第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)急人員應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本應(yīng)急預(yù)案適用于XX生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，涵蓋但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、坍塌、機(jī)械傷害等情形。適用范圍覆蓋單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)車間、儲(chǔ)存?zhèn)}庫、裝卸區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域。預(yù)案強(qiáng)調(diào)對事故初期處置的快速響應(yīng)，以及對事故發(fā)展過程的動(dòng)態(tài)管控，確保在事故發(fā)生后能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)人員安全撤離、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制及財(cái)產(chǎn)損失最小化。針對高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，如動(dòng)火作業(yè)、有限空間作業(yè)等，預(yù)案明確要求制定專項(xiàng)應(yīng)急措施，并結(jié)合事故模擬演練，提升應(yīng)急準(zhǔn)備水平。

2響應(yīng)分級

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及單位控制事態(tài)的能力，應(yīng)急響應(yīng)分為三級。

（1）I級應(yīng)急響應(yīng)（重大事故）

適用于造成或可能造成人員死亡（≥3人）、重大財(cái)產(chǎn)損失（≥1000萬元）、嚴(yán)重環(huán)境污染或關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施損毀的事故。如某年發(fā)生的化工廠爆炸事故，導(dǎo)致5人死亡、直接經(jīng)濟(jì)損失超2000萬元，需啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)原則是以外部救援力量為主，單位內(nèi)部應(yīng)急力量為輔，迅速上報(bào)至地方政府應(yīng)急管理部門，并協(xié)調(diào)專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、環(huán)保）實(shí)施處置。

（2）II級應(yīng)急響應(yīng)（較大事故）

適用于造成或可能造成人員重傷（≥10人）、較大財(cái)產(chǎn)損失（100萬元至1000萬元）、或區(qū)域性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故。例如某礦場透水事故，被困12人，需啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)原則是以單位內(nèi)部應(yīng)急力量為主，必要時(shí)請求地方政府支持，重點(diǎn)保障被困人員搜救和次生風(fēng)險(xiǎn)防控，同時(shí)啟動(dòng)上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（3）III級應(yīng)急響應(yīng)（一般事故）

適用于造成或可能造成人員輕傷（<10人）、輕微財(cái)產(chǎn)損失（<100萬元）或局部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的事故。如某工廠設(shè)備漏油事件，需啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)原則是以現(xiàn)場作業(yè)人員自主處置為主，部門負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)資源，快速控制現(xiàn)場，并記錄事故信息以備后續(xù)分析。分級響應(yīng)的基本原則是“分級負(fù)責(zé)、屬地為主、快速響應(yīng)、協(xié)同處置”，確保應(yīng)急資源與事故等級匹配，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)不足。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

單位成立應(yīng)急指揮部，由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，下設(shè)各部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急決策、資源調(diào)配和跨部門協(xié)調(diào)。日常管理由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)，確保預(yù)案動(dòng)態(tài)更新和演練實(shí)施。

（1）應(yīng)急管理部門職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、培訓(xùn)和演練；建立應(yīng)急信息報(bào)送渠道；協(xié)調(diào)外部救援資源；組織事故調(diào)查分析。需配備應(yīng)急值班電話、物資臺(tái)賬和通訊錄。

（2）生產(chǎn)技術(shù)部門職責(zé)

負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)應(yīng)急處置方案，如危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置方案；組織關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施的應(yīng)急檢查和維護(hù)；提供工藝參數(shù)支持，指導(dǎo)現(xiàn)場堵漏、隔離等操作。需掌握工藝流程圖、危險(xiǎn)源分布圖。

（3）安全環(huán)保部門職責(zé)

負(fù)責(zé)作業(yè)環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；組織實(shí)施人員疏散和臨時(shí)避難場所設(shè)置；協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展事故后評估。需配備氣體檢測儀、輻射劑量儀等設(shè)備。

