第第PAGE\MERGEFORMAT1頁共NUMPAGES\MERGEFORMAT1頁應(yīng)急計劃效果改進(jìn)失敗自然災(zāi)害事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

1適用范圍

本預(yù)案適用于本單位因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)工作。包括但不限于地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、冰雹、雷電、地質(zhì)滑坡、泥石流等自然災(zāi)害事件。適用范圍涵蓋本單位所有生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備設(shè)施及人員活動區(qū)域。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與國家及地方相關(guān)法律法規(guī)要求保持一致，確保在自然災(zāi)害事件發(fā)生時能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織架構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)流程、資源調(diào)配及信息報告等內(nèi)容，確保應(yīng)急工作有序開展。

2響應(yīng)分級

依據(jù)事故危害程度、影響范圍和本單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，具體分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個等級。分級響應(yīng)的基本原則是以事故危害程度為首要標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮事件影響范圍及本單位應(yīng)急處置能力。例如，當(dāng)自然災(zāi)害事件造成人員死亡或失蹤超過30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元時，應(yīng)啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。事件造成人員死亡或失蹤3人至30人，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元至1億元時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。事件造成人員死亡或失蹤1人至3人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元至1000萬元時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。事件造成人員輕傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失低于100萬元時，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。各響應(yīng)級別均需明確相應(yīng)的應(yīng)急指揮體系、資源需求、處置措施及信息發(fā)布要求，確保應(yīng)急響應(yīng)與事件嚴(yán)重程度相匹配。

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位職責(zé)

本單位成立自然災(zāi)害事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)本單位應(yīng)急工作。指揮部由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政等領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總指揮，成員單位包括安全生產(chǎn)管理部、生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、行政辦公室、人力資源部、財務(wù)部、保衛(wèi)部等。各成員單位職責(zé)如下

安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，組織應(yīng)急預(yù)案編制修訂，協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，監(jiān)督應(yīng)急演練，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息匯總上報，提出應(yīng)急處置建議。

生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)組織自然災(zāi)害事件影響區(qū)域的生產(chǎn)工藝調(diào)整，保障應(yīng)急狀態(tài)下關(guān)鍵裝置的穩(wěn)定運(yùn)行，評估自然災(zāi)害對生產(chǎn)計劃的影響，提出恢復(fù)生產(chǎn)的方案。

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)組織對受自然災(zāi)害影響的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行檢查評估，制定搶修方案，調(diào)配維修資源，恢復(fù)設(shè)備設(shè)施正常運(yùn)行，確保應(yīng)急電源和照明系統(tǒng)可用。

行政辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)，保障應(yīng)急期間指揮信息暢通，組織應(yīng)急物資管理，協(xié)調(diào)外部支援資源，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)配使用。

人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實(shí)受自然災(zāi)害影響的人員情況，組織人員疏散和安置，協(xié)調(diào)傷員救治和轉(zhuǎn)運(yùn)，做好應(yīng)急人員調(diào)配工作。

財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急資金保障，落實(shí)應(yīng)急物資采購經(jīng)費(fèi)，核算自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，做好應(yīng)急費(fèi)用報銷工作。

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間廠區(qū)安全保衛(wèi)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，組織人員疏散引導(dǎo)，配合相關(guān)部門進(jìn)行警戒區(qū)域管控，保障應(yīng)急通道暢通。

2應(yīng)急工作小組設(shè)置及職責(zé)分工

應(yīng)急指揮部下設(shè)若干專業(yè)工作小組，各小組構(gòu)成及職責(zé)如下

2.1應(yīng)急指揮小組

構(gòu)成單位包括應(yīng)急指揮部全體成員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動，研究決定應(yīng)急處置重大事項(xiàng)，部署應(yīng)急資源調(diào)配，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中的重大問題，定期召開應(yīng)急會議，評估應(yīng)急處置進(jìn)展。

