第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁化工事故應(yīng)急演練演練一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于XX化工企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類化學(xué)事故應(yīng)急響應(yīng)工作，涵蓋易燃易爆、有毒有害物質(zhì)泄漏、火災(zāi)爆炸、中毒窒息等重大事故。預(yù)案明確了應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息報(bào)告機(jī)制，確保事故發(fā)生后能迅速啟動(dòng)應(yīng)急程序，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。針對突發(fā)性化工事故，本預(yù)案強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同與資源整合，特別是涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用及運(yùn)輸環(huán)節(jié)，需嚴(yán)格按照GB/T29639-2020標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，確保應(yīng)急響應(yīng)的科學(xué)性與有效性。以某化工廠2019年發(fā)生的苯乙烯泄漏事故為例，事故發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)預(yù)案，通過隔離污染區(qū)域、啟動(dòng)緊急通風(fēng)系統(tǒng)及調(diào)動(dòng)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，最終在2小時(shí)內(nèi)將泄漏量控制在0.5噸以內(nèi)，未造成人員傷亡，充分驗(yàn)證了預(yù)案的適用性和前瞻性。

2響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)事故危害程度、影響范圍及企業(yè)控制事態(tài)能力，將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：

1級(jí)為特別重大事故，指事故導(dǎo)致死亡人數(shù)超過10人或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元，伴有大量危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，如儲(chǔ)罐爆炸引發(fā)周邊區(qū)域污染，需啟動(dòng)公司級(jí)最高應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)外部救援力量協(xié)同處置。

2級(jí)為重大事故，指事故造成3至10人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬至1億元，如反應(yīng)釜失控導(dǎo)致有毒氣體擴(kuò)散，需成立應(yīng)急指揮部，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、安全、環(huán)保等部門實(shí)施分區(qū)管控，并上報(bào)地方政府應(yīng)急管理部門。

3級(jí)為較大事故，指事故導(dǎo)致1至3人死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下，如小型設(shè)備泄漏引發(fā)局部火災(zāi)，由廠級(jí)應(yīng)急小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場撲救，同時(shí)通報(bào)周邊企業(yè)做好防范措施。分級(jí)響應(yīng)的基本原則是“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主”，確保事故初期響應(yīng)與后期處置的銜接，避免資源浪費(fèi)或響應(yīng)遲緩。以某企業(yè)2018年硫磺火災(zāi)事故為例，事故初期因未及時(shí)判斷事故等級(jí)，導(dǎo)致應(yīng)急資源調(diào)配滯后，最終擴(kuò)大為二級(jí)事故。該案例提示應(yīng)急分級(jí)需結(jié)合事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，動(dòng)態(tài)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，實(shí)現(xiàn)快速精準(zhǔn)處置。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位

企業(yè)成立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)辦公室和四個(gè)專業(yè)工作組，構(gòu)成“指揮統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確”的應(yīng)急響應(yīng)體系。指揮部由總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，成員包括生產(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)保、人力資源、財(cái)務(wù)等部門負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作和應(yīng)急狀態(tài)下的綜合協(xié)調(diào)。四個(gè)專業(yè)工作組分別為：

1.1現(xiàn)場搶險(xiǎn)組

1.1.1構(gòu)成單位：生產(chǎn)部、設(shè)備部、安保部及外部消防、醫(yī)療專家顧問

1.1.2職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故初期處置，包括工藝緊急停車、泄漏物圍堵回收、防爆排爆、設(shè)備隔離等操作。行動(dòng)任務(wù)需嚴(yán)格遵循SOP（標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序），優(yōu)先控制危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。例如，遇易燃?xì)怏w泄漏需立即啟動(dòng)惰性氣體保護(hù)，并使用防爆工具進(jìn)行處置。

1.2警戒疏散組

1.2.1構(gòu)成單位：安保部、綜合管理部及社區(qū)聯(lián)絡(luò)人

1.2.2職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域的隔離管控、人員疏散路線引導(dǎo)及外部警戒。需利用GIS（地理信息系統(tǒng)）規(guī)劃疏散路線，確保疏散通道暢通，同時(shí)協(xié)調(diào)周邊企業(yè)做好協(xié)同防范。以某化工廠2017年氯化氫泄漏事件為例，警戒疏散組通過設(shè)立風(fēng)向標(biāo)和實(shí)時(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)，成功將疏散范圍控制在500米內(nèi)，避免交叉污染。

1.3后勤保障組

1.3.1構(gòu)成單位：物流部、財(cái)務(wù)部、后勤部及志愿者隊(duì)伍

1.3.2職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資調(diào)配（如PPE、消防器材、醫(yī)療用品）、交通運(yùn)輸及臨時(shí)安置。需建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，確保關(guān)鍵物資儲(chǔ)備充足且可快速調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)包括為搶險(xiǎn)人員提供連續(xù)的物資供應(yīng)，并協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組轉(zhuǎn)運(yùn)傷員。