（4）設(shè)備設(shè)施管理部門職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急電源、通風(fēng)系統(tǒng)、消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)；事故后組織設(shè)備搶修和功能恢復(fù)；統(tǒng)計(jì)受損設(shè)備清單。需建立設(shè)備臺(tái)賬和維保記錄。

（5）保衛(wèi)部門職責(zé)

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒和交通管制；維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進(jìn)入；配合公安機(jī)關(guān)開展事故調(diào)查。需配備警戒帶、巡邏車輛。

（6）醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)傷員急救和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)；與附近醫(yī)院建立綠色通道；儲(chǔ)備急救藥品和器材。需定期檢查急救箱藥品效期。

2工作小組構(gòu)成及職責(zé)分工

（1）搶險(xiǎn)救援組

構(gòu)成：生產(chǎn)技術(shù)部、設(shè)備設(shè)施部、外部專業(yè)救援隊(duì)（如消防、礦山救援）。職責(zé)：實(shí)施搶險(xiǎn)作業(yè)，如關(guān)閉閥門、切斷電源、構(gòu)建防爆墻；利用泄漏偵測系統(tǒng)（如PID檢測儀）定位污染源；執(zhí)行受限空間救援操作時(shí)必須遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則。行動(dòng)任務(wù)包括制定救援方案、實(shí)施強(qiáng)攻或外圍控制策略。

（2）疏散引導(dǎo)組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、各車間負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)。職責(zé)：繪制疏散路線圖并標(biāo)識出口；事故發(fā)生時(shí)引導(dǎo)人員沿安全通道撤離至避難場所；清點(diǎn)人數(shù)并安撫情緒。需定期檢查應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。行動(dòng)任務(wù)包括啟動(dòng)警報(bào)系統(tǒng)、執(zhí)行分級撤離指令、統(tǒng)計(jì)滯留人員。

（3）安全警戒組

構(gòu)成：保衛(wèi)部門、地方派出所協(xié)管。職責(zé)：設(shè)立事故隔離區(qū)，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入；對廠區(qū)周邊進(jìn)行交通管制；維護(hù)警戒區(qū)域秩序。需配備喊話器、對講機(jī)。行動(dòng)任務(wù)包括繪制警戒區(qū)域范圍線、設(shè)置硬隔離設(shè)施、記錄進(jìn)入人員信息。

（4）后勤保障組

構(gòu)成：綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、采購部。職責(zé)：提供應(yīng)急物資（如防護(hù)服、呼吸器）；協(xié)調(diào)餐飲、住宿；保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通。需建立應(yīng)急物資清單并定期盤點(diǎn)。行動(dòng)任務(wù)包括運(yùn)輸救援器材、開設(shè)臨時(shí)指揮所、統(tǒng)計(jì)各單位物資需求。

（5）環(huán)境監(jiān)測組

構(gòu)成：安全環(huán)保部、第三方檢測機(jī)構(gòu)。職責(zé)：事故后開展空氣、水體、土壤采樣分析；評估污染范圍；提出環(huán)境治理措施。需使用便攜式監(jiān)測儀（如多參數(shù)氣體檢測儀）。行動(dòng)任務(wù)包括制定監(jiān)測方案、分析污染物濃度、撰寫環(huán)境評估報(bào)告。

各小組需定期開展聯(lián)動(dòng)演練，檢驗(yàn)協(xié)同作戰(zhàn)能力，特別是針對多部門交叉作業(yè)場景（如?；愤\(yùn)輸事故中，需同時(shí)啟動(dòng)搶險(xiǎn)救援和安全警戒）。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話及事故信息接收

單位設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，由應(yīng)急管理部門統(tǒng)一受理事故信息。電話號碼公布于內(nèi)部各處及外部相關(guān)方。接收人員需經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，能夠記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、初步原因、傷亡情況、影響范圍等關(guān)鍵信息，并立即向應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)，通過安裝的緊急停車按鈕、無線對講機(jī)等設(shè)備實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場快速報(bào)警。

