第1篇第一章總則第一條為有效應對新冠疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合上饒市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個人。第三條疫情常態(tài)化管理堅持預防為主、防治結(jié)合、科學防治、精準施策的原則，做到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、有效救治、科學評估。第四條各級政府、各部門、各單位要高度重視疫情常態(tài)化管理工作，建立健全工作機制，落實責任，確保各項措施落實到位。第二章組織領(lǐng)導與職責第五條上饒市疫情防控指揮部負責全市疫情常態(tài)化管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第六條市疫情防控指揮部下設(shè)辦公室，負責日常工作，具體職責如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于疫情防控的方針政策和決策部署；（二）制定全市疫情常態(tài)化管理工作方案和措施；（三）組織開展疫情監(jiān)測、信息報告、流行病學調(diào)查、病例救治等工作；（四）指導各級各部門開展疫情防控工作；（五）協(xié)調(diào)解決疫情防控工作中的重大問題；（六）組織開展疫情防控宣傳教育工作。第七條各縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部負責本行政區(qū)域內(nèi)疫情常態(tài)化管理工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。第八條各級衛(wèi)生健康部門負責本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控的具體工作，具體職責如下：（一）組織開展疫情監(jiān)測、信息報告、流行病學調(diào)查、病例救治等工作；（二）制定疫情防控技術(shù)方案和操作規(guī)范；（三）組織開展疫情防控培訓和演練；（四）監(jiān)督指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展疫情防控工作；（五）組織開展疫情防控宣傳教育工作。第九條各級教育、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、商務、文化旅游、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工信等部門按照職責分工，做好疫情防控工作。第三章預防控制措施第十條加強疫情監(jiān)測。各級衛(wèi)生健康部門要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對重點地區(qū)、重點人群、重點場所的監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。第十一條完善信息報告制度。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格執(zhí)行疫情報告制度，及時、準確、完整地報告疫情信息。第十二條加強流行病學調(diào)查。對疑似病例、確診病例和密切接觸者，要進行全面、細致的流行病學調(diào)查，查找疫情傳播途徑。第十三條強化病例救治。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要嚴格按照診療方案，全力救治確診病例，減少死亡病例。第十四條加強疫苗接種。根據(jù)國家和省的統(tǒng)一部署，組織開展新冠病毒疫苗接種工作，提高人群免疫力。第十五條加強重點場所管理。商場、超市、餐飲、酒店、景區(qū)、交通場站等公共場所要落實防控措施，加強消毒通風，減少人員聚集。第十六條加強重點人群管理。對重點人群進行健康監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告并采取相應措施。第十七條加強社區(qū)防控。社區(qū)要落實防控措施，做好居民健康監(jiān)測、隔離觀察、消毒通風等工作。第十八條加強宣傳教育。充分利用各種媒體，廣泛開展疫情防控宣傳教育，提高公眾防疫意識和自我防護能力。第四章應急處置第十九條發(fā)生疫情時，各級疫情防控指揮部要立即啟動應急預案，采取以下措施：（一）組織力量開展疫情調(diào)查、病例救治、隔離觀察、消毒通風等工作；（二）加強物資保障，確保疫情防控所需物資供應；（三）加強信息發(fā)布，及時回應社會關(guān)切；（四）做好輿論引導，穩(wěn)定社會情緒。第二十條對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者，要依法采取隔離措施，防止疫情擴散。第二十一條對密切接觸者，要開展健康監(jiān)測，落實隔離觀察措施。第二十二條對疫情嚴重地區(qū)，要采取限制人員流動、關(guān)閉公共場所等措施，減少疫情傳播風險。第五章監(jiān)督檢查第二十三條各級政府、各部門、各單位要加強對疫情常態(tài)化管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位。第二十四條建立健全疫情防控責任追究制度，對疫情防控工作中不作為、慢作為、亂作為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。第六章附則第二十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十六條本制度由上饒市疫情防控指揮部負責解釋。第二十七條本制度如與國家和省的法律法規(guī)不一致，以國家和省的法律法規(guī)為準。