1.4信息發(fā)布與輿情組

1.4.1構(gòu)成單位：市場部、宣傳部及法務(wù)部

1.4.2職責(zé)分工：負(fù)責(zé)事故信息收集、核實(shí)及統(tǒng)一發(fā)布，管理內(nèi)外部信息渠道。需建立信息發(fā)布流程，確保信息準(zhǔn)確性與時(shí)效性，避免不實(shí)信息傳播。行動(dòng)任務(wù)包括撰寫應(yīng)急公告、協(xié)調(diào)媒體采訪及監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)輿情，維護(hù)企業(yè)聲譽(yù)。以某企業(yè)2019年廢水泄漏事件為例，信息發(fā)布組通過新聞發(fā)布會(huì)和社交媒體雙渠道發(fā)布處置進(jìn)展，有效降低了公眾恐慌情緒。

2職責(zé)分工細(xì)則

應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)全面決策，副總指揮協(xié)助處理日常事務(wù)并執(zhí)行總指揮指令。各專業(yè)工作組組長在總指揮授權(quán)下行使處置權(quán)，需定期組織組員進(jìn)行技能培訓(xùn)和演練，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。辦公室承擔(dān)協(xié)調(diào)樞紐作用，每日更新應(yīng)急資源臺(tái)賬，包括應(yīng)急隊(duì)伍聯(lián)系方式、物資儲(chǔ)備清單及外部救援單位信息。特別強(qiáng)調(diào)，所有成員需通過應(yīng)急培訓(xùn)考核，掌握本崗位應(yīng)急處置知識(shí)，特別是危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書（MSDS）解讀能力，確保響應(yīng)動(dòng)作符合技術(shù)規(guī)范。

三、信息接報(bào)

1應(yīng)急值守電話

企業(yè)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守?zé)峋€（電話號(hào)碼保密），由安全環(huán)保部指定專人負(fù)責(zé)值守，確保事故信息能第一時(shí)間接收并核實(shí)。值守人員需經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)，掌握事故信息要素采集、初步研判及報(bào)告流程，熟悉各類應(yīng)急聯(lián)系方式，特別是外部救援單位及政府監(jiān)管部門電話。

2事故信息接收與內(nèi)部通報(bào)

2.1接收程序

事故信息可通過電話、內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)、員工報(bào)告等多種渠道接收。值守人員接報(bào)后立即記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步現(xiàn)象、涉及物質(zhì)等關(guān)鍵要素，并使用事件報(bào)告卡進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化記錄。

2.2內(nèi)部通報(bào)方式

接報(bào)后10分鐘內(nèi)，值守人員通過企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如應(yīng)急廣播、內(nèi)部即時(shí)通訊平臺(tái)）向應(yīng)急指揮部辦公室及各專業(yè)工作組組長通報(bào)初步信息。同時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急總鈴或警報(bào)，通知廠區(qū)值班人員到應(yīng)急指揮中心集合。

2.3通報(bào)責(zé)任人

值守人員為首次信息接收與通報(bào)責(zé)任人，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)確認(rèn)信息完整性并協(xié)調(diào)后續(xù)通報(bào)。

3向上級(jí)報(bào)告事故信息

3.1報(bào)告流程與內(nèi)容

根據(jù)事故級(jí)別，按以下流程上報(bào)：

1級(jí)事故：值守人員在接報(bào)后30分鐘內(nèi)，通過加密電話或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)向地方政府應(yīng)急管理部門、上級(jí)單位報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包含事故類別、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、已采取措施及潛在影響。

2級(jí)事故：接報(bào)后60分鐘內(nèi)，采用政務(wù)短信平臺(tái)或安全可靠渠道上報(bào)，補(bǔ)充報(bào)告應(yīng)急資源需求及協(xié)作請求。

3級(jí)事故：接報(bào)后90分鐘內(nèi)，通過內(nèi)部報(bào)告系統(tǒng)同步至上級(jí)單位相關(guān)部門，說明事故控制進(jìn)展。

報(bào)告內(nèi)容需符合《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》要求，后續(xù)根據(jù)事故發(fā)展動(dòng)態(tài)進(jìn)行續(xù)報(bào)。

3.2報(bào)告時(shí)限與責(zé)任人

首次報(bào)告責(zé)任人：值守人員負(fù)責(zé)即時(shí)報(bào)告，確保信息準(zhǔn)確無誤。

核準(zhǔn)與續(xù)報(bào)責(zé)任人：應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)核準(zhǔn)報(bào)告內(nèi)容，并指定專人跟蹤續(xù)報(bào)。

3.3向上級(jí)單位報(bào)告

除向政府監(jiān)管部門報(bào)告外，需同時(shí)向企業(yè)母公司或集團(tuán)總部報(bào)告，采用加密郵件或視頻會(huì)議方式，確保信息直達(dá)決策層。

4向外部單位通報(bào)信息

4.1通報(bào)方法與程序

4.1.1對鄰近企業(yè)

發(fā)生可能影響周邊環(huán)境的泄漏等事故時(shí)，由警戒疏散組通過對講機(jī)、專用廣播或派人通報(bào)鄰近企業(yè)，提示采取防范措施。通報(bào)內(nèi)容需包含危害物質(zhì)、影響范圍及建議避讓區(qū)域。