2.2現(xiàn)場處置小組

構(gòu)成單位包括生產(chǎn)運(yùn)行部、設(shè)備維護(hù)部、安全生產(chǎn)管理部相關(guān)人員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)對自然災(zāi)害影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險評估，制定現(xiàn)場處置方案，組織搶險搶修作業(yè)，控制危險源，防止次生災(zāi)害發(fā)生，收集現(xiàn)場信息并及時上報。

2.3人員疏散與安置小組

構(gòu)成單位包括人力資源部、行政辦公室、保衛(wèi)部相關(guān)人員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)制定人員疏散方案，組織人員安全撤離至安全區(qū)域，統(tǒng)計人員到位情況，妥善安置受影響人員，提供必要生活保障，做好心理疏導(dǎo)工作。

2.4傷員醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成單位包括人力資源部、行政辦公室、外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)人員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)傷員搜救、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)和救治，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障應(yīng)急醫(yī)療物資供應(yīng)，做好傷亡人員家屬安撫工作。

2.5后勤保障小組

構(gòu)成單位包括行政辦公室、財務(wù)部、設(shè)備維護(hù)部相關(guān)人員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備與管理，保障應(yīng)急期間的水電供應(yīng)，提供交通工具和通訊設(shè)備，做好應(yīng)急費(fèi)用保障，滿足應(yīng)急處置基本需求。

2.6信息發(fā)布與通訊小組

構(gòu)成單位包括行政辦公室、人力資源部、保衛(wèi)部相關(guān)人員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)收集核實(shí)應(yīng)急信息，制定信息發(fā)布方案，通過指定渠道及時發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)媒體采訪報道，保障應(yīng)急通訊暢通。

2.7外部協(xié)調(diào)小組

構(gòu)成單位包括安全生產(chǎn)管理部、行政辦公室、保衛(wèi)部相關(guān)人員

行動任務(wù)負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)外部救援力量和資源，配合開展聯(lián)合應(yīng)急處置，匯報應(yīng)急處置進(jìn)展情況。

三、信息接報

1應(yīng)急值守電話

設(shè)立應(yīng)急值守?zé)峋€電話，24小時暢通，由行政辦公室負(fù)責(zé)值守。電話號碼報備至單位應(yīng)急指揮部及各相關(guān)部門。值守人員須熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握基本應(yīng)急處置知識，接到信息后能迅速判斷事件性質(zhì)，按程序上報。

2事故信息接收與內(nèi)部通報

2.1接收程序

各單位值班人員發(fā)現(xiàn)或接到自然災(zāi)害事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)事件基本情況，包括發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍等，并迅速向本單位應(yīng)急指揮部報告。

2.2通報程序

應(yīng)急指揮部接到信息后，由總指揮或授權(quán)副總指揮決定信息通報范圍和級別。安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)匯總信息，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)（如企業(yè)微信、內(nèi)部電話會議等）或書面形式向應(yīng)急指揮部成員單位通報。

2.3通報方式

內(nèi)部通報采用加密通訊方式，確保信息安全。重要信息應(yīng)同時采用多種方式通報，確保信息傳達(dá)到位。通報內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出關(guān)鍵信息。

2.4責(zé)任人

各單位值班人員為信息接收第一責(zé)任人，應(yīng)急指揮部成員為內(nèi)部通報責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理部為信息匯總通報協(xié)調(diào)責(zé)任人。

3向上級報告事故信息

3.1報告流程

應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級別，按照“逐級上報”原則，及時向事故發(fā)生地縣級以上人民政府相關(guān)部門（如應(yīng)急管理局、自然資源局等）及上級主管部門、單位報告。Ⅰ級、Ⅱ級事件立即上報，Ⅲ級、Ⅳ級事件根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時上報。

3.2報告內(nèi)容

報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的傷亡和損失、已采取的應(yīng)急措施、需要支援的事項(xiàng)等。報告應(yīng)使用規(guī)范術(shù)語，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