第二十八條本制度未盡事宜，由上饒市疫情防控指揮部根據(jù)實際情況另行制定補充規(guī)定。以上為《上饒市疫情常態(tài)化管理制度》的全文，旨在全面提高上饒市疫情防控能力，保障人民群眾生命安全和身體健康。各級政府、各部門、各單位要高度重視，認真貫徹落實，確保疫情常態(tài)化管理工作取得實效。第2篇第一章總則第一條為了有效應對新冠疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護經(jīng)濟社會秩序，根據(jù)國家及省、市有關(guān)疫情防控法律法規(guī)和政策，結(jié)合上饒市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)所有單位和個人。第三條疫情常態(tài)化管理堅持預防為主、防治結(jié)合、依法防控、科學防控的原則。第四條疫情常態(tài)化管理工作由上饒市疫情防控指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導，各級各部門按照職責分工，協(xié)同推進。第二章預防控制第五條建立健全疫情監(jiān)測預警機制，加強疫情監(jiān)測、信息報告、流行病學調(diào)查等工作。第六條各級衛(wèi)生健康部門負責疫情的監(jiān)測、分析和預警，及時發(fā)布疫情信息。第七條加強重點人群、重點場所、重點環(huán)節(jié)的防控措施，嚴格落實各項防控措施。第八條嚴格執(zhí)行傳染病防治法，對疫情發(fā)生地進行隔離、封控，防止疫情擴散。第九條加強醫(yī)療機構(gòu)防控，落實預檢分診、發(fā)熱門診、隔離病區(qū)等制度。第十條加強學校、幼兒園等機構(gòu)的疫情防控，落實晨檢、午檢、晚檢制度。第十一條加強社區(qū)、村莊的疫情防控，落實網(wǎng)格化管理，做好居民健康監(jiān)測。第十二條加強農(nóng)貿(mào)市場、超市等公共場所的疫情防控，落實消毒、通風、限流等措施。第十三條加強冷鏈食品管理，嚴格執(zhí)行冷鏈食品溯源制度。第十四條加強重點場所和重點人群的核酸檢測，確保早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療。第十五條加強疫苗接種工作，提高全民免疫力。第三章防疫措施第十六條所有單位和個人應當遵守以下防疫措施：（一）自覺佩戴口罩，保持社交距離；（二）勤洗手、常通風、保持環(huán)境衛(wèi)生；（三）不扎堆、不聚集，減少不必要的外出活動；（四）配合做好健康監(jiān)測和核酸檢測；（五）發(fā)現(xiàn)疫情線索及時報告；（六）遵守國家和地方疫情防控法律法規(guī)。第十七條企事業(yè)單位應當：（一）制定疫情防控工作方案，明確防控責任；（二）加強員工健康監(jiān)測，落實閉環(huán)管理；（三）落實防控措施，確保生產(chǎn)、辦公環(huán)境安全；（四）加強員工教育培訓，提高防疫意識。第十八條餐飲、住宿、交通、旅游等行業(yè)應當：（一）嚴格執(zhí)行防控措施，落實消毒、通風、限流等措施；（二）加強員工健康管理，落實健康監(jiān)測和核酸檢測；（三）做好顧客健康管理，落實信息登記、健康監(jiān)測等措施。第十九條學校、幼兒園應當：（一）落實晨檢、午檢、晚檢制度；（二）加強學生健康管理，落實健康監(jiān)測和核酸檢測；（三）開展疫情防控宣傳教育，提高師生防疫意識。第二十條公共場所應當：（一）加強消毒、通風、限流等措施；（二）落實健康監(jiān)測和核酸檢測；（三）做好顧客健康管理，落實信息登記、健康監(jiān)測等措施。第四章應急處置第二十一條建立健全疫情應急響應機制，明確各級各部門職責。第二十二條疫情發(fā)生時，各級疫情防控指揮部立即啟動應急響應，組織開展應急處置。第二十三條嚴格落實隔離、封控、流調(diào)、救治等應急處置措施。第二十四條加強疫情信息發(fā)布，及時準確發(fā)布疫情信息和防控知識。第二十五條加強輿論引導，及時回應社會關(guān)切。第二十六條加強疫情防控物資保障，確保疫情防控需求。第五章監(jiān)督檢查第二十七條建立健全疫情防控監(jiān)督檢查機制，加強監(jiān)督檢查。第二十八條各級紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對疫情防控工作的監(jiān)督檢查。第二十九條各級衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T負責對疫情防控措施落實情況進行監(jiān)督檢查。第三十條對疫情防控工作中履職不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責任。第六章法律責任第三十一條違反本制度，有下列情形之一的，依法依規(guī)追究法律責任：（一）隱瞞、謊報、緩報疫情信息的；（二）拒不執(zhí)行疫情防控措施的；（三）擅自封控、隔離、救治的；（四）其他違反疫情防控法律法規(guī)的行為。第七章附則第三十二條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十三條本制度由上饒市疫情防控指揮部負責解釋。第三十四條本制度如與國家及省、市疫情防控法律法規(guī)和政策不一致的，以國家及省、市法律法規(guī)和政策為準。第三十五條各縣（市、區(qū)）可根據(jù)本制度制定具體實施方案。第三十六條本制度未盡事宜，按照國家及省、市疫情防控法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為有效應對新型冠狀病毒肺炎疫情，保障人民群眾生命安全和身體健康，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結(jié)合上饒市實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)各級各類機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織和個人。