4.1.2對政府及監(jiān)管部門

按照上級(jí)報(bào)告要求，通過政務(wù)平臺(tái)或指定渠道向生態(tài)環(huán)境、消防、醫(yī)療等部門通報(bào)事故詳情及處置需求。

4.2通報(bào)責(zé)任人

警戒疏散組為外部通報(bào)主要責(zé)任單位，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督通報(bào)落實(shí)情況。

4.3通報(bào)時(shí)限

對鄰近企業(yè)通報(bào)應(yīng)在確認(rèn)事故影響范圍后30分鐘內(nèi)完成，對政府部門的通報(bào)需嚴(yán)格遵循法規(guī)時(shí)限要求。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動(dòng)程序與方式

1.1啟動(dòng)程序

信息接報(bào)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即將事故信息及初步研判結(jié)果提交應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（由總指揮、副總指揮及各專業(yè)工作組組長組成）進(jìn)行分析決策。領(lǐng)導(dǎo)小組在30分鐘內(nèi)完成會(huì)商，根據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別或發(fā)布預(yù)警。

1.2啟動(dòng)方式

1級(jí)事故：由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)令》，通過內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)同步發(fā)布，并立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

2級(jí)事故：由副總指揮簽署啟動(dòng)令，采用加密通訊方式通知各工作組，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

3級(jí)事故：由總指揮授權(quán)辦公室發(fā)布通知，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

預(yù)警啟動(dòng)時(shí)，由總指揮或授權(quán)副總指揮發(fā)布《應(yīng)急預(yù)警通知》，明確預(yù)警級(jí)別及防范措施，但不調(diào)動(dòng)后備應(yīng)急力量。

2預(yù)警啟動(dòng)與準(zhǔn)備

當(dāng)事故信息表明可能達(dá)到較低響應(yīng)級(jí)別時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警狀態(tài)。預(yù)警狀態(tài)下，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)：

2.1檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保消防器材、防護(hù)裝備等處于可用狀態(tài)。

2.2組織相關(guān)區(qū)域人員進(jìn)行安全檢查，疏散潛在受影響人員。

2.3啟動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)測，利用氣體檢測儀、視頻監(jiān)控等手段跟蹤事態(tài)發(fā)展。

2.4通知外部相關(guān)單位做好應(yīng)急準(zhǔn)備，如周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備急救藥品。

預(yù)警期間，每日跟蹤事故發(fā)展趨勢，若事態(tài)升級(jí)，立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

3響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

3.1調(diào)整條件

響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室需持續(xù)跟蹤事故發(fā)展，重點(diǎn)分析以下因素：

3.1.1危險(xiǎn)源控制情況：如泄漏是否得到有效遏制，爆炸風(fēng)險(xiǎn)是否消除。

3.1.2人員傷亡與疏散：傷員救治進(jìn)展，疏散區(qū)域是否需要擴(kuò)大。

3.1.3環(huán)境影響擴(kuò)展：污染物擴(kuò)散范圍是否超出初始評估區(qū)域。

3.1.4應(yīng)急資源消耗：現(xiàn)有資源是否滿足處置需求，是否需要增援。

3.2調(diào)整流程

當(dāng)上述任一因素表明當(dāng)前響應(yīng)級(jí)別不足或過度時(shí)，辦公室提交調(diào)整建議至領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在1小時(shí)內(nèi)完成研判，通過《應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整令》正式變更響應(yīng)級(jí)別。調(diào)整過程需記錄關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及理由，作為后期評估依據(jù)。

3.3避免誤區(qū)

調(diào)整響應(yīng)級(jí)別需避免“響應(yīng)滯后”或“過度反應(yīng)”。例如，某化工廠2016年酸霧事件中，因初期低估擴(kuò)散速度，導(dǎo)致從Ⅲ級(jí)升級(jí)至Ⅱ級(jí)時(shí)已延誤關(guān)鍵處置窗口。后續(xù)修訂預(yù)案時(shí)，要求現(xiàn)場每小時(shí)更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)評估升級(jí)必要性。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動(dòng)

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過以下渠道發(fā)布：

1.1.1內(nèi)部渠道：廠區(qū)應(yīng)急廣播、內(nèi)部通訊平臺(tái)（如企業(yè)微信、專用APP）、應(yīng)急燈警示標(biāo)志、現(xiàn)場警示牌。

1.1.2外部渠道：向鄰近企業(yè)發(fā)送警示短信或電話通知，通過地方政府應(yīng)急平臺(tái)發(fā)布區(qū)域性預(yù)警，必要時(shí)利用電視、廣播等公共媒體發(fā)布。

1.2發(fā)布方式

1.2.1語音/文字通知：采用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)警語音或文字模板，明確事故風(fēng)險(xiǎn)類型（如“有毒氣體泄漏”“火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)”）、影響區(qū)域、建議防范措施（如“人員疏散”“禁止進(jìn)入”）及發(fā)布單位。

1.2.2圖像/模擬演示：對于復(fù)雜風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)布事故模擬動(dòng)畫或現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)控畫面，輔助說明危害范圍及疏散路線。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含：

