā)啟動令；達到二級響應(yīng)時，由副總指揮簽發(fā)；三級及以下響應(yīng)由授權(quán)部門負責(zé)人簽發(fā)，并報指揮部備案。

1.2啟動方式

對于達到響應(yīng)啟動條件的事件，通過應(yīng)急指揮系統(tǒng)自動觸發(fā)啟動程序，同時生成任務(wù)分派單；未達條件但存在明顯擴大風(fēng)險時，可由指揮部授權(quán)啟動預(yù)備級響應(yīng)，啟動方式與正式響應(yīng)一致但權(quán)限受限。

2預(yù)警啟動與準備狀態(tài)

2.1預(yù)警啟動條件

當(dāng)臺風(fēng)預(yù)警達到黃色及以上級別，或敏感區(qū)域（如?；饭迏^(qū)、高壓設(shè)備區(qū)）出現(xiàn)參數(shù)超限但未構(gòu)成直接危害時，由技術(shù)支持組提出預(yù)警建議，指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。

2.2預(yù)警響應(yīng)措施

預(yù)警響應(yīng)期間，現(xiàn)場處置組需完成設(shè)備預(yù)隔離、人員轉(zhuǎn)移至指定安全區(qū)域，并組織應(yīng)急演練。信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)發(fā)布內(nèi)部預(yù)警信息，技術(shù)支持組加密監(jiān)測頻次，后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲備狀態(tài)。預(yù)警期間指揮部每日召開研判會，持續(xù)跟蹤臺風(fēng)路徑演變及廠區(qū)風(fēng)險變化。

3響應(yīng)級別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動后，若事故危害擴大（如爆炸導(dǎo)致火情蔓延）、次生災(zāi)害風(fēng)險顯現(xiàn)（如乙烯儲罐泄漏引發(fā)周邊水域污染），或外部救援力量介入需求出現(xiàn)時，由指揮部根據(jù)《事故應(yīng)急響應(yīng)分級標準》動態(tài)調(diào)整響應(yīng)級別。

3.2調(diào)整程序

調(diào)整申請由現(xiàn)場指揮官或技術(shù)支持組提出，經(jīng)指揮部審議通過后發(fā)布調(diào)整令，同時通知各成員單位及上級主管部門。調(diào)整過程需記錄關(guān)鍵參數(shù)變化（如泄漏速率從5噸/小時升至15噸/小時），作為后續(xù)評估依據(jù)。

3.3避免誤判

調(diào)整響應(yīng)時需排除參數(shù)短期波動影響，以事故影響半徑、人員暴露量、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等穩(wěn)定指標作為判斷依據(jù)。例如，某化工廠在響應(yīng)調(diào)整時，通過連續(xù)6小時監(jiān)測確認VOCs濃度下降趨勢穩(wěn)定，最終將三級響應(yīng)降級至預(yù)備級，避免了過度響應(yīng)導(dǎo)致的資源浪費。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急廣播、專用APP、短信平臺、現(xiàn)場電子顯示屏及閉路電視系統(tǒng)發(fā)布。外部預(yù)警信息通過應(yīng)急管理部門平臺、氣象部門通道及合作媒體渠道獲取并轉(zhuǎn)發(fā)。

1.2發(fā)布方式

采用分級發(fā)布機制，黃色預(yù)警由安全部門發(fā)布，橙色預(yù)警由指揮部發(fā)布，紅色預(yù)警由總指揮簽發(fā)。發(fā)布內(nèi)容包含臺風(fēng)名稱、預(yù)警級別、影響范圍、主要風(fēng)險點及應(yīng)急響應(yīng)措施，關(guān)鍵參數(shù)需加粗顯示（如中心壓力、最大風(fēng)速、影響水域）。

1.3發(fā)布內(nèi)容

標準預(yù)警信息包括：

（1）臺風(fēng)實時路徑、強度變化及未來趨勢預(yù)測；

（2）廠區(qū)易受影響區(qū)域（如高塔、危化品庫、沿海管架）的風(fēng)險評估；

（3）預(yù)警響應(yīng)期間停工檢修設(shè)備清單及應(yīng)急隔離要求；

（4）人員疏散路線圖及臨時安置點位置。

2響應(yīng)準備

2.1隊伍準備

啟動預(yù)警響應(yīng)后，應(yīng)急指揮部需在2小時內(nèi)完成隊伍集結(jié)。現(xiàn)場處置組、搶險救援組需進入待命狀態(tài)，明確各小隊負責(zé)人及成員聯(lián)系方式；環(huán)境監(jiān)測組加密巡檢頻次，技術(shù)支持組對關(guān)鍵設(shè)備進行安全預(yù)檢查。