2內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人

（1）程序與方式

事故信息接收后，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人在10分鐘內(nèi)完成核實(shí)，并向總指揮報(bào)告?？傊笓]決定響應(yīng)級別后，通過內(nèi)部廣播、企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如釘釘、企業(yè)微信）、短信群發(fā)等方式，5分鐘內(nèi)將事故基本信息通報(bào)至各部門負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員?，F(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)事故后，應(yīng)立即向班組長或直接上級報(bào)告，班組長在15分鐘內(nèi)逐級上報(bào)至應(yīng)急管理部門。

（2）責(zé)任人

事故信息接收責(zé)任人：應(yīng)急管理部門值班人員；

內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人；

現(xiàn)場信息上報(bào)責(zé)任人：發(fā)現(xiàn)事故人員、班組長。

3向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人

（1）報(bào)告流程

事故發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，由總指揮或授權(quán)人在30分鐘內(nèi)首次報(bào)告上級主管部門和上級單位。后續(xù)根據(jù)救援進(jìn)展，每2小時(shí)更新一次報(bào)告，直至應(yīng)急狀態(tài)解除。報(bào)告流程：現(xiàn)場→應(yīng)急管理部門→總指揮→上級單位→主管部門，嚴(yán)禁越級上報(bào)或漏報(bào)。

（2）報(bào)告內(nèi)容

首次報(bào)告必須包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故類型、簡要經(jīng)過、傷亡或損失初步估計(jì)、已采取措施、報(bào)告人姓名及聯(lián)系方式。后續(xù)報(bào)告需補(bǔ)充救援進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)、資源需求等。

（3）報(bào)告時(shí)限

I級事故：首次報(bào)告10分鐘內(nèi)；

II級事故：首次報(bào)告20分鐘內(nèi)；

III級事故：首次報(bào)告30分鐘內(nèi)。

（4）責(zé)任人

首次報(bào)告責(zé)任人：總指揮或授權(quán)部門負(fù)責(zé)人；

后續(xù)報(bào)告責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。

4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人

（1）通報(bào)對象與程序

根據(jù)事故性質(zhì)，及時(shí)向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救中心、生態(tài)環(huán)境部門等通報(bào)。通報(bào)方式采用電話、應(yīng)急函或通過政務(wù)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)提交。涉及跨區(qū)域影響時(shí)，通報(bào)至相鄰地區(qū)相關(guān)單位。

（2）通報(bào)內(nèi)容與時(shí)限

通報(bào)內(nèi)容與首次向上級報(bào)告基本一致，需特別說明對周邊環(huán)境可能造成的影響（如大氣、水體污染參數(shù)）。I級、II級事故在接到上級批準(zhǔn)后30分鐘內(nèi)通報(bào)，III級事故在2小時(shí)內(nèi)通報(bào)。

（3）責(zé)任人

通報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由總指揮直接負(fù)責(zé)。

5信息化保障

建立事故信息管理臺(tái)賬，記錄所有報(bào)告和通報(bào)時(shí)間、對象、內(nèi)容。利用地理信息系統(tǒng)（GIS）標(biāo)注事故位置及周邊風(fēng)險(xiǎn)源，輔助決策。確保應(yīng)急值守電話與外部單位建立白名單機(jī)制，避免騷擾電話干擾。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序和方式

（1）啟動(dòng)程序

應(yīng)急信息經(jīng)初步核實(shí)后，應(yīng)急管理部門立即評估事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，對照響應(yīng)分級條件提出啟動(dòng)建議。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)召開緊急會(huì)議，審議建議并作出決策。決策通過后，由總指揮簽發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)令，并通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、對講機(jī)等同步傳達(dá)至各工作小組。

（2）啟動(dòng)方式

達(dá)到I級或II級響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策后自動(dòng)啟動(dòng)。達(dá)到III級響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，可由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決策啟動(dòng)，或由應(yīng)急管理部門根據(jù)事故發(fā)展趨勢判斷為III級及以上時(shí)先行啟動(dòng)，隨后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)。