1.3.1事故簡述：危險(xiǎn)物質(zhì)名稱、初始泄漏點(diǎn)、大致量級(jí)。

1.3.2風(fēng)險(xiǎn)評估：基于擴(kuò)散模型或現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，標(biāo)示危害影響半徑。

1.3.3防范措施：針對性的疏散、防護(hù)、隔離要求。

1.3.4應(yīng)急聯(lián)系方式：預(yù)警響應(yīng)電話、聯(lián)系人。

1.3.5更新提示：說明信息可能更新的頻率及渠道。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展以下準(zhǔn)備工作：

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

2.1.1啟動(dòng)后備應(yīng)急隊(duì)伍集結(jié)，包括搶險(xiǎn)組、疏散組預(yù)備隊(duì)員。

2.1.2檢查應(yīng)急小組通訊錄，確保成員知曉預(yù)警狀態(tài)及待命要求。

2.1.3對關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)調(diào)保持警惕，做好個(gè)人防護(hù)。

2.2物資準(zhǔn)備

2.2.1確認(rèn)防護(hù)裝備（SCBA、防護(hù)服、呼吸器）庫存，檢查是否完好可用。

2.2.2啟動(dòng)應(yīng)急物資轉(zhuǎn)運(yùn)程序，將消防器材、堵漏材料、醫(yī)療用品預(yù)置至潛在影響區(qū)域。

2.2.3檢查危險(xiǎn)品儲(chǔ)存區(qū)安全措施，防止次生事故。

2.3裝備準(zhǔn)備

2.3.1啟動(dòng)固定式監(jiān)測設(shè)備（氣體檢測儀、可燃?xì)怏w探測器），增加巡檢頻次。

2.3.2檢查應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)、供水供電設(shè)備，確保正常運(yùn)行。

2.3.3預(yù)置搶險(xiǎn)車輛、運(yùn)輸設(shè)備于待命狀態(tài)。

2.4后勤準(zhǔn)備

2.4.1保障應(yīng)急隊(duì)伍餐飲、飲水供應(yīng)。

2.4.2準(zhǔn)備臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)所需藥品和用品。

2.4.3預(yù)留應(yīng)急車輛使用權(quán)限及加油保障。

2.5通信準(zhǔn)備

2.5.1檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話）電量及信號(hào)覆蓋。

2.5.2建立與外部救援單位、政府部門的即時(shí)溝通渠道。

2.5.3確保應(yīng)急廣播系統(tǒng)處于待命狀態(tài)。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除需同時(shí)滿足以下條件：

3.1.1危險(xiǎn)源得到有效控制：泄漏已封堵，火災(zāi)已撲滅，毒物濃度低于預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

3.1.2環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)持續(xù)達(dá)標(biāo)：周邊空氣、水體等介質(zhì)檢測指標(biāo)恢復(fù)正常。

3.1.3無人員傷亡及新增風(fēng)險(xiǎn)：傷員得到妥善救治，次生事故隱患已排除。

3.1.4相關(guān)區(qū)域人員安全撤離：受影響區(qū)域人員已全部轉(zhuǎn)移至安全地帶。

3.2解除要求

3.2.1由應(yīng)急指揮部辦公室組織最后確認(rèn)，形成《預(yù)警解除評估報(bào)告》。

3.2.2通過原發(fā)布渠道發(fā)布解除信息，明確解除時(shí)間及后續(xù)觀察要求。

3.2.3恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，但保持應(yīng)急狀態(tài)下的部分監(jiān)控措施。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（通常是總指揮）最終審定并發(fā)布，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行信息傳遞與現(xiàn)場確認(rèn)工作。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動(dòng)

1.1響應(yīng)級(jí)別確定

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故信息研判結(jié)果，對照響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定響應(yīng)級(jí)別。決定過程需記錄關(guān)鍵考量因素，如事故類別（依據(jù)GHS分類）、物質(zhì)危險(xiǎn)性（如毒性、易燃性參數(shù)）、初始泄漏量、風(fēng)向風(fēng)速等環(huán)境因素。例如，氯氣泄漏事故中，若泄漏量超過10噸且氣象條件不利于擴(kuò)散，應(yīng)直接啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

1.2程序性工作

1.2.1應(yīng)急會(huì)議：響應(yīng)啟動(dòng)后2小時(shí)內(nèi)召開應(yīng)急指揮部首次會(huì)議，明確分工，部署任務(wù)。對于復(fù)雜事故，每日召開協(xié)調(diào)會(huì)，通報(bào)進(jìn)展。

1.2.2信息上報(bào)：按第三部分規(guī)定時(shí)限向上級(jí)主管部門、單位報(bào)告，并啟動(dòng)輿情監(jiān)測。

1.2.3資源協(xié)調(diào)：辦公室立即啟動(dòng)資源需求清單，各工作組落實(shí)物資、裝備、人員調(diào)配。

1.2.4信息公開：由信息發(fā)布組根據(jù)指揮部授權(quán)，通過指定渠道發(fā)布簡要信息，后續(xù)按需續(xù)報(bào)。

1.2.5后勤保障：后勤組保障應(yīng)急人員食宿、交通，確保連續(xù)作戰(zhàn)。

1.2.6財(cái)力保障：財(cái)務(wù)組準(zhǔn)備應(yīng)急資金，保障采購、租賃等支出。

2應(yīng)急處置

2.1警戒疏散

2.1.1劃定警戒區(qū)：根據(jù)危害物擴(kuò)散模擬結(jié)果和現(xiàn)場勘查，設(shè)立警戒線，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。利用警戒帶、擴(kuò)音器等設(shè)施明確邊界。