3.3報告時限

Ⅰ級事件報告不得遲于事件發(fā)生后1小時，Ⅱ級事件報告不得遲于2小時，Ⅲ級事件報告不得遲于4小時，Ⅳ級事件報告不得遲于6小時。特殊情況可先電話報告，隨后補(bǔ)報書面報告。

3.4責(zé)任人

應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮為向上級報告第一責(zé)任人，安全生產(chǎn)管理部負(fù)責(zé)具體報告編制與送達(dá)。

4向社會及其他單位通報事故信息

4.1通報方法

向社會通報通過官方指定渠道，如官方網(wǎng)站、官方微博等。向本單位以外有關(guān)部門或單位通報，通過正式函件、電話會議或現(xiàn)場會商等方式。

4.2通報程序

應(yīng)急指揮部根據(jù)上級要求和事件影響范圍，決定是否向社會及其他單位通報。信息發(fā)布由信息發(fā)布與通訊小組負(fù)責(zé)，重要信息需經(jīng)總指揮審批。

4.3通報內(nèi)容

通報內(nèi)容應(yīng)包括事件基本情況、影響范圍、應(yīng)對措施、公眾防范建議等。避免發(fā)布未經(jīng)核實(shí)的信息，及時更新事態(tài)進(jìn)展。

4.4責(zé)任人

信息發(fā)布與通訊小組組長為責(zé)任人，行政辦公室提供技術(shù)支持。

四、信息處置與研判

1響應(yīng)啟動程序和方式

1.1啟動程序

應(yīng)急指揮部接報自然災(zāi)害事件信息后，由總指揮或授權(quán)副總指揮組織召開緊急會議，依據(jù)事件信息與響應(yīng)分級條件的匹配程度，研究決定響應(yīng)啟動事宜。會議應(yīng)評估事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢及本單位控制能力。

1.2啟動方式

若事件信息達(dá)到相應(yīng)級別響應(yīng)啟動條件，由應(yīng)急指揮部總指揮簽署命令，宣布啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。命令應(yīng)明確響應(yīng)級別、啟動時間、適用預(yù)案、組織架構(gòu)及初始行動要求。對于Ⅰ級、Ⅱ級事件，應(yīng)立即啟動響應(yīng)；對于Ⅲ級、Ⅳ級事件，可視事態(tài)發(fā)展情況適時啟動。

1.3自動啟動機(jī)制

針對某些發(fā)生迅速、危害顯著的自然災(zāi)害事件，如達(dá)到設(shè)定閾值（如特定震級地震、重要設(shè)施重大損毀等），可設(shè)定自動啟動程序。應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)設(shè)條件，無需召開會議即自動啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)，同時通知指揮部成員做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

1.4預(yù)警啟動

當(dāng)接報信息表明事件可能達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件，或事態(tài)正在發(fā)展但尚未達(dá)到啟動條件時，應(yīng)急指揮部可決定啟動預(yù)警響應(yīng)。預(yù)警響應(yīng)旨在提前部署資源、通知相關(guān)單位做好防范準(zhǔn)備，實(shí)時跟蹤事件動態(tài)。預(yù)警響應(yīng)應(yīng)明確解除條件，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時轉(zhuǎn)為正式應(yīng)急響應(yīng)或解除預(yù)警。

2響應(yīng)級別調(diào)整

2.1跟蹤研判

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部指定成員單位負(fù)責(zé)持續(xù)跟蹤事件發(fā)展，收集現(xiàn)場信息、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)、氣象預(yù)報等，進(jìn)行綜合研判。研判內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)展趨勢、次生風(fēng)險、處置效果等。

2.2級別調(diào)整條件

根據(jù)跟蹤研判結(jié)果，當(dāng)發(fā)現(xiàn)事態(tài)超出原響應(yīng)級別應(yīng)對能力，或升級風(fēng)險顯著時，應(yīng)建議提高響應(yīng)級別；當(dāng)事態(tài)得到有效控制、危害程度明顯下降時，可建議降低響應(yīng)級別。級別調(diào)整應(yīng)基于客觀分析，避免主觀臆斷。