2.2物資準備

后勤保障組檢查應(yīng)急物資儲備，重點核對：

（1）防汛物資：沙袋（數(shù)量滿足圍堵主要排水口需求）、排水泵（確保每小時排水量不低于200立方米）、防水布（覆蓋重點設(shè)備區(qū)面積不少于500平方米）；

（2）防護裝備：救生衣（數(shù)量匹配所有涉水作業(yè)人員）、防毒面具（濾毒罐有效期均在1年以上）、應(yīng)急照明燈（確保連續(xù)供電12小時）；

（3）搶修物資：防爆工具、臨時電源箱、密封膠帶等。

2.3裝備準備

檢查并啟動應(yīng)急供電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)及通信設(shè)備。對關(guān)鍵設(shè)備（如卸料臂、火炬系統(tǒng)）進行遠程操作測試，確?？刂葡到y(tǒng)在斷電狀態(tài)下仍可執(zhí)行緊急停車程序。

2.4后勤準備

預(yù)備應(yīng)急餐飲、藥品及住宿物資，指定廠區(qū)內(nèi)三個區(qū)域作為臨時指揮點及人員集中地，儲備飲用水及壓縮餅干（可供200人使用72小時）。

2.5通信準備

信息聯(lián)絡(luò)組建立應(yīng)急通信網(wǎng)，確保指揮部與各小組、外部救援單位通信暢通。設(shè)置至少兩條獨立通信線路，配備衛(wèi)星電話及手持對講機（電池充滿電）。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時滿足以下條件：

（1）氣象部門解除相應(yīng)級別臺風(fēng)預(yù)警；

（2）廠區(qū)所有危險區(qū)域參數(shù)恢復(fù)穩(wěn)定（如罐區(qū)液位、環(huán)境監(jiān)測點氣體濃度達標）；

（3）無次生災(zāi)害發(fā)生風(fēng)險。

3.2解除要求

預(yù)警解除由指揮部根據(jù)氣象信息及現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)綜合研判，經(jīng)總指揮批準后通過原發(fā)布渠道發(fā)布。解除命令需明確恢復(fù)生產(chǎn)的條件（如供電恢復(fù)、設(shè)備檢查合格），并要求各部門提交風(fēng)險評估報告。

3.3責(zé)任人

總指揮對預(yù)警解除決策負責(zé)，技術(shù)支持組承擔(dān)條件核實任務(wù)，信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)信息發(fā)布。解除后需持續(xù)跟蹤天氣變化，必要時可重新啟動預(yù)警。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1響應(yīng)級別確定

響應(yīng)級別依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)分級標準》，結(jié)合臺風(fēng)中心位置、風(fēng)力等級、影響設(shè)備數(shù)量及環(huán)境敏感度確定。例如，當(dāng)臺風(fēng)中心距離廠區(qū)50公里且風(fēng)力達12級，或造成核心裝置停產(chǎn)時，啟動二級響應(yīng)。

1.2啟動程序

（1）應(yīng)急會議：指揮部在響應(yīng)啟動后4小時內(nèi)召開首次會議，明確各部門職責(zé)，技術(shù)支持組提交災(zāi)害風(fēng)險評估報告；

（2）信息上報：信息聯(lián)絡(luò)組30分鐘內(nèi)完成事故信息初報，包含參數(shù)（如風(fēng)速、水位）及影響范圍；

（3）資源協(xié)調(diào)：后勤保障組12小時內(nèi)完成應(yīng)急物資調(diào)配，搶險救援組與設(shè)備部門制定搶修方案；

（4）信息公開：根據(jù)事件性質(zhì)，由宣傳部門通過官網(wǎng)或公告欄發(fā)布簡要信息，涉及環(huán)境風(fēng)險時需說明監(jiān)測數(shù)據(jù)；

（5）保障工作：設(shè)立應(yīng)急資金快速審批通道，財務(wù)部門48小時內(nèi)到位500萬元應(yīng)急款，人力資源部協(xié)調(diào)外部專家。

2應(yīng)急處置

2.1現(xiàn)場管控

（1）警戒疏散：現(xiàn)場處置組2小時內(nèi)設(shè)立警戒線（寬度不小于5米），疏散半徑根據(jù)風(fēng)力等級動態(tài)調(diào)整（如12級風(fēng)時擴大至800米），疏散人員需清點并登記；

