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招標(biāo)中心評標(biāo)專家行為規(guī)范評標(biāo)專家是招標(biāo)投標(biāo)活動中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),其專業(yè)能力和行為表現(xiàn)直接影響招標(biāo)結(jié)果的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。為確保評標(biāo)工作規(guī)范、高效、廉潔,評標(biāo)專家必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德,在評標(biāo)全過程中保持中立、客觀、公正的態(tài)度,切實履行職責(zé)。本規(guī)范從權(quán)利義務(wù)、履職要求、廉潔紀(jì)律、監(jiān)督管理等方面對評標(biāo)專家的行為進(jìn)行明確,旨在規(guī)范評標(biāo)專家履職行為,提升評標(biāo)質(zhì)量,維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)市場的健康有序發(fā)展。一、權(quán)利與義務(wù)評標(biāo)專家享有以下權(quán)利:1.知情權(quán):有權(quán)獲取招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、相關(guān)技術(shù)資料等評標(biāo)所需信息。2.獨(dú)立評審權(quán):在評標(biāo)過程中,不受任何單位和個人的干預(yù),獨(dú)立發(fā)表評審意見。3.解釋權(quán):對評標(biāo)過程中的專業(yè)問題,有權(quán)向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出解釋和說明。4.回避權(quán):在存在利益沖突或其他可能影響公正評審的情形時,有權(quán)主動申請回避。5.獲得報酬權(quán):按規(guī)定獲得評標(biāo)勞務(wù)報酬,并有權(quán)拒絕任何形式的額外利益輸送。評標(biāo)專家應(yīng)履行以下義務(wù):1.熟悉規(guī)則:評審前必須認(rèn)真研究招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法及相關(guān)法律法規(guī),確保評審工作符合規(guī)定。2.客觀公正:以事實為依據(jù),以標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩,對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立、公正的評審。3.保密義務(wù):不得泄露招標(biāo)投標(biāo)過程中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及其他敏感信息。4.按時履職:在評標(biāo)周期內(nèi)完成評審任務(wù),不得無故缺席或拖延工作。5.接受監(jiān)督:積極配合招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,如實提供情況說明。二、履職要求(一)評審準(zhǔn)備階段1.資格確認(rèn):評標(biāo)專家需通過招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的隨機(jī)抽取或輪換機(jī)制產(chǎn)生,并按規(guī)定進(jìn)行資格登記和培訓(xùn)。2.文件審閱:評審前應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件,重點(diǎn)審查技術(shù)參數(shù)、商務(wù)條款、資格要求等內(nèi)容是否完整、清晰,對疑問及時提出并澄清。3.分工協(xié)作:在評標(biāo)委員會中,專家應(yīng)明確分工,協(xié)同完成評審任務(wù),確保評審意見的統(tǒng)一性和準(zhǔn)確性。(二)評審實施階段1.獨(dú)立評審:評標(biāo)專家不得受他人影響,不得私下溝通或達(dá)成評審意見的一致性,所有評審意見應(yīng)獨(dú)立形成并記錄在案。2.量化評審:對技術(shù)、商務(wù)、價格等評審因素,應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化打分,并說明評分依據(jù)。3.綜合排序:在評審結(jié)束后,評標(biāo)委員會應(yīng)匯總各專家意見,形成綜合評審結(jié)論,并按規(guī)定程序出具評標(biāo)報告。4.異常處理:如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在重大偏差、弄虛作假或疑似串通投標(biāo)等情形,應(yīng)立即報告并依法處理。(三)評審報告階段1.報告編制:評標(biāo)報告應(yīng)全面反映評審過程和結(jié)果,包括評審依據(jù)、評審過程、評審意見、中標(biāo)推薦理由等內(nèi)容。2.簽字確認(rèn):評標(biāo)報告須經(jīng)全體評標(biāo)專家簽字確認(rèn),如有不同意見,應(yīng)注明個人意見及理由。3.結(jié)果公示:評標(biāo)報告提交招標(biāo)人后,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。三、廉潔紀(jì)律評標(biāo)專家必須嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,嚴(yán)禁以下行為:1.利益輸送:不得利用評標(biāo)權(quán)為特定投標(biāo)人謀取不正當(dāng)利益,不得接受投標(biāo)人的宴請、禮品、禮金或其他形式的賄賂。2.私下交易:不得與投標(biāo)人私下接觸,不得泄露評標(biāo)信息或干預(yù)評標(biāo)結(jié)果。3.虛假評審:不得故意打分不公或出具虛假評審意見,不得與特定投標(biāo)人串通操縱評標(biāo)結(jié)果。4.違規(guī)兼職:不得在評標(biāo)期間從事與招標(biāo)投標(biāo)活動相關(guān)的咨詢、代理等業(yè)務(wù),不得利用評標(biāo)權(quán)謀取其他不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。四、監(jiān)督管理1.責(zé)任追究:對違反本規(guī)范的評標(biāo)專家,招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理,情節(jié)嚴(yán)重的可取消其評標(biāo)專家資格。2.信用管理:建立評標(biāo)專家信用檔案,對違規(guī)行為記入信用記錄,并按規(guī)定進(jìn)行公示或通報。3.培訓(xùn)教育:定期對評標(biāo)專家進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提升其履職能力和責(zé)任意識。4.投訴處理:設(shè)立投訴渠道,接受對評標(biāo)專家行為的監(jiān)督,對投訴舉報及時調(diào)查核實并反饋結(jié)果。五、附則1.本規(guī)范適用于所有參與招標(biāo)投標(biāo)活動的評標(biāo)專家,包括隨機(jī)抽取或直接委托的專家。2.評標(biāo)專家在履職過程中應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)法及其實施條例、政府采購法及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī),并參照行業(yè)特定規(guī)

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