（3）預(yù)警啟動(dòng)

事故信息接近III級響應(yīng)啟動(dòng)條件，或存在潛在升級風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)期間，各部門進(jìn)入待命狀態(tài)，應(yīng)急管理部門每小時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，直至事態(tài)趨于穩(wěn)定或達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件。

2響應(yīng)級別調(diào)整

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部每2小時(shí)組織一次會(huì)商，評估以下指標(biāo)：傷亡人數(shù)變化、污染物擴(kuò)散速度、設(shè)備損壞程度、外部救援需求。若判斷事態(tài)超出原級別處置能力，或存在升級趨勢，總指揮可下令提高響應(yīng)級別。反之，若事故得到有效控制，可適時(shí)降低響應(yīng)級別。級別調(diào)整需重新簽發(fā)命令并通報(bào)所有相關(guān)方。

3信息研判與處置要求

應(yīng)急管理部門需建立“事故信息研判臺(tái)賬”，對收集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行交叉驗(yàn)證，如對比監(jiān)控錄像與現(xiàn)場報(bào)告的沖突點(diǎn)。研判結(jié)論需明確：事故根本原因的初步判斷、次生風(fēng)險(xiǎn)（如爆炸、中毒）的觸發(fā)閾值、外部資源的最優(yōu)協(xié)調(diào)方案。處置需求分析應(yīng)量化，如“需要12名氣體檢測專家在1小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場”“需緊急調(diào)撥1000米防爆膠帶用于隔離區(qū)建設(shè)”。研判過程需引入外部專家意見，特別是涉及復(fù)雜工藝（如精細(xì)化工反應(yīng)）的事故。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

（1）發(fā)布渠道與方式

預(yù)警信息通過以下渠道同步發(fā)布：內(nèi)部應(yīng)急廣播系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通訊平臺(tái)（如APP推送）、現(xiàn)場警報(bào)器、應(yīng)急燈閃爍、隔離區(qū)圍欄警示標(biāo)識。外部風(fēng)險(xiǎn)涉及周邊社區(qū)時(shí)，通過政府應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布公告，或由保衛(wèi)部門協(xié)調(diào)地方宣傳部門進(jìn)行宣傳。發(fā)布方式采用分級顏色標(biāo)識：藍(lán)色（注意預(yù)警）顯示在電子屏和內(nèi)部平臺(tái)，黃色（一般預(yù)警）增加廣播和短信提醒，橙色（較重預(yù)警）實(shí)施現(xiàn)場拉響長音警報(bào)。

（2）發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息包含：預(yù)警級別、可能受影響區(qū)域、主要風(fēng)險(xiǎn)因素（如“苯乙烯泄漏可能引發(fā)爆炸”）、建議防范措施（如“避免無關(guān)人員進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)區(qū)”）、發(fā)布單位及發(fā)布時(shí)間。涉及專業(yè)術(shù)語時(shí)，需附帶簡明解釋，如“爆炸危險(xiǎn)濃度極限（LEL）”需標(biāo)注為“爆炸下限濃度”。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部啟動(dòng)響應(yīng)準(zhǔn)備階段，各工作小組開展以下工作：

（1）隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急管理部門檢查各小組人員到崗情況，對關(guān)鍵崗位（如搶險(xiǎn)救援組長、醫(yī)療救護(hù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行電話確認(rèn)。義務(wù)救援隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，檢查個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）和呼吸器氣瓶壓力。

（2）物資準(zhǔn)備

庫存盤點(diǎn)應(yīng)急物資，重點(diǎn)補(bǔ)充呼吸器、防護(hù)服、泄漏處置材料（吸附棉、圍堵沙袋）。物流組協(xié)調(diào)運(yùn)輸，確保3小時(shí)內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場。

（3）裝備準(zhǔn)備

啟動(dòng)應(yīng)急電源，檢查消防泵、通風(fēng)設(shè)備、氣體檢測儀等關(guān)鍵裝備運(yùn)行狀態(tài)。通訊保障組測試對講機(jī)、衛(wèi)星電話等設(shè)備。

