消防安全管理制度火災(zāi)隱患整改制度一、火災(zāi)隱患分類與定義火災(zāi)隱患是指可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，依據(jù)其危險程度和整改難度，可分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患。一般火災(zāi)隱患是指違反消防法律法規(guī)，可能引發(fā)火災(zāi)事故，損害公共財產(chǎn)和人員生命安全，但整改難度相對較小，能夠在短時間內(nèi)完成整改的隱患。例如，消防設(shè)施設(shè)備輕微損壞，如滅火器指針處于黃色區(qū)域、應(yīng)急照明燈泡損壞等；消防通道部分被雜物臨時占用，未完全堵塞等情況。重大火災(zāi)隱患是指嚴重違反消防法律法規(guī)，可能造成重大人員傷亡或重大財產(chǎn)損失，整改難度較大，需要一定時間、資金和技術(shù)投入才能完成整改的隱患。比如，建筑物的防火分區(qū)被擅自改變，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延無法有效控制；消防水源不足且短期內(nèi)無法解決，嚴重影響滅火救援工作等。二、火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)機制日常防火巡查1.巡查人員與頻次各部門應(yīng)安排專人負責(zé)日常防火巡查工作。對于人員密集場所、易燃易爆危險物品儲存區(qū)域等重點部位，每天至少進行一次防火巡查；其他區(qū)域可根據(jù)實際情況，每周進行不少于兩次的巡查。巡查人員應(yīng)經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，熟悉本區(qū)域的消防設(shè)施和消防要求。2.巡查內(nèi)容-用火、用電、用氣情況。檢查是否存在違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器、燃氣泄漏等現(xiàn)象。例如，在倉庫內(nèi)使用電暖器、在辦公室無人時未關(guān)閉電器設(shè)備電源等情況。-消防設(shè)施設(shè)備狀況。查看消防設(shè)施設(shè)備是否完好有效，包括滅火器是否壓力正常、消防栓是否漏水、自動噴水滅火系統(tǒng)是否正常運行、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)是否靈敏等。如發(fā)現(xiàn)滅火器過期、消防栓閥門損壞等問題，應(yīng)及時記錄。-消防通道暢通情況。檢查疏散通道、安全出口是否暢通，有無雜物堆積、鎖閉等情況。確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。-易燃可燃物品存放情況。檢查易燃可燃物品的儲存是否符合規(guī)定，是否與火源、熱源保持安全距離，是否分類存放等。如油漆、酒精等易燃易爆物品應(yīng)存放在專門的儲存室，且儲存量不應(yīng)超過規(guī)定限額。3.巡查記錄巡查人員應(yīng)認真填寫防火巡查記錄，記錄巡查時間、巡查區(qū)域、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)詳細描述隱患的具體情況，如隱患的位置、類型、可能造成的危害等，并及時向相關(guān)負責(zé)人報告。定期消防安全檢查1.檢查組織與周期單位應(yīng)定期組織全面的消防安全檢查，一般每季度進行一次。檢查工作由消防安全管理部門牽頭，各部門負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)人員參加。2.檢查內(nèi)容-消防管理制度落實情況。檢查各部門是否嚴格執(zhí)行消防安全管理制度，包括消防安全責(zé)任制是否落實、消防檔案是否完善、員工消防安全培訓(xùn)是否到位等。-消防設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)情況。查看消防設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)記錄，檢查其是否按照規(guī)定進行定期維護保養(yǎng)，是否存在故障未及時修復(fù)等情況。-建筑物消防安全狀況。檢查建筑物的耐火等級、防火間距、消防車道等是否符合消防安全要求，是否存在違規(guī)搭建、拆除防火分隔等情況。-消防應(yīng)急預(yù)案制定與演練情況。檢查消防應(yīng)急預(yù)案是否科學(xué)合理、切實可行，是否定期組織員工進行消防演練，員工是否熟悉應(yīng)急疏散程序和滅火技能。3.檢查報告檢查結(jié)束后，應(yīng)形成詳細的消防安全檢查報告，報告內(nèi)容包括檢查的基本情況、發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患及整改建議等。報告應(yīng)及時報送單位負責(zé)人和相關(guān)部門，以便采取措施進行整改。專項消防安全檢查1.