2.1.2疏散路線：疏散組依據(jù)事故風(fēng)向和地圖標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)人員沿備用路線撤離至集合點(diǎn)。優(yōu)先疏散上風(fēng)向人員，特殊場所（如毒害品倉庫）采取清空式撤離。

2.1.3人員清點(diǎn)：在集合點(diǎn)建立花名冊，核對人員到位情況，對失聯(lián)人員啟動(dòng)搜尋。

2.2人員搜救

2.2.1搜尋范圍：以泄漏中心為起點(diǎn)，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和疏散情況確定搜尋重點(diǎn)區(qū)域。

2.2.2搜尋方法：采用分片包干與網(wǎng)格化結(jié)合方式，利用生命探測儀輔助搜尋。

2.2.3安全要求：搜救人員必須佩戴SCBA，遵循“先救己后人”原則，確認(rèn)環(huán)境安全后方可進(jìn)入。

2.3醫(yī)療救治

2.3.1先期處置：現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)對輕傷員進(jìn)行急救，重點(diǎn)處理中毒、燒傷等。

2.3.2后送：重傷員由救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院，途中持續(xù)監(jiān)護(hù)。

2.3.3院前急救：協(xié)調(diào)周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好接診準(zhǔn)備，提供傷情分類標(biāo)準(zhǔn)。

2.4現(xiàn)場監(jiān)測

2.4.1氣體監(jiān)測：在擴(kuò)散路徑上布設(shè)檢測點(diǎn)，實(shí)時(shí)監(jiān)測有毒有害、易燃?xì)怏w濃度，設(shè)定報(bào)警閾值。

2.4.2環(huán)境監(jiān)測：對水體、土壤進(jìn)行采樣分析，評估生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。

2.4.3數(shù)據(jù)應(yīng)用：監(jiān)測數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新至應(yīng)急指揮平臺(tái)，作為處置決策依據(jù)。

2.5技術(shù)支持

2.5.1專家組：啟動(dòng)外部或內(nèi)部專家組，提供毒理學(xué)、工藝學(xué)等技術(shù)指導(dǎo)。

2.5.2模型支持：利用擴(kuò)散模型預(yù)測危害范圍，優(yōu)化處置方案。

2.5.3遠(yuǎn)程指導(dǎo)：通過視頻連線獲取外部專家遠(yuǎn)程支持，如消防指揮中心遠(yuǎn)程指導(dǎo)滅火策略。

2.6工程搶險(xiǎn)

2.6.1泄漏控制：根據(jù)物質(zhì)特性選擇堵漏、覆蓋、中和等手段。例如，對酸堿泄漏采用中和劑，對揮發(fā)性物質(zhì)采用吸附材料。

2.6.2設(shè)備處置：對受損設(shè)備進(jìn)行隔離、修復(fù)或報(bào)廢，防止污染擴(kuò)散。

2.6.3安全措施：搶險(xiǎn)作業(yè)需制定專項(xiàng)方案，落實(shí)防爆、防中毒措施，設(shè)置監(jiān)護(hù)員。

2.7環(huán)境保護(hù)

2.7.1污染控制：收集、處理泄漏物，防止進(jìn)入下水道或土壤。如采用圍堵法收集油類污染物。

2.7.2生態(tài)監(jiān)測：對周邊水域、植被進(jìn)行長期監(jiān)測，評估生態(tài)恢復(fù)需求。

2.7.3清理處置：事故后開展環(huán)境清理，廢棄物按危險(xiǎn)廢物規(guī)定處置。

2.8人員防護(hù)

2.8.1防護(hù)分級(jí)：根據(jù)危害評估結(jié)果，為不同崗位配備相應(yīng)PPE，如泄漏處置組需佩戴全面罩+SCBA，監(jiān)測人員需佩戴長管呼吸器。

2.8.2使用規(guī)范：嚴(yán)格檢查防護(hù)用品有效性，定期更換，避免過度使用導(dǎo)致失效。

2.8.3醫(yī)療觀察：所有接觸人員需進(jìn)行健康監(jiān)測，必要時(shí)留觀或洗消。

3應(yīng)急支援

3.1請求支援程序與要求

3.1.1程序：由現(xiàn)場指揮員（初期）或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向地方政府應(yīng)急管理部門報(bào)告，說明事故失控情況、資源缺口及支援需求。

3.1.2要求：明確所需支援類型（如重型消防車、醫(yī)療隊(duì)、專家組），提供準(zhǔn)確位置和聯(lián)系方式。

3.2聯(lián)動(dòng)程序與要求

3.2.1信息共享：建立與外部救援單位的應(yīng)急信息共享機(jī)制，同步傳遞監(jiān)測數(shù)據(jù)、現(xiàn)場圖景和處置方案。

3.2.2統(tǒng)一指揮：外部力量到達(dá)后，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否移交指揮權(quán)或成立聯(lián)合指揮部，明確各方職責(zé)。