（4）后勤準(zhǔn)備

食品藥品保障組準(zhǔn)備應(yīng)急餐食和藥品，交通組規(guī)劃救援車輛臨時(shí)停車點(diǎn)。如預(yù)警涉及大規(guī)模疏散，住宿組準(zhǔn)備臨時(shí)避難場所。

（5）通信準(zhǔn)備

建立應(yīng)急通訊錄，確保指揮部與各小組、外部救援單位聯(lián)絡(luò)暢通。設(shè)置專用熱線，接收社會(huì)咨詢。

3預(yù)警解除

（1）解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足：危險(xiǎn)源得到有效控制（如泄漏已封堵、火勢已撲滅）、環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)恢復(fù)正常（如氣體濃度低于閾值）、無次生風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。由應(yīng)急管理部門組織連續(xù)監(jiān)測驗(yàn)證，并報(bào)總指揮確認(rèn)。

（2）解除要求

預(yù)警解除命令由總指揮簽發(fā)，通過原發(fā)布渠道同步撤銷。解除后24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)急管理部門撰寫預(yù)警期間工作總結(jié)，分析預(yù)警準(zhǔn)確性和準(zhǔn)備工作有效性。

（3）責(zé)任人

預(yù)警解除決策責(zé)任人：總指揮；

預(yù)警解除命令簽發(fā)責(zé)任人：總指揮；

預(yù)警解除效果評估責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

（1）響應(yīng)級別確定

根據(jù)事故信息研判結(jié)果，參照響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生后60分鐘內(nèi)確定響應(yīng)級別。如事故初期傷亡人數(shù)為2人、直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，雖未達(dá)II級標(biāo)準(zhǔn)但存在升級可能，可啟動(dòng)III級響應(yīng)，并設(shè)定30分鐘內(nèi)重新評估機(jī)制。

（2）程序性工作

響應(yīng)啟動(dòng)后，立即開展以下工作：

①應(yīng)急會(huì)議召開：總指揮在1小時(shí)內(nèi)召集指揮部成員，通報(bào)情況，明確分工。首次會(huì)議后，根據(jù)需要每4小時(shí)召開一次短會(huì)。

②信息上報(bào)：應(yīng)急管理部門在響應(yīng)啟動(dòng)后15分鐘內(nèi)首次上報(bào)，后續(xù)每2小時(shí)更新救援進(jìn)展、資源消耗及需求。

③資源協(xié)調(diào)：后勤保障組根據(jù)指揮部指令，啟動(dòng)物資、裝備、車輛調(diào)度程序，建立資源需求清單與儲(chǔ)備清單的匹配表。

④信息公開：安全環(huán)保部門根據(jù)指揮部授權(quán)，向媒體或公眾發(fā)布經(jīng)核實(shí)的基本信息，避免猜測。

⑤后勤及財(cái)力保障：財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障救援費(fèi)用；綜合辦公室協(xié)調(diào)人員食宿。

2應(yīng)急處置

（1）現(xiàn)場處置措施

①警戒疏散：保衛(wèi)部門設(shè)立警戒區(qū)，使用警戒帶、路障，疏散路線需避開危險(xiǎn)源下風(fēng)向。對行動(dòng)不便人員實(shí)施登記轉(zhuǎn)移。

②人員搜救：搶險(xiǎn)救援組佩戴自給式空氣呼吸器（SCBA），遵循“先救重后救輕”原則，利用生命探測儀輔助搜救。

③醫(yī)療救治：醫(yī)療救護(hù)組在現(xiàn)場進(jìn)行急救，對燒傷、中毒傷員采取“沖、脫、泡、蓋、送”原則，優(yōu)先處理窒息、大出血。