檢查時機在重要節(jié)日、重大活動前，以及遇有大風(fēng)、高溫、干燥等特殊天氣時，應(yīng)組織專項消防安全檢查。此外，當單位進行新建、改建、擴建工程或設(shè)備設(shè)施更新改造后，也應(yīng)進行專項消防安全檢查，確保消防安全。2.檢查重點根據(jù)不同的檢查時機和情況，確定專項消防安全檢查的重點內(nèi)容。例如，在重要節(jié)日和重大活動前，重點檢查活動場所的消防設(shè)施設(shè)備運行情況、疏散通道暢通情況、用火用電安全情況等；在特殊天氣時，重點檢查易燃易爆危險物品的儲存和管理情況、電氣線路的安全情況等。三、火災(zāi)隱患的評估與分級評估方法1.現(xiàn)場勘查對于發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)組織專業(yè)人員進行現(xiàn)場勘查，詳細了解隱患的實際情況?？辈閮?nèi)容包括隱患的位置、規(guī)模、周邊環(huán)境、與消防設(shè)施設(shè)備的關(guān)系等。例如，對于電氣線路老化的隱患，應(yīng)檢查線路的敷設(shè)方式、使用年限、絕緣狀況等。2.數(shù)據(jù)分析收集與火災(zāi)隱患相關(guān)的數(shù)據(jù)，如消防設(shè)施設(shè)備的檢測報告、歷史火災(zāi)事故記錄等，進行分析評估。通過對數(shù)據(jù)的分析，了解隱患可能造成的危害程度和發(fā)生火災(zāi)的可能性。3.專家論證對于一些復(fù)雜的、難以判斷的火災(zāi)隱患，可邀請消防領(lǐng)域的專家進行論證。專家根據(jù)自身的專業(yè)知識和經(jīng)驗，對隱患進行評估，提出科學(xué)合理的整改建議。分級標準1.一般火災(zāi)隱患符合以下條件之一的可認定為一般火災(zāi)隱患：-消防設(shè)施設(shè)備存在輕微故障，但不影響其基本功能正常使用，且能夠在短時間內(nèi)修復(fù)。例如，應(yīng)急照明燈具個別燈泡損壞，但不影響整體疏散照明效果。-消防通道部分被占用，但仍能保證人員基本疏散要求，且能夠及時清理。如疏散通道內(nèi)堆放少量雜物，但不影響人員通行。-用火用電存在一定違規(guī)行為，但未造成明顯安全隱患，且能夠立即整改。如在辦公室內(nèi)違規(guī)使用小功率電熱水壺，但已及時制止。2.重大火災(zāi)隱患符合以下條件之一的可認定為重大火災(zāi)隱患：-建筑物的防火分區(qū)、疏散通道、安全出口等不符合消防安全規(guī)定，嚴重影響人員疏散和火災(zāi)撲救。例如，防火分區(qū)被擅自拆除，導(dǎo)致火災(zāi)蔓延速度加快；安全出口被鎖閉，人員無法正常疏散。-消防設(shè)施設(shè)備嚴重損壞或缺失，無法正常運行，且短期內(nèi)無法修復(fù)或補充。如自動噴水滅火系統(tǒng)癱瘓，且維修難度較大，需要較長時間才能恢復(fù)正常。-存在重大易燃易爆危險物品安全隱患，可能引發(fā)重大火災(zāi)爆炸事故。如易燃易爆危險物品儲存場所未設(shè)置有效的防火、防爆、防雷等設(shè)施，且與周邊建筑物安全距離不足。四、火災(zāi)隱患的整改流程隱患報告與登記1.報告程序巡查人員或檢查人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，應(yīng)立即向本部門負責(zé)人報告。部門負責(zé)人接到報告后，應(yīng)及時組織人員進行核實，并將情況報告給消防安全管理部門。消防安全管理部門對火災(zāi)隱患進行匯總分析后，向單位負責(zé)人報告。2.登記內(nèi)容對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)進行詳細登記，登記內(nèi)容包括隱患的基本信息（如隱患位置、類型、發(fā)現(xiàn)時間等）、評估情況（如隱患等級、可能造成的危害等）、整改責(zé)任人、整改期限等。建立火災(zāi)隱患臺賬，以便對隱患整改情況進行跟蹤管理。整改方案制定1.一般火災(zāi)隱患整改方案對于一般火災(zāi)隱患，由消防安全管理部門組織相關(guān)人員制定整改方案。整改方案應(yīng)明確整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等。例如，對于滅火器指針處于黃色區(qū)域的隱患，整改措施為及時送專業(yè)維修單位進行維修和充裝；整改責(zé)任人為該區(qū)域的負責(zé)人；整改期限為發(fā)現(xiàn)隱患后的3個工作日內(nèi)。2.重大火災(zāi)隱患整改方案對于重大火災(zāi)隱患，單位應(yīng)成立專門的整改工作小組，由單位負責(zé)人擔(dān)任組長，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員制定詳細的整改方案。整改方案應(yīng)包括整改的目標、任務(wù)、措施、步驟、資金預(yù)算、時間安排等內(nèi)容。整改方案應(yīng)報當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)備案。整改實施1.