3.2.3協(xié)同行動(dòng)：救援力量在統(tǒng)一指揮下開展搶險(xiǎn)、疏散、醫(yī)療等行動(dòng)，避免交叉作業(yè)。

3.3外部力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

3.3.1指揮權(quán)移交：如外部力量專業(yè)能力更強(qiáng)或事故超出企業(yè)處置能力，由總指揮宣布移交指揮權(quán)，原指揮人員轉(zhuǎn)為技術(shù)顧問。

3.3.2協(xié)同機(jī)制：建立聯(lián)席會(huì)議制度，每日通報(bào)進(jìn)展，協(xié)調(diào)資源調(diào)配。

3.3.3通信協(xié)調(diào)：確保內(nèi)外部通信暢通，使用統(tǒng)一頻率或加密頻道。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

4.1.1危險(xiǎn)已消除：危險(xiǎn)源已徹底控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

4.1.2環(huán)境達(dá)標(biāo)：周邊環(huán)境監(jiān)測指標(biāo)持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.1.3人員安全：所有人員已脫離危險(xiǎn)區(qū)域，傷員得到妥善治療。

4.1.4應(yīng)急目標(biāo)達(dá)成：處置措施已有效控制事故影響。

4.2終止要求

4.2.1確認(rèn)：由現(xiàn)場指揮員或領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合確認(rèn)終止條件。

4.2.2審批：由總指揮簽署《應(yīng)急響應(yīng)終止令》。

4.2.3通告：通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止信息，明確后續(xù)恢復(fù)工作安排。

4.2.4善后：轉(zhuǎn)入善后處置階段，包括現(xiàn)場清理、損失評估、調(diào)查報(bào)告編寫。

4.3責(zé)任人

應(yīng)急響應(yīng)終止決定由總指揮最終審定，辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)執(zhí)行信息發(fā)布與現(xiàn)場確認(rèn)工作。

七、后期處置

1污染物處理

1.1危險(xiǎn)廢物處置

對事故產(chǎn)生的廢吸附材料、受污染包裝物、廢PPE等危險(xiǎn)廢物，需設(shè)置專用收集點(diǎn)，采用防滲漏、防雨淋措施臨時(shí)存放。由環(huán)保部門聯(lián)系有資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置，如焚燒、固化填埋，并建立處置臺(tái)賬，滿足危廢管理法規(guī)要求。

1.2環(huán)境清洗與修復(fù)

根據(jù)污染物類型和污染范圍，制定清洗方案。對地面、設(shè)備表面采用專用清洗劑和中和劑進(jìn)行清洗，并收集清洗廢水至專用容器，檢測合格后納入污水處理系統(tǒng)。對受污染土壤或水體，評估修復(fù)必要性，可采取換土、植物修復(fù)、化學(xué)處理等方法。

1.3監(jiān)測與評估

事故后持續(xù)開展環(huán)境監(jiān)測，直至監(jiān)測數(shù)據(jù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。委托第三方機(jī)構(gòu)開展環(huán)境影響評估，分析事故對周邊環(huán)境的長遠(yuǎn)影響，并形成評估報(bào)告。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1設(shè)備檢查與維修

對事故中受損的生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行全面的檢查、維修或報(bào)廢。維修過程需嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，恢復(fù)設(shè)備安全性能，并通過驗(yàn)收后方可重新投用。

2.2工藝調(diào)試

恢復(fù)生產(chǎn)后，需對受影響的生產(chǎn)單元進(jìn)行工藝參數(shù)調(diào)試，確保操作穩(wěn)定，防止類似事故再次發(fā)生。可采取逐步升溫、逐步投料等方式，并加強(qiáng)過程監(jiān)控。

2.3安全評估與改進(jìn)

總結(jié)事故教訓(xùn)，評估現(xiàn)有安全措施的有效性，修訂工藝規(guī)程、操作SOP及應(yīng)急預(yù)案。必要時(shí)進(jìn)行安全投入，如增設(shè)監(jiān)測報(bào)警點(diǎn)、更新防爆設(shè)備。

3人員安置

3.1健康監(jiān)護(hù)

對參與應(yīng)急處置的人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查，重點(diǎn)排查中毒、皮膚病等職業(yè)危害。建立健康檔案，必要時(shí)提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。

3.2漂遷人員安置

若事故導(dǎo)致周邊居民需要臨時(shí)遷移，由后勤保障組協(xié)調(diào)安置點(diǎn)，提供必要生活保障。與社區(qū)溝通，做好溝通解釋工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.3經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

根據(jù)國家法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)定，對受事故影響的人員（包括傷病員、受損失員工）提供必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或撫恤。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部辦公室建立《應(yīng)急通信錄》，包含內(nèi)部各部門、外部相關(guān)單位（政府監(jiān)管部門、救援隊(duì)伍、合作企業(yè)等）及關(guān)鍵人員的通信方式。主要聯(lián)系方式包括：