④現(xiàn)場監(jiān)測：環(huán)境監(jiān)測組每30分鐘使用便攜式檢測儀（如四合一氣體檢測儀）監(jiān)測有毒有害物質(zhì)濃度，繪制濃度等值線圖。

⑤技術(shù)支持：生產(chǎn)技術(shù)部門提供工藝流程圖，指導(dǎo)堵漏、降溫等操作。

⑥工程搶險(xiǎn)：設(shè)備設(shè)施部組織搶修隊(duì)伍，使用防爆工具進(jìn)行設(shè)備隔離或修復(fù)。

⑦環(huán)境保護(hù)：對泄漏物進(jìn)行覆蓋、圍堵、收容，防止進(jìn)入下水道或河流。

（2）人員防護(hù)要求

進(jìn)入現(xiàn)場人員必須佩戴與風(fēng)險(xiǎn)相匹配的PPE，如缺氧環(huán)境需使用長管呼吸器。強(qiáng)制執(zhí)行“兩米原則”，相距危險(xiǎn)源至少2米操作。設(shè)置洗眼器、淋浴間，作業(yè)后強(qiáng)制沖洗。

3應(yīng)急支援

（1）外部支援請求

當(dāng)事故升級至II級及以上，或內(nèi)部資源無法控制事態(tài)時(shí)，由總指揮授權(quán)應(yīng)急管理部門向地方政府應(yīng)急指揮部請求支援。請求程序：先電話報(bào)告核心信息（事故類型、地點(diǎn)、危害、需求），隨后提交書面報(bào)告。

（2）聯(lián)動(dòng)程序

接到支援請求后，由應(yīng)急指揮部指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與外部救援隊(duì)伍對接。明確各自職責(zé)邊界，如消防負(fù)責(zé)滅火，醫(yī)療負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)運(yùn)。

（3）指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，由總指揮決定是否移交指揮權(quán)。通常情況下，重大事故由地方政府應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮；一般事故維持原體系，外部隊(duì)伍配合行動(dòng)。指揮部指定專人（通常為副總指揮）作為聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)人。

4響應(yīng)終止

（1）終止條件

事故現(xiàn)場得到完全控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)達(dá)標(biāo)24小時(shí)，受傷人員得到妥善治療，相關(guān)區(qū)域解除警戒。

（2）終止要求

由現(xiàn)場指揮部提出終止建議，報(bào)總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，應(yīng)急管理部門在24小時(shí)內(nèi)組織評估，并向上一級報(bào)告。

（3）責(zé)任人

終止建議責(zé)任人：現(xiàn)場指揮部指揮員；

終止批準(zhǔn)責(zé)任人：總指揮；

終止評估責(zé)任人：應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人。

七、后期處置

1污染物處理

（1）殘留物清理：事故后24小時(shí)內(nèi)，由搶險(xiǎn)救援組與專業(yè)環(huán)境公司協(xié)作，清除泄漏物或受污染土壤/水體。采用吸附、覆蓋、化學(xué)中和等方法，確保污染物濃度低于國家或地方標(biāo)準(zhǔn)限值。

（2）廢棄物處置：收集的污染廢棄物需分類包裝，標(biāo)識清楚，交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處理，防止二次污染。

（3）環(huán)境監(jiān)測：持續(xù)開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，包括空氣、土壤、水體，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。建立監(jiān)測數(shù)據(jù)檔案，為事故責(zé)任認(rèn)定提供依據(jù)。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

（1）設(shè)備評估與修復(fù)：由設(shè)備設(shè)施管理部門組織專業(yè)技術(shù)人員，對受損設(shè)備進(jìn)行安全評估，制定修復(fù)方案。修復(fù)后進(jìn)行功能性測試和壓力測試，合格后方可重新投用。

（2）工藝調(diào)整：生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)事故原因，修訂操作規(guī)程，增加安全聯(lián)鎖或監(jiān)測點(diǎn)。對高風(fēng)險(xiǎn)工序?qū)嵤└鼑?yán)格的作業(yè)許可制度。