第三條疫情常態(tài)化管理堅持預防為主、防治結(jié)合、科學防治、精準施策的原則。第四條各級政府及相關(guān)部門要高度重視疫情常態(tài)化管理工作，建立健全工作機制，加強組織領(lǐng)導，落實工作責任，確保各項工作措施落實到位。第二章組織機構(gòu)與職責第五條上饒市疫情防控指揮部負責全市疫情常態(tài)化管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策指揮。第六條各縣（市、區(qū)）政府設(shè)立疫情防控指揮部，負責本行政區(qū)域內(nèi)疫情常態(tài)化管理工作的組織實施。第七條各級衛(wèi)生健康部門負責疫情監(jiān)測、信息報告、流行病學調(diào)查、醫(yī)療救治等工作。第八條各級公安部門負責疫情相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行，維護社會治安秩序，協(xié)助開展疫情防控相關(guān)工作。第九條各級發(fā)展改革部門負責疫情防控物資和生活必需品的生產(chǎn)、儲備和調(diào)配。第十條各級財政部門負責疫情防控資金的籌集、分配和監(jiān)管。第十一條各級市場監(jiān)管部門負責疫情防控相關(guān)物資的質(zhì)量監(jiān)管，確保市場供應穩(wěn)定。第十二條各級教育部門負責學校疫情防控工作的指導和監(jiān)督。第十三條各級交通運輸部門負責疫情防控期間的交通運輸保障和車輛管控。第十四條各級民政部門負責疫情防控期間的社會救助工作。第十五條各級文化旅游部門負責疫情防控期間的文旅市場管理。第十六條各級商務部門負責疫情防控期間的商貿(mào)流通管理。第十七條各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責疫情防控期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供應保障。第十八條各級廣電部門負責疫情防控信息的宣傳報道。第十九條各級工信部門負責疫情防控期間的重點企業(yè)保障和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。第二十條各級疾控中心負責疫情監(jiān)測、風險評估、疫情預警和科普宣傳。第三章預防控制措施第二十一條疫情常態(tài)化管理期間，各級政府及相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行以下防控措施：（一）加強疫情監(jiān)測。各級衛(wèi)生健康部門要建立完善疫情監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測疫情動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、報告、調(diào)查、處置疫情。（二）做好疫苗接種。按照國家和省的統(tǒng)一部署，有序推進新冠病毒疫苗接種工作，提高全民免疫水平。（三）強化健康教育。廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，提高群眾自我防護意識和能力。（四）落實“四早”措施。早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，切斷傳播途徑。（五）加強重點場所管理。商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲服務單位、醫(yī)療機構(gòu)、學校等公共場所要嚴格執(zhí)行防控措施，做好通風消毒工作。（六）加強交通管控。嚴格執(zhí)行疫情防控期間的交通管制措施，減少人員流動。（七）嚴格聚集性活動管理。按照疫情防控要求，嚴格控制各類聚集性活動規(guī)模，避免人員聚集。（八）加強重點人群管理。對密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者等高風險人群進行隔離觀察和核酸檢測。（九）加強社區(qū)防控。發(fā)揮社區(qū)防控網(wǎng)格化管理作用，做好居民健康管理、信息報送、宣傳教育等工作。（十）加強醫(yī)療救治。確保醫(yī)療機構(gòu)具備救治能力，加強醫(yī)護人員培訓，提高救治水平。第四章應急處置第二十一條發(fā)生疫情時，各級政府及相關(guān)部門要立即啟動應急預案，采取以下措施：（一）立即報告。發(fā)現(xiàn)疫情后，第一時間向市疫情防控指揮部報告，并按要求上報上級部門。（二）迅速隔離。對確診、疑似病例和無癥狀感染者進行隔離治療，防止疫情擴散。（三）流行病學調(diào)查。對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者進行流行病學調(diào)查，追蹤密切接觸者。（四）做好醫(yī)療救治。確保醫(yī)療機構(gòu)具備救治能力，加強醫(yī)護人員培訓，提高救治水平。（五）加強物資保障。保障疫情防控所需物資供應，確保醫(yī)療救治和生活必需品供應。（六）加強社會穩(wěn)定。維護社會治安秩序，做好群眾安撫工作。（七）加強信息發(fā)布。及時、準確發(fā)布疫情信息，回應社會關(guān)切。第五章監(jiān)督檢查第二十一條各級政府及相關(guān)部門要加強對疫情常態(tài)化管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落實到位。（一）建立健全監(jiān)督檢查機制。各級政府及相關(guān)部門要定期開