1.1.1內(nèi)部：各部門值班電話、應(yīng)急指揮中心對講機(jī)號(hào)碼、內(nèi)部通訊平臺(tái)賬號(hào)。

1.1.2外部：地方政府應(yīng)急管理部門、消防救援、醫(yī)療急救、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)監(jiān)察等部門應(yīng)急熱線；主要外部救援隊(duì)伍（如專業(yè)化工搶險(xiǎn)隊(duì)）聯(lián)絡(luò)人電話；應(yīng)急物資供應(yīng)商聯(lián)系方式。

1.2通信方式與方法

1.2.1常用方式：優(yōu)先使用內(nèi)部電話網(wǎng)絡(luò)、對講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)進(jìn)行信息傳遞。

1.2.2備用方案：當(dāng)主通信系統(tǒng)受損時(shí)，啟用衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站或?qū)χv機(jī)組網(wǎng)模式。建立與周邊企業(yè)互備通信渠道，如共享對講機(jī)頻率或建立應(yīng)急短信群發(fā)機(jī)制。

1.2.3信息傳遞要求：信息傳遞需準(zhǔn)確、簡潔，關(guān)鍵信息（如事故升級(jí)、需要增援）需指定專人負(fù)責(zé)，確保第一時(shí)間送達(dá)目標(biāo)接收人。

1.3保障責(zé)任人

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)《應(yīng)急通信錄》的編制、更新與日常管理，并指定專人作為通信保障聯(lián)絡(luò)員，確保應(yīng)急狀態(tài)下通信暢通。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1人力資源構(gòu)成

2.1.1專家：組建內(nèi)部專家組，成員來自生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、安全、環(huán)保等領(lǐng)域資深技術(shù)人員，負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持。同時(shí)，建立外部專家?guī)?，包含高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)的專家資源，事故發(fā)生時(shí)可根據(jù)需要聘請。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：

2.1.2.1專兼職搶險(xiǎn)組：由生產(chǎn)部、安保部骨干人員組成，負(fù)責(zé)事故初期處置，如切斷物料供應(yīng)、設(shè)備隔離、初期泄漏控制等，人數(shù)不少于30人。

2.1.2.2疏散引導(dǎo)組：由綜合管理部、安保部人員及受過培訓(xùn)的班組長組成，負(fù)責(zé)人員疏散路線引導(dǎo)和秩序維護(hù)，人數(shù)不少于20人。

2.1.2.3醫(yī)療救護(hù)組：由醫(yī)務(wù)室人員及經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員急救和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)調(diào)，配備必要的急救設(shè)備和藥品。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與1-2家具備相應(yīng)資質(zhì)的外部救援隊(duì)伍（如?；愤\(yùn)輸公司、專業(yè)消防隊(duì)、環(huán)境修復(fù)公司）簽訂應(yīng)急合作協(xié)議，明確服務(wù)范圍、響應(yīng)條件、費(fèi)用結(jié)算等，確保重大事故時(shí)獲得外部專業(yè)支持。

2.2隊(duì)伍管理

2.2.1定期培訓(xùn)：每年組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)至少2次，內(nèi)容包括SOP演練、器材使用、事故案例分析等，確保隊(duì)伍熟練掌握應(yīng)急處置技能。

2.2.2資格認(rèn)證：對涉及危險(xiǎn)作業(yè)的隊(duì)伍成員（如搶險(xiǎn)組、消防隊(duì)員）進(jìn)行資格認(rèn)證，確保持有相關(guān)操作證件。

2.2.3激勵(lì)機(jī)制：建立應(yīng)急隊(duì)伍績效評估和激勵(lì)機(jī)制，提高隊(duì)伍備勤積極性。

3物資裝備保障

3.1類型、數(shù)量、性能與存放

建立應(yīng)急物資裝備臺(tái)賬，詳細(xì)記錄各類物資裝備信息：

3.1.1個(gè)體防護(hù)裝備：包括防毒面具（SCBA、長管呼吸器）、防化服、防護(hù)手套、安全帽、安全鞋等，總數(shù)量滿足至少2倍應(yīng)急隊(duì)伍需求，存放于各應(yīng)急物資庫房，定期檢查有效期和壓力。

3.1.2消防器材：滅火器（干粉、二氧化碳等）、消防栓、消防水帶、消防炮、泡沫發(fā)生器等，按照消防規(guī)范配置，定期進(jìn)行壓力測試和維修，存放于消防栓箱、專用庫房和各關(guān)鍵裝置附近。

3.1.3泄漏處置器材：吸附棉、中和劑、堵漏材料、圍堵欄、抽吸設(shè)備（如防爆真空泵）等，根據(jù)危險(xiǎn)源種類儲(chǔ)備，存放于應(yīng)急物資庫房，定期檢查有效性。

3.1.4醫(yī)療急救用品：急救箱、氧氣袋、止血帶、繃帶、常用藥品、洗眼器、洗消設(shè)備等，配備于各應(yīng)急集合點(diǎn)、現(xiàn)場醫(yī)療點(diǎn)和指揮部，定期補(bǔ)充和更換。

3.1.5專用設(shè)備：便攜式氣體檢測儀、環(huán)境監(jiān)測儀、對講機(jī)、應(yīng)急照明、通風(fēng)設(shè)備等，存放于指定位置，專人保管并定期校驗(yàn)。