（3）分步恢復(fù)生產(chǎn)：在確保安全的前提下，制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，優(yōu)先恢復(fù)非關(guān)鍵區(qū)域，逐步恢復(fù)關(guān)鍵區(qū)域，恢復(fù)過程中加強(qiáng)巡檢。

3人員安置

（1）傷員康復(fù)：與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立長期康復(fù)跟蹤機(jī)制，提供醫(yī)療費(fèi)用援助。對無法返崗的傷員，按規(guī)定辦理工傷認(rèn)定和傷殘鑒定。

（2）心理援助：協(xié)調(diào)專業(yè)心理咨詢機(jī)構(gòu)，為受事故影響員工（包括目擊者）提供心理疏導(dǎo)。

（3）員工安撫：綜合辦公室調(diào)查受影響員工（如因疏散導(dǎo)致誤工）情況，按規(guī)定給予補(bǔ)助。召開座談會(huì)，穩(wěn)定員工情緒，恢復(fù)正常工作秩序。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

（1）聯(lián)系方式與方法

建立應(yīng)急通信錄，包含指揮部成員、各小組負(fù)責(zé)人、外部協(xié)作單位（如消防、醫(yī)療）關(guān)鍵聯(lián)系人。主要通信方式包括：內(nèi)部對講機(jī)頻道、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、指定工作電話、衛(wèi)星電話（用于外部通信中斷）。所有聯(lián)系方式標(biāo)注優(yōu)先級和使用場景，如“緊急救援指令必須通過衛(wèi)星電話或?qū)χv機(jī)傳達(dá)”。

（2）備用方案

備用電源保障：為應(yīng)急通信設(shè)備配備UPS不間斷電源和發(fā)電機(jī)，確保至少4小時(shí)持續(xù)工作。備用線路保障：與電信運(yùn)營商簽訂應(yīng)急通信協(xié)議，確保事故時(shí)優(yōu)先保障指揮部線路暢通。備用終端保障：配備多種通信終端（對講機(jī)、衛(wèi)星電話、便攜式電腦），避免單一設(shè)備失效導(dǎo)致通信中斷。

（3）保障責(zé)任人

通信保障組負(fù)責(zé)人：綜合辦公室指定專人；

備用電源維護(hù)責(zé)任人：設(shè)備設(shè)施部指定電工；

應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)責(zé)任人：應(yīng)急管理部門值班人員。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

（1）人力資源構(gòu)成

①專家?guī)欤喊に嚒⒃O(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域?qū)＜遥⒚浖奥?lián)系方式，每半年更新一次。事故時(shí)根據(jù)需要邀請專家參與技術(shù)決策。

②專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由各部門骨干人員組成，定期培訓(xùn)考核，人數(shù)不少于員工總數(shù)的20%。分為綜合救援組（處置一般事故）和專業(yè)救援組（處置特定風(fēng)險(xiǎn)，如危化品組、電氣組）。

③協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部消防、醫(yī)療、危廢處理公司簽訂合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)時(shí)限和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。事故時(shí)按協(xié)議調(diào)用。

（2）隊(duì)伍管理

定期組織隊(duì)伍演練，檢驗(yàn)協(xié)同能力和裝備熟練度。建立個(gè)人培訓(xùn)檔案，確保隊(duì)員持證上崗（如特種作業(yè)證、急救證）。

3物資裝備保障

（1）物資裝備清單

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄：類型（如防護(hù)服、呼吸器、泄漏處理包）、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)（如過濾效率、充氧量）、存放位置（分區(qū)分類）、運(yùn)輸要求（如防潮、防曬）、使用前檢查項(xiàng)目、更新補(bǔ)充時(shí)限（如每季度檢查一次化學(xué)試劑）。

（2）管理責(zé)任

①臺(tái)賬管理責(zé)任人：應(yīng)急管理部門指定專人，負(fù)責(zé)臺(tái)賬動(dòng)態(tài)更新；

②物資保管責(zé)任人：倉庫管理部門指定專人，負(fù)責(zé)日常保管和盤點(diǎn)；

③裝備使用責(zé)任人：各使用部門負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)按規(guī)程操作和維護(hù)。