（2）人員搜救：成立搜救小組，配備生命探測儀（探測深度不低于3米），重點搜救被倒伏設(shè)備掩埋人員；

2.2醫(yī)療救治

醫(yī)療保障組在應(yīng)急醫(yī)療點設(shè)立洗消區(qū)、清創(chuàng)室，儲備破傷風(fēng)抗毒素（規(guī)格不低于3000單位），聯(lián)系附近醫(yī)院建立綠色通道。

2.3現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測組每小時監(jiān)測一次風(fēng)向、水體揮發(fā)物濃度（采樣點間距不大于200米），使用便攜式監(jiān)測儀（精度誤差≤5%）檢測甲烷爆炸下限濃度。

2.4技術(shù)支持

技術(shù)支持組提供受影響管道的應(yīng)力分析報告，指導(dǎo)搶修人員執(zhí)行“先隔離、后搶修”原則，對密閉空間作業(yè)進行強制通風(fēng)。

2.5工程搶險

搶險救援組12小時內(nèi)完成重點區(qū)域（如原料碼頭、火炬）加固，采用沙袋（堆積高度不低于1米）或鋼板（厚度不小于8毫米）進行圍護，搶修作業(yè)需使用防爆工具。

2.6環(huán)境保護

若發(fā)生物料泄漏，立即覆蓋吸附材料（吸附效率≥95%），收集殘液至專用容器，防止進入雨水排放系統(tǒng)。

2.7人員防護

搶險人員需佩戴SN95級防顆粒物口罩、安全帽、防砸鞋，涉水作業(yè)時穿戴救生衣和絕緣靴，作業(yè)時間不超過1小時/次。

3應(yīng)急支援

3.1外部支援申請

當(dāng)內(nèi)部資源無法控制火情或泄漏時，由現(xiàn)場指揮官在24小時內(nèi)通過應(yīng)急平臺向消防救援、安監(jiān)部門發(fā)送支援申請，明確需求（如移動消防炮型號、偵檢儀器數(shù)量）。

3.2聯(lián)動程序

接到支援請求后，指揮部指定專人（通常為技術(shù)負責(zé)人）與外部指揮官對接，提供廠區(qū)三維圖紙及危險源分布圖，建立統(tǒng)一通信頻道。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)，通常在重大事件中由省級指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。若未移交，原指揮部成員擔(dān)任副指揮，協(xié)助協(xié)調(diào)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

（1）臺風(fēng)災(zāi)害已解除，廠區(qū)環(huán)境參數(shù)連續(xù)24小時穩(wěn)定達標；

（2）所有次生風(fēng)險完全消除，受影響設(shè)備恢復(fù)運行；

（3）人員全部清點完畢，無繼續(xù)傷亡風(fēng)險。

4.2終止要求

由技術(shù)支持組提出終止建議，指揮部召開評估會確認條件后，由總指揮簽發(fā)終止令，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。終止后30天內(nèi)需提交處置報告，分析暴露不足（如應(yīng)急照明電池容量僅夠4小時）及改進措施。

4.3責(zé)任人

總指揮對終止決策負責(zé)，技術(shù)支持組承擔(dān)條件核實，信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)發(fā)布終止信息。

七、后期處置

1污染物處理

1.1環(huán)境監(jiān)測與評估

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后7日內(nèi)，由環(huán)境監(jiān)測組每8小時對廠區(qū)及周邊水體、土壤、空氣進行監(jiān)測，采用氣相色譜-質(zhì)譜聯(lián)用儀（GC-MS）分析有機物種類，編制環(huán)境評估報告。

1.2污染處置

對受污染水體采用芬頓試劑（pH控制在3-4）進行高級氧化處理，確保COD去除率≥80%；受污染土壤進行固化處理，覆蓋厚度不小于30厘米；泄漏物料分類收集至專用容器，危廢轉(zhuǎn)移需委托有資質(zhì)單位，確保轉(zhuǎn)移聯(lián)單閉環(huán)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維護

技術(shù)支持組對受損設(shè)備進行無損檢測（如超聲波檢測焊縫裂紋），制定專項檢修方案，關(guān)鍵設(shè)備（如反應(yīng)器）需進行壓力測試（壓力波動≤5%）。

2.2生產(chǎn)恢復(fù)計劃

按照先核心后輔助原則，制定分階段復(fù)產(chǎn)方案。以某煉化廠為例，優(yōu)先恢復(fù)催化裂化裝置（72小時），隨后恢復(fù)公用工程系統(tǒng)（48小時），最后恢復(fù)常壓蒸餾裝置（96小時）。

2.3安全評估

恢產(chǎn)前由安全部門組織開展安全條件評估，確認安全閥校驗記錄（有效期不超過1年）、防爆區(qū)域等級劃分（依據(jù)GB3836.1）符合要求后方可復(fù)工。