一般火災(zāi)隱患整改一般火災(zāi)隱患整改由責(zé)任部門負責(zé)組織實施。責(zé)任部門應(yīng)按照整改方案的要求，及時采取措施進行整改。在整改過程中，應(yīng)確保整改質(zhì)量，避免出現(xiàn)新的安全隱患。整改完成后，責(zé)任部門應(yīng)進行自檢，并將整改情況報告給消防安全管理部門。2.重大火災(zāi)隱患整改重大火災(zāi)隱患整改工作應(yīng)按照整改方案有序推進。整改工作小組應(yīng)定期召開會議，研究解決整改過程中遇到的問題。在整改期間，應(yīng)采取有效的防范措施，確保消防安全。例如，對存在重大火災(zāi)隱患的區(qū)域進行局部停產(chǎn)停業(yè)整改，設(shè)置明顯的警示標志，加強巡邏守護等。整改驗收1.一般火災(zāi)隱患驗收一般火災(zāi)隱患整改完成后，由消防安全管理部門組織驗收。驗收人員應(yīng)按照整改方案的要求，對整改情況進行檢查核實。對于整改合格的，在火災(zāi)隱患臺賬上予以銷號；對于整改不合格的，應(yīng)責(zé)令責(zé)任部門繼續(xù)整改，直至達到整改要求。2.重大火災(zāi)隱患驗收重大火災(zāi)隱患整改完成后，單位應(yīng)向當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)提出驗收申請。消防救援機構(gòu)組織專業(yè)人員進行驗收。驗收合格的，出具驗收合格意見；驗收不合格的，責(zé)令單位繼續(xù)整改。五、火災(zāi)隱患整改的責(zé)任與獎懲責(zé)任劃分1.單位負責(zé)人責(zé)任單位負責(zé)人是本單位消防安全的第一責(zé)任人，對火災(zāi)隱患整改工作全面負責(zé)。應(yīng)組織制定火災(zāi)隱患整改方案，確保整改資金落實到位，協(xié)調(diào)解決整改過程中遇到的重大問題。2.消防安全管理部門責(zé)任消防安全管理部門負責(zé)火災(zāi)隱患的日常管理工作，包括隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、評估、整改方案制定、整改過程監(jiān)督等。應(yīng)定期向單位負責(zé)人報告火災(zāi)隱患整改情況，督促責(zé)任部門按時完成整改任務(wù)。3.責(zé)任部門和責(zé)任人責(zé)任責(zé)任部門和責(zé)任人應(yīng)按照整改方案的要求，具體組織實施火災(zāi)隱患整改工作。確保整改措施落實到位，按時完成整改任務(wù)。對整改過程中出現(xiàn)的問題及時向消防安全管理部門報告。獎勵措施1.對在火災(zāi)隱患整改工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。例如，對及時發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患并提出有效整改建議的人員，給予一定的物質(zhì)獎勵；對在火災(zāi)隱患整改工作中積極組織、認真負責(zé)，按時完成整改任務(wù)的部門，給予通報表揚。2.將火災(zāi)隱患整改工作納入單位績效考核體系，對整改工作成績顯著的部門和個人，在績效考核中給予加分獎勵。懲罰措施1.對未按照規(guī)定履行火災(zāi)隱患整改責(zé)任的部門和個人，給予批評教育。情節(jié)較輕的，責(zé)令其作出書面檢查；情節(jié)較重的，給予警告、罰款等處分。2.對因火災(zāi)隱患整改不力導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。六、火災(zāi)隱患整改的監(jiān)督與復(fù)查內(nèi)部監(jiān)督1.消防安全管理部門應(yīng)加強對火災(zāi)隱患整改工作的監(jiān)督檢查，定期對整改情況進行跟蹤了解。檢查整改措施是否落實到位，整改期限是否符合要求等。2.單位內(nèi)部審計部門應(yīng)對火災(zāi)隱患整改資金的使用情況進行審計，確保資金使用合理、透明。外部監(jiān)督積極配合當?shù)叵谰仍畽C構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，按照消防救援機構(gòu)的要求及時整改火災(zāi)隱患。對消防救援機構(gòu)提出的整改意見，應(yīng)認真落實，及時反饋整改情況。復(fù)查機制1.對已整改的火災(zāi)隱患，應(yīng)進行定期復(fù)查。一般在整改完成后的1個月內(nèi)進行首次復(fù)查，以后根據(jù)實際情況定期進行復(fù)查。復(fù)查內(nèi)容包括隱患是否徹底消除、是否出現(xiàn)新的隱患等。2.對于重大火災(zāi)隱患，在整改驗收合格后的半年內(nèi)，應(yīng)至少進行一次復(fù)查，確保隱患不再反彈。七、火災(zāi)隱患整改的檔案管理檔案內(nèi)容1.火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)記錄，包括巡查記錄、檢查報告等。2.火災(zāi)隱患的評估報告，包括隱患等級評定、可能造成的危害分析等。3.火災(zāi)