（3）維護(hù)與補(bǔ)充

制定物資裝備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，如呼吸器每半年進(jìn)行氣密性檢測和濾棉更換。根據(jù)演練和事故處置情況，每年評估物資消耗，編制補(bǔ)充計(jì)劃，確保滿足下一次應(yīng)急響應(yīng)需求。

九、其他保障

1能源保障

（1）應(yīng)急電源配備：關(guān)鍵場所（如控制室、消防泵房、醫(yī)療點(diǎn)）配備UPS后備電源和柴油發(fā)電機(jī)組，確保事故時(shí)照明、通風(fēng)、通信系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)電機(jī)容量需滿足至少72小時(shí)運(yùn)行需求。

（2）能源供應(yīng)協(xié)調(diào)：與供電單位簽訂應(yīng)急供電協(xié)議，明確事故時(shí)優(yōu)先送電方案。儲(chǔ)備應(yīng)急燃料（柴油、汽油），定點(diǎn)存放并指定專人管理。

2經(jīng)費(fèi)保障

（1）應(yīng)急資金來源：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，納入年度預(yù)算。資金用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、裝備購置、事故處置及善后補(bǔ)償。

（2）資金使用管理：財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)資金管理，遵循“專款專用”原則。事故發(fā)生后，根據(jù)指揮部指令快速審批支付，并建立支出臺(tái)賬。

3交通運(yùn)輸保障

（1）應(yīng)急車輛配備：配備救援指揮車、搶險(xiǎn)車、醫(yī)療救護(hù)車、物資運(yùn)輸車，確保車況良好并儲(chǔ)備燃料。車輛標(biāo)識明顯，配備應(yīng)急工具和通訊設(shè)備。

（2）交通協(xié)調(diào)機(jī)制：與地方交通運(yùn)輸部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故時(shí)協(xié)調(diào)道路管制、車輛調(diào)度和外部運(yùn)輸需求。規(guī)劃內(nèi)部應(yīng)急通道，確保物資車輛快速通行。

4治安保障

（1）現(xiàn)場秩序維護(hù)：保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。必要時(shí)請求公安機(jī)關(guān)派員協(xié)助，維護(hù)周邊治安秩序。

（2）信息安全維護(hù)：信息技術(shù)部門保障應(yīng)急指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全，防止信息泄露或被篡改。

5技術(shù)保障

（1）技術(shù)專家支持：應(yīng)急指揮部設(shè)立技術(shù)顧問小組，由生產(chǎn)技術(shù)部門專家和外部邀請的專家組成，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)。

（2）技術(shù)裝備支持：配備無人機(jī)、紅外熱成像儀、氣體檢測系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)裝備，提升事故偵測和處置能力。建立技術(shù)裝備操作培訓(xùn)檔案。

6醫(yī)療保障

（1）醫(yī)療點(diǎn)設(shè)置：在廠區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品、急救設(shè)備和醫(yī)護(hù)人員。與附近醫(yī)院建立綠色通道，明確轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

（2）衛(wèi)生防疫：安全環(huán)保部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場消毒防疫，對受污染區(qū)域進(jìn)行衛(wèi)生處理，防止疾病傳播。

7后勤保障

（1）人員食宿保障：綜合辦公室負(fù)責(zé)為應(yīng)急人員提供應(yīng)急餐食和臨時(shí)休息場所。必要時(shí)協(xié)調(diào)外部住宿資源。

（2）物資臨時(shí)倉儲(chǔ)：指定臨時(shí)物資堆放區(qū)，分類存放接收的外部支援物資，并做好登記管理。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋應(yīng)急預(yù)案體系框架、響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)、各工作小組職責(zé)、應(yīng)急處置流程（含危險(xiǎn)源控制、人