2.3級別調(diào)整程序

提出級別調(diào)整建議后，由應(yīng)急指揮部重新召開會議研究決定。會議應(yīng)充分論證調(diào)整的必要性和可行性，必要時可咨詢專家意見。決定調(diào)整后，由總指揮發(fā)布命令，宣布新的響應(yīng)級別，并通知相關(guān)單位按新的要求執(zhí)行。

2.4避免不當(dāng)響應(yīng)

應(yīng)急處置應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”原則，確保響應(yīng)級別與事態(tài)嚴(yán)重程度相匹配。避免因響應(yīng)不足導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大、造成更大損失，或因過度響應(yīng)導(dǎo)致資源浪費(fèi)、影響正常生產(chǎn)秩序。科學(xué)研判是準(zhǔn)確調(diào)整響應(yīng)級別的關(guān)鍵。

五、預(yù)警

1預(yù)警啟動

1.1發(fā)布渠道

預(yù)警信息通過多種渠道發(fā)布，確保信息覆蓋所有相關(guān)單位和人員。渠道包括但不限于內(nèi)部廣播系統(tǒng)、應(yīng)急短信平臺、企業(yè)內(nèi)部通訊應(yīng)用（如企業(yè)微信、釘釘）、現(xiàn)場警示標(biāo)志、應(yīng)急指揮中心大屏顯示、以及向相關(guān)單位書面發(fā)送預(yù)警通知。

1.2發(fā)布方式

預(yù)警信息發(fā)布采用分級推送方式。初始預(yù)警由應(yīng)急指揮部或授權(quán)部門向臨近受影響區(qū)域的相關(guān)單位和人員發(fā)布。隨著事態(tài)發(fā)展，逐步擴(kuò)大發(fā)布范圍至整個單位。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)簡明、準(zhǔn)確、醒目，使用通俗易懂的語言。

1.3發(fā)布內(nèi)容

預(yù)警信息應(yīng)包含自然災(zāi)害事件的類型、預(yù)計影響區(qū)域、可能達(dá)到的強(qiáng)度、潛在風(fēng)險、已經(jīng)采取的初步措施、需要個人或單位準(zhǔn)備的事項(xiàng)、預(yù)警生效時間、預(yù)計解除時間（如有）以及應(yīng)急聯(lián)系方式。例如，發(fā)布臺風(fēng)預(yù)警時應(yīng)包含預(yù)計登陸時間地點(diǎn)、風(fēng)力等級、可能引發(fā)的洪水或地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險、人員避險建議等。

2響應(yīng)準(zhǔn)備

預(yù)警啟動后，各單位應(yīng)立即開展響應(yīng)準(zhǔn)備工作，為可能發(fā)生的應(yīng)急響應(yīng)做好充分準(zhǔn)備。

2.1隊(duì)伍準(zhǔn)備

應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。檢查確認(rèn)應(yīng)急隊(duì)伍人員到崗情況，特別是關(guān)鍵崗位和專業(yè)技能崗位人員。根據(jù)預(yù)警級別和可能受影響區(qū)域，預(yù)置應(yīng)急隊(duì)伍在指定位置集合待命。

2.2物資準(zhǔn)備

物資保障組負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急物資儲備情況，重點(diǎn)核對搶險工具、照明設(shè)備、通訊器材、防護(hù)用品、醫(yī)療急救包、生活必需品（食品、飲用水、藥品）等的數(shù)量和質(zhì)量。對需要補(bǔ)充或預(yù)調(diào)的物資，應(yīng)立即辦理領(lǐng)用或采購手續(xù)。

2.3裝備準(zhǔn)備

設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)對應(yīng)急車輛、排水設(shè)備、發(fā)電設(shè)備、應(yīng)急照明、通風(fēng)系統(tǒng)等關(guān)鍵應(yīng)急裝備進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保處于良好狀態(tài)。對需要啟動或調(diào)試的裝備，應(yīng)提前做好準(zhǔn)備。