3人員安置

3.1臨時安置保障

對受臺風(fēng)影響的員工，提供臨時宿舍（配備空調(diào)、飲用水），由后勤保障組每日發(fā)放生活物資（含牛奶、雞蛋），心理疏導(dǎo)組每周組織座談。

3.2返崗安排

人力資源部根據(jù)員工居住地恢復(fù)情況，制定分批返崗計劃，對因災(zāi)無法返崗的員工啟動醫(yī)療補助程序，確保醫(yī)療費用報銷比例不低于90%。

3.3善后協(xié)調(diào)

聯(lián)合工會負責(zé)統(tǒng)計受災(zāi)員工損失，協(xié)調(diào)保險理賠（重點關(guān)注設(shè)備停擺損失），對受損房屋（如員工宿舍墻體裂縫寬度＞0.3毫米）進行鑒定并修復(fù)。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1保障單位及人員

設(shè)立通信保障小組，由信息聯(lián)絡(luò)組兼任，負責(zé)維護應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)。核心人員包括：

（1）組長1名，由信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人擔(dān)任，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

（2）技術(shù)員2名，負責(zé)通信設(shè)備維護與故障排除；

（3）話務(wù)員2名，負責(zé)應(yīng)急電話接轉(zhuǎn)。

1.2聯(lián)系方式和方法

建立應(yīng)急通信錄，包含：

（1）內(nèi)部通信：各部門負責(zé)人24小時聯(lián)系方式、應(yīng)急廣播系統(tǒng)操作規(guī)程；

（2）外部通信：氣象部門預(yù)警接口、消防救援指揮中心（電話號碼略）、安監(jiān)部門聯(lián)絡(luò)人、合作通信商（如移動、電信）應(yīng)急服務(wù)熱線。采用加密電話、衛(wèi)星電話作為備用通信手段。

1.3備用方案

（1）主用通信中斷時，切換至衛(wèi)星電話或?qū)χv機組網(wǎng)（覆蓋半徑10公里）；

（2）網(wǎng)絡(luò)中斷時，啟用紙質(zhì)記錄傳遞機制，由專人定時向指揮部報送信息。

1.4保障責(zé)任人

信息聯(lián)絡(luò)組負責(zé)人對通信保障全面負責(zé)，技術(shù)員對設(shè)備維護負責(zé)，話務(wù)員對信息傳遞準確性與及時性負責(zé)。

2應(yīng)急隊伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

（1）專家?guī)欤簝錃庀?、地質(zhì)、危化品處置等領(lǐng)域的專家15名，每季度至少開展一次會商；

（2）專兼職隊伍：

-搶險救援隊：30人，由生產(chǎn)、設(shè)備部門人員組成，具備動火、有限空間作業(yè)資質(zhì)；

-醫(yī)療救護隊：5人，由醫(yī)務(wù)室人員組成，持有急救員證（有效期不超過2年）；

（3）協(xié)議隊伍：與具備?；废聪芰Φ牡谌焦竞炗喓献鲄f(xié)議，應(yīng)急響應(yīng)時提供設(shè)備清洗服務(wù)。

2.2隊伍管理

定期組織隊伍培訓(xùn)，每年至少開展2次綜合性演練，考核內(nèi)容包括：

-搶險救援隊：正壓式空氣呼吸器佩戴時間（要求≥30分鐘）、管閥連接速度（≤30秒）；

-醫(yī)療救護隊：創(chuàng)傷包扎操作規(guī)范性、AED使用流程熟練度。

3物資裝備保障

3.1物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺賬，包含：

（1）防汛物資：沙袋（數(shù)量滿足廠區(qū)主要排水口圍堵需求，按每米圍長需3個配備）、排水泵（功率不小于15千瓦，數(shù)量≥5臺）、應(yīng)急照明燈（功率不小于100W，數(shù)量≥200盞）、防水布（覆蓋面積≥5000平方米）；

（2）防護裝備：防化服（GB2890-2009標準，數(shù)量≥50套）、正壓式空氣呼吸器（充滿氣后使用時間≥300分鐘，數(shù)量≥30套）、防爆工具（類隔爆指數(shù)≥dIIB，數(shù)量≥100套）；

（3）搶修裝備：移動照明車（自帶發(fā)電機，功率≥100千瓦）、發(fā)電機（功率不小于50千瓦，數(shù)量≥5臺）、切割機（額定功率不小于10千瓦）。