3.2運(yùn)輸及使用條件

3.2.1運(yùn)輸：應(yīng)急物資裝備應(yīng)有專用運(yùn)輸車輛或協(xié)調(diào)公司車輛，確保運(yùn)輸及時(shí)。危險(xiǎn)品運(yùn)輸需遵守《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》規(guī)定。

3.2.2使用：現(xiàn)場使用需由指揮部授權(quán)人員領(lǐng)用，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，使用后及時(shí)檢查并歸還，損壞需報(bào)備并補(bǔ)充。

3.3更新及補(bǔ)充時(shí)限

根據(jù)物資裝備使用壽命和消耗情況，制定年度更新計(jì)劃。個(gè)體防護(hù)裝備每半年檢查一次，消防器材每年檢測一次，泄漏處置材料每季度評估一次，確保應(yīng)急時(shí)可用。每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急物資清點(diǎn)，根據(jù)消耗情況及時(shí)補(bǔ)充。

3.4管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

安全環(huán)保部負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的統(tǒng)一管理，指定專人作為管理員，負(fù)責(zé)臺(tái)賬維護(hù)、檢查、發(fā)放和更新工作。管理員聯(lián)系方式需在《應(yīng)急通信錄》中備案。

九、其他保障

1能源保障

1.1供電保障

確保應(yīng)急指揮中心、消防水泵房、重要生產(chǎn)裝置應(yīng)急電源處于可用狀態(tài)。與電網(wǎng)運(yùn)營商建立應(yīng)急聯(lián)系機(jī)制，必要時(shí)請求緊急供電支援。儲(chǔ)備應(yīng)急發(fā)電機(jī)組，容量滿足指揮部及關(guān)鍵負(fù)荷需求，定期進(jìn)行啟動(dòng)測試。

1.2供氣保障

儲(chǔ)備應(yīng)急用惰性氣體（如氮?dú)猓┖拖烙脷怏w（如二氧化碳），確保壓力和數(shù)量滿足初期處置需求。與氣體供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供應(yīng)協(xié)議，保障特殊氣體應(yīng)急調(diào)撥。

2經(jīng)費(fèi)保障

2.1專用經(jīng)費(fèi)

設(shè)立應(yīng)急預(yù)備費(fèi)，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于應(yīng)急物資采購、應(yīng)急演練、事故處置及善后補(bǔ)償。經(jīng)費(fèi)使用由財(cái)務(wù)部門管理，確保?？顚Ｓ茫⒔邮軐徲?jì)監(jiān)督。

2.2采購渠道

建立應(yīng)急物資采購綠色通道，與供應(yīng)商簽訂框架協(xié)議，確保應(yīng)急狀態(tài)下物資能夠快速到位。

3交通運(yùn)輸保障

3.1車輛保障

儲(chǔ)備應(yīng)急用車，包括指揮用車、搶險(xiǎn)用車、救護(hù)車、物資運(yùn)輸車等，確保車況良好，油料充足。與外部出租車公司或運(yùn)輸公司簽訂協(xié)議，作為應(yīng)急運(yùn)力的補(bǔ)充。

3.2道路暢通

保障廠區(qū)內(nèi)外道路暢通，應(yīng)急情況下開辟應(yīng)急通道，并協(xié)調(diào)交通管理部門協(xié)助疏導(dǎo)。

4治安保障

4.1警戒聯(lián)動(dòng)

與屬地公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，事故發(fā)生時(shí)請求協(xié)助設(shè)立警戒區(qū)、維護(hù)現(xiàn)場秩序、保護(hù)事故現(xiàn)場。

4.2信息管控

信息發(fā)布組與公安機(jī)關(guān)網(wǎng)安部門協(xié)調(diào)，防止謠言傳播，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)輿情穩(wěn)定。

5技術(shù)保障

5.1專家支持

（與2.1.1專家部分銜接）確保應(yīng)急狀態(tài)下能迅速聯(lián)系到相關(guān)技術(shù)專家提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場指導(dǎo)。

5.2模型與數(shù)據(jù)

建立事故后果模擬軟件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（如物質(zhì)危險(xiǎn)性參數(shù)、廠區(qū)地理信息），為應(yīng)急處置提供技術(shù)支撐。

6醫(yī)療保障

6.1醫(yī)療點(diǎn)保障

廠區(qū)內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，配備常用藥品和急救設(shè)備。與周邊醫(yī)院建立綠色通道，明確傷員轉(zhuǎn)運(yùn)流程。

6.2衛(wèi)生防疫

對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行消毒處理，防止次生傳染病。必要時(shí)請求疾控部門指導(dǎo)。

7后勤保障

7.1人員食宿

為應(yīng)急人員提供必要的餐飲、住宿和飲水保障，確保隊(duì)伍持續(xù)工作能力。

7.2通信設(shè)施

確保應(yīng)急通信設(shè)備（如衛(wèi)星電話、移動(dòng)基站）在應(yīng)急狀態(tài)下正常工作。

十、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

1培訓(xùn)內(nèi)容

1.1培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋：

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