2.4后勤準(zhǔn)備

行政辦公室負(fù)責(zé)做好應(yīng)急期間的后勤保障，準(zhǔn)備應(yīng)急場所，儲備必要的能源和燃料，安排好應(yīng)急人員的餐飲和住宿，確保應(yīng)急期間基本生活保障。

2.5通信準(zhǔn)備

通信保障組負(fù)責(zé)檢查應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機(jī)、衛(wèi)星電話等）的電量、信號覆蓋情況，確保應(yīng)急期間通訊暢通。建立備用通訊方案，確保在主通訊系統(tǒng)受損時能夠切換。

3預(yù)警解除

3.1解除條件

預(yù)警解除基于以下一種或多種情況：發(fā)布預(yù)警的災(zāi)害系統(tǒng)已停止影響；監(jiān)測數(shù)據(jù)表明災(zāi)害強(qiáng)度已顯著減弱，且無進(jìn)一步加劇跡象；受影響區(qū)域的危險狀態(tài)已消除；政府相關(guān)部門發(fā)布解除預(yù)警通知。

3.2解除要求

預(yù)警解除需經(jīng)應(yīng)急指揮部評估確認(rèn)，由總指揮或授權(quán)副總指揮決定。解除決定應(yīng)通過原發(fā)布渠道正式發(fā)布，確保所有受預(yù)警影響的單位和人員收到信息。解除通知應(yīng)明確預(yù)警已終止，并提示事態(tài)可能恢復(fù)的風(fēng)險及相應(yīng)的應(yīng)對措施。

3.3責(zé)任人

預(yù)警解除的決策責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮或授權(quán)副總指揮，預(yù)警解除信息的發(fā)布與確認(rèn)責(zé)任人為信息發(fā)布與通訊小組。各單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警解除通知，逐步恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，并做好后續(xù)應(yīng)急處置或常態(tài)化監(jiān)測準(zhǔn)備。

六、應(yīng)急響應(yīng)

1響應(yīng)啟動

1.1確定響應(yīng)級別

應(yīng)急指揮部根據(jù)信息研判結(jié)果，對照預(yù)案分級標(biāo)準(zhǔn)，綜合評估自然災(zāi)害事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，以及本單位應(yīng)急處置能力，確定啟動的響應(yīng)級別。

1.2響應(yīng)啟動程序

1.2.1召開應(yīng)急會議

響應(yīng)啟動后，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即或根據(jù)需要召開應(yīng)急會議，通報事態(tài)最新情況，研究部署應(yīng)急處置工作，明確各部門職責(zé)分工和行動任務(wù)。

1.2.2信息上報

應(yīng)急指揮部按照規(guī)定時限和程序，向相關(guān)政府部門和上級主管部門、單位報告事件情況、處置進(jìn)展和需求。

1.2.3資源協(xié)調(diào)

各成員單位根據(jù)指揮部指令，立即調(diào)配本單位應(yīng)急資源，并按照需要向其他單位或通過應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)外部資源。

1.2.4信息公開

信息發(fā)布與通訊小組根據(jù)指揮部授權(quán)，適時向社會或相關(guān)單位發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，避免謠言傳播。

1.2.5后勤及財力保障

后勤保障組確保應(yīng)急人員、裝備、物資的供應(yīng)；財務(wù)部做好應(yīng)急處置費(fèi)用的保障，按規(guī)定程序辦理費(fèi)用報銷。

2應(yīng)急處置

2.1事故現(xiàn)場處置措施

2.1.1警戒疏散

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，根據(jù)需要疏散受影響區(qū)域人員至安全地帶，并妥善安置。

2.1.2人員搜救

人力資源部、相關(guān)單位應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)搜救被困人員，并做好遇難人員家屬安撫工作。