3.2存放位置與運輸

物資裝備存放在應(yīng)急倉庫（位于廠區(qū)西北角，面積≥200平方米），實行分區(qū)分類管理。緊急調(diào)配時，由后勤保障組24小時內(nèi)送達指定地點，運輸車輛需配備滅火器（4kg型）。

3.3使用條件與更新

（1）使用條件：防護裝備需在進入腐蝕性環(huán)境前進行氣密性檢測（泄漏率≤2%），電氣設(shè)備需在絕緣測試合格（絕緣電阻≥0.5MΩ）后方可使用；

（2）更新補充：物資使用后及時登記，每月盤點，易耗品（如沙袋、濾毒罐）按月消耗量20%補充，定期校驗設(shè)備（如壓力表，有效期不超過1年）。

3.4管理責(zé)任

安全管理部門負責(zé)臺賬維護，后勤保障組負責(zé)實物管理，技術(shù)部門負責(zé)裝備使用指導(dǎo)。臺賬需包含物資名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、存放位置、管理責(zé)任人（聯(lián)系方式略）及檢查記錄。

九、其他保障

1能源保障

1.1備用電源

保障主電源線路（數(shù)量≥2條）獨立接入，配備應(yīng)急柴油發(fā)電機組（總?cè)萘繚M足全廠30%負荷需求，不小于1000kW），每月進行啟動測試（負荷試運行2小時）。

1.2應(yīng)急照明

全廠應(yīng)急照明燈按照度標準（不低于5lx）配置，關(guān)鍵區(qū)域（如控制室、罐區(qū)）增設(shè)備用蓄電池組（持續(xù)供電時間≥6小時）。

2經(jīng)費保障

設(shè)立應(yīng)急專項資金（金額不低于年生產(chǎn)收入的1%），由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，重大事件時經(jīng)總指揮批準可動用上限500萬元的應(yīng)急儲備金，報銷流程簡化為2級審批。

3交通運輸保障

3.1運輸力量

配備應(yīng)急運輸車輛（燃油型貨車≥5輛、電動三輪車≥10輛），需配備GPS定位系統(tǒng)，確保能運輸噸位不小于20噸的應(yīng)急物資。

3.2路線規(guī)劃

編制應(yīng)急交通圖，標注廠區(qū)及周邊3公里范圍內(nèi)可供重型車輛通行的道路（寬度≥6米），定期組織運輸能力評估。

4治安保障

4.1警戒力量

成立內(nèi)部治安組（10人），配備防暴叉、強光手電，負責(zé)維護廠區(qū)秩序，疏散期間負責(zé)人員清點核對。

4.2聯(lián)動機制

與屬地公安部門建立聯(lián)動機制，應(yīng)急響應(yīng)時授權(quán)現(xiàn)場指揮官實施臨時交通管制（范圍不超過廠區(qū)外圍500米）。

5技術(shù)保障

5.1技術(shù)平臺

建設(shè)應(yīng)急指揮平臺，集成GIS系統(tǒng)（含廠區(qū)三維模型）、視頻監(jiān)控系統(tǒng)（覆蓋率≥95%）、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享。

5.2技術(shù)支持

聘請外部技術(shù)顧問（每周駐廠1天），參與應(yīng)急方案評審，提供設(shè)備抗臺風(fēng)加固設(shè)計（如增加支撐結(jié)構(gòu)，承載力提升20%）。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療站建設(shè)

廠區(qū)內(nèi)設(shè)立應(yīng)急醫(yī)療站（面積≥50平方米），配備呼吸機（可支持4人同時搶救）、除顫儀（自動分析功能）、急救藥箱（數(shù)量滿足200人使用），定期與附近醫(yī)院（車程≤15分鐘）開展聯(lián)合演練。

6.2轉(zhuǎn)運協(xié)議

與3家救護中心簽訂轉(zhuǎn)運協(xié)議，明確危重傷員（如三度燒傷面積＞30%）優(yōu)先轉(zhuǎn)運機制，確保轉(zhuǎn)運時間（從廠區(qū)到醫(yī)院）≤20分鐘。

7后勤保障

7.1物資儲備

7.1.1生活物資：儲備食用油（5噸）、大米（10噸）、方便面（10000包），滿足2000人14天需求。

7.1.2住宿安排：指定3個區(qū)域（如食堂、報告廳）作為臨時安置點，配備棉被（2000條）、折疊床（100張）。

7.2生活保障

每日由后勤保障組采購新鮮蔬菜（運輸時間≤2小時），心理疏導(dǎo)組每周開展1次心理講座，確保安置人員滿意度（調(diào)查問卷滿意度≥90%）。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)