2.1.3醫(yī)療救治

傷員醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

2.1.4現(xiàn)場監(jiān)測

相關(guān)技術(shù)部門負(fù)責(zé)對受影響區(qū)域的環(huán)境因素（如水質(zhì)、空氣、土壤等）進(jìn)行監(jiān)測，評估污染風(fēng)險。

2.1.5技術(shù)支持

各專業(yè)技術(shù)人員為現(xiàn)場處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持，分析事件原因，評估風(fēng)險。

2.1.6工程搶險

設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部組織搶險隊(duì)伍，對受損設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修，排除險情，恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)行條件或保障基本安全。

2.1.7環(huán)境保護(hù)

相關(guān)部門采取措施控制或消除現(xiàn)場污染，防止次生環(huán)境污染事件發(fā)生。

2.2人員防護(hù)

所有進(jìn)入事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置人員，必須按規(guī)定佩戴和使用相應(yīng)的個人防護(hù)用品（PPE），包括但不限于安全帽、防護(hù)服、安全鞋、防護(hù)手套、呼吸器等。應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場危險因素變化，及時調(diào)整防護(hù)等級。現(xiàn)場指揮人員應(yīng)確保防護(hù)措施落實(shí)到位，并掌握人員防護(hù)知識。

3應(yīng)急支援

3.1向外部請求支援

當(dāng)本單位應(yīng)急處置能力不足以控制事態(tài)發(fā)展時，由應(yīng)急指揮部指定人員，通過規(guī)定渠道向事發(fā)地政府應(yīng)急管理部門或相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍（如消防、醫(yī)療、防汛、地質(zhì)勘探等）發(fā)出支援請求。請求應(yīng)說明事件情況、本單位需求、請求支援的具體內(nèi)容（如人員、裝備、物資等）。

3.2聯(lián)動程序

外部救援力量到達(dá)前，應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)對接，提供現(xiàn)場情況介紹、明確需求、引導(dǎo)接入。外部救援力量到達(dá)后，由應(yīng)急指揮部總指揮或其授權(quán)人員與其交接指揮權(quán)，明確協(xié)同處置方案和分工。

3.3指揮關(guān)系

外部救援力量到達(dá)后，可根據(jù)現(xiàn)場情況，建立聯(lián)合指揮機(jī)制。在聯(lián)合指揮機(jī)制下，由指定負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，各單位按職責(zé)分工執(zhí)行。若維持本單位指揮體系，應(yīng)確保與外部救援力量指揮人員有效溝通，避免指令沖突。原應(yīng)急指揮部成員單位承擔(dān)相應(yīng)保障和支持任務(wù)。

4響應(yīng)終止

4.1終止條件

自然災(zāi)害事件得到有效控制，次生風(fēng)險消除或得到有效控制，受影響區(qū)域安全，人員傷亡已得到妥善處置，環(huán)境危害已消除或得到有效控制，無需要繼續(xù)應(yīng)急響應(yīng)的情況。

4.2終止要求

響應(yīng)終止需由應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后，由信息發(fā)布與通訊小組通過原發(fā)布渠道發(fā)布終止通知。應(yīng)急指揮部應(yīng)組織評估應(yīng)急處置工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并按規(guī)定程序辦理響應(yīng)終止手續(xù)。

4.3責(zé)任人

響應(yīng)終止的批準(zhǔn)責(zé)任人為應(yīng)急指揮部總指揮，終止通知發(fā)布與確認(rèn)責(zé)任人為信息發(fā)布與通訊小組。各單位應(yīng)在接到終止通知后，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序，并將善后工作移交給相關(guān)部門或個人。

七、后期處置

1污染物處理

1.1清理處置

對自然災(zāi)害事件造成的環(huán)境污染區(qū)域，由環(huán)境保護(hù)部門或?qū)I(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)進(jìn)行污染物清理。根據(jù)污染物性質(zhì)，采取收集、覆蓋、中和、稀釋、固化等技術(shù)措施，防止污染物擴(kuò)散。危險廢物應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行安全處置。

1.2監(jiān)測評估

環(huán)境保護(hù)部門持續(xù)對受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，評估污染范圍和程度，直至符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)記錄存檔，為后續(xù)環(huán)境恢復(fù)提供依據(jù)。

1.3環(huán)境恢復(fù)

根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果，制定并實(shí)施環(huán)境恢復(fù)方案，包括植被恢復(fù)、土壤改良等措施，努力恢復(fù)受破壞的生態(tài)環(huán)境。

2生產(chǎn)秩序恢復(fù)

2.1工程修復(fù)

設(shè)備維護(hù)部、生產(chǎn)運(yùn)行部負(fù)責(zé)受損設(shè)備設(shè)施的維修或更換，修復(fù)被破壞的生產(chǎn)設(shè)施，確保其安全可靠。組織專業(yè)人員對生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行檢查和調(diào)試。

2.2工藝調(diào)整

生產(chǎn)運(yùn)行部根據(jù)設(shè)備設(shè)施修復(fù)情況和實(shí)際情況，調(diào)整生產(chǎn)工藝參數(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，逐步恢復(fù)生產(chǎn)秩序。優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵裝置和產(chǎn)品的生產(chǎn)。

2.3計劃恢復(fù)

生產(chǎn)運(yùn)行部制定詳細(xì)的恢復(fù)生產(chǎn)計劃，明確恢復(fù)步驟、時間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人，按計劃逐步恢復(fù)各項(xiàng)生產(chǎn)活動，確保生產(chǎn)安全穩(wěn)定。

3人員安置

3.1善后安撫

人力資源部負(fù)責(zé)統(tǒng)計核實(shí)受災(zāi)人員情況，對受影響人員（包括傷亡人員家屬、受災(zāi)員工等）進(jìn)行安撫和慰問。妥善處理死亡、傷殘人員的善后事宜。

3.2臨時安置

行政辦公室負(fù)責(zé)為需要臨時安置的人員提供必要的住所、生活保障（如食品、飲用水、衣物等），并做好健康監(jiān)測和心理疏導(dǎo)工作。

3.3永久安置

根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為需要永久遷移或長期安置的人員提供幫助，落實(shí)安置政策，解決其后顧之憂。

八、應(yīng)急保障

1通信與信息保障

1.1相關(guān)單位及人員聯(lián)系方式

應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)建立應(yīng)急通訊錄，明確關(guān)鍵崗位人員的通信聯(lián)系方式。聯(lián)系方式應(yīng)包括固定電話、手機(jī)、應(yīng)急指揮中心聯(lián)絡(luò)員電話等。應(yīng)急通訊錄應(yīng)定期更新，并及時發(fā)放至相關(guān)單位和人員。

1.2通信方式

常規(guī)通信方式包括內(nèi)部電話系統(tǒng)、企業(yè)內(nèi)部通訊應(yīng)用、應(yīng)急廣播等。備用通信方式包括衛(wèi)星電話、對講機(jī)、移動基站等。應(yīng)根據(jù)事件情況選擇合適的通信方式，確保信息傳遞的及時性和可靠性。

1.3備用方案

制定通信中斷情況下的備用通信方案。包括備用通信設(shè)備清單、備用通信渠道、外部協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)方式等。定期檢查備用通信設(shè)備的完好性，確保在需要時能夠立即啟用。

1.4保障責(zé)任人

行政辦公室和通信保障組負(fù)責(zé)通信與信息保障工作，確保應(yīng)急期間通信暢通。行政辦公室是保障責(zé)任人，通信保障組是具體實(shí)施責(zé)任人。

2應(yīng)急隊(duì)伍保障

2.1應(yīng)急人力資源

2.1.1專家

建立專家?guī)?，收錄在自然?zāi)害領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部或外部專家，包括地質(zhì)、氣象、水文、工程、環(huán)境等方面的專家。明確專家聯(lián)系方式和聯(lián)絡(luò)方式。

2.1.2專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍

組建專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括但不限于搶險搶修隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、疏散引導(dǎo)隊(duì)、安全保衛(wèi)隊(duì)等。明確各隊(duì)伍的人員組成、職責(zé)分工、訓(xùn)練計劃和能力建設(shè)要求。

2.1.3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍

與具備相應(yīng)救援能力的externalorganizations（如專業(yè)救援公司、鄰近單位應(yīng)急救援隊(duì)伍等）簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，明確合作范圍、響應(yīng)條件、指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、費(fèi)用承擔(dān)等事宜。

2.2隊(duì)伍管理

定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。建立隊(duì)伍檔案，記錄人員信息、培訓(xùn)情況、演練情況等。

3物資裝備保障

3.1物資和裝備清單

建立應(yīng)急物資和裝備臺賬，詳細(xì)記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能參數(shù)、存放位置、存放條件、使用年限、維護(hù)保養(yǎng)記錄等。

3.2庫存管理

明確各類物資和裝備的保管責(zé)任人和管理要求。定期檢查物資和裝備的完好性和可用性，確保隨時能夠投入使用。根據(jù)物資和裝備的使用情況和消耗情況，及時進(jìn)行補(bǔ)充和更新。

3.3運(yùn)輸及使用條件

明確各類物資和裝備的運(yùn)輸要求和存放條件。對于需要特殊運(yùn)輸或存放條件的物資和裝備，應(yīng)制定專項(xiàng)保障方案。

3.4更新及補(bǔ)充時限

根據(jù)物資和裝備的使用年限、損耗情況以及應(yīng)急演練和實(shí)際使用情況，制定物資和裝備的更新和補(bǔ)充計劃，明確更新和補(bǔ)充的時限要求。

3.5管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式

明確應(yīng)急物資和裝備的管理責(zé)任部門和管理責(zé)任人，并提供其聯(lián)系方式。管理責(zé)任部門負(fù)責(zé)物資和裝備的日常管理、維護(hù)、更新和補(bǔ)充等工作。

九、其他保障

1能源保障

行政辦公室和設(shè)備維護(hù)部負(fù)責(zé)確保應(yīng)急期間電力、燃?xì)獾饶茉吹姆€(wěn)定供應(yīng)。制定備用電源（如發(fā)電機(jī)）啟動方案，保障應(yīng)急指揮、照明、通風(fēng)、排水等關(guān)鍵負(fù)荷用電。協(xié)調(diào)能源供應(yīng)單位，確保應(yīng)急狀態(tài)下能源供應(yīng)優(yōu)先。

2經(jīng)費(fèi)保障

財務(wù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，確保應(yīng)急處置、物資采購、人員安置等所需資金及時到位。建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速審批程序，按規(guī)定程序使用經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用記錄和決算。

3交通運(yùn)輸保障

行政辦公室和保衛(wèi)部負(fù)責(zé)保障應(yīng)急期間交通運(yùn)輸暢通。制定應(yīng)急車輛調(diào)度方案，明確車輛使用權(quán)限和調(diào)度流程。協(xié)調(diào)交通管理部門，必要時請求開辟應(yīng)急通道或?qū)嵤┙煌ü苤啤?/p>

4治安保障

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的廠區(qū)安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場秩序，設(shè)立警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。協(xié)調(diào)公安部門，處理應(yīng)急期間出現(xiàn)的治安事件，保障人員生命財產(chǎn)安全。

5技術(shù)保障

各專業(yè)技術(shù)人員為應(yīng)急處置提供技術(shù)支持，包括災(zāi)害分析、風(fēng)險評估、處置方案制定、技術(shù)裝備操作等。必要時邀請外部專家提供技術(shù)咨詢。

6醫(yī)療保障

傷員醫(yī)療救護(hù)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的醫(yī)療救治工作，組織現(xiàn)場急救，聯(lián)系外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，做好傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和接收工作。配備必要的醫(yī)療急救物資和設(